東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實(shí)施辦法

東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實(shí)施辦法

—2018.6.2孵化器科技企業(yè)孵化器——以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體孵化企業(yè)前孵化、孵化和加速階段的在孵項(xiàng)目、在孵企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)的總稱畢業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目畢業(yè)企業(yè)：滿足相關(guān)畢業(yè)要求并從孵化器畢業(yè)的企業(yè)；畢業(yè)項(xiàng)目：指該孵化項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)已注冊(cè)成立公司,從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目,屬于高新技術(shù)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰,無(wú)糾紛投融資機(jī)構(gòu)投資于在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和為在孵企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實(shí)施辦法畢業(yè)企業(yè)要求1.建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)制度,主導(dǎo)產(chǎn)品形成規(guī)模生產(chǎn),上一年度實(shí)現(xiàn)贏利,年銷售收入500萬(wàn)元以上,或互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等軟件類企業(yè)終端用戶數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)以上；2.形成持續(xù)的技術(shù)研發(fā)機(jī)制,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；3.被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；4.被兼并、收購(gòu)或在資本市場(chǎng)掛牌、上市。滿足以上4點(diǎn)要求中的2點(diǎn)。投融資機(jī)構(gòu)要求創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)：1.注冊(cè)資本(認(rèn)繳出資額)不低于300萬(wàn)元人民幣；2.單個(gè)企業(yè)的投資不得超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的20%；3.有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員……金融機(jī)構(gòu)：1.申報(bào)時(shí)至少擁有5家以上存量在孵企業(yè)貸款客戶……東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實(shí)施辦法如何成為市級(jí)孵化器？認(rèn)定條件我市注冊(cè)成立的法人機(jī)構(gòu)孵化場(chǎng)地孵化企業(yè)（項(xiàng)目）孵化團(tuán)隊(duì)孵化政策孵化設(shè)施孵化服務(wù)孵化基金孵化機(jī)制首先，得“八有”有孵化團(tuán)隊(duì)有孵化設(shè)施（虛擬孵化器除外）需配有專職的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),員工激勵(lì)明確需為在孵企業(yè)(項(xiàng)目)提供必要的硬件設(shè)備及服務(wù)功能有孵化場(chǎng)地有孵化企業(yè)(項(xiàng)目)提供固定的使用場(chǎng)所(含公共服務(wù)場(chǎng)地),面積不少于1000平方米,且作為孵化用途的時(shí)間不少于五年孵化器入駐的孵化企業(yè)(項(xiàng)目)10家以上,已申請(qǐng)或擁有專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)(項(xiàng)目)占孵化企業(yè)(項(xiàng)目)總數(shù)的比例不低于30%首先，得“八有”有孵化基金有孵化機(jī)制需通過(guò)自設(shè)、合作共設(shè)、引入落戶等方式設(shè)立專門的孵化基金,投資在孵企業(yè)(項(xiàng)目)需制定在孵企業(yè)(項(xiàng)目)的遴選、畢業(yè)和淘汰機(jī)制。上年度畢業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)占孵化企業(yè)(項(xiàng)目)的5%以上有孵化服務(wù)有孵化政策需為在孵企業(yè)(項(xiàng)目)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律和項(xiàng)目路演等方面的服務(wù)需制訂健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度,且均針對(duì)在孵企業(yè)(項(xiàng)目)在租金減免、提供服務(wù)、組織活動(dòng)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策需要準(zhǔn)備哪些資料？《東莞市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》；法人資格證明；孵化場(chǎng)地證明材料和孵化場(chǎng)地功能劃分圖；孵化企業(yè)(項(xiàng)目)和畢業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)情況表；孵化器運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)人員清單、接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的管理人員清單及證明材料；為在孵企業(yè)(項(xiàng)目)提供的優(yōu)惠服務(wù)政策；孵化設(shè)施清單及有關(guān)證明材料；開(kāi)展包括創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律和項(xiàng)目路演等方面服務(wù)的說(shuō)明和證明材料；所聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的清單及聘任協(xié)議,以及其他相關(guān)的證明材料；所設(shè)立的孵化基金的章程、驗(yàn)資證明、投資案例、投資合同等有關(guān)證明材料；有關(guān)管理和運(yùn)行制度,包括遴選、畢業(yè)和淘汰機(jī)制。要走什么流程？市科技局發(fā)布認(rèn)定申報(bào)通知申報(bào)單位向鎮(zhèn)街、園區(qū)提交材料鎮(zhèn)街、園區(qū)主管部門出具意見(jiàn)上報(bào)市科技局市科技局組織專家評(píng)審市科技局復(fù)核市科技局上報(bào)市政府審批市科技局頒發(fā)證書(shū)認(rèn)定程序復(fù)審復(fù)審申請(qǐng)“八有”審查頒發(fā)證書(shū)1復(fù)審的審核條件、申請(qǐng)資料和復(fù)審程序與“孵化器的認(rèn)定”一致；2資格期滿前三個(gè)月提出復(fù)審申請(qǐng)，否則原資格自動(dòng)失效；3重點(diǎn)審查“有孵化企業(yè)(項(xiàng)目)”和“有孵化機(jī)制”的條件；4證書(shū)有效期限為3

年，期滿后再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理ABC評(píng)定※已獲國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)孵化器培育單位認(rèn)定的,即可自動(dòng)具備市級(jí)孵化器A檔、B檔的資格評(píng)定孵化面積；孵化企業(yè)(項(xiàng)目)數(shù)量；累計(jì)畢業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)數(shù)量；已申請(qǐng)或擁有專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)(項(xiàng)目)占孵化企業(yè)(項(xiàng)目)總數(shù)的比例；孵化企業(yè)(項(xiàng)目)提供的就業(yè)崗位數(shù)量；管理人員中接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例；聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量；上年度開(kāi)展孵化服務(wù)活動(dòng)的數(shù)量；孵化基金的規(guī)模；孵化基金投資孵化企業(yè)(項(xiàng)目)的數(shù)量。評(píng)定維度評(píng)定評(píng)定材料《東莞市科技企業(yè)孵化器評(píng)定申請(qǐng)書(shū)》；法人資格證明；孵化場(chǎng)地證明材料和孵化場(chǎng)地功能劃分圖；孵化企業(yè)(項(xiàng)目)和畢業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)情況表；孵化器運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)人員清單、接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的管理人員清單及證明材料；開(kāi)展包括創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律和項(xiàng)目路演等方面服務(wù)的說(shuō)明和證明材料；所聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的清單及聘任協(xié)議,以及其他相關(guān)的證明材料；所設(shè)立的孵化基金的章程、驗(yàn)資證明、投資案例、投資合同等有關(guān)證明材料；評(píng)定評(píng)定程序市科技局發(fā)布評(píng)定申報(bào)通知申報(bào)單位向鎮(zhèn)街、園區(qū)提交材料鎮(zhèn)街、園區(qū)主管部門出具意見(jiàn)上報(bào)市科技局市科技局組織專家評(píng)審市科技局復(fù)核市科技局上報(bào)市政府審批市科技局頒發(fā)證書(shū)認(rèn)定或復(fù)審時(shí),同步完成孵化器的評(píng)定工作；已認(rèn)定的市級(jí)孵化器,每年可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)孵化器的評(píng)定都有哪些扶持對(duì)象？補(bǔ)貼類資助、獎(jiǎng)勵(lì)類資助、政策類扶持孵化器扶持1場(chǎng)租補(bǔ)貼

、貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼孵化企業(yè)扶持2投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投資補(bǔ)貼投融資機(jī)構(gòu)扶持3補(bǔ)貼類獎(jiǎng)勵(lì)新增孵化面積補(bǔ)貼每100㎡最高5000元一次性補(bǔ)貼購(gòu)買孵化服務(wù)補(bǔ)貼按實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用50%補(bǔ)貼，最高100萬(wàn)科技服務(wù)活動(dòng)補(bǔ)貼按《東莞市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼接納5個(gè)及以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每家最高3萬(wàn)給予孵化器補(bǔ)貼，總額最高150萬(wàn)支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼按每位導(dǎo)師最高3萬(wàn)給予孵化器補(bǔ)貼，總額最高30萬(wàn)孵化器扶持—補(bǔ)貼類資助同一孵化器每年可享受累計(jì)最高300萬(wàn)元的補(bǔ)貼類資助孵化器扶持—獎(jiǎng)勵(lì)類資助新評(píng)定市級(jí)A、B、C檔，分別給予最高150萬(wàn)、80萬(wàn)、30萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)孵化器培育單位，分別給予最高200萬(wàn)、100萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)孵化器培育單位（省級(jí)評(píng)價(jià)C級(jí)以上），按上述同等獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定孵化器，認(rèn)定級(jí)別或評(píng)定檔次提高后，按差額核撥獎(jiǎng)勵(lì)金；同一孵化器上述獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)；獲國(guó)家“苗圃-孵化器-加速器”孵化鏈條建設(shè)示范單位的，最高一次性100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)；獲廣東省孵化鏈條建設(shè)示范單位的，最高一次性50萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)；每個(gè)孵化鏈條獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。1.孵化器評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)孵化器扶持—獎(jiǎng)勵(lì)類資助對(duì)在省級(jí)孵化器運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中被評(píng)為A級(jí)的孵化器，給予最高20萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，可每年申請(qǐng)2.孵化器經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)3.孵化企業(yè)畢業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)畢業(yè)后在我市落戶發(fā)展兩年以上、年均營(yíng)收增長(zhǎng)率不低于10%并實(shí)現(xiàn)盈利的，每落戶一家一次性獎(jiǎng)勵(lì)該孵化器最高20萬(wàn)；在境外設(shè)立(或合作設(shè)立)海外孵化器(含虛擬孵化器)，成功引進(jìn)海外孵化企業(yè)(孵化3個(gè)月以上)在我市落戶發(fā)展兩年以上、年均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于10%并實(shí)現(xiàn)盈利的，每引進(jìn)一家企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)該孵化器最高100萬(wàn)元孵化器扶持—獎(jiǎng)勵(lì)類資助孵化器當(dāng)年獲新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家、10家、5家以上的,將分別獲得最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助4.孵化器高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5.畢業(yè)企業(yè)上市（掛牌）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)孵化企業(yè)畢業(yè)后3年內(nèi)成功上市(掛牌),且總部注冊(cè)地在東莞市,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予該企業(yè)駐留時(shí)間不少于兩年的孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)：在新三板掛牌1家企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)最高20萬(wàn)元；在境內(nèi)外證券交易所上市1家企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元。同一家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不累加同一孵化器每年可享受累計(jì)最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)類資助孵化器扶持—政策類扶持鼓勵(lì)通過(guò)“三舊改造”和盤活存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)孵化器，控制使用新增工業(yè)用地。確需使用新增工業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)的，由市科技局、國(guó)土局審核后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。利用新增工業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)孵化器,可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地1.孵化器用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)2.孵化器產(chǎn)權(quán)分割扶持孵化器經(jīng)審核批準(zhǔn)后,可享受產(chǎn)權(quán)分割政策扶持,具體細(xì)則見(jiàn)《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理暫行辦法》3.孵化器特殊政策扶持對(duì)建設(shè)起點(diǎn)高、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益好的孵化器，因建設(shè)發(fā)展或企業(yè)培育等原因確需特殊政策扶持的，可通過(guò)市政府“一事一議”的方式，享受關(guān)于孵化器認(rèn)定和資助等方面的政策優(yōu)惠孵化企業(yè)扶持場(chǎng)租補(bǔ)貼按實(shí)際租用孵化面積給予最高5元/m2·月場(chǎng)租補(bǔ)貼，最長(zhǎng)兩年；企業(yè)實(shí)際支付場(chǎng)租低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際支付場(chǎng)租進(jìn)行補(bǔ)貼,最大補(bǔ)貼面積200m2銀行貸款過(guò)程中產(chǎn)生擔(dān)保費(fèi)用的，按企業(yè)所付貸款擔(dān)保費(fèi)給予最高100%補(bǔ)貼；已享受各級(jí)財(cái)政貸款擔(dān)保補(bǔ)貼部分應(yīng)予扣除，每家在孵企業(yè)年度補(bǔ)貼額不超過(guò)50萬(wàn)元貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼投融資機(jī)構(gòu)扶持投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目,市財(cái)政按項(xiàng)目投資損失額的20%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)償金額最高150萬(wàn)元信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)提供首貸出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目，市財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按壞賬項(xiàng)目貸款本金的40%分擔(dān)損失,單個(gè)項(xiàng)目的本金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額最高150萬(wàn)元投