某公司項(xiàng)目安全策劃和安全評(píng)價(jià)概述課件

項(xiàng)目安全策劃和安全評(píng)價(jià)曾國(guó)斌2017年12月項(xiàng)目安全策劃和安全評(píng)價(jià)曾國(guó)斌一、項(xiàng)目安全策劃1、基本概念項(xiàng)目安全策劃：把項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動(dòng)。是針對(duì)施工工程項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況與信息，分析施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計(jì)，提出施工現(xiàn)場(chǎng)合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制措施活動(dòng)過(guò)程。

一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃策劃的結(jié)果：形成安全生產(chǎn)策劃書(shū)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得以充分展示。2、策劃的目的和作用（1）策劃的核心：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地全面全過(guò)程控制。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃2、策劃的目的和作用（2）策劃的主要目的：規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過(guò)程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書(shū)的作用1）指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有序?qū)嵤?）項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有據(jù)開(kāi)展的指導(dǎo)性文件。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃3、策劃的對(duì)象：2018年以來(lái)新承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書(shū)）。4、策劃的方法（1）系統(tǒng)化管理（2）系統(tǒng)安全工程方法一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃5、一般要求（1）策劃文件（書(shū)）的編制：企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)參與，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施具體編寫(xiě)。項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門(mén)負(fù)責(zé)具體編寫(xiě)工作。（2）策劃文件（書(shū)）的審批：通過(guò)企業(yè)相關(guān)部門(mén)評(píng)審后，企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）策劃文件（書(shū)）的編制時(shí)間要求：工程項(xiàng)目開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi)完成。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（1）依據(jù)1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；2）上級(jí)的規(guī)章制度；3）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；4）項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（1）依據(jù)5）建設(shè)工程施工合同；6）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)（企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂）；7）項(xiàng)目策劃書(shū)；8）類(lèi)似工程的歷史數(shù)據(jù)。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（2）原則1）系統(tǒng)性；2）動(dòng)態(tài)性；3）可行性。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備1）項(xiàng)目概況分析貴陽(yáng)市某建筑工程，總建筑面積94582m2

，地下2層，地上26層；地上1層5.1m，（大廳9.3m），2層-3層4.8m，4～10層3.45m（四層游戲池）、11～頂層3.8m；外墻200mm厚輕質(zhì)混凝土砌塊墻，玻璃幕墻、鋁合金百葉、干掛石材等；分析：安監(jiān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備2）合同分析主合同分析---安全、工期要求，承包模式，項(xiàng)目安全目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、管理制度甲直、甲指分包合同分析---管理制度、制定安全協(xié)議專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)分包合同分析---管理制度、制定安全協(xié)議一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備2）合同分析針對(duì)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的制定其應(yīng)對(duì)措施：一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備3）施工組織設(shè)計(jì)分析基坑開(kāi)挖面積約為12165m2，基坑開(kāi)挖深度大部分為11m左右；主樓布置1臺(tái)TC5613附著自升式塔吊，2臺(tái)SCD200/200客貨施工電梯；主樓4層以下、裙房部位搭設(shè)落地腳手架，局部懸挑式鋼管腳手架，搭設(shè)高度約為19.5m，4層以上采用整體提升電動(dòng)爬架,爬架覆蓋5層，所有外架只作結(jié)構(gòu)施工圍護(hù)；在主體結(jié)構(gòu)施工完成后，在屋面安裝電動(dòng)吊藍(lán)，開(kāi)始外墻保溫系統(tǒng)施工，幕墻工程施工。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)危險(xiǎn)源對(duì)象的確定從危險(xiǎn)源的角度，所有的事故致因因素都可被視為危險(xiǎn)源。但在實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制操作中，有三種不同的處理方式：一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)一是只將能量物質(zhì)或載體視為危險(xiǎn)源，而誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放能量的因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過(guò)程中予以考慮；一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)二是將能量物質(zhì)或載體視為第一類(lèi)危險(xiǎn)源，誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放的直接因素，物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為視為第二類(lèi)危險(xiǎn)源，其他間接因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過(guò)程中予以考慮；一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)三是將所有的事故致因因素均視為危險(xiǎn)源。需要指出的是，從系統(tǒng)安全角度，三種方式無(wú)本質(zhì)區(qū)別。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計(jì)；加工、施工；監(jiān)測(cè)、維修；……人機(jī)；生理、心理；教育、培訓(xùn)；企業(yè)；社會(huì)；家庭；……一、項(xiàng)目安全策劃傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)針對(duì)施工、采購(gòu)、辦公和服務(wù)等活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果：形成危險(xiǎn)源清單。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃危險(xiǎn)源清單一、項(xiàng)目安全策劃危險(xiǎn)源清單一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要危險(xiǎn)源清單，進(jìn)而確定項(xiàng)目相關(guān)的過(guò)程、產(chǎn)品和場(chǎng)所中存在的一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備5）法規(guī)分析國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃內(nèi)容項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩部分。1）安全基礎(chǔ)管理策劃：為保證項(xiàng)目安全水平，消除和控制一般風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行的組織保障、制度保障的策劃。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作制定管理目標(biāo)，并根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理部各層次，形成書(shū)面的對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。應(yīng)與企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。分解目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量考核。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)①項(xiàng)目安全管理目標(biāo)（包括但不限于）

傷亡、事故控制目標(biāo)：如：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，重傷頻率為‰以內(nèi)，輕傷頻率為‰以內(nèi)。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)①項(xiàng)目安全管理目標(biāo)（包括但不限于）

安全文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)如：爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地。

社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)②安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)明確項(xiàng)目管理三個(gè)層次的管理關(guān)系。如：成立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)③項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專(zhuān)項(xiàng)方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理制度、驗(yàn)收制度等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)③項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度制度建立的原則：在遵循國(guó)家（屬地）中建股份（企業(yè)）確立的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過(guò)程記錄的要求等內(nèi)容。必要時(shí)，可根據(jù)制度制定工作流程。一、項(xiàng)目安全策劃5W+1H：是對(duì)選定的項(xiàng)目、工序或操作，都要從原因（何因Why）、對(duì)象（何事What）、地點(diǎn)（何地Where）、時(shí)間（何時(shí)When）、人員（何人Who）、方法（何法How）等六個(gè)方面提出問(wèn)題進(jìn)行思考。5W+1H：是對(duì)選定的項(xiàng)目、工序或操作，都要從原因（何因Wh一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（2）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過(guò)程、場(chǎng)所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。1）一般風(fēng)險(xiǎn)控制策劃根據(jù)評(píng)價(jià)的一般風(fēng)險(xiǎn)，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求。策劃的結(jié)果：安全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（2）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2）重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)評(píng)價(jià)的重要風(fēng)險(xiǎn)，分析涉及的過(guò)程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)部位，歸納出需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時(shí)間、編制責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。需編制的安全專(zhuān)項(xiàng)方案（包括但不限于）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方案（平面、立面、剖面）臨時(shí)用電方案消防管理方案大型機(jī)械裝拆方案危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（4）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表?？赡艿木o急情況包括：各類(lèi)安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、泥石流、地震、沙塵暴等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)策劃文件進(jìn)行評(píng)審，并適時(shí)修訂。附：鄭州市×項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書(shū)（示例）一、項(xiàng)目安全策劃二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、總體要求（1）評(píng)價(jià)目的：為加強(qiáng)各施工企業(yè)職業(yè)健康、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，評(píng)價(jià)企業(yè)職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)條件的符合性和有效性，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)，提升企業(yè)整體職業(yè)健康安全管理水平。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)可能的緊急情況包括：各類(lèi)安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；合格70—80分（含70分）；七、應(yīng)急管理和事故報(bào)告（10分）：應(yīng)急救援，事故報(bào)告、處理；考核年度內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，獎(jiǎng)勵(lì)單位安全第一責(zé)任人1-2萬(wàn)元；4）上級(jí)對(duì)下二級(jí)及以下《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》考核結(jié)果為：C1如：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，重傷頻率為‰以內(nèi)，輕傷頻率為‰以內(nèi)。七、應(yīng)急管理和事故報(bào)告（10分）：應(yīng)急救援，事故報(bào)告、處理；（2）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過(guò)程、場(chǎng)所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。3、策劃的對(duì)象：2018年以來(lái)新承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書(shū)）。共計(jì)8個(gè)大項(xiàng)，23個(gè)子項(xiàng)，基本100分五、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)體系（20分）：職業(yè)健康、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，定期檢查，隱患整改；（2）系統(tǒng)安全工程方法三、職業(yè)健康安全策劃（8分）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，職業(yè)健康安全策劃；Zp分別為∑D、∑(C1+D)的算術(shù)平均值。制度建立的原則：在遵循國(guó)家（屬地）中建股份（企業(yè)）確立的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過(guò)程記錄的要求等內(nèi)容。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、總體要求（2）評(píng)價(jià)范圍：各級(jí)施工企業(yè)，實(shí)施分級(jí)評(píng)價(jià)。（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及股份公司職業(yè)健康安全管理規(guī)定的有關(guān)要求制定。還必須符合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定?？赡艿木o急情況包括：各類(lèi)安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、總體要求（4）評(píng)價(jià)組織：企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)與企業(yè)的職業(yè)健康安全體系認(rèn)證內(nèi)審工作緊密結(jié)合。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（1）評(píng)價(jià)包括職業(yè)健康安全運(yùn)行控制和安全生產(chǎn)績(jī)效兩個(gè)方面。（2）股份公司系統(tǒng)上一級(jí)單位每年與下屬單位簽訂職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)下級(jí)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（3）股份公司對(duì)各二級(jí)單位每三年進(jìn)行一次職業(yè)健康安全運(yùn)行控制評(píng)價(jià)。在考核年度內(nèi)，首先由二級(jí)單位進(jìn)行自評(píng)，股份公司根據(jù)當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核結(jié)果復(fù)評(píng)，或按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》量化進(jìn)行復(fù)評(píng)。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（4）各二級(jí)單位每?jī)赡陮?duì)下屬各單位進(jìn)行一次職業(yè)健康安全運(yùn)行控制評(píng)價(jià)。在考核年度內(nèi)，先由下屬各單位進(jìn)行自評(píng)，二級(jí)單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》、綜合組織的對(duì)項(xiàng)目的檢查結(jié)果對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，或根據(jù)情況對(duì)下二級(jí)單位進(jìn)行抽樣評(píng)價(jià)。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（5）各三級(jí)單位(號(hào)碼公司、直屬分公司)每年對(duì)分公司、區(qū)域經(jīng)理部進(jìn)行一次職業(yè)健康安全運(yùn)行控制評(píng)價(jià)。先由各分公司、區(qū)域公司進(jìn)行自評(píng)、三級(jí)單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，或根據(jù)情況對(duì)下級(jí)單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢查。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（1）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表一、組織保障體系（10分）：安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），分管安全的副總經(jīng)理、安全總監(jiān)，管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管人員；二、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃體系（5分）：危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制策劃；三、責(zé)任體系（15分）：規(guī)章制度，責(zé)任書(shū)簽訂與工作計(jì)劃，責(zé)任書(shū)檢查考核，責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；四、能力、教育培訓(xùn)體系（10分）：能力要求，培訓(xùn)計(jì)劃，安全月活動(dòng)；二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（1）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表五、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)體系（20分）：職業(yè)健康、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，定期檢查，隱患整改；六、基礎(chǔ)要素管理體系（15分）：安全技術(shù)管理，材料管理，分包單位，設(shè)備管理；七、應(yīng)急管理和事故報(bào)告（15分）：應(yīng)急救援，事故報(bào)告，事故處理；八、資金保障（10分）：資金管理，工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)管理；共計(jì)8個(gè)大項(xiàng)，23個(gè)子項(xiàng)，基本100分二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表（一）一、組織保障體系（12分）：職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理小組，安全副經(jīng)理、安全總監(jiān)，安全管理機(jī)構(gòu)、人員；二、責(zé)任體系（12分）：責(zé)任制，制度；三、職業(yè)健康安全策劃（8分）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，職業(yè)健康安全策劃；四、教育培訓(xùn)體系（10分）：能力要求，培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施，溝通與協(xié)商，安全月活動(dòng)；二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表（一）五、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系（16分）：檢查，隱患整改；六、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)要素管理體系（22分）：技術(shù)管理，材料管理，分包單位，設(shè)備管理；七、應(yīng)急管理和事故報(bào)告（10分）：應(yīng)急救援，事故報(bào)告、處理；八、安全生產(chǎn)資金保障（10分）：資金投入，工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)管理；共計(jì)8個(gè)大項(xiàng)，21個(gè)子項(xiàng)?；?00分二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表（二）一、分部分項(xiàng)安全控制（85分）：基坑支護(hù)（5分），腳手架（15分），模板支架（15分），安全防護(hù)（20分），臨時(shí)用電（10分），物料提升機(jī)與施工電梯（5分），塔吊與起重吊裝（10分），小型機(jī)具（5分）；二、現(xiàn)場(chǎng)文明施工（15分）：平面布置（5分），環(huán)境管理（5分），消防管理（5分）。共計(jì)2個(gè)大項(xiàng)，11個(gè)子項(xiàng)，100分二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)4、評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)罰（1）評(píng)分方法1）上級(jí)對(duì)下一級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核結(jié)果為：A2）單位自評(píng)結(jié)果：B3）上級(jí)對(duì)下一級(jí)《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》考核結(jié)果為：C4）上級(jí)對(duì)下二級(jí)及以下《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》考核結(jié)果為：C15）上級(jí)對(duì)所屬單位項(xiàng)目《施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)檢查表》考核結(jié)果為：D二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)4、評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)罰（1）評(píng)分方法6）股份公司對(duì)下級(jí)單位考核評(píng)分：

Z=A*70%+B*10%+Zp*20%

或Z=A*50%+B*5%+C*30%+Zp*15%Zp分別為∑D、∑(C1+D)的算術(shù)平均值。如各單位自評(píng)不真實(shí)，可根據(jù)情況直接扣分。7）二級(jí)、三級(jí)單位對(duì)下級(jí)的考核評(píng)分：Z=A*50%+B*5%+C*30%+Zp*15%Zp為∑(C1+D)的算術(shù)平均值。如各單位自評(píng)不真實(shí)，可根據(jù)情況直接扣分。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)4、評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)罰（2）評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)—90分以上（含90分）；良好80—90分（含80分）；合格70—80分（含70分）；不合格70分以下。（3）評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰考核年度內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，獎(jiǎng)勵(lì)單位安全第一責(zé)任人1-2萬(wàn)元；評(píng)價(jià)結(jié)果為良好，不進(jìn)行處罰；評(píng)價(jià)結(jié)果為合格的，扣除安全生產(chǎn)第一責(zé)任人年薪5%；評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，扣除安全生產(chǎn)第一責(zé)任人年薪10%，以上處罰均不含生產(chǎn)安全事故處罰。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)4、評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)罰（2）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員各級(jí)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，除安全專(zhuān)職管理人員外，還可邀請(qǐng)紀(jì)監(jiān)監(jiān)察、設(shè)備動(dòng)力、工程技術(shù)等相關(guān)人員參加安全評(píng)價(jià)。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全策劃和安全評(píng)價(jià)曾國(guó)斌2017年12月項(xiàng)目安全策劃和安全評(píng)價(jià)曾國(guó)斌一、項(xiàng)目安全策劃1、基本概念項(xiàng)目安全策劃：把項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動(dòng)。是針對(duì)施工工程項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況與信息，分析施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計(jì)，提出施工現(xiàn)場(chǎng)合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制措施活動(dòng)過(guò)程。

一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃策劃的結(jié)果：形成安全生產(chǎn)策劃書(shū)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得以充分展示。2、策劃的目的和作用（1）策劃的核心：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地全面全過(guò)程控制。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃2、策劃的目的和作用（2）策劃的主要目的：規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過(guò)程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書(shū)的作用1）指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有序?qū)嵤?）項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有據(jù)開(kāi)展的指導(dǎo)性文件。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃3、策劃的對(duì)象：2018年以來(lái)新承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書(shū)）。4、策劃的方法（1）系統(tǒng)化管理（2）系統(tǒng)安全工程方法一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃5、一般要求（1）策劃文件（書(shū)）的編制：企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)參與，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施具體編寫(xiě)。項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門(mén)負(fù)責(zé)具體編寫(xiě)工作。（2）策劃文件（書(shū)）的審批：通過(guò)企業(yè)相關(guān)部門(mén)評(píng)審后，企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）策劃文件（書(shū)）的編制時(shí)間要求：工程項(xiàng)目開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi)完成。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（1）依據(jù)1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；2）上級(jí)的規(guī)章制度；3）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；4）項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（1）依據(jù)5）建設(shè)工程施工合同；6）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)（企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂）；7）項(xiàng)目策劃書(shū)；8）類(lèi)似工程的歷史數(shù)據(jù)。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（2）原則1）系統(tǒng)性；2）動(dòng)態(tài)性；3）可行性。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備1）項(xiàng)目概況分析貴陽(yáng)市某建筑工程，總建筑面積94582m2

，地下2層，地上26層；地上1層5.1m，（大廳9.3m），2層-3層4.8m，4～10層3.45m（四層游戲池）、11～頂層3.8m；外墻200mm厚輕質(zhì)混凝土砌塊墻，玻璃幕墻、鋁合金百葉、干掛石材等；分析：安監(jiān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備2）合同分析主合同分析---安全、工期要求，承包模式，項(xiàng)目安全目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、管理制度甲直、甲指分包合同分析---管理制度、制定安全協(xié)議專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)分包合同分析---管理制度、制定安全協(xié)議一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備2）合同分析針對(duì)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的制定其應(yīng)對(duì)措施：一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備3）施工組織設(shè)計(jì)分析基坑開(kāi)挖面積約為12165m2，基坑開(kāi)挖深度大部分為11m左右；主樓布置1臺(tái)TC5613附著自升式塔吊，2臺(tái)SCD200/200客貨施工電梯；主樓4層以下、裙房部位搭設(shè)落地腳手架，局部懸挑式鋼管腳手架，搭設(shè)高度約為19.5m，4層以上采用整體提升電動(dòng)爬架,爬架覆蓋5層，所有外架只作結(jié)構(gòu)施工圍護(hù)；在主體結(jié)構(gòu)施工完成后，在屋面安裝電動(dòng)吊藍(lán)，開(kāi)始外墻保溫系統(tǒng)施工，幕墻工程施工。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)危險(xiǎn)源對(duì)象的確定從危險(xiǎn)源的角度，所有的事故致因因素都可被視為危險(xiǎn)源。但在實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制操作中，有三種不同的處理方式：一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)一是只將能量物質(zhì)或載體視為危險(xiǎn)源，而誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放能量的因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過(guò)程中予以考慮；一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)二是將能量物質(zhì)或載體視為第一類(lèi)危險(xiǎn)源，誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放的直接因素，物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為視為第二類(lèi)危險(xiǎn)源，其他間接因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過(guò)程中予以考慮；一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)三是將所有的事故致因因素均視為危險(xiǎn)源。需要指出的是，從系統(tǒng)安全角度，三種方式無(wú)本質(zhì)區(qū)別。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計(jì)；加工、施工；監(jiān)測(cè)、維修；……人機(jī)；生理、心理；教育、培訓(xùn)；企業(yè)；社會(huì)；家庭；……一、項(xiàng)目安全策劃傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)針對(duì)施工、采購(gòu)、辦公和服務(wù)等活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果：形成危險(xiǎn)源清單。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃危險(xiǎn)源清單一、項(xiàng)目安全策劃危險(xiǎn)源清單一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備4）危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要危險(xiǎn)源清單，進(jìn)而確定項(xiàng)目相關(guān)的過(guò)程、產(chǎn)品和場(chǎng)所中存在的一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃準(zhǔn)備5）法規(guī)分析國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）策劃內(nèi)容項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩部分。1）安全基礎(chǔ)管理策劃：為保證項(xiàng)目安全水平，消除和控制一般風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行的組織保障、制度保障的策劃。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作制定管理目標(biāo)，并根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理部各層次，形成書(shū)面的對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。應(yīng)與企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。分解目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量考核。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)①項(xiàng)目安全管理目標(biāo)（包括但不限于）

傷亡、事故控制目標(biāo)：如：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，重傷頻率為‰以內(nèi)，輕傷頻率為‰以內(nèi)。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)①項(xiàng)目安全管理目標(biāo)（包括但不限于）

安全文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)如：爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地。

社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)②安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)明確項(xiàng)目管理三個(gè)層次的管理關(guān)系。如：成立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)③項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專(zhuān)項(xiàng)方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理制度、驗(yàn)收制度等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（1）基礎(chǔ)管理策劃策劃內(nèi)容1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)③項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度制度建立的原則：在遵循國(guó)家（屬地）中建股份（企業(yè)）確立的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過(guò)程記錄的要求等內(nèi)容。必要時(shí)，可根據(jù)制度制定工作流程。一、項(xiàng)目安全策劃5W+1H：是對(duì)選定的項(xiàng)目、工序或操作，都要從原因（何因Why）、對(duì)象（何事What）、地點(diǎn)（何地Where）、時(shí)間（何時(shí)When）、人員（何人Who）、方法（何法How）等六個(gè)方面提出問(wèn)題進(jìn)行思考。5W+1H：是對(duì)選定的項(xiàng)目、工序或操作，都要從原因（何因Wh一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（2）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過(guò)程、場(chǎng)所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。1）一般風(fēng)險(xiǎn)控制策劃根據(jù)評(píng)價(jià)的一般風(fēng)險(xiǎn)，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求。策劃的結(jié)果：安全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（2）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2）重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)評(píng)價(jià)的重要風(fēng)險(xiǎn)，分析涉及的過(guò)程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)部位，歸納出需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時(shí)間、編制責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。需編制的安全專(zhuān)項(xiàng)方案（包括但不限于）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方案（平面、立面、剖面）臨時(shí)用電方案消防管理方案大型機(jī)械裝拆方案危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟（4）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表?？赡艿木o急情況包括：各類(lèi)安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、泥石流、地震、沙塵暴等。一、項(xiàng)目安全策劃一、項(xiàng)目安全策劃7、策劃的內(nèi)容和步驟當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)策劃文件進(jìn)行評(píng)審，并適時(shí)修訂。附：鄭州市×項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書(shū)（示例）一、項(xiàng)目安全策劃二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、總體要求（1）評(píng)價(jià)目的：為加強(qiáng)各施工企業(yè)職業(yè)健康、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，評(píng)價(jià)企業(yè)職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)條件的符合性和有效性，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)，提升企業(yè)整體職業(yè)健康安全管理水平。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)可能的緊急情況包括：各類(lèi)安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；合格70—80分（含70分）；七、應(yīng)急管理和事故報(bào)告（10分）：應(yīng)急救援，事故報(bào)告、處理；考核年度內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，獎(jiǎng)勵(lì)單位安全第一責(zé)任人1-2萬(wàn)元；4）上級(jí)對(duì)下二級(jí)及以下《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》考核結(jié)果為：C1如：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，重傷頻率為‰以內(nèi)，輕傷頻率為‰以內(nèi)。七、應(yīng)急管理和事故報(bào)告（10分）：應(yīng)急救援，事故報(bào)告、處理；（2）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過(guò)程、場(chǎng)所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。3、策劃的對(duì)象：2018年以來(lái)新承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書(shū)）。共計(jì)8個(gè)大項(xiàng)，23個(gè)子項(xiàng)，基本100分五、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)體系（20分）：職業(yè)健康、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，定期檢查，隱患整改；（2）系統(tǒng)安全工程方法三、職業(yè)健康安全策劃（8分）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，職業(yè)健康安全策劃；Zp分別為∑D、∑(C1+D)的算術(shù)平均值。制度建立的原則：在遵循國(guó)家（屬地）中建股份（企業(yè)）確立的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過(guò)程記錄的要求等內(nèi)容。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、總體要求（2）評(píng)價(jià)范圍：各級(jí)施工企業(yè)，實(shí)施分級(jí)評(píng)價(jià)。（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及股份公司職業(yè)健康安全管理規(guī)定的有關(guān)要求制定。還必須符合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定?？赡艿木o急情況包括：各類(lèi)安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、總體要求（4）評(píng)價(jià)組織：企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)與企業(yè)的職業(yè)健康安全體系認(rèn)證內(nèi)審工作緊密結(jié)合。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（1）評(píng)價(jià)包括職業(yè)健康安全運(yùn)行控制和安全生產(chǎn)績(jī)效兩個(gè)方面。（2）股份公司系統(tǒng)上一級(jí)單位每年與下屬單位簽訂職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（3）股份公司對(duì)各二級(jí)單位每三年進(jìn)行一次職業(yè)健康安全運(yùn)行控制評(píng)價(jià)。在考核年度內(nèi)，首先由二級(jí)單位進(jìn)行自評(píng)，股份公司根據(jù)當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核結(jié)果復(fù)評(píng)，或按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》量化進(jìn)行復(fù)評(píng)。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（4）各二級(jí)單位每?jī)赡陮?duì)下屬各單位進(jìn)行一次職業(yè)健康安全運(yùn)行控制評(píng)價(jià)。在考核年度內(nèi)，先由下屬各單位進(jìn)行自評(píng)，二級(jí)單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》、綜合組織的對(duì)項(xiàng)目的檢查結(jié)果對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，或根據(jù)情況對(duì)下二級(jí)單位進(jìn)行抽樣評(píng)價(jià)。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)方法及頻次（5）各三級(jí)單位(號(hào)碼公司、直屬分公司)每年對(duì)分公司、區(qū)域經(jīng)理部進(jìn)行一次職業(yè)健康安全運(yùn)行控制評(píng)價(jià)。先由各分公司、區(qū)域公司進(jìn)行自評(píng)、三級(jí)單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，或根據(jù)情況對(duì)下級(jí)單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢查。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（1）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表一、組織保障體系（10分）：安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），分管安全的副總經(jīng)理、安全總監(jiān)，管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管人員；二、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃體系（5分）：危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制策劃；三、責(zé)任體系（15分）：規(guī)章制度，責(zé)任書(shū)簽訂與工作計(jì)劃，責(zé)任書(shū)檢查考核，責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；四、能力、教育培訓(xùn)體系（10分）：能力要求，培訓(xùn)計(jì)劃，安全月活動(dòng)；二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)3、檢查評(píng)價(jià)表格（1）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表五、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)體系（20