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道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化V:1.0精細(xì)整理,僅供參考道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日期:20xx年X月道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范
1.目的與范圍
為進(jìn)一步規(guī)范全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng),提升其整體安全水平,實(shí)現(xiàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)范。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
本規(guī)范適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
2.索引文件
本規(guī)范引用了下列文件中的有關(guān)條款。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號(hào))
《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006第9號(hào))
《山東省道路運(yùn)輸條例》
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全工作規(guī)范》
《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618—2004)
《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617—2004)
《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392-2005)
《危險(xiǎn)貨物品名表))(GB12268)
《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944)
《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463)
《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)
《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1598)
《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)
《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)
3.基本要求
3.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過行業(yè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)定,持有合法有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證))或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和《法人代碼證書》,取得從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格。
3.2企業(yè)應(yīng)具有符合要求的專用車輛及設(shè)備。
3.2.1企業(yè)自有專用車輛5輛以上。
3.2.2專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》GBl8565的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》GB1589的要求,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》JT/T198規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)。
3.2.3配備有效的通訊工具。
3.2.4有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)停車場(chǎng)地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其它設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
3.2.5配備有與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。
3.2.6運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)按裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
3.2.7罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過2O立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外。
3.2.8運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過1O噸。
3.3企業(yè)應(yīng)配備符合要求的從業(yè)人員。
2.3.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過6O周歲。
3.3.2直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,必須掌握道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí),并經(jīng)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
3.4企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,至少包括:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(2)安全會(huì)議制度
(3)安全培訓(xùn)教育制度;
(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
(5)事故隱患整改制度;
(6)事故報(bào)告與處理制度;
(7)車輛、設(shè)備安全管理制度;
(8)從業(yè)人員管理制度;
(9)安全投入保障制度;
(10)安全消防管理制度;
(11)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(12)事故處理應(yīng)急預(yù)案;
(13)安全管理基礎(chǔ)資料歸檔制度。
企業(yè)應(yīng)及時(shí)獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行更新,保證使用的為最新有效版本。
4.負(fù)責(zé)人與責(zé)任
4.1負(fù)責(zé)人
4.1.1企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制,作出明確的、公開的、具體的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;分管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)主要管理責(zé)任;安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)直接管理責(zé)任。
4.1.2企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則,形成良好的安全文化。
4.1.3企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。
4.2方針目標(biāo)
4.2.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;
(2)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;
(4)公眾易于獲得;
(5)目標(biāo)與方針相符,目標(biāo)應(yīng)予以量化。
4.2.2企業(yè)應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并予以考核,保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》包括部門(或員工)的安全崗位職責(zé)、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。
4.3機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置
4.3.1企業(yè)應(yīng)建立以法人代表為負(fù)責(zé)人,各部門行政主管參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足:
(1)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(2)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的從業(yè)資格。
安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作,制定并組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
4.3.2企業(yè)應(yīng)成立以法人代表為負(fù)責(zé)人的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
4.3.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等實(shí)際情況設(shè)置安全管理部門或配備專職安全管理人員,負(fù)責(zé)企業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作,并進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
4.3.4企業(yè)應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩逃拖嚓P(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
4.3.5企業(yè)內(nèi)各部門行政主管負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作,并可根據(jù)需要指定一名專(兼)職安全管理人員協(xié)助管理本部門的安全管理工作。
4.3.6根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,管理人員中應(yīng)至少有1名具有初級(jí)以上職稱的化工專業(yè)技術(shù)人員。
4.4職責(zé)
4.4.1法人代表安全職責(zé)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;
(2)組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3)組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)處理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故并如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
(5)組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決安全管理中存在的重大問題;
(6)保證安全生產(chǎn)資金投入的有效使用,保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度得到落實(shí)。
4.4.2安全管理機(jī)構(gòu)及其管理人員職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全管理規(guī)定;
(2)組織實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度;
(3)建立安全檢查制度,組織并實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查,對(duì)查出的事故隱患負(fù)責(zé)督促和落實(shí)整改;
(4)組織開展運(yùn)輸安全活動(dòng),總結(jié)交流安全運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),落實(shí)安全培訓(xùn)教育工作;
(5)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、車輛駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),并定期進(jìn)行安全考核;
(6)負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的調(diào)查、處理工作;
(7)落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.4.3駕駛員安全職責(zé)
(1)嚴(yán)格遵守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn);
(2)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律規(guī)范,確保行車安全;
(3)參加安全教育與培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)與技能,掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理辦法和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的預(yù)防措施,了解所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的物理、化學(xué)特性;
(4)妥善保管并能正確使用各種勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品和消防器材;
(5)做好車輛日常維護(hù)保養(yǎng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除車輛安全隱患,保持車輛技術(shù)狀況良好;
(6)按規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛,并做到隨車運(yùn)輸證件與標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全有效;
4.4.4押運(yùn)員安全職責(zé)
(1)對(duì)所押運(yùn)的危險(xiǎn)貨物負(fù)安全責(zé)任;
(2)參加安全活動(dòng),學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)與技能,了解運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的物理、化學(xué)特性,具備防火、防爆、防中毒知識(shí)以及預(yù)防危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故知識(shí),掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸注意事項(xiàng)和應(yīng)急處理辦法;
(3)在運(yùn)輸過程中,監(jiān)督駕駛?cè)藛T對(duì)有關(guān)道路交通安全及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法律規(guī)范的執(zhí)行情況,制止駕駛員違反作業(yè)規(guī)程的行為;
(4)監(jiān)督裝卸人員對(duì)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,制止裝卸人員違反作業(yè)規(guī)程的行為;
(5)妥善保管并能正確使用各種勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品及消防器材,并保證防護(hù)用品及消防器材完好無(wú)損。
4.4.5裝卸管理人員安全職責(zé)
(1)對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸負(fù)安全責(zé)任;
(2)參加安全活動(dòng),學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)與技能,了解危險(xiǎn)貨物的物理、化學(xué)特性,熟悉汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程,具備防火、防爆、防中毒知識(shí)以及預(yù)防危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸事故知識(shí),掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸注意事項(xiàng)和應(yīng)急處理辦法;
(3)監(jiān)督裝卸人員對(duì)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,制止裝卸人員違反作業(yè)規(guī)程的行為;(4)正確使用各種勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品及消防器材。4.4.6企業(yè)還應(yīng)明確副經(jīng)理(副隊(duì)長(zhǎng))和其它部門及相關(guān)安全管理人員的安全職責(zé)。
4.5企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度,對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。
4.6安全生產(chǎn)投入
企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,建立安全投入保障制度,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括:
(1)安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用;
(2)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品的費(fèi)用;
(3)安全設(shè)施,如:報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測(cè)、防觸電、防灼傷、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)的資金投入;
(4)保證重大隱患治理所需費(fèi)用;
(5)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金;
(6)安全檢查工作所需費(fèi)用;
(7)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用;
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理
5.1范圍與評(píng)價(jià)方法
企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍,選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)管理及從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:
(1)車輛運(yùn)行安全;
(2)事故及潛在事故隱患;
(3)停車場(chǎng)地安全;
(4)設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(5)人為因素(包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度);
(6)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)依據(jù):
(1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;
(2)有關(guān)的安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(4)合同規(guī)定;
(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
企業(yè)依據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的可能性和嚴(yán)重程度定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素:
(1)火災(zāi)、爆炸;
(2)沖擊和撞擊;
(3)中毒、窒息和觸電;
(4)有毒、有害貨物的泄漏;
(5)其他化學(xué)、物理性危害因素;
(6)對(duì)環(huán)境的可能影響等。
企業(yè)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
(1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
(3)企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
5.3控制措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防事故的發(fā)生。
企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性和可靠性;
(2)控制措施的先進(jìn)性和安全性;
(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;
(4)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括:
(1)技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
(2)管理措施,規(guī)范安全管理;
(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
(4)從業(yè)人員的自我防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。
5.4風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
企業(yè)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案,包括:
(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論j
(2)評(píng)審意見;
(3)隱患整改方案;
(4)整改時(shí)間表和責(zé)任人;
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。
5.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新
企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
(1)法律、法規(guī)的更新或變更;
(2)政府及相關(guān)部門有新管理的要求;
(3)新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,
(4)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
6.安全培訓(xùn)教育
6.1安全培訓(xùn)教育應(yīng)以提高員工的安全素質(zhì),預(yù)防道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生為目的。安全培訓(xùn)教育包括行業(yè)主管部門組織的從業(yè)資格培訓(xùn)和本企業(yè)組織的崗前安全生產(chǎn)教育與日常培訓(xùn)教育三種。
6.2從業(yè)資格培訓(xùn)
從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員應(yīng)按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的要求,參加從業(yè)資格考試,經(jīng)交通主管部門考核合格,取得從業(yè)資格證。
6.3崗前培訓(xùn)
6.企業(yè)對(duì)于新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗員工,需經(jīng)過崗前培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗工作。
6.3.2崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容:
(1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全規(guī)章制度;
(2)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī),勞動(dòng)安全衛(wèi)生基本知識(shí),勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病預(yù)防基本知識(shí),個(gè)人防護(hù)用品、防護(hù)器具和消防器材的使用方法;
(3)職業(yè)道德教育;
(4)本企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn),企業(yè)規(guī)章制度以及安全注意事項(xiàng);
(5)事故案例及預(yù)防措施,應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備操作使用的基本知識(shí);
(6)崗位責(zé)任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程。6.4日常培訓(xùn)教育6.4.1日常培訓(xùn)與教育實(shí)行專門培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和業(yè)余教育相結(jié)合的方式。6.4.2日常培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容:(1)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;(2)危險(xiǎn)貨物的分類及主要品名;(3)危險(xiǎn)貨物的一般物理、化學(xué)特性;(4)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志、車輛標(biāo)志及使用方法;(5)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、設(shè)備及其附屬裝置的技術(shù)要求與檢驗(yàn)方法;(6)日常生產(chǎn)過程中存在的問題和解決方法;(7)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故案例分析。6.5培訓(xùn)教育管理6、5、1企業(yè)應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度,定期組織培訓(xùn)教育,建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。
6、5、2企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)的規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),不斷完善安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。6、5、3企業(yè)對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的安全教育培訓(xùn)每月不少于2次。6、5、4安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)教育,做好安全培訓(xùn)教育記錄。6、5、5安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。6、5、6定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。7.車輛和設(shè)施設(shè)備管理7.1車輛管理7.1.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)依法取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》。7.1.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的要求,懸掛危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。7.1.3道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)車輛管理的規(guī)定,定期維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理,確保車輛技術(shù)狀況良好。7.1.4道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的年度審驗(yàn)。7.1.5禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測(cè)不合格的、車輛技術(shù)狀況達(dá)不到一級(jí)的和其它不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專用車輛外,嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;傾卸式車輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗葸、煤焦瀝青危險(xiǎn)貨物。禁止使用移動(dòng)罐體(罐式集裝除外)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。7.1.6專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的整車維修企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和修理。7.1.7罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)依法取得質(zhì)檢部門檢測(cè)合格證明并在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。7.2設(shè)施、設(shè)備管理7.2.1企業(yè)應(yīng)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。7.2.2用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》JT617規(guī)定的要求。7.2.3企業(yè)應(yīng)設(shè)立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái),對(duì)車輛實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)管理。8.安全會(huì)議、安全檢查與隱患整改8、1安全會(huì)議制度8、1、1危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議每季度召開1次以上,安全工作例會(huì)每月召開1次以上,遇有特殊情況隨時(shí)召開。8、l、2以安全教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的駕駛員、押運(yùn)員安全培訓(xùn)教育會(huì)議每月至少召開2次。8.2安全檢查8.2.1企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度,定期進(jìn)行檢查、考核,保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計(jì)劃。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的《安全檢查記錄》。8.2.2安全檢查形式與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃,定期或不定期的開展綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。(1)綜合檢查,應(yīng)對(duì)企業(yè)各個(gè)部位、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、車輛運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面綜合檢查。綜合檢查應(yīng)每季度組織一次。(2)專項(xiàng)檢查(包括節(jié)假日檢查),主要是對(duì)運(yùn)輸車輛、設(shè)施設(shè)備以及防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行檢查。專項(xiàng)檢查每月應(yīng)組織二次。(3)季節(jié)性檢查,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)組織對(duì)防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)、防滑及防凍保暖工作等,進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。季節(jié)性檢查每年不少于二次。(4)日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行出車前檢查和交接班檢查;各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。各種安全檢查應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查記錄》逐項(xiàng)檢查,并與責(zé)任制掛鉤。8.3隱患整改企業(yè)應(yīng)對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析,制定整改措施及時(shí)整改,并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。(1)對(duì)事故隱患,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,做到“四定”(即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限)。(2)企業(yè)無(wú)力解決或不具備整改條件的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。(3)重大隱患及整改情況應(yīng)及時(shí)匯總并存檔。9.運(yùn)行安全9.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸。嚴(yán)禁超限、超載。
9.2運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)應(yīng)隨車攜帶“道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡”。9.3運(yùn)輸不同性質(zhì)的危險(xiǎn)貨物,其配裝應(yīng)按“危險(xiǎn)貨物配裝表"規(guī)定的要求執(zhí)行。9.4
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì),采取相應(yīng)的遮陽(yáng)、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚(yáng)、防撒漏等措施。9.5運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)保持清潔,不得任意排棄車上的殘留物;運(yùn)輸結(jié)束后被危險(xiǎn)貨物污染過的車輛及工、屬具,應(yīng)到具備條件的地點(diǎn)進(jìn)行車輛清洗消毒處理。9.6運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。9.7夏季高溫期間限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.8運(yùn)輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)貨物,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),按批準(zhǔn)路線、時(shí)間、速度行駛。9.9在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,應(yīng)當(dāng)配備專職押運(yùn)人員。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸全過程進(jìn)行監(jiān)管。禁止搭乘無(wú)關(guān)人員。9.10運(yùn)輸途中,駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查貨物裝載情況,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施。9.11駕駛?cè)藛T不得擅自改變運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃。9.12危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)在裝卸
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