安全評價基礎知識

安全評價基礎知識安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。下面的安全評價基礎知識，歡迎大家閱讀!(一)安全評價理論1.安全評價的定義安全評價是以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。安全評價中以可接受的風險作為衡量安全與危險的標準。安全評價，也稱為風險評價或危險評價，它既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結合，二者缺一不可。2.安全評價的內容安全評價是一個運用安全系統(tǒng)工程原理和方法識別和評價系統(tǒng)、工程存在的風險的過程。這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在于識別危險來源;危險和危害程度評價的目的在于確定和衡量來自危險源的危險性、危險程度及應采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。在實際的安全評價過程中，這兩個方面是不能截然分開、孤立進行的，而是相互交叉、相互重疊于整個評價工作中。注：安全評價主要內容不包括項目的可行性研究。3.安全評價的分類安全評價按照實施階段的不同分為三類：安全預評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價安全預評價安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據(jù)建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的'物質、主要設備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。安全驗收評價安全驗收評價是在建設項目竣工后正式生產運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規(guī)章制度健全情況，檢查事故應急建立情況，審查確定建設項目、工業(yè)園區(qū)建設滿足安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性。從整體上確定建設項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。注：辨識危險有害因素不屬于安全驗收評價的前期準備工作。安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價是針對生產經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)內的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結論的活動。是在系統(tǒng)生命周期內的生產運行期進行的評價活的。4.安全評價原理可歸納為以下四個基本原理，即：相關性原理，類推原理(如：利用爆炸事故現(xiàn)場的破壞情況估計事故現(xiàn)場爆炸物的TNT當量，就是運用的類推原理;類推原理的結果具有一點的或然性)，慣性原理(任何事物在其發(fā)展過程中，從其過去到現(xiàn)在以及延伸至將來，都具有的一定的延續(xù)性)和量變到質變原理。5.安全評價原則科學性公正性合法性針對性6.安全評價程序安全評價程序主要包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，定性定量評價，提出安全對策措施，形成安全評價結論及建議，編制安全評價報告前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結論編制安全評價報告AQ8001-2007安全評價基本程序框圖7.安全評價依據(jù)安全評價的依據(jù)主要有以下幾種：法律、法規(guī)標準風險判別指標法律、法規(guī)安全法規(guī)的規(guī)范性文件主要有以下幾種：憲法：國家的根本法法律行政法規(guī)：其名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等部門規(guī)章：如《安全評價管理規(guī)定》等地方性法規(guī)和地方規(guī)章標準安全評價相關標準可按來源、法律效力、對象特征等分類。按標準來源可分為四類：一是由國家主管標準化工作的部門頒布的國家標準;二是國務院各部委發(fā)布的行業(yè)標準;三是地方政府制發(fā)布的地方標準;四是國際標準和外國標準。按標準法律效力可分為二類：一是強制性標準;二是推薦性標準。按標準對象特征可分為管理標準和技術標準。其中技術標準又可分為基礎標準、產品標準和方法標準三類。根據(jù)《安全生產法》的規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或行業(yè)標準。安全評價目前所依據(jù)的主要法規(guī)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國礦山安全法》《安全評價通則》(自2007年4月1日開始執(zhí)行)《安全預評價導則》(自2007年4月1日開始執(zhí)行)(二)安全系統(tǒng)工程基礎知識1.系統(tǒng)及系統(tǒng)工程由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能和明確目的的有機整體即為系統(tǒng)。系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)為研究對象，是組織管理系統(tǒng)的研究、規(guī)劃、設計、制造、試驗和使用的科學方法，是對所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學方法。系統(tǒng)工程有以下三個基本特點：整體化綜合化最優(yōu)化2.安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程就是應用系統(tǒng)工程的原理和方法，分析、評價及消除系統(tǒng)中的各種危險，實現(xiàn)系統(tǒng)安全的一整套管理程序和方法體系。安全系統(tǒng)工程的主要內容包括以下四個方面：系統(tǒng)安全分析系統(tǒng)安全預測系統(tǒng)安全評價安全管理措施3.事故的致因理論A.事故及其特征定義：事故是人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永遠終止的一種意外事件。事故的特征事故的特征主要包括：事故的因果性事故的偶然性必然性和規(guī)律性事故的潛在性再現(xiàn)性和預測性。B.事故的主要影響因素目前認為，事故是由于不安全狀態(tài)或不安全行為所引起的。它是物質、環(huán)境、行為等諸因素的多元函數(shù)。具體地說，影響事故是否發(fā)生的因素有五項：人、物、環(huán)境、管理(如：從人-機系統(tǒng)來考慮，發(fā)生泄漏事故的主要人為原因便是管理原因)和事故處置。C.事故的預防原則事故的預防工作應該遵循如下基本原則：預防第一，防患未然根除事故原因全面治理D.事故模式理論事故模式理論是人們對事故機理所作的邏輯抽象或數(shù)學抽象，是描述事故成因、經(jīng)過和后果的理論，是研究人、物、環(huán)境、管理及事故處理這些基本因素如何作用而形成事故、造成損失的。即事故模式理論是從本質上闡明工傷事故的因果關系，說明事故的發(fā)生、發(fā)展過程和后果的理論。4.系統(tǒng)安全分析方法目前主要的系統(tǒng)安全分析法有安全檢查表、預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價、風險矩陣、火災爆炸指數(shù)法、事件樹、事故樹、故障類型影響分析、故障假設分析法、故障假設/檢查表分析法、工作任務分析法、概率理論分析法、模糊理論分析法、認知可靠性分析、頻率分析方法和因果分析法等。關于評價方法的幾個重要問題：化工廠危險程度分級法是以化工生產、貯存過程中的物質、物量指數(shù)為基礎，用有關系數(shù)修正后求出工廠的危險等級。在廠房修正系數(shù)中，不考慮廠房高度;工廠固有危險指數(shù)是由工廠最高危險的5個單元危險指數(shù)的均方根求出;工藝系數(shù)由作業(yè)方式、物料溫度、操作壓力等8修正指數(shù)求出;物質指數(shù)M=火災、爆炸指數(shù)F+毒性指數(shù)P。道化學火災、爆炸危險指數(shù)法是最早的綜合型安全評價模式，其物質系數(shù)(MF)是物質自身固有的內在特性，與工藝單元操作溫度無關是不正確的;物質系數(shù)(MF)=一般工藝危險系數(shù)(F1)*特殊工藝危險系數(shù)(F2);NH表示物質的健康危害，用來確定特殊工藝危險系數(shù);物質的燃燒性NF和化學活性NR是針對正常溫度環(huán)境而言的，當溫度超過60℃，物質系數(shù)MF應作修正;三類安全措施不包括設備控制。故障樹分析中，求出概率重要度，就可以了解在諸多基本事件中，減少哪個基本事件的發(fā)生概率就可以有效地降低頂上事件的發(fā)生概率;一個故障樹的最小割集，也可能是該故障樹的最小徑集這種說法是錯誤的。評價一個處于論證階段且沒有詳細資料的項目，適宜采用故障假設分析的方法。作業(yè)條件危險性評價法中，將實際上不可能發(fā)生的事故或危險事件的情況作為賦值的參考點，給定的值為0.1;若危險性分值在70-160之間的危險程度是顯著危險，需要整改。采用故障類型和影響分析時，操作規(guī)程是不必要的資料。在機械工廠安全評價