中小學(xué)生道路交通安全形勢和對策建議

中小學(xué)生道路交通

安全形勢和對策建議

浙江省公安廳2007年5月前言自汽車問世以來,它與現(xiàn)代文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連.我們在享受汽車帶來的快捷、方便的同時,也不斷面對交通事故帶來的困擾。交通事故,已經(jīng)超越了自然災(zāi)害和疾病,成為人類的第一殺手。百余年來，全世界死于車禍的人數(shù)達(dá)4000萬余人，而且每年以近50萬人的速度遞增。我省道路交通安全總體形勢進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我省的道路交通事故增長明顯,到2004年，全年共發(fā)生道路交通事故50039起，死亡7549人，受傷50748人，經(jīng)濟(jì)損失2.79億元，死亡人數(shù)為歷史最高值。2006年，全省共發(fā)生道路交通事故36767起，死亡6619人，受傷42312人，直接經(jīng)濟(jì)損失14231.7萬元，比去年同期分別下降15.02%、3.81%、12.33%和9.46%。事故的原因和特點我省道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。一是我省的事故死亡人數(shù)處于高位運行狀態(tài)，列全國第三；二是交通事故造成的損失很大，每年因交通事故死亡的人數(shù)要占全部安全生產(chǎn)事故死亡總數(shù)的80%以上；三是大量的交通安全隱患存在，特大交通事故時有發(fā)生。從省統(tǒng)計局的調(diào)查情況看，“交通事故”已經(jīng)取代了“刑事犯罪”，成為影響安全感的最主要問題，今年乃至今后一段時期我省道路交通安全管理工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。交通事故的原因分析1、交通供需矛盾日益加劇。2、城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,公路質(zhì)量低，通行條件差。

3、道路交通工具總體構(gòu)成不合理，安全性能差。4、

違反交通法規(guī)現(xiàn)象十分普遍，交通秩序不好。5、政府管理道路交通的整體水平不高。交通事故特點機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為是引發(fā)事故的最主要原因。發(fā)生在道路交叉口相撞導(dǎo)致死亡的占總數(shù)20%以上。行人或駕馭非機(jī)動車者與機(jī)動車碰撞而死亡的人數(shù)約占62%。死亡事故列前三位的同責(zé)以上車型是大型貨車、小型客車、摩托車。中小學(xué)生事故情況及原因分析在交通事故中傷亡中，中小學(xué)生所占一定的比例，從每年交通事故統(tǒng)計中我們可以看出，中小學(xué)生約占死亡人數(shù)8%左右。2006年全省中小學(xué)生因交通事故死亡人數(shù)達(dá)259人，比去年同期減少56人，下降17.18%。今年以來，中小學(xué)生及學(xué)前兒童交通事故死亡78人，同比增加7人，上升9.86%。其中中（專）學(xué)生交通事故死亡9人，同比增持平，小學(xué)生交通事故死亡25人，減少1人，下降3.85%，學(xué)前兒童交通事故死亡44人，同比增加8人，上升22.22%。

中小學(xué)生交通行為特點

1、好奇心好勝心強(qiáng)，敢于冒險。這些在中小學(xué)生表現(xiàn)十分突出的心理特點，易于產(chǎn)生盲目的沖動和冒險行為。如好奇心理，會引起穿越隔離障礙，與車輛賽跑，追車扒車，騎車追逐嬉戲等等。盲目僥幸心理會造成胡鉆亂竄，截頭猛拐，車輛臨近突然橫穿，騎車撒把,做出一系列的冒險動作。

2、法制觀念和交通安全意識淡薄。中小學(xué)生處在啟蒙教育和基礎(chǔ)教育階段，知識面窄，加之注重文化課的學(xué)習(xí)，缺乏對交通法規(guī)和交通安全知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解，不懂機(jī)動車輛的行駛特點，不明確行人的行走規(guī)則，不知道自己違反交通規(guī)則將會導(dǎo)致怎樣的后果，對違章的危險性沒有足夠的預(yù)料，往往充滿幼稚自信，想跑就跑，想走就走，想過馬路就立即橫穿，令正常行駛的車輛猝不及防也防不勝防，因此，中小學(xué)生是交通活動中非常危險的自由群體。

3、交通活動頻繁。中小學(xué)生交通活動主要來往于學(xué)校和家庭，路線雖不復(fù)雜，但是他們每日須數(shù)趟往返通行于街道和公路，另外節(jié)假日和課余時間還經(jīng)常上路嬉耍，是參與交通活動比較頻繁的群體。

4、群體性性和時間性性強(qiáng)。大多多中小學(xué)生生上學(xué)放學(xué)學(xué)時間又正正逢機(jī)關(guān)單單位上下班班，是車輛輛行人的最最高峰期。。他們年齡齡偏小騎車車技術(shù)不熟熟練，往往往還兩三人人一組并排排騎行或追追趕賽車，，成為交通通安全的一一大隱患。。事故的原因因分析一是學(xué)校對對交通安全全重視不夠夠。二是家庭對對子女教育育不夠。三是職能部部門對學(xué)生生宣傳教育育效果不力力。四是農(nóng)村地地區(qū)學(xué)生出出行難問題題未能改觀觀。五是未能對對學(xué)生形成成有效的約約束力。六六是外部部環(huán)境造成成的交通安安全隱患。。預(yù)防學(xué)生交交通事故的的應(yīng)對措施施一、法律依依據(jù)《中華人民民共和國道道路交通安安全法》第六條……教育行政政部門、學(xué)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將將道路交通通安全教育育納入法制制教育的內(nèi)內(nèi)容。第三十四條條

學(xué)校、、幼兒園、、醫(yī)院、養(yǎng)養(yǎng)老院門前前的道路沒沒有行人過過街設(shè)施的的，應(yīng)當(dāng)施施劃人行橫橫道線，設(shè)設(shè)置提示標(biāo)標(biāo)志。第六十四條條

學(xué)齡前前兒童以及及不能辨認(rèn)認(rèn)或者不能能控制自己己行為的精精神疾病患患者、智力力障礙者在在道路上通通行，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)護(hù)人、監(jiān)護(hù)護(hù)人委托的的人或者對對其負(fù)有管管理、保護(hù)護(hù)職責(zé)的人人帶領(lǐng)?！吨腥A人民民共和國道道路交通安安全法實施施條例》第五十五條條

機(jī)動車車載人應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守下列列規(guī)定：（（一一）公路載載客汽車不不得超過核核定的載客客人數(shù)，但但按照規(guī)定定免票的兒兒童除外，，在載客人人數(shù)已滿的的情況下，，按照規(guī)定定免票的兒兒童不得超超過核定載載客人數(shù)的的10％；；……（三）摩摩托車后座座不得乘坐坐未滿12周歲的未未成年人，，輕便摩托托車不得載載人?！墩阏憬∈崒嵤┦┲兄腥A華人人民民共共和和國國道道路路交交通通安安全全法法辦辦法法》》第四四條條……教教育育行行政政管管理理部部門門、、學(xué)學(xué)校校應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)把把道道路路交交通通安安全全知知識識列列入入中中、、小小學(xué)學(xué)生生教教育育的的內(nèi)內(nèi)容容，，經(jīng)經(jīng)常常對對學(xué)學(xué)生生進(jìn)進(jìn)行行道道路路交交通通安安全全教教育育，，切切實實落落實實學(xué)學(xué)生生在在學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)期期間間出出行行、、鍛鍛煉煉時時的的交交通通安安全全措措施施。。第十二條學(xué)學(xué)校、、幼兒園用用于接送學(xué)學(xué)生或者學(xué)學(xué)齡前兒童童的客車，，應(yīng)當(dāng)符合合省公安機(jī)機(jī)關(guān)交通管管理部門、、省交通行行政管理部部門和省教教育行政管管理部門規(guī)規(guī)定的車輛輛標(biāo)準(zhǔn)，并并噴涂或者者放置統(tǒng)一一的專用標(biāo)標(biāo)志，其駕駕駛?cè)藛T應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有三三年以上準(zhǔn)準(zhǔn)駕車型的的安全駕駛駛經(jīng)歷，且且道路交通通安全違法法累積記分分無滿分記記錄。第三三十十二二條條……在在學(xué)學(xué)校校、、幼幼兒兒園園、、醫(yī)醫(yī)院院、、養(yǎng)養(yǎng)老老院院周周邊邊地地區(qū)區(qū)和和容容易易發(fā)發(fā)生生危危險險的的路路段段，，道道路路管管理理部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照規(guī)規(guī)定定設(shè)設(shè)置置相相關(guān)關(guān)交交通通信信號號和和安安全全設(shè)設(shè)施施。。第五五十十條條非非機(jī)機(jī)動動車車駕駕駛駛?cè)巳藨?yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵遵守守下下列列規(guī)規(guī)定定：：……（（六六））自自行行車車、、電電動動自自行行車車限限載載一一名名十十二二周周歲歲以以下下未未成成年年人人，，十十二二周周歲歲以以上上十十六六周周歲歲以以下下的的未未成成年年人人駕駕駛駛自自行行車車不不得得載載人人；；（（七七））人人力力客客運運三三輪輪車車載載人人不不得得超超過過兩兩人人，，但但允允許許增增載載一一名名十十二二周周歲歲以以下下未未成成年年人人，，人人力力貨貨運運三三輪輪車車不不得得載載人人；；二、工作作措施（一）定定期排查查中小學(xué)學(xué)校周邊邊交通安安全隱患患，排查查結(jié)果要要建立檔檔案，做做到底數(shù)數(shù)清、情情況明、、基礎(chǔ)實實、臺賬賬全。（二）加加大執(zhí)法法力度，，狠抓中中小學(xué)校校周邊道道路交通通秩序的的管理，，堅決糾糾正、嚴(yán)嚴(yán)厲處罰罰嚴(yán)重交交通違法法行為。。進(jìn)一步步加大對對超速、、不按規(guī)規(guī)定讓行行等交通通違法行行為的整整治力度度。落實實“在地地處交通通復(fù)雜路路段的中中小學(xué)校校上、下下學(xué)時間間，有民民警或協(xié)協(xié)管員在在校園門門口維護(hù)護(hù)交通秩秩序”的的要求，，努力減減少發(fā)生生中小學(xué)學(xué)生交通通事故的的安全隱隱患。（三）要要結(jié)合交交通安全全宣傳““五進(jìn)””工作，，通過多多種形式式，進(jìn)一一步提高高中小學(xué)學(xué)生的交交通安全全意識；；交警大大隊、中中隊要確確定民警警負(fù)責(zé)轄轄區(qū)中小小學(xué)生交交通安全全宣傳教教育工作作，責(zé)任任民警每每學(xué)期到到校宣傳傳，及時時向?qū)W校校通報學(xué)學(xué)生違反反交通法法規(guī)的情情況。（四）高高度重視視涉及學(xué)學(xué)生交通通事故的的處理工工作，對對涉及學(xué)學(xué)生交通通事故報報警的，，立即派派出交通通警察趕趕赴現(xiàn)場場，全力力組織對對受傷學(xué)學(xué)生的搶搶救工作作，并及及時通知知學(xué)校。。（五）全全面加強(qiáng)強(qiáng)校車管管理，確確保學(xué)生生出行安安全。詳詳細(xì)細(xì)掌握轄轄區(qū)內(nèi)接接送學(xué)生生的校車車、駕駛駛?cè)艘约凹靶＼囘\運行時間間、行駛駛路線等等基本情情況，并并建立檔檔案；要要對接送送學(xué)生的的所有校校車駕駛駛?cè)硕ㄆ谄谶M(jìn)行面面對面的的安全教教育；嚴(yán)嚴(yán)禁三年年內(nèi)任一一記分周周期內(nèi)累累計記分分滿12分或者者發(fā)生過過交通死死亡事故故并負(fù)有有責(zé)任的的駕駛?cè)巳笋{駛校校車接送送學(xué)生；；對接送送學(xué)生校校車一律律上線檢檢測，必必須檢驗驗合格。。堅決取取締無牌牌無證、、不符合合安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的車輛輛接送學(xué)學(xué)生，嚴(yán)嚴(yán)禁低速速載貨汽汽車和三三輪汽車車、拖拉拉機(jī)搭載載學(xué)生。。對接送送學(xué)生專專用校車車，應(yīng)當(dāng)當(dāng)粘貼統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)識識。三、教育育行政部部門加強(qiáng)強(qiáng)學(xué)生交交通安全全工作的的建議（一）落落實《道道路交通通安全法法》第六六條的規(guī)規(guī)定，將將中小學(xué)學(xué)校交通通安全教教育納入入正常教教學(xué)計劃劃，保證證交通安安全教育育進(jìn)學(xué)校校、進(jìn)課課堂。（二）中中小學(xué)校校加強(qiáng)對對學(xué)生的的交通安安全知識識教育，，開展多多種形式式的交通通安全教教育活動動，提高高在校學(xué)學(xué)生的交交通法制制意識和和安全意意識，提提高防范范交通事事故的能能力。每每學(xué)期至至少要組組織一次次面向?qū)W學(xué)生家長長、接送送學(xué)生親親屬的交交通安全全宣傳教教育活動動，形成成學(xué)校、、家庭和和社會共共同預(yù)防防學(xué)生交交通事故故的聯(lián)動動機(jī)制。。（三）學(xué)生進(jìn)進(jìn)行交通安全全教育的情況況以及學(xué)校學(xué)學(xué)生的交通違違法、交通事事故情況納入入學(xué)?？己说牡膬?nèi)容。（四）加強(qiáng)中中小學(xué)生上下下學(xué)的交通安安全管理。有有條件的地方方小學(xué)生要佩佩戴反光小黃黃帽，學(xué)校確確定專人負(fù)責(zé)責(zé)管理，形成成小學(xué)生每天天按路隊上下下學(xué)的制度。。中學(xué)要加強(qiáng)強(qiáng)對學(xué)生特別別是騎自行車車的學(xué)生遵守守交通法規(guī)的的管理教育，，對中學(xué)生違違反交通法規(guī)規(guī)的，要及時時進(jìn)行批評教教育，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的要納入入學(xué)生德育考考核。（五）城鎮(zhèn)中中小學(xué)校的早早操、跑步等等體育活動要要盡量安排在在校園內(nèi)進(jìn)行行，嚴(yán)禁學(xué)校校組織學(xué)生在在主要街道和和交通要道上上進(jìn)行集體跑跑步等體育活活動。農(nóng)村中中小學(xué)校校園園體育場地欠欠缺，只能安安排在校園外外開展體育活活動的，可以以組織在附近近的安全場所所內(nèi)進(jìn)行，但但要避開交通通要道，確保保學(xué)生安全。。中小學(xué)校開開展大型體育育活動以及其其他大型學(xué)生生活動，必須須經(jīng)過主要街街道和交通要要道的，應(yīng)事事先與公安機(jī)機(jī)關(guān)交通管理理部門共同研研究安全措施施。（六）杜絕將將中小學(xué)校校校園出租用于于停放社會車車輛、從事其其他非教學(xué)活活動以及其他他可能危及學(xué)學(xué)生安全的活活動。涉及學(xué)生特大大交通事故案案例（一）2006年11月月21日6時時50分，黑黑龍江省雙城城市周家鎮(zhèn)駕駕駛?cè)岁P(guān)景全全駕駛黑A12628號號接送學(xué)生的的大型客車（（核載26人人，實載51人），行至至雙城市周家家鎮(zhèn)村道上一一座小橋轉(zhuǎn)彎彎時，車輛撞撞上橋頭欄桿桿，翻入河溝溝內(nèi)，造成8人死亡，39人受傷特特大交通事故故。事故原因調(diào)查查駕駛?cè)朔欠I營運、超員載載客、超速行行駛、車輛制制動系統(tǒng)不符符合機(jī)動車安安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；肇事車輛4次轉(zhuǎn)讓未未依法進(jìn)行行變更登記記，4年未未參加年度度檢驗，制制動系統(tǒng)不不符合機(jī)動動車安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；；車輛所有人人擅自變更更車身顏色色，自2004年12月以來來一直從事事非法營運運，專門用用于接送小小學(xué)生；駕駛?cè)藷o從從業(yè)資格，，持B2型型貨車駕駛駛證駕駛大大型客車；；嚴(yán)重超員載載客，該車車核載26人，事發(fā)發(fā)時實載52人，超超員100％。山西省沁源源縣特大交交通事故2005年年11月14日，在在山西省沁沁源縣境內(nèi)內(nèi)222省省道118公里加206米處處，駕駛?cè)巳艘蚱隈{駕駛導(dǎo)致車車輛失控，，沖入正在在公路上出出早操的沁沁源二中學(xué)學(xué)生隊伍中中，造成21人死亡亡（學(xué)生20人、教教師1人）），16人人受傷的特特大交通事事故。云南昭通巧巧家縣"8·09"特大道路路交通事故故2006年年8月9日日，昭通市市客旅公司司巧家分公公司駕駛員員劉開福駕駕駛云C.06166號宇通通大客車載載35人（（含駕車人人）從巧家家駛往昭通通，13時時27分行行至魯巧線線K35+600M處轉(zhuǎn)右彎彎過程中沖沖出路