養(yǎng)護(hù)工程管理制度日常養(yǎng)護(hù)管理制度

養(yǎng)護(hù)工程管理制度日常養(yǎng)護(hù)管理制度

第一章

總則第一條

為加強(qiáng)高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理，提升高速公路路況服務(wù)水平，確保高速公路“暢、潔、綠、美”及行車安全，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2009），《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGH20-2007）以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)要求，結(jié)合我處實(shí)際，特制定本制度。第二條

高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理是指通過完善制度，監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)格考核等管理手段，以達(dá)到保持高速公路及其設(shè)施經(jīng)常處于完好狀態(tài)的目的。第三條

高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的制度，并逐步向化和市場化轉(zhuǎn)型。第四條

本制度適用于xx管理處內(nèi)高速公路的日常養(yǎng)護(hù)管理。第二章日常養(yǎng)護(hù)目標(biāo)及內(nèi)容第五條

日常養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：達(dá)到xx管理處與各施工單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求。第六條

日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：（一）路況巡查和檢測路況巡查和檢測是日常養(yǎng)護(hù)的重要的內(nèi)容之一，包括日常巡查、夜間巡查、定期檢查、特殊檢查和專項(xiàng)檢測。（二）路基1、整理路肩、邊坡，修剪路肩、分隔帶草木，清除雜物，保持路容整潔；2、疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)暢通；3、清除擋土墻、護(hù)坡滋生的有防礙設(shè)施功能發(fā)揮的雜草，修理縮縫，疏通泄水孔，清除松動石塊。（三）路面

1、清除路面泥土、雜物，保持路面整潔；

2、排除路面積水、積雪、積冰，鋪防滑料，維持交通；

3、路緣石的修復(fù)。

（四）橋梁、涵洞、隧道

1、清除污泥、積雪、積冰、雜物，保持橋面清潔；

2、疏通涵管；

3、伸縮縫清理，泄水孔疏通；

4、保持隧道內(nèi)及洞口清潔，及時清理洞內(nèi)暗溝、沉淀池垃圾泥沙，按要求進(jìn)行隧道專項(xiàng)清洗。

（五）交通工程及沿線設(shè)施

標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)等維護(hù)或定期清洗；

（六）綠化

1、綠化樹木、花草的撫育、修剪、治蟲、施肥；

2、幼苗的撫育、滅蟲、施肥、除草。第三章職責(zé)劃分第七條

xx管理處對日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)制定高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理制度。（二）負(fù)責(zé)對高速公路日常養(yǎng)護(hù)年度計劃進(jìn)行審核匯總，報省高速公路管理局審批。對經(jīng)營性高速公路日常養(yǎng)護(hù)年度計劃進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和督促。（三）負(fù)責(zé)對高速公路日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（四）負(fù)責(zé)對高速公路日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)行定期考核檢查。

（五）負(fù)責(zé)組織高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)應(yīng)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)與日常養(yǎng)護(hù)有關(guān)的信息資料錄入系統(tǒng)、統(tǒng)計分析、整理歸檔等工作。

第八條養(yǎng)護(hù)工程科負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理的具體工作，主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)建立健全日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，合理配置技術(shù)管理人員和作業(yè)人員，配備必要的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。

（二）貫徹落實(shí)上級主管部門有關(guān)高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理方面的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立各項(xiàng)日常養(yǎng)護(hù)管理、作業(yè)等規(guī)章制度。制定并上報日常養(yǎng)護(hù)年度計劃

（三）嚴(yán)格執(zhí)行和細(xì)化高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，堅(jiān)持規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（四）創(chuàng)新管理理念，激活用人機(jī)制，確保高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）科學(xué)組織，合理實(shí)施，不斷提高高速公路路況服務(wù)水平。

（六）負(fù)責(zé)高速公路路況調(diào)查的組織實(shí)施及日常養(yǎng)護(hù)巡查的監(jiān)督管理，并做好日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查和考核工作。

（七）預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立高速公路突發(fā)性事件、防汛搶險、除雪防滑等災(zāi)害性防治工作長效機(jī)制，制定工作預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)高速公路日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理，努力提升日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平。

（九）負(fù)責(zé)高速公路日常養(yǎng)護(hù)的安全管理。

（十）負(fù)責(zé)高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)、作業(yè)人員的培訓(xùn)。

（十一）負(fù)責(zé)建立高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理檔案，及時上報各種養(yǎng)護(hù)管理資料。

（十二）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理水平。

第九條

各養(yǎng)護(hù)所（隊(duì)）是高速公路日常養(yǎng)護(hù)的直接實(shí)施者，主要職責(zé)如下：

（一）制定日常養(yǎng)護(hù)的工作計劃，合理安排日常養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)工作。

（二）按相關(guān)制度要求做好日常養(yǎng)護(hù)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處治輕微病害。

（三）根據(jù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和相關(guān)制定的要求進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)。落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范化、精細(xì)化管理，確保安全生產(chǎn)。

（四）配合上級主管部門做好高速公路防汛搶險、除雪防滑等災(zāi)害性防治工作。

（五）負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)及使用管理工作，確保養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的完好率、利用率。

（六）負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理，組織或參加有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高全員綜合素質(zhì)。

（七）建立和完善日常養(yǎng)護(hù)管理及生產(chǎn)臺帳，及時上報各種資料。第四章

計劃管理制度

第十條根據(jù)路況調(diào)查和路況檢測評定結(jié)果，于每年10月底前編制年度養(yǎng)護(hù)（含日常養(yǎng)護(hù)）計劃。按照運(yùn)營路段的性質(zhì)，還貸性高速公路養(yǎng)護(hù)工程計劃經(jīng)省高管局審核匯總，報省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)；經(jīng)營性高速公路養(yǎng)護(hù)工程計劃由經(jīng)營公司或董事會批準(zhǔn)，報省高管局備案。第十一條根據(jù)批準(zhǔn)的年度計劃及路況實(shí)際情況及時安排日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，日常養(yǎng)護(hù)年度經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)資金“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，控制在批準(zhǔn)的計劃經(jīng)費(fèi)之內(nèi)。第五章

人員管理制度

第十二條根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，政策、制度及所轄路段的實(shí)際情況，合理劃分日常養(yǎng)護(hù)單元，科學(xué)組建日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的日常養(yǎng)護(hù)管理人員和作業(yè)人員。

第十三條制定相應(yīng)的日常養(yǎng)護(hù)人員管理制度，養(yǎng)護(hù)部門和人員的崗位職責(zé)、獎懲辦法等。

第十四條作業(yè)人員錄用應(yīng)打破“終身制”、“工資制”，實(shí)行勞動報酬制、工作計量制和績效考核制。提倡實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍承包責(zé)任制。第十五條組織技術(shù)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，明確日常養(yǎng)護(hù)的有關(guān)技術(shù)要求、作業(yè)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)方面的具體要求。合格后方可上崗。第六章

材料管理制度

第十六條為降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)對日常養(yǎng)護(hù)材料管理，制定相應(yīng)的材料采購、檢驗(yàn)、倉儲、使用等制定。

第十七條材料采購應(yīng)根據(jù)日常維修保養(yǎng)作業(yè)的需要和倉庫的庫存量，合理制定采購計劃或材料購置清單。應(yīng)做到用途不明不購、質(zhì)量不明不購、規(guī)格不清不購。避免不必要的損失和浪費(fèi)。

第十八條應(yīng)加強(qiáng)材料的出入庫管理工作，建立出入庫管理臺帳相關(guān)制度。材料倉儲管理人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要求做到物質(zhì)保養(yǎng)經(jīng)?；?、材料堆放規(guī)格化、倉庫料架整潔化、分類編號科學(xué)化。

第十九條材料使用應(yīng)用有專人負(fù)責(zé)管理，應(yīng)加強(qiáng)對材料的檢驗(yàn)，并對材料的使用量、剩余材料，避免浪費(fèi)和損失。第七章

機(jī)械管理制度

第二十條加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)機(jī)械的管理，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理制度，確保養(yǎng)護(hù)機(jī)械性能完好，使用效率高，運(yùn)行安全。

第二十一條養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)根據(jù)《xx省高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展指導(dǎo)意見》，報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)以機(jī)械化作業(yè)為主，確保作業(yè)迅速、優(yōu)質(zhì)和高效。

第二十二條應(yīng)充分發(fā)揮已有養(yǎng)護(hù)機(jī)械的作用，提高使用效率。養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用必須做到“管用結(jié)合，人機(jī)固定、合理調(diào)配、安全操作”。

第二十三條養(yǎng)護(hù)機(jī)械在使用時應(yīng)對其運(yùn)行狀況進(jìn)行完整記錄，一旦機(jī)械運(yùn)行出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理、及時報告。

第二十四條應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備操作人員需持證上崗：

第二十五條應(yīng)切實(shí)做好養(yǎng)護(hù)機(jī)械的維修保養(yǎng)工作，貫徹“養(yǎng)修并重、預(yù)防為主”的維修保養(yǎng)原則，抓好“例行保養(yǎng)，定期保養(yǎng)、特殊保養(yǎng)、小修、中修、大修”等維修保養(yǎng)工作，延長養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用壽命，降低養(yǎng)護(hù)成本。第八章

安全和環(huán)境保護(hù)管理制度

第二十六條制定安全作業(yè)規(guī)程或制度及環(huán)境保護(hù)制度。作業(yè)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行安全和環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)，合格后方可上崗。對于從事特殊工種的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后方能上崗作業(yè)。

如電工作業(yè)人員、金屬焊接人員、起重機(jī)械作業(yè)人員、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T（叉車、鏟車、抓斗車、壓路機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、翻斗車、路面機(jī)械等）、登高架設(shè)作業(yè)人員（高空建筑、架設(shè)、外掛作業(yè)、高空維修、高空安裝等）、建筑機(jī)械作業(yè)人員（攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、打樁機(jī)、沉樁機(jī)、鋼筋機(jī)械）、金屬加工作業(yè)人員（沖剪壓工、銑工、刨工、車工、鋸工、鉆工）等均應(yīng)持有特種作業(yè)操作證或特種作業(yè)IC卡。

第二十七條養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時，必須保障作業(yè)人員的安全和過往車輛的安全與暢通。必須嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部頒布的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）和《xx省高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場規(guī)范化管理指南》的規(guī)定作業(yè)，作業(yè)所用的標(biāo)志、標(biāo)牌等安全設(shè)施、作業(yè)人員的安全服裝、養(yǎng)護(hù)機(jī)械和交通工具等均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保作業(yè)文明，安全。

第二十八條養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)及省高管局環(huán)境保護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必須做好對高速公路的環(huán)境保護(hù)，不得隨意亂堆、亂棄施工垃圾和生活垃圾，必須做好作業(yè)場地的清理工作，確保高速公路美觀、整潔。第九章

防汛、除雪及緊急搶險管理制度

第二十九條每年汛期及冰凍季節(jié)，要據(jù)當(dāng)?shù)氐募竟?jié)特點(diǎn)、高速公路道路及橋梁狀況，分析掌握道路、橋涵的抗災(zāi)害能力，制定預(yù)防措施和應(yīng)急搶修預(yù)案。建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，對重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)適應(yīng)儲備必要的材料和機(jī)械設(shè)備，一旦發(fā)生水毀，立即組織搶修，以保證道路的正常交通。

第三十條在訊期及冰凍季節(jié)，要與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T取得密切聯(lián)系，及時收集天氣、雨水、冰雪情況預(yù)報資料，預(yù)先了解到達(dá)時間和變化情況，以判斷對道路的危害性。同時要注意積累和保存觀測資料。

第三十一條每年汛期前應(yīng)組織進(jìn)行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查和隱患排查，內(nèi)容包括：邊溝、盲溝、急流槽等排水系統(tǒng)有無淤塞；橋梁墩臺、構(gòu)造物、涵洞、檔墻錐護(hù)坡等是否沖空或損壞；橋下有無雜草、樹枝、石塊等雜物堆積淤塞河道，涵洞、通道有無淤塞；路基有無淘空或下沉；陡邊坡路段的路基有無松裂；查出的水毀隱患，應(yīng)在汛期之前處治完畢。

第三十二條在雨天、汛期、冰雪天氣，應(yīng)組織人員對所轄路段進(jìn)行巡視，檢查橋涵、路基及各種構(gòu)造物。毀損較小的，當(dāng)場予以搶修，發(fā)生嚴(yán)重毀壞，危及行車安全時，應(yīng)立即在兩端設(shè)立危險警告標(biāo)志或禁止通行標(biāo)志，針對水毀的成因，立即采取相應(yīng)的處理措施，在確保質(zhì)量的情況下，以最快的速度修復(fù)好，保障公路的安全暢通。

第三十三條冬季掃雪。要根據(jù)氣象資料、路面結(jié)構(gòu)、沿線條件、降雪量、積雪深度、氣溫、危害交通范圍等條件確定工作計劃。除雪防滑的重點(diǎn)區(qū)域是橋面、陡坡路段、長彎（匝）道、迎風(fēng)口、隧道出入口和收費(fèi)廣場等。

第三十四條要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，廣泛收集氣象資料，做好降雪預(yù)報。一旦降雪，要采取緊急清除措施，確保道路暢通。

第三十五條冬季來臨之前，除雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)狀況良好，并儲備必要的配件、融雪劑、防滑材料等。每次除雪后，應(yīng)立即對除雪機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修，并根據(jù)庫存情況補(bǔ)充融雪防滑材料，以備下次使用。

第三十六條融雪劑、防滑材料等施撒時間，一般可控制在開始下雪時或降雪停止后立即進(jìn)行；施撒數(shù)量一般可根據(jù)雪量大小控制，撒布應(yīng)力求均勻。

第三十七條緊急搶險。制定緊急搶險搶修預(yù)案，因交通事故造成護(hù)欄或其它設(shè)施損壞，或因暴風(fēng)驟雨等其它自然災(zāi)害造成路基或其它構(gòu)造物損壞，應(yīng)確保及時修復(fù)。第三十八條對特殊材料泄露的處理?，F(xiàn)場人員必須配戴必要的防護(hù)、防毒器具，封閉現(xiàn)場，建立安全作業(yè)區(qū)，根據(jù)泄露材料的特性，采。

第十章

作業(yè)管理制度

第三十九條高速公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循“經(jīng)常性、及時性、安全性、預(yù)防性”養(yǎng)護(hù)原則，優(yōu)質(zhì)、高效地完成日期養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作。

第四十條路況巡查的檢測、具體內(nèi)容和實(shí)施辦法按照《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTCH20-2007）和省高管局制定的《xx省高速公路日常養(yǎng)護(hù)巡查管理制度》等相關(guān)制度執(zhí)行。

第四十一條主要日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、病害修復(fù)時限或作業(yè)頻率、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，詳見附表。

第四十二條日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)按以下流程進(jìn)行：日常養(yǎng)護(hù)巡查→作業(yè)任務(wù)安排（養(yǎng)護(hù)所（隊(duì)）下達(dá)維修通知單或任務(wù)書）→作業(yè)安全設(shè)施、材料、機(jī)械設(shè)備、車輛等準(zhǔn)備（技術(shù)管理人員檢查）→作業(yè)區(qū)布設(shè)（技術(shù)管理人員檢查）→現(xiàn)場作業(yè)及作業(yè)記錄（技術(shù)管理人員監(jiān)管）→作業(yè)結(jié)束，清理現(xiàn)場（技術(shù)管理人員檢查）→垃圾及雜物運(yùn)至路外指定堆放地點(diǎn)（技術(shù)管理人員檢查）→整理作業(yè)內(nèi)業(yè)資料（技術(shù)管