2022年水利建設(shè)實施計劃

2022年水利建設(shè)實施計劃為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災(zāi)害能力，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水安全保障，持續(xù)推動全區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合實際，制定本實施計劃。一、指導(dǎo)思想圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實《區(qū)全面提升防洪排澇能力三年行動計劃實施意見（—~）》，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗災(zāi)和服務(wù)民生能力，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的水利支撐保障。二、實施依據(jù)1、《—市___區(qū)人民—關(guān)于推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》；2、《—市―區(qū)人民政府辦公室關(guān)于防洪保安資金使用管理的若干意見》；3、《—區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃》；4、《—區(qū)水系規(guī)劃》；5、《―區(qū)“―”水利發(fā)展規(guī)劃》；6、《―區(qū)全面提升防洪排澇能力三年行動計劃實施意見（___~___）》；7、其它相關(guān)規(guī)劃。三、目標(biāo)任務(wù)圍繞“防得住運河洛社水位站米高水位，日降雨200毫米能一天排出”的防洪排澇三年行動目標(biāo)，全年計劃水利總投入約——億元。完成建設(shè)堤防護(hù)岸公里，加高加固坪堤公里；新（翻、改）建排澇泵站座、防洪閘座；完成內(nèi)部水系整治條；全面完成新溝河企業(yè)拆遷和管線遷移工作，配合省、市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)管理處推進(jìn)河道及配套建筑物建設(shè)。四、建設(shè)重點全面落實《區(qū)全面提升防洪排澇能力三年行動計劃實施意見》，按照“先急后緩、分步實施、重點突破、整體提高”的實施步驟，重點建設(shè)內(nèi)容如下：1、大力推進(jìn)防洪保安工程。主要對年汛期暴露出的險工險段、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，提高我區(qū)防洪排澇能力。主要建設(shè)內(nèi)容為北界河堤防加固工程、白屈港堤防加高工程、玉前大聯(lián)坪等萬畝坪堤防整治工程公里；新（翻、改）建西旺涇站、范家莊站等排澇站座。2、持續(xù)推進(jìn)水系暢通工程。加強(qiáng)以溝通、拓浚和水生態(tài)修復(fù)為重點的水環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)。根據(jù)《區(qū)水系規(guī)劃》和“三年行動計劃”，圍繞《河道輪浚規(guī)劃》和“河長制”河道，全面開展河道溝通和拓浚的水系工程，重點對開發(fā)區(qū)村橫河、堰橋陳家橋浜、前洲西塘河、陽山新瀆港東段等進(jìn)行綜合整治，完成河道整治條、公里，新建護(hù)岸公里，通過整治、使區(qū)域內(nèi)的河道引排調(diào)蓄、水環(huán)境、水生態(tài)得到有效改善。3、穩(wěn)步推進(jìn)水利重點縣工程。年建設(shè)項目區(qū)為堰橋項目區(qū)、前洲項目區(qū)、洛錢項目區(qū)、陽山項目區(qū)，新建渠道公里，新建拆建排澇泵站座（堰橋章基站、西旺涇站，前洲鎮(zhèn)北排澇站，洛社兩鄉(xiāng)岸站、錢橋上封橋排澇站），加高加固堤防公里，新建護(hù)岸——公里，清淤土方萬方，新建水土保持工程萬平方米，新開河道米，新建計量工程項（陽山盛岸站噴灌計量工程、徐古坪微噴灌計量工程、中低產(chǎn)田噴灌計量工程）。4、扎實推進(jìn)新溝河工程。在全面完成住宅拆遷的基礎(chǔ)上，全面完成余下的家企業(yè)拆遷和公里管線遷移工作，完成拆遷涉及的水系溝通和泵站更新改造工程，做好征地拆遷相關(guān)的進(jìn)社保工作，積極配合做好五牧運河、太平港河道拓浚、北樞紐和橋梁三標(biāo)等主體工程的協(xié)調(diào)工作。五、保障措施年全區(qū)水利建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鎮(zhèn)（街道）要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心，做到四個確保，四個到位。1、確保目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到位。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞年水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定建設(shè)計劃，分解建設(shè)任務(wù)，落實保障措施，建立責(zé)任體系。要建立跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決工程建設(shè)的重大問題，保證重點水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。2、確保資金投入，配套到位。加大投入力度，落實配套資金。認(rèn)真落實水利投入的各項政策，嚴(yán)格落實區(qū)防洪保安資金管理辦法，實行?？顚Ｓ?，確保投入。加大對上爭取力度，積極爭取上級有關(guān)部門在項目、資金、政策等方面的支持。鼓勵社會資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府社會協(xié)同治水興水的合力。3、確保規(guī)劃先行，前期到位。推進(jìn)前期工作，全面實行項目設(shè)計招標(biāo)，確保前期工作質(zhì)量和政府投資效益。提高前期工作效率，提前與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門溝通協(xié)調(diào)，為立項審批創(chuàng)造條件。4、確保質(zhì)量第一，管理到位。2022年水利改革發(fā)展工作計劃（一）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、確保糧食安全、探索“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子為目標(biāo)，以大中型灌區(qū)配套改造和小農(nóng)水重點縣建設(shè)為抓手，以從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金為契機(jī)，大力推動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好三個方面工作:一是加強(qiáng)大中型灌區(qū)配套改造。計劃爭取投資億元，新增有效灌溉面積萬畝、改善萬畝、恢復(fù)萬畝，完成中央下達(dá)我省的處大型和處重點中型灌區(qū)配套改造年度建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)小農(nóng)水重點縣建設(shè)。計劃爭取投資億元，新增有效灌溉面積萬畝、改善萬畝、恢復(fù)萬畝。年年底前全面完成國家確定的第二、三批個小農(nóng)水重點縣年度建設(shè)任務(wù)。同時，積極爭取擴(kuò)大重點縣支持范圍，力爭第四批小農(nóng)水重點縣名額達(dá)到個，并于年開工。重點縣項目將優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣。三是加強(qiáng)節(jié)水灌溉建設(shè)。在現(xiàn)有萬畝節(jié)水灌溉面積基礎(chǔ)上，年計劃新增高效節(jié)水灌溉面積萬畝。積極爭取國家項目支持，因地制宜在全省推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。（二）推動引黃工程建設(shè)。加快新建灌區(qū)和引黃輸水調(diào)蓄工程前期工作，推進(jìn)引黃工程建設(shè)，充分利用引黃水資源，大力擴(kuò)大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設(shè)計。二是加快推動小浪底北岸灌區(qū)工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設(shè)計。三是加快推動小浪底南岸灌區(qū)工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，根據(jù)投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設(shè)。年力爭水利部工程項目建議書并呈報國家發(fā)展改革委批復(fù)，編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。年加快推動渠村等處調(diào)蓄工程建設(shè)，完成投資億元。（三）加快水利控制性工程建設(shè)。一是加快河口村水庫主體工程建設(shè)。年計劃完成投資億元。二是加快出山店水庫前期工程建設(shè)。年計劃完成投資億元，開工建設(shè)施工營地和移民試點工程；同時，加大前期工作力度，力爭水利部工程可行性研究報告并呈報國家發(fā)展改革委，根據(jù)可行性研究報告批復(fù)情況編制初步設(shè)計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部，力爭水利部轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委，根據(jù)項目建議書批復(fù)情況編制可行性研究報告上報水利部。（四）抓好防洪除澇工程建設(shè)。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善防洪除澇減災(zāi)體系，提高防御洪澇災(zāi)害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成個試點治理項目基礎(chǔ)上，加大力度，確保年年底前完成列入國家規(guī)劃的后續(xù)個項目總投資億元。其中年下達(dá)的個項目在年月底前完成，完成投資億元。剩余個項目自下達(dá)計劃之日起一年內(nèi)完成主體工程，完成投資億元。同時，加強(qiáng)大江大河重要支流治理，實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程，完成年度投資億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資億元，實施座小型病險水庫除險加固工程；計劃爭取投資億元，實施大型水庫孤石灘續(xù)建項目和西峽縣石門水庫等個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調(diào)中線工程防洪影響處理工程建設(shè)。該工程涉及個省轄市個縣（區(qū)），爭取完成投資億元。四是山洪災(zāi)害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規(guī)劃的個縣的施工任務(wù)，提高我省防御山洪災(zāi)害能力。五是中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)。國家發(fā)展改革委核定我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程投資億元，其中中央投資億元、地方配套億元，要求用年時間建設(shè)一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設(shè)施。年計劃完成投資億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資億元，新增、改善除澇面積萬畝，重點解決周口、南陽、商丘、新鄉(xiāng)、、濮陽等市平原洼地和河間平原區(qū)排水不暢問題。（五）加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)。以農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土保持治理、小水電建設(shè)為重點，大力加強(qiáng)民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年計劃爭取投資億元，力爭解決萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。同時，積極論證全省村村通自來水工程方案，爭取年啟動實施，確保到“__五”末具備條件的地方全部實現(xiàn)村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資億元，通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革老區(qū)生態(tài)建設(shè)等國家水土保持重點建設(shè)工程，治理水土流失面積平方公里。三是小水電建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料、小水電增效擴(kuò)容改造工作，新增裝機(jī)容量千瓦，計劃完成投資萬元。（六）做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強(qiáng)水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃完成投資億元，用于南水北調(diào)及大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中丹江口庫區(qū)移民新村污水及垃圾處理、農(nóng)村外項目及工業(yè)企業(yè)專項復(fù)建工程計劃投資億元；河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民后期扶持項目計劃投資億元。二是抓好丹江口庫區(qū)剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內(nèi)剩余移民——戶人新村建設(shè)進(jìn)度，確保年月底前全部完成庫區(qū)移民搬遷任務(wù)。繼續(xù)抓好丹江口庫區(qū)農(nóng)村外項目涉及的淅川縣個城集鎮(zhèn)遷建、家工業(yè)企業(yè)和家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復(fù)改建工作。除施工周期較長的縣道線和宋崗電灌站復(fù)建項目在年年底前完成外，其余農(nóng)村外項目在年月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區(qū)已經(jīng)搬遷安置的萬移民，逐村制定移民生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；整合各級、各部門培訓(xùn)資源，加大移民技術(shù)培訓(xùn)力度；擴(kuò)大移民勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)；引導(dǎo)移民因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目，幫助移民致富；大力發(fā)展“一村一品”項目，為移民穩(wěn)步增收奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固移民遷安成果。確保實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。同時，及時完成全省大中型水庫農(nóng)村移民年度扶持人口核定任務(wù)，繼續(xù)抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達(dá)工作。四是加快省內(nèi)新建大型水利工程移民安置進(jìn)度。年月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務(wù)，年底前完成龍?zhí)端畮煲泼癜仓霉ぷ骱捅P石頭水庫第三期移民征地建房任務(wù)；啟動南陽抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作；督導(dǎo)有關(guān)省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準(zhǔn)備工作。五是繼續(xù)抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩(wěn)定問題排查化解工作，特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。（七）抓好南水北調(diào)中線工程建設(shè)。年是我省南水北調(diào)中線工程建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，為確保實現(xiàn)年主體工程完工、年汛后通水的目標(biāo)，要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設(shè)。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成，混凝土襯砌施工全面展開并進(jìn)入施工高峰，交叉建筑物主體工程基本完成；黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開，大型交叉建筑物全部開工建設(shè)。計劃完成投資——億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續(xù)做好南水北調(diào)干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作，進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，有序辦理土地征用手續(xù)。計劃完成投資億元，用于干線工程征遷耕地開墾、土地復(fù)墾等；完成配套工程征遷投資億元。三是水源保護(hù)工作。切實抓好丹江口水庫水源區(qū)和總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)工作，爭取《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與水土保持規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》確定的項目早日落戶；積極爭取國家有關(guān)部委、中央企業(yè)和京津兩地盡快對我省水源區(qū)實施對口支援；爭取國家加大對我省水源區(qū)長期生態(tài)補(bǔ)償資金投入和轉(zhuǎn)移支付力度；爭取南水北調(diào)中線工程左岸防洪體系納入國家規(guī)劃，完成立項批復(fù)工作。四是配套工程建設(shè)。力爭年配套工程全部開工，——年年底前基本完成，年汛后與南水北調(diào)主體工程同步通水、同步達(dá)效。計劃完成投資億元。（八）加強(qiáng)水利管理。一是加強(qiáng)水資源管理。嚴(yán)格落實“三條紅線”（用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制）控制指標(biāo)，用水總量指標(biāo)細(xì)化到縣，用水效率指標(biāo)細(xì)化到省轄市，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率細(xì)化到省轄市。二是抓好水利規(guī)劃實施工作。印發(fā)實施《省水利發(fā)展規(guī)劃（一年）》、《省水利發(fā)展“—五”規(guī)劃》。三是推進(jìn)水利立法。力爭出臺《農(nóng)村飲水安全管理條例》、《水土保持法實施辦法》、《農(nóng)田水利條例》、《河道采砂管理辦法》。四是強(qiáng)化水利建設(shè)管理。加強(qiáng)水利建設(shè)市場管理，規(guī)范招投標(biāo)，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入。探索組建集中式項目法人，解決當(dāng)前建管技術(shù)力量不足的問題。五是搞好水利普查。年完成填