安全生產(chǎn)標準化評審

安全生產(chǎn)標準化評審安全生產(chǎn)標準化評審安全生產(chǎn)標準化評審資料僅供參考文件編號：2022年4月安全生產(chǎn)標準化評審版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知安監(jiān)總辦〔2014〕49號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局2014年第4次局長辦公會議審定通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。國家安全監(jiān)管總局2014年6月3日企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）一、總則（一）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)，為有效實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，推動和指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，制定本辦法。（二）企業(yè)應通過安全生產(chǎn)標準化建設，建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，保持有效運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。（三）本辦法適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化評審管理工作。（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定，企業(yè)依照相關行業(yè)評定標準進行創(chuàng)建。（五）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。達標等級具體要求由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定。（六）安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放；二級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定；三級企業(yè)由地市級安全監(jiān)管部門確定，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權縣級安全監(jiān)管部門確定。海洋石油天然氣安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。（七）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》（安監(jiān)總管四〔2014〕17號）開展創(chuàng)建，其公告和證書、牌匾的發(fā)放（證書樣式見附件5，牌匾式樣見附件6），也可由省級安全監(jiān)管部門制定辦法，開展創(chuàng)建。鼓勵地方根據(jù)實際，制定小微企業(yè)創(chuàng)建的相關標準。（八）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在完成自評后，實行自愿申請評審。（九）企業(yè)應通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)（）完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）等工作。二、企業(yè)自評（一）企業(yè)應自主開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。（二）企業(yè)應每年進行1次自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。（三）每年自評報告應在企業(yè)內部進行公示。三、評審程序（一）申請。1.企業(yè)自愿申請的原則。申請取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，提出評審申請。2.申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：（1）設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。（2）申請評審之日的前1年內，無生產(chǎn)安全死亡事故。行業(yè)評定標準要求高于本條款的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。3.申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)還應符合以下條件：（1）在本行業(yè)內處于領先位置，原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內；（2）建立并有效運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，實施自查自改自報，達到一類水平；（3）建立并有效運行安全生產(chǎn)預測預控體系；（4）建立并有效運行國際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調查統(tǒng)計分析方法；（5）相關行業(yè)規(guī)定的其他要求；（6）省級安全監(jiān)管部門推薦意見。（二）評審。1.評審組織單位收到企業(yè)評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的，通知相應的評審單位進行評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。2.評審單位收到評審通知后，應按照有關評定標準的要求進行評審。評審完成后，將符合要求的評審報告（樣式見附件2），報評審組織單位審核。3.評審結果未達到企業(yè)申請等級的，申請企業(yè)可在進一步整改完善后重新申請評審，或根據(jù)評審實際達到的等級重新提出申請。4.評審工作應在收到評審通知之日起3個月內完成(不含企業(yè)整改時間)。（三）公告。1.評審組織單位接到評審單位提交的評審報告后應當及時進行審查，并形成書面報告，報相應的安全監(jiān)管部門；不符合要求的評審報告，評審組織單位應退回評審單位并說明理由。2.相應安全監(jiān)管部門同意后，對符合要求的企業(yè)予以公告，同時抄送同級工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會保障部門、國資委、工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門、銀監(jiān)局；不符合要求的企業(yè)，書面通知評審組織單位，并說明理由。（四）證書和牌匾。1.經(jīng)公告的企業(yè)，由相應的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾，有效期為3年。2.證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號（證書樣式見附件3，牌匾式樣見附件4）。（五）撤銷。1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：（1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；（2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；（3）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。2.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。3.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。（六）期滿復評。1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，可自愿申請復評，換發(fā)證書、牌匾。2.滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾：（1）按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內部公示；（2）建立并運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。一級企業(yè)應達到一類水平，二級企業(yè)應達到二類及以上水平，三級企業(yè)應達到三類及以上水平，實施自查自改自報；（3）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；（4）安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；（5）未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。3.一、二級企業(yè)申請期滿復評時，如果安全生產(chǎn)標準化評定標準已經(jīng)修訂，應重新申請評審。4.安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)提升達到高等級標準化企業(yè)要求的，可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。四、監(jiān)督管理（一）評審機構和人員。1.安全生產(chǎn)標準化工作機構一般應包括評審組織單位和評審單位，由一定數(shù)量的評審人員參與日常工作。2.評審組織單位應具有固定工作場所和辦公設施，設有專職工作人員。負責對評審單位的日常管理工作和對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查；承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。應定期開展對評審人員的繼續(xù)教育培訓，不斷提高評審能力和水平。評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用；應參照當?shù)匚飪r部門制定的類似業(yè)務收費標準規(guī)范評審單位評審收費。3.評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的第三方機構。應配備滿足各評定標準評審工作需要的評審人員，保證評審結果的科學性、先進性和準確性。4.評審人員包括評審單位的評審員和聘請的評審專家，按評定標準參加相關專業(yè)領域的評審工作，對其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責。5.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作。6.一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定；二級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由省級安全監(jiān)管部門負責確定；三級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由市級安全監(jiān)管部門負責確定。海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局確定。（二）監(jiān)督管理部門。1.各級安全監(jiān)管部門要指導監(jiān)督企業(yè)將著力點放在建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，運用安全生產(chǎn)標準化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上，注重實效，嚴防走過場、走形式。2.各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化的管理，將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。3.各級安全監(jiān)管部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作中不得收取任何費用。4.各級安全監(jiān)管部門要規(guī)范對評審組織單位、評審單位的管理，強化監(jiān)督檢查，督促其做好安全生產(chǎn)標準化評審相關工作；對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的評審單位法人和評審人員，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究責任。五、附則本辦