新安中藥材產(chǎn)業(yè)化基地建設

新安縣中藥材產(chǎn)業(yè)化基地建設

項目建議書一、項目提出背景2007年國務院發(fā)布實施了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2005?2020年)》(國科發(fā)社字〔2007〕77號)，這是國家全面推進中醫(yī)藥發(fā)展的一項重大舉措，為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大歷史機遇和重要政策保障，為國藥產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展提供了不竭的動力。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，都要具有十分重要的意義。目前世界范圍內(nèi)“回歸自然”、“天然藥物熱”正在興起。中藥大多數(shù)來自天然植物，治療作用經(jīng)過長久歲月的驗證，沒有化學合成藥物的副作用，因而越來越受到國際、醫(yī)藥界的重視。全世界中藥市場正以每年10%的速度增長，世界范圍內(nèi)研究、開發(fā)和利用中藥的熱潮，推動了中藥材生產(chǎn)的迅速發(fā)展和藥材市場的繁榮。隨著我國加入世貿(mào)組織，國際交往和貿(mào)易必將逐步增加，全球中草藥貿(mào)易的增長速度將會有驚人的提升。中藥材以其產(chǎn)量大、分布廣、毒副作用小等優(yōu)勢，占據(jù)著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的半壁江山。隨著回歸自然、原生態(tài)理念的日益盛行，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。河南省具有豐富的中藥種植資源，同時還具有大型制藥企業(yè)，如宛西制藥、竹林眾生、羚銳制藥、輔仁藥業(yè)等知名企業(yè)。洛陽市復雜的地形地貌和多變的小氣候，賦予洛陽“豫西天然藥庫”的美譽，現(xiàn)已查明的野生中藥材有262科1480余種。新鄉(xiāng)縣中藥材種植歷時悠久、資源眾多，但是中藥材規(guī)?；N植、加工業(yè)相對薄弱，目前大力發(fā)展中藥材種植能夠大力促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，是帶動農(nóng)民脫貧致富、培育新興產(chǎn)業(yè)的大好時機。二、項目可行性分析.中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國擁有豐富的中藥材資源，據(jù)統(tǒng)計，我國的中藥資源種類有12807種（含種下分類單位），藥用植物占全部種類的87%，藥用動物占12%，藥用礦物不足1%，具有發(fā)展壯大中藥產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。中藥產(chǎn)業(yè)是中國國內(nèi)贏利能力較強的行業(yè)，產(chǎn)品利潤率高。在整個醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)部，中成藥工業(yè)的收益水平較高。中國中藥工業(yè)與石油工業(yè)、橡膠工業(yè)等41個工業(yè)行業(yè)相比，8項經(jīng)濟指標中有7項名列前茅，其中百元固定資產(chǎn)利稅率僅次于煙草加工業(yè)。中國中藥行業(yè)發(fā)展迅速，中成藥和中藥飲片的銷售占國內(nèi)醫(yī)藥市場的四成以上。近20年來，我國中藥產(chǎn)業(yè)獲得了較為快速的發(fā)展，年平均增長速度達20%以上，年銷售額已突破800億美元。河南省中醫(yī)藥文化內(nèi)容豐富、博大精深，有大量的遺跡，如新鄭黃帝文化、新密岐黃文化、南陽的醫(yī)圣祠等，這些都充分說明中醫(yī)藥文化根在河南；中原地區(qū)出現(xiàn)了很多杰出的醫(yī)學家及經(jīng)典論著。建設中醫(yī)藥文化強省，河南有著得天獨厚的條件。全省擁有中藥材2733種,其中植物類2299種、動物類365種、礦物類69種,是全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材品種數(shù)量、種植面積居全國前三位,四大懷藥、連翹（主要為野生）、山茱萸、辛夷、杜仲、金銀花、丹參、冬凌草等17種道地中藥材種植面積、產(chǎn)量及質(zhì)量在全國居領先地位，四大懷藥、禹白芷、裕丹參、杜仲、衛(wèi)紅花、山茱萸等已成為全國知名道地藥材品牌，地黃、山藥、辛夷、山茱萸、杜仲、山楂等10多種中藥材特色加工技術達到國內(nèi)領先水平，已有60多種中藥材成為大宗中藥材主流產(chǎn)品,生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品銷量全國領先。洛陽市大量種植有杜仲、山萸肉、天麻、柴胡、二花、丹參、黃姜等中藥材品種。汝陽縣是杜仲種植大縣，全縣杜仲種植面積10.2萬畝，王坪鄉(xiāng)成為中原杜仲第一鄉(xiāng)。嵩縣的“嵩胡”馳名中外，是柴胡中的上品。欒川縣境內(nèi)種有多種藥材，據(jù)不完全統(tǒng)計，有近千個品種（包括野生藥材品種），素有天然大藥庫之稱。.中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢2016年8月19日全國衛(wèi)生與健康大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。在《習近平致中國中醫(yī)科學院成立60周年賀信中》，習近平總書記提出“中醫(yī)藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機，希望廣大中醫(yī)藥工作者增強民族自信，勇攀醫(yī)學高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向世界，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設健康中國、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章”。2016年12月25日《中華人民共和國中醫(yī)藥法》審議通過；12月6日《中國的中醫(yī)藥》白皮書發(fā)布；2017年2月26日，國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》。十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要講話，強調(diào)中醫(yī)藥重要價值，力推中醫(yī)藥加快發(fā)展，國家有關部門深入貫徹落實有關講話精神，出臺了一系列政策措施，助推中醫(yī)藥“火起來”。《中醫(yī)藥法》正式實施、13部委聯(lián)合下發(fā)“十三五”健康老齡化規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃(2017-2020年)出臺，中醫(yī)藥行業(yè)好消息不斷，中藥工業(yè)成為全部工業(yè)門類中的黃金板塊。中國人口老齡化已經(jīng)是一個不爭的事實，2009年，我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤_到12.5%，說明我國已經(jīng)步入老齡社會。根據(jù)《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》顯示，到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%；到2050年，老齡化進程進一步加速，老年人口總量將超過4億。隨著中國人口老齡化的嚴重和中國人口知識程度的提高，人們對與中醫(yī)養(yǎng)生保健這方面的關注度也越來越重視，發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健、治未病的特色優(yōu)勢，提供個性化、有針對性的養(yǎng)老服務，增強老年人健康素養(yǎng)；各級政府、社會組織、民間人士攜手構建具有中醫(yī)藥特色的健康養(yǎng)老模式，把健康老齡化的理念轉(zhuǎn)化為老年人都能享受到的健康管理服務和醫(yī)療服務迫在眉睫?？傮w來看，我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展正處于一個機遇前所未有、發(fā)展戰(zhàn)略亟待調(diào)整的重要轉(zhuǎn)折期。整個行業(yè)應從以往的被動防守轉(zhuǎn)向主動拓展。隨著中醫(yī)藥在參與推進我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以及實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標中的作用日益顯現(xiàn)，黨中央、國務院對中醫(yī)藥工作給予高度重視，對中醫(yī)藥事業(yè)給予了政策、資金等各方面的大力扶持，為中醫(yī)藥事業(yè)復興提供了有力的保障。同時中醫(yī)藥事業(yè)本身具有強大的生命力，與中醫(yī)相關的產(chǎn)業(yè)也將會形成有機的產(chǎn)業(yè)鏈條，未來的發(fā)展也是多面的。因此中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有強大而廣闊的前景。.中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和不足農(nóng)戶分散種植，市場信息難以把握從事中藥材種植的大多是普通農(nóng)民，他們文化程度普遍偏低，很多分散的農(nóng)戶無法及時準確掌握市場信息，他們種植中藥材主要是受藥材行情利好影響，覺得種植藥材比種植糧食劃算，往往依據(jù)上期種植收益和周邊農(nóng)戶生產(chǎn)行為安排生產(chǎn)，在種的時候都是一哄而上，盲目跟風，生產(chǎn)決策有鮮明的從眾特點，種植具有滯后性和盲目性，少有人會對藥材未來的走勢做考慮，當辛苦幾年把藥材種出來的時候，發(fā)現(xiàn)市場需求有限，價格也已經(jīng)遠遠低于剛開始種植時的價格，甚至出現(xiàn)藥賤傷農(nóng)，血本無歸的情況，從而降低了農(nóng)戶種植積極性。部分地區(qū)雖然規(guī)?；N植得到較快發(fā)展，但仍處于較低水平，生產(chǎn)標準不統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)化水平低，沒有形成全鏈條的規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程，缺乏市場需求的有效反饋，生產(chǎn)仍存在一定的盲目性和較高的風險性，容易出現(xiàn)供給量過剩，導致賣難。許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了收購成本。種植技術薄弱，產(chǎn)量質(zhì)量不達標在中醫(yī)常用的600多種藥材中，約300種可人工種養(yǎng)。當前我國中藥材種植面積超過5000萬畝，占全部耕地面積的2.7%。然而，農(nóng)業(yè)部門僅用一般農(nóng)產(chǎn)品管理方式對待中藥材，藥監(jiān)部門則不具備監(jiān)管藥材種養(yǎng)的法定職權和專業(yè)能力。在粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，藥農(nóng)沒有規(guī)范化種植方法，專業(yè)化和標準化程度低，在使用化肥、農(nóng)藥時也沒有標準可言，導致產(chǎn)地環(huán)境污染，往往造成中藥材出現(xiàn)農(nóng)殘、藥殘、重金屬超標。在對中藥材采收加工過程中，對藥材的采收時間把握不準，加工粗放，濫用硫磺等也嚴重的影響藥材的質(zhì)量。政府在中藥材發(fā)展中的主導作用從2009年的《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，到2013年《關于進一步加強中藥材管理的通知》，再到2015年的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015年-2020年）》和《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015年-2020年）》。資金投入方面“十一五”期間，我國對中藥材產(chǎn)業(yè)的資金扶持規(guī)模為2500萬元，“十二五”期間規(guī)劃將加大約1億元，“十二五”的資金扶持規(guī)模達1.35億元，2013年這一數(shù)字增加到5億元?？梢妵覍θ姘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、構建中國特色健康服務體系的重視和決心。在良好的政策環(huán)境下，地方政府應加強統(tǒng)一領導，積極組織協(xié)調(diào)，落實各環(huán)節(jié)管理責任;積極培育中藥材種植企業(yè)、中藥材專業(yè)合作社、種植大戶等各類市場主體，在人才引進、資金籌集和科研等方面上出臺和落實優(yōu)惠政策;支持中藥材行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等組織發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管作用；加強對中藥材的日常管理，嚴格監(jiān)督檢查，嚴懲違法犯罪行為。根據(jù)本地區(qū)和中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，適時、適度發(fā)展。新安縣中藥材發(fā)展現(xiàn)狀新安縣主要中藥材品種有金銀花、丹參、菊花、柴胡、遠志等，面積由2002年的0.6萬畝發(fā)展到2004年的3.29萬畝。2005年發(fā)展到5萬畝，2007年發(fā)展到6.2萬畝。2008年，全縣新栽植中藥材1.2萬畝，總面積達到6.4萬畝，年中藥材總產(chǎn)750萬公斤以上，畝經(jīng)濟效益1000元以上。2009年面積達到6.6萬畝，中藥材總產(chǎn)1433萬公斤，金銀花畝經(jīng)濟效益3000元以上，丹參畝經(jīng)濟效益2200元（兩年生），菊花畝經(jīng)濟效益1600元左右。大力發(fā)展中藥材行業(yè)，帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂?，提高農(nóng)民收入，促進新安縣經(jīng)濟發(fā)展。福熙藥業(yè)具有發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的動力和優(yōu)勢洛陽福熙藥業(yè)有限公司成立于2017年11月13日。注冊資金6000萬元，為有限責任公司，實際投資額已達到2300萬元。地址位于洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)，東側(cè)和南側(cè)均為農(nóng)田，北側(cè)為前李村，西側(cè)為洛吉快速路，周邊環(huán)境優(yōu)美，廠房的選址符合中藥飲片生產(chǎn)要求。公司占地面積17333平方米，建筑面積8100平方米，其中生產(chǎn)區(qū)面積2300平方米，倉庫面積2500平方米，化驗室面積200平方米。公司組織架構健全，設有綜合辦公室、財務管理部、生產(chǎn)管理部、質(zhì)量管理部、業(yè)務部、倉儲物流部等部門等部門。公司擁有專業(yè)的中藥材種植工程技術研究中心，長期合作企業(yè)有九州通集團、勁牌有限公司、匯仁藥業(yè)等企業(yè)，各地藥材市場均有大批本公司產(chǎn)品代理商，形成了較好的營銷網(wǎng)絡。公司以發(fā)展中藥材健康產(chǎn)業(yè)為己任，全面布局中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈建設規(guī)劃，從零到有，從有到優(yōu)，公司著力打造洛陽地區(qū)中藥材質(zhì)量品牌，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入，帶動當?shù)厝罕姼右?guī)?；⒁?guī)范化種植中藥材。三、新安發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的意義、重點和模式.興安縣發(fā)展中藥材優(yōu)勢新安地處豫西淺山丘陵區(qū)，境內(nèi)地形復雜，山地、丘陵、河谷川地等各類地形齊全。地勢自西北向東南、自西向東逐漸降低。綜觀全貌，黃河橫于北，秦嶺障于南，中間四山，丘陵為新安縣主要地形，分布于澗河南北二嶺及畛河北岸等廣大地區(qū)。全縣海拔200?1000米。新安縣屬北暖溫帶大陸性季風氣候。由于受太陽輻射、地形地勢和季風影響，各種氣象因素變化明顯，四季分明。多樣的地理環(huán)境和氣候條件，孕育著興安縣都多的藥材資源。在中藥材發(fā)展過程中，新安縣、鄉(xiāng)政府高度重視，加強領導，廣泛宣傳，依據(jù)山區(qū)退耕還林優(yōu)勢，本著規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則，因地制宜、合理規(guī)劃，確定適宜的發(fā)展區(qū)域。大投資力度，無償給群眾提供種子、種苗，解決群眾資金不足問題，為中藥材發(fā)展鋪平道路。發(fā)揮協(xié)會作用，加強信息、技術服務。2007年至今，在農(nóng)業(yè)局、科技局等部門的組織協(xié)調(diào)下，大力推動了新安縣中藥材種植，為新安縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展起到了良好的推動作用。.新安發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的重要意義帶動農(nóng)民脫貧致富，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)有關調(diào)查顯示藥材種植經(jīng)濟效益可觀，在調(diào)查的60戶藥材種植戶中，家庭人口為262人，其中勞動力148人，戶均種植藥材8.4畝，每戶至少有5.02畝藥材是種植在非耕地上的。戶均藥材產(chǎn)量（干重）364公斤，戶均出售藥材收入6308元，畝均藥材收入1257元，按當?shù)厣a(chǎn)條件，按每畝地一年種兩季糧食，一年產(chǎn)糧500公斤，收入500元左右，種藥收入是種糧收入的2.5倍。一旦藥材種植形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，吸引更多的相關企業(yè)進入當?shù)兀尞數(shù)厮幉漠a(chǎn)業(yè)進入良性循環(huán)，同時還增加就業(yè)崗位，吸納人才，農(nóng)民不離土不離鄉(xiāng)，減少如出現(xiàn)的留守兒童等問題。種植中藥材產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益相當明顯。增加了本村農(nóng)民的收入。種植中藥材每畝平均收入達7000元，種植一般農(nóng)作物收入不足3000元，每畝新增收入4000元以上。例如黃苓，每1畝需種子3斤,每斤50元,種子款150元,每1畝需化肥20斤,約合人民幣50元，田間管理需每畝需要人工車工款及病蟲害防治需100元，收獲時人工車工款300元，共計每畝投入600元。3年生黃苓每1畝可產(chǎn)干貨600斤,每斤賣10元,即每畝收入6000元，總收入扣除成本凈收益每畝為5400元。藥材種植優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進地區(qū)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地向集約化和規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)戶在自愿基礎上，按照追求經(jīng)濟效益最大化的需求，在土地種植無風險且產(chǎn)出大幅度增加的情況之下自發(fā)將零碎的土地交由基地租種，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入最大化，從而也促進了本村土地向集約化和規(guī)?；l(fā)展進程。促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。在土地向集約化和規(guī)模化發(fā)展過程中，對所種植土地的路、渠等水利設施建設進行了完善，同時，在促進退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、水土保持、生態(tài)環(huán)境建設方面都有一定的積極推進作用，并取得了較好的效果。3發(fā)展重點結合新安縣適種品種以及目前價格走勢分析，以金銀花、丹參、菊花、柴胡、遠志等為主要品種大力發(fā)展。金銀花價格走勢圖—色吉若里於］HC與 /JOR-06-01到2Cil6-O5-：'l7 nfi,, TOC\o"1-5"\h\z S / 1005012-0...13-01-011^-07-0114-01-0114-07-0115-01-0115-07-0116-01-0116-07-0117-01-0117-07-01lfi-01-01- 2Q14-01-01 2016-01-01 201SJI.■ 111，2017年產(chǎn)出的金銀花，每公斤成本為85元左右，以2017年初產(chǎn)地統(tǒng)貨100元左右的收購價格來計算，主產(chǎn)區(qū)種植戶每公斤有14.70元的收益，但受產(chǎn)新量及流感影響，產(chǎn)地統(tǒng)貨價格上升到115-125元，2018年初價格繼續(xù)上漲，收益可能會繼續(xù)提高。丹參價格走勢圖縊個山東1i-07-01IS-01-DI 15-07-01 116-01-01 16-D7-D1 17-01-01 17-07-01 18-01-012016-01-01 2017-01-01 2QI8-0TT| in ?丹參種植成本，種植一畝需要種苗8000株，一株要0.035元，需要3個人工，種植成本600元左右?；?10-120元，農(nóng)藥30元。采挖成本，采挖分為人工采挖和機器采挖。人工100元一天，一畝需要7個人工，人工采挖多是種植面積小的自家地。機器采挖一畝地200元。收益：產(chǎn)量一畝地250-400公斤之間，按目前統(tǒng)貨13元算，毛利3250-5200元/畝。除去成本2000元左右，凈收益1250-3200元每畝。有些老種植藥農(nóng)會自己留種育苗，用自己土地種植，自己采挖，收益可觀。

遠志價格走勢圖2012-06-01目遠志價格走勢圖2012-06-01目201e-05-0,12-0...11-01-0113-07-0114-01-01M-07-0115-01-0115-0/-DI16-01-0116-07-0117-01-0117-07-011S-01-0120IS"..* in 卜種植遠志一般要生長3年，三年下來畝產(chǎn)鮮遠志400-500公斤每畝用種子2.5-3公斤，商品遠志價格在每公斤30-110元不等，以質(zhì)論價。每畝產(chǎn)量在250-300公斤，收入平均每年每畝3000-4000元。種植效益非?？捎^