種子法律法規(guī)第6章課件

種子進出口和對外合作法律制度第6章種子進出口和對外合作法律制度第6章1進口種子和出口種子必須實施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內和傳出境外。具體檢疫工作按照有關植物進出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。從事商品種子進出口業(yè)務的法人和其他組織，除具備種子經營許可證外，還應當依照有關對外貿易法律、行政法規(guī)進口種子和出口種子必須實施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及2第一節(jié)種子的進出口審批管理制度種子進出口審批制度。主要內容是從事商品種子進出口業(yè)務的法人和其他組織，應當具備農業(yè)部核發(fā)的種子經營許可證和外貿部門核發(fā)的從事種子進出口貿易的許可；進出口種子必須實施檢疫，禁止進出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進出口的種子。進口商品種子的質量，應當達到國家標準或者行業(yè)標準。第一節(jié)種子的進出口審批管理制度3一、審批權力行使依據

（一）《中華人民共和國種子法》第五十條規(guī)定：“從事商品種子進出口業(yè)務的法人和其他組織，除具備種子經營許可證外，還應當依照有關對外貿易法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得從事種子進出口貿易的許可。從境外引進農作物、林木種子的審定權限，農作物、林木種子的進出口審批辦法，引進轉基因植物品種的管理辦法，由國務院規(guī)定?！?/p>

一、審批權力行使依據

（一）《中華人民共和國種子法》第五4（二）《進出口農作物種子（苗）管理暫行辦法》（1997年3月28日農業(yè)部令第14號發(fā)布）第六條規(guī)定：“進出口生產用種子，由所在地省級農業(yè)行政主管部門審核，農業(yè)部審批。（二）《進出口農作物種子（苗）管理暫行辦法》（1997年3月5二、審批條件和標準

（一）具有中國公民法人資格。

（二）具有種子經營資格和進出口權（試驗用種除外）。

（三）具有進出口品種說明書。

（四）應當審定的品種必須經過審定。

（五）具有種子質量證明（對外制種除外）。

（六）具有對外制種合同或協(xié)議書（試驗和生產用種除外）。

二、審批條件和標準

（一）具有中國公民法人資格。

6三、所需材料

（一）《中華人民共和國農業(yè)部動植物苗種進（出）口審批表》。（點擊查看示范文本與申請表下載）

（二）提交農作物種子經營許可證復印件。

（三）代理單位提交進出口企業(yè)資格證書。

（四）應當審定的農作物品種須提交經國家或省級農作物品種審定委員會審定通過的證書。

三、所需材料

（一）《中華人民共和國農業(yè)部動植物苗種進（7（五）對外制種用種子提交生產預約合同或協(xié)議。

（六）進口試驗用種，每個品種種子以10畝播量，苗木以100株為限。

（七）提交的試驗報告應打印，合同、協(xié)議可提供復印件。（五）對外制種用種子提交生產預約合同或協(xié)議。

（六）進口8四、受理

承辦人（A、B）對申報材料進行初審。材料齊全、符合條件和規(guī)定標準的予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全的，當場或3個工作日內一次性書面告知申報單位需要補充的內容。不符合條件和規(guī)定標準，出具不予受理通知書并說明理由。

四、受理

承辦人（A、B）對申報材料進行初審。材料齊全、9五、審核與決定

承辦人（A、B）對申請材料初審后，由科長提出初審意見，經科務會討論通過后，送分管副局長審核，報局長簽批，經局務會研究確定后，審核未通過的，將申報材料通過省種子管理局行政許可受理窗口退回申請人；審核通過的，報農業(yè)部審批。

五、審核與決定

承辦人（A、B）對申請材料初審后，由科長10六、辦理時限

自受理之日起，在15個工作日完成審核工作，并在決定作出后的7個工作日內通過適當形式告知申請單位。

七、公開公示

擬審核和審批結果分別在網站公示、公告7個工作日。六、辦理時限

自受理之日起，在15個工作日完成審核工作，11第二節(jié)種子進出口審批程序

法律依據：《中華人民共和國種子法》第二十六條；農業(yè)部《進出口農作物種子(苗)管理暫行辦法》；《農作物種子生產經營許可證管理辦法》第十四條。第二節(jié)種子進出口審批程序12收費依據：不收費承辦處：種植業(yè)管理處審批總時限：20個工作日（經本行政機關負責人批準，可延長10日）決定送達總時限：5個工作日收費依據：不收費13審批程序： 一、受理1、條件：申請人須提交以下材料

(1)進出口單位向審核機關提出申請，按照規(guī)定的格式及要求填寫《進(出口)農作物種子(苗)審批表》，提交進出口種子的品種說明；辦理進出口對外制種用種子，應提交對外制種合同(或協(xié)議書)；辦理進出口大田用商品種子，應提交有關《種子經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》和種子進口權的證明文件。審核機關同意后，再轉報審批機關審批。

審批程序： 14（2）經審批機關審批同意，加蓋“中華人民共和國農業(yè)部進出口農作物種子審批專用章”。種子進出口單位，持有效《進出口農作物種子(苗)審批表》批件到植物檢疫機關辦理檢疫審批手續(xù)。辦理進出口農作物種子的，由農業(yè)部出具《動植物苗種進口免稅審批證明》，作為海關免稅放行的依據。

（2）經審批機關審批同意，加蓋“中華人民共和國農業(yè)部進出口農15(3)申請從事種子進出口業(yè)務的種子經營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，申請注冊資本達到1000萬元以上。

(3)申請從事種子進出口業(yè)務的種子經營許可證，應當具備《種子162、工作標準：申請單位提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

3、本崗位的責任人：省種子管理站受理人員。

2、工作標準：申請單位提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

3、174、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場查看申請人提交的材料是否齊全，內容是否符合要求，對材料齊全，內容符合要求的，應當受理并出具受理通知書；不予受理的，應當出具不予受理告知單，并書面通知申請人，說明不予受理的理由；因申請材料不齊的，應告知補報，并書面一次性告知補報的全部材料。

5、辦理時限：5個工作日。4、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場18二、審核

l、工作標準：嚴格按照程序和條件要求。

2、崗位職責及權限：經書面審查(審查的標準同上)、現(xiàn)場考察后(派2名以上工作人員進行現(xiàn)場考察，考察標準同上，并提交考察報告)，根據考察報告做出準予或不予許可的決定。符合條件的，做出許可決定；不符合條件的，退回申請單位或申請人，并說明原因。

二、審核

l、工作標準：嚴格按照程序和條件要求。

2、崗位職193、崗位責任人：省種子管理站受理初審人員；省農業(yè)廳審核人員。

4、申請人持省農業(yè)廳審核同意材料后，報農業(yè)部審批。

5、辦理時限：10個工作日。

3、崗位責任人：省種子管理站受理初審人員；省農業(yè)廳審核人員。20三、送達

1、工作標準：按照規(guī)定及時將審核通知單送達許可相對人。

2、本崗位責任人：省種子管理站受理人員。

3、崗位職責及權限：必須按照規(guī)定時限，采取有效措施及時將審核通知單送達到許可相對人手中。

4、送達時限：5個工作日。三、送達

1、工作標準：按照規(guī)定及時將審核通知單送達許可相對21第三節(jié)外商投資種子企業(yè)的條件一、概念：外商投資農作物種子企業(yè)，是指中外合資、合作開發(fā)生產經營農作物種子的企業(yè)。二、設立外商投資農作物種子企業(yè)條件：1、應當遵循有關外商投資和種子管理的法律、法規(guī)規(guī)定，除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件和大陸地區(qū)種子產業(yè)政策。第三節(jié)外商投資種子企業(yè)的條件222、申請設立外商投資農作物種子企業(yè)的中方應是具備農作物種子生產經營資格并經其主管部門審核同意的企業(yè)；外方應是具有較高的科研育種、種子生產技術和企業(yè)管理水平，有良好信譽的企業(yè)。2、申請設立外商投資農作物種子企業(yè)的中方應是具備農作物種子生233、能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種子技術和設備。4、注冊資本符合以下要求；糧、棉、油作物種子企業(yè)的注冊資本不低于200萬美元；其他農作物種子企業(yè)的注冊資本不低于50萬美元。3、能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種子技245、設立糧、棉、油作物種子企業(yè)，中方投資比例應大于50%。6、申請人須提交以下材料：（1）申請設立外商投資農作物種子企業(yè)的中方應具備農種子生產經營資格并經其主管部審核同意的企業(yè)；外方應是具有較高的科研育種、種子生產技術和企業(yè)管理水平，有良好信譽的企業(yè)；5、設立糧、棉、油作物種子企業(yè)，中方投資比例應大于50%。25（2）能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種子技術和設備；（3）申請人填寫農作物種子生產許可證申請表，需要保密的由申請單位或個人注明；(4)種子質量檢驗人員和種子生產技術人員資格證明；(5)種子檢驗設施和儀器設備清單、照片及產權證明；(6)種子曬場情況介紹或種子烘干設備照片及產權證明；（2）能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種26(7)種子倉儲設施照片及產權證明；(8)種子生產地點的檢疫證明和情況介紹；(9)生產品種介紹，品種為授權品種的，還應提供品種權人同意的書面證明或品種轉讓合同；生產種子是轉基因品種的，還應當提供農業(yè)轉移基因生物安全證書；(10)種子生產質量保證制度。(7)種子倉儲設施照片及產權證明；27第四節(jié)設立外商投資種子企業(yè)的程序一、受理：1、申請單位提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。2、受理崗位的責任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場查看申請人提交的材料是否齊全，內容是否符合要求，對材料齊全，內容符合要求的，應當受理并出具受理通知書；不予受理的，應當出具不予受理告知單，并書面通知申請人，說明不予受理的理由；因申請材料不齊的，應告知補報，并書面一次性告知補報的全部材料。4、辦理時限：5個工作日。第四節(jié)設立外商投資種子企業(yè)的程序28二、審核、審批1、工作標準：嚴格按照程序和條件要求。2、崗位職責及權限：對受理項目進行實地考察，派出2名以上工作人員對生產地點、晾曬烘干設施、倉儲設施、檢驗設施和儀器設備進行實地考察并提交考察報告。對符合條件的，做出許可決定；不符合條件的，退回申請單位或申請人，并說明原因。二、審核、審批293、崗位責任人：省種子管理站審核人員；省農業(yè)廳審批人員。4、辦理時限：19個工作日。3、崗位責任人：省種子管理站審核人員；省農業(yè)廳審批人員。30三、制證1、工作標準：按照規(guī)定簽發(fā)合格的種子生產許可證。2、本崗位責任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責及權限：必須按照規(guī)定核發(fā)許可證，要保證許可證核發(fā)質量，不合格的要作廢并登記銷毀，已發(fā)出的要及時追回并免費換發(fā)。4、辦理時限：1個工作日三、制證31四、送達1、工作標準：按照規(guī)定及時將許可決定送達許可相對入。2、本崗位責任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責及權限：必須按照規(guī)定時限，采取有效措施及時將許可證送達到許可相對人手中。4、送達時限：10個工作日。四、送達32五、歸檔1、工作標準：按照檔案歸檔要求整理歸檔。2、本崗位責任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責及權限：對許可證審批全程形成的審批材料收集齊全，完整歸檔。4、辦理時限：根據工作制度要求具體確定

五、歸檔33種子法律法規(guī)第6章課件34種子法律法規(guī)第6章課件35種子法律法規(guī)第6章課件36種子法律法規(guī)第6章課件37種子法律法規(guī)第6章課件38種子法律法規(guī)第6章課件39種子法律法規(guī)第6章課件40種子法律法規(guī)第6章課件41種子法律法規(guī)第6章課件42種子法律法規(guī)第6章課件43種子法律法規(guī)第6章課件44種子法律法規(guī)第6章課件45種子法律法規(guī)第6章課件46種子法律法規(guī)第6章課件47種子法律法規(guī)第6章課件48種子法律法規(guī)第6章課件49種子法律法規(guī)第6章課件50種子法律法規(guī)第6章課件51種子法律法規(guī)第6章課件52種子法律法規(guī)第6章課件53種子法律法規(guī)第6章課件54種子法律法規(guī)第6章課件55種子法律法規(guī)第6章課件56種子法律法規(guī)第6章課件57種子法律法規(guī)第6章課件58種子法律法規(guī)第6章課件59種子法律法規(guī)第6章課件60種子法律法規(guī)第6章課件61種子進出口和對外合作法律制度第6章種子進出口和對外合作法律制度第6章62進口種子和出口種子必須實施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內和傳出境外。具體檢疫工作按照有關植物進出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。從事商品種子進出口業(yè)務的法人和其他組織，除具備種子經營許可證外，還應當依照有關對外貿易法律、行政法規(guī)進口種子和出口種子必須實施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及63第一節(jié)種子的進出口審批管理制度種子進出口審批制度。主要內容是從事商品種子進出口業(yè)務的法人和其他組織，應當具備農業(yè)部核發(fā)的種子經營許可證和外貿部門核發(fā)的從事種子進出口貿易的許可；進出口種子必須實施檢疫，禁止進出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進出口的種子。進口商品種子的質量，應當達到國家標準或者行業(yè)標準。第一節(jié)種子的進出口審批管理制度64一、審批權力行使依據

（一）《中華人民共和國種子法》第五十條規(guī)定：“從事商品種子進出口業(yè)務的法人和其他組織，除具備種子經營許可證外，還應當依照有關對外貿易法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得從事種子進出口貿易的許可。從境外引進農作物、林木種子的審定權限，農作物、林木種子的進出口審批辦法，引進轉基因植物品種的管理辦法，由國務院規(guī)定?！?/p>

一、審批權力行使依據

（一）《中華人民共和國種子法》第五65（二）《進出口農作物種子（苗）管理暫行辦法》（1997年3月28日農業(yè)部令第14號發(fā)布）第六條規(guī)定：“進出口生產用種子，由所在地省級農業(yè)行政主管部門審核，農業(yè)部審批。（二）《進出口農作物種子（苗）管理暫行辦法》（1997年3月66二、審批條件和標準

（一）具有中國公民法人資格。

（二）具有種子經營資格和進出口權（試驗用種除外）。

（三）具有進出口品種說明書。

（四）應當審定的品種必須經過審定。

（五）具有種子質量證明（對外制種除外）。

（六）具有對外制種合同或協(xié)議書（試驗和生產用種除外）。

二、審批條件和標準

（一）具有中國公民法人資格。

67三、所需材料

（一）《中華人民共和國農業(yè)部動植物苗種進（出）口審批表》。（點擊查看示范文本與申請表下載）

（二）提交農作物種子經營許可證復印件。

（三）代理單位提交進出口企業(yè)資格證書。

（四）應當審定的農作物品種須提交經國家或省級農作物品種審定委員會審定通過的證書。

三、所需材料

（一）《中華人民共和國農業(yè)部動植物苗種進（68（五）對外制種用種子提交生產預約合同或協(xié)議。

（六）進口試驗用種，每個品種種子以10畝播量，苗木以100株為限。

（七）提交的試驗報告應打印，合同、協(xié)議可提供復印件。（五）對外制種用種子提交生產預約合同或協(xié)議。

（六）進口69四、受理

承辦人（A、B）對申報材料進行初審。材料齊全、符合條件和規(guī)定標準的予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全的，當場或3個工作日內一次性書面告知申報單位需要補充的內容。不符合條件和規(guī)定標準，出具不予受理通知書并說明理由。

四、受理

承辦人（A、B）對申報材料進行初審。材料齊全、70五、審核與決定

承辦人（A、B）對申請材料初審后，由科長提出初審意見，經科務會討論通過后，送分管副局長審核，報局長簽批，經局務會研究確定后，審核未通過的，將申報材料通過省種子管理局行政許可受理窗口退回申請人；審核通過的，報農業(yè)部審批。

五、審核與決定

承辦人（A、B）對申請材料初審后，由科長71六、辦理時限

自受理之日起，在15個工作日完成審核工作，并在決定作出后的7個工作日內通過適當形式告知申請單位。

七、公開公示

擬審核和審批結果分別在網站公示、公告7個工作日。六、辦理時限

自受理之日起，在15個工作日完成審核工作，72第二節(jié)種子進出口審批程序

法律依據：《中華人民共和國種子法》第二十六條；農業(yè)部《進出口農作物種子(苗)管理暫行辦法》；《農作物種子生產經營許可證管理辦法》第十四條。第二節(jié)種子進出口審批程序73收費依據：不收費承辦處：種植業(yè)管理處審批總時限：20個工作日（經本行政機關負責人批準，可延長10日）決定送達總時限：5個工作日收費依據：不收費74審批程序： 一、受理1、條件：申請人須提交以下材料

(1)進出口單位向審核機關提出申請，按照規(guī)定的格式及要求填寫《進(出口)農作物種子(苗)審批表》，提交進出口種子的品種說明；辦理進出口對外制種用種子，應提交對外制種合同(或協(xié)議書)；辦理進出口大田用商品種子，應提交有關《種子經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》和種子進口權的證明文件。審核機關同意后，再轉報審批機關審批。

審批程序： 75（2）經審批機關審批同意，加蓋“中華人民共和國農業(yè)部進出口農作物種子審批專用章”。種子進出口單位，持有效《進出口農作物種子(苗)審批表》批件到植物檢疫機關辦理檢疫審批手續(xù)。辦理進出口農作物種子的，由農業(yè)部出具《動植物苗種進口免稅審批證明》，作為海關免稅放行的依據。

（2）經審批機關審批同意，加蓋“中華人民共和國農業(yè)部進出口農76(3)申請從事種子進出口業(yè)務的種子經營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，申請注冊資本達到1000萬元以上。

(3)申請從事種子進出口業(yè)務的種子經營許可證，應當具備《種子772、工作標準：申請單位提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

3、本崗位的責任人：省種子管理站受理人員。

2、工作標準：申請單位提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

3、784、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場查看申請人提交的材料是否齊全，內容是否符合要求，對材料齊全，內容符合要求的，應當受理并出具受理通知書；不予受理的，應當出具不予受理告知單，并書面通知申請人，說明不予受理的理由；因申請材料不齊的，應告知補報，并書面一次性告知補報的全部材料。

5、辦理時限：5個工作日。4、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場79二、審核

l、工作標準：嚴格按照程序和條件要求。

2、崗位職責及權限：經書面審查(審查的標準同上)、現(xiàn)場考察后(派2名以上工作人員進行現(xiàn)場考察，考察標準同上，并提交考察報告)，根據考察報告做出準予或不予許可的決定。符合條件的，做出許可決定；不符合條件的，退回申請單位或申請人，并說明原因。

二、審核

l、工作標準：嚴格按照程序和條件要求。

2、崗位職803、崗位責任人：省種子管理站受理初審人員；省農業(yè)廳審核人員。

4、申請人持省農業(yè)廳審核同意材料后，報農業(yè)部審批。

5、辦理時限：10個工作日。

3、崗位責任人：省種子管理站受理初審人員；省農業(yè)廳審核人員。81三、送達

1、工作標準：按照規(guī)定及時將審核通知單送達許可相對人。

2、本崗位責任人：省種子管理站受理人員。

3、崗位職責及權限：必須按照規(guī)定時限，采取有效措施及時將審核通知單送達到許可相對人手中。

4、送達時限：5個工作日。三、送達

1、工作標準：按照規(guī)定及時將審核通知單送達許可相對82第三節(jié)外商投資種子企業(yè)的條件一、概念：外商投資農作物種子企業(yè)，是指中外合資、合作開發(fā)生產經營農作物種子的企業(yè)。二、設立外商投資農作物種子企業(yè)條件：1、應當遵循有關外商投資和種子管理的法律、法規(guī)規(guī)定，除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件和大陸地區(qū)種子產業(yè)政策。第三節(jié)外商投資種子企業(yè)的條件832、申請設立外商投資農作物種子企業(yè)的中方應是具備農作物種子生產經營資格并經其主管部門審核同意的企業(yè)；外方應是具有較高的科研育種、種子生產技術和企業(yè)管理水平，有良好信譽的企業(yè)。2、申請設立外商投資農作物種子企業(yè)的中方應是具備農作物種子生843、能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種子技術和設備。4、注冊資本符合以下要求；糧、棉、油作物種子企業(yè)的注冊資本不低于200萬美元；其他農作物種子企業(yè)的注冊資本不低于50萬美元。3、能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種子技855、設立糧、棉、油作物種子企業(yè)，中方投資比例應大于50%。6、申請人須提交以下材料：（1）申請設立外商投資農作物種子企業(yè)的中方應具備農種子生產經營資格并經其主管部審核同意的企業(yè)；外方應是具有較高的科研育種、種子生產技術和企業(yè)管理水平，有良好信譽的企業(yè)；5、設立糧、棉、油作物種子企業(yè)，中方投資比例應大于50%。86（2）能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種子技術和設備；（3）申請人填寫農作物種子生產許可證申請表，需要保密的由申請單位或個人注明；(4)種子質量檢驗人員和種子生產技術人員資格證明；(5)種子檢驗設施和儀器設備清單、照片及產權證明；(6)種子曬場情況介紹或種子烘干設備照片及產權證明；（2）能夠引進或采用國(境)外優(yōu)良品種(種質資源)、先進種87(7)種子倉儲設施照片及產權證明；(8)種子生產地點的檢疫證明和情況介紹；(9)生產品種介紹，品種為授權品種的，還應提供品種權人同意的書面證明或品種轉讓合同；生產種子是轉基因品種的，還應當提供農業(yè)轉移基因生物安全證書；(10)種子生產質量保證制度。(7)種子倉儲設施照片及產權證明；88第四節(jié)設立外商投資種子企業(yè)的程序一、受理：1、申請單位提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。2、受理崗位的責任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場查看申請人提交的材料是否齊全，內容是否符合要求，對材料齊全，內容符合要求的，應當受理并出具受理通知書；不予受理的，應當出具不予受理告知單，并書面通知申請人，說明不予受理的理由；因申請材料不齊的，應告知補報，并書面一次性告知補報的全部材料。4、辦理時限：5個工作日。第四節(jié)設立外商投資種子企業(yè)的程序89二、審核、審批1、工作標準：嚴格按