虛假廣告案例

2000年3月13日、27日的《xx日報》報紙在第7版技術(shù)市場欄目下刊登了如下廣告：標題為合作生產(chǎn)無菌蠅蛆，副標題為免費授技術(shù)部分賒種蠅高價收干品（80元/公斤），內(nèi)容為"XX生物制品廠生產(chǎn)的無菌蠅蛆是經(jīng)國家專利局批準的最新科技成果，填補了國內(nèi)空白，它具有廣闊的發(fā)展前景和極高的開發(fā)價值。該成果投資小、見效快（15天）、效益高，是當今養(yǎng)殖業(yè)中最佳的致富項目。我廠為擴大再生產(chǎn)，搞產(chǎn)品深加工，特需蠅蛆原料，現(xiàn)面向社會發(fā)展養(yǎng)殖場，并以高價（80元/公斤）回收干品。合作期為3年，簽訂協(xié)議后，免費面授技術(shù)，提供技術(shù)資料并派人協(xié)助辦廠。愿與合作者簽訂協(xié)作關(guān)系，發(fā)展長期合作，互惠互利。在報紙該版面的右上角注有"建議供求雙方簽約時進行公證"的字樣。2001年5月，原告在X報紙上看到上則廣告后，又在互聯(lián)網(wǎng)熱線XX生物制品廠的網(wǎng)站上查詢了該公司簡介。該簡介稱，該生物制品廠占地面積9000平方米，建筑面積3000平方米，擁有總資產(chǎn)1500萬元，員工200人。近幾年連續(xù)推出科研成果：無菌蠅和蠅蛆的生產(chǎn)方法，一種蠅蛆動物蛋白粉，用無菌蠅蛆制備甲克素的方法三項填補國內(nèi)空白的發(fā)明專利，均經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準公開，獲得多種獎項并提供了相關(guān)產(chǎn)品簡介、成果展示等信息。此后，原告按照廣告上的聯(lián)系方式找到xx生物制品廠進行考察。2000年5月27日原告與XX生物制品廠簽訂了無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議書，約定接產(chǎn)前生物制品廠向原告提供營業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明、專利證書以及代表生物制品廠簽約人的有效證件；原告向生物制品廠提供其有效證件；原告接產(chǎn)后保證不向外泄露蠅蛆的養(yǎng)殖及深加工技術(shù)，原告確保將生產(chǎn)的蠅蛆產(chǎn)品全部交給生物制品廠回收，不得轉(zhuǎn)賣他方；生物制品廠確?；厥赵嫔a(chǎn)的全部產(chǎn)品，貨到付款；生物制品廠安排原告到養(yǎng)殖場學(xué)習(xí)，原告必須按照生物制品廠提供的專利技術(shù)進行生產(chǎn)。協(xié)議簽訂當日原告支付XX生物制品廠種蠅款50000元，回家后即開始投資建廠養(yǎng)蠅。當原告向被告XX生物制品廠提交蠅蛆產(chǎn)品時，遭到被告XX生物制品廠拒收，為此，原告投訴到當?shù)厮痉ú块T。2003年12月20日,xx人民法院以（2003）南刑初字第xxx號刑事判決書認定自1998年起司忠、司信為招攬客戶，牟取非法利益，不斷在涉及本案日報及熱線網(wǎng)站等媒體上發(fā)布虛假廣告，對其經(jīng)營的成達生物制品廠進行虛假宣傳，并通過廣告同x某某、x某某、x某某、x某某、x某某等簽定了"無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議"，給養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重，判決：司忠犯虛假廣告罪，判處罰金8000元；司信犯虛假廣告罪，判處罰金8000元。該判決已發(fā)生法律效力。2003年11月4日，xx市工商行政管理局xx區(qū)分局以XX生物制品廠未辦理2002年度企業(yè)檢驗為由吊銷了其營業(yè)執(zhí)照。為辦廠原告x某不僅付出了全部的積蓄，而且四處舉債，為討回公道，無奈之下，程某到法院提起了民事訴訟，要求兩被告賠償全部經(jīng)濟損失。東營區(qū)法院經(jīng)審理后認定該生物制品廠違反廣告法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，致使原告程某造成的經(jīng)濟損失，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，刊登該廣告的報社蔬于對其真實性的審查，亦應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，因原告自身亦存在一定的過失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，故作出一審判決，判決該生物制品廠賠償原告x某因虛假廣告所造成的經(jīng)濟損失的80%,即137820.70元，報社承擔(dān)連帶責(zé)任。［案件分析］現(xiàn)代社會，廣告已經(jīng)滲透到了人們的日常生活之中，老百姓的吃穿住行無不與廣告存在或多或少的聯(lián)系。廣告"騙人"，輕者讓老百姓花點冤枉錢，重者不但破壞市場經(jīng)濟的秩序甚至還損害了人們的健康和生命。我國《廣告法》中一再強調(diào)廣告要真實，不得含有虛假內(nèi)容，否則，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政、民事和刑事責(zé)任三種。本案主要涉及民事責(zé)任。我國《廣告法》第二十七條規(guī)定：廣告經(jīng)營者、發(fā)布者在接受廣告主委托時應(yīng)"依照法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布"。第三十八條規(guī)定："違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應(yīng)當承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)連帶責(zé)任。XX區(qū)人民法院（2003）南刑初字第171號刑事判決書已經(jīng)認定自1998年起XX、XX為招攬客戶，牟取非法利益，不斷在涉及本案日報及保定熱線網(wǎng)站等媒體上發(fā)布虛假廣告，對其經(jīng)營的成達生物制品廠進行虛假宣傳，并通過廣告同程憲明等簽定"無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議"，給養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟損失，判決司忠、司信犯虛假廣告罪，并依法追究了其二人的刑事責(zé)任。該刑事判決對涉案廣告的虛假性已經(jīng)作出認定，并已發(fā)生法律效力，應(yīng)予采信，對涉及本案廣告系虛假廣告的事實應(yīng)予以確認。被告保定市南市區(qū)成達生物制品廠作為廣告主，依法應(yīng)對因其進行虛假廣告行為給原告程XX造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中，涉案廣告所表述的"XX生物制品廠生產(chǎn)的無菌蠅蛆是經(jīng)國家專利局批準的最新科技成果，填補了國內(nèi)空白，它具有廣闊的發(fā)展前景和極高的開發(fā)價值。"本身即具有明顯的虛假性，被告日報社作為廣告的經(jīng)營者和發(fā)布者應(yīng)當能夠?qū)彶榘l(fā)現(xiàn)，而由于被告科技日報社對廣告內(nèi)容的真實性疏于審查，導(dǎo)致了本案虛假廣告的發(fā)布，進而使原告等客戶的上當受騙，故被告日報社對本案虛假廣告的發(fā)布主觀上存在過失，對原告所造成的經(jīng)濟損失應(yīng)負連帶責(zé)任。原告看到xx日報的廣告后，親自到該生物制品廠進行了考察，并與該廠簽訂了無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中也約定原告對該廠的營業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明、專利證書等有效證件進行審查，但原告對無菌蠅蛆生產(chǎn)技術(shù)是否經(jīng)國家專利局批準，是否具有很好的發(fā)展前景和開發(fā)價值，未按協(xié)議的約定進行認真的審查，況且，在刊登涉案廣告報紙版面的右上角注有"建議供求雙方簽約時進行公證"的字樣，而原告作為市場投資主體未盡到應(yīng)盡的注意義務(wù)，致使其投資風(fēng)險的未能避免，故原告對自身的損失的造成存也在一定的過失，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。綜上所述，對本案因虛假廣告所造成的損失兩被告應(yīng)承但主要民事責(zé)任，原告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。故本案一審法院所作的民事判決是合法、合理的。虛假廣告百科名片假廣告，就是指廣告內(nèi)容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量不符，另一就是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想，從而影響其購買決策的商品宣傳。這類廣告的內(nèi)容往往夸大失實，語意模糊，令人誤解。虛假廣告行為在法律上表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式，作為是指故意發(fā)布虛假廣告；不作為就是廣告發(fā)布者有義務(wù)說明或者警告，而不作為。具體行為廣告主介紹的商品、服務(wù)本身即是虛假的。（1）廣告中有關(guān)商品質(zhì)量、性能、功效等的說明，不符合商品的實際質(zhì)量、性能、功效等。（2）擅自改變食品、藥品、農(nóng)藥等特殊商品的《廣告審批表》批準宣傳的內(nèi)容，進行虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。（3）利用虛假廣告招生辦學(xué)、培訓(xùn)技術(shù)。（4）發(fā)布虛假的“致富信息、實用技術(shù)”廣告騙取錢財。（5）無商品可供，或以次充好，以郵購為名騙取購物款，非法牟利。 2.廣告主自我介紹的內(nèi)容與實際不符。 （1）謊稱自己已取得生產(chǎn)許可證商品注冊證；謊稱產(chǎn)品質(zhì)量已達到規(guī)定標準、認證合格，并獲得專利等；謊稱產(chǎn)品獲獎、獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號等。 （2）假冒他人注冊商標、科技成果以及假冒他人名義為自己的企業(yè)或產(chǎn)品作廣告宣傳。 3.對產(chǎn)品、服務(wù)的部分承諾是虛假的，不能兌現(xiàn)的且?guī)в衅垓_性的。表現(xiàn)形式（一）夸大失實的廣告：一般是經(jīng)營者對自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地來源等情況，或?qū)λ峁┑膭趧?wù)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量規(guī)模、技術(shù)標準、價格等資料進行夸大，無中生有的與事實情況不符的宣傳。 （二）語言模糊，令人誤解的廣告：此類廣告內(nèi)容也許是真的或者大部分是真實的，但是經(jīng)營者措詞的技巧明示或者暗示、省略或含糊使得消費者對真實情況產(chǎn)生誤解，并影響其購買決策和其他經(jīng)濟行為。 （三）不公正的廣告：是指通過誹謗、詆毀競爭對手的產(chǎn)品來宣傳自己產(chǎn)品的廣告，此類廣告的經(jīng)營者不但違反了廣告法，而且還違反了《反不正當競爭法》。 （四）消息虛假的廣告：即所宣傳的商品或者服務(wù)根本不存在，具體常見的虛假廣告表現(xiàn)有：1、在廣告中對未達到國家質(zhì)量標準的商品謊稱達到國家質(zhì)量標準。 2、在廣告中對未獲獎或未達到某種獲獎級別的商品謊稱獲獎或夸大獲獎級別。3、在廣告中對未獲政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書的商品廣告謊稱獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證。 4、在廣告中對使用劣質(zhì)原材制成的商品謊稱使用優(yōu)質(zhì)原材料制成的商品。 5、在廣告中對未申請專利或未獲得專利證書的商品謊稱取得專利申請或?qū)＠C書。 6、在廣告中對性能低下的商品謊稱性能優(yōu)質(zhì)7、在廣告中對用途單一的商品謊稱多種用途。 8、在廣告中對失效的商品謊稱首次生產(chǎn)。 9、在廣告中對未定點生產(chǎn)商品謊稱國家定點生產(chǎn)商品。 10、在廣告中謊稱原產(chǎn)地消費者誤認為品質(zhì)優(yōu)良。11、在廣告中非進口商品謊稱進口商品，以此提高產(chǎn)品品牌。 12、在廣告中對非先進技術(shù)生產(chǎn)的商品謊稱先進技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)。 13、在廣告中對非最低價格或大幅度降價商品謊稱最低價格或大幅度降價。 14、在廣告中對交易資料弄虛作假。 上述表現(xiàn)形式不外乎：消息虛假、品質(zhì)虛假、功能虛假、價格虛假、證明材料虛假的虛假廣告。 利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，違反了《廣告法》對于廣告真實性的最基本的要求。由于虛假廣告?zhèn)鬟f的是虛假的信息，會誤導(dǎo)消費者和使用者，一旦消費者接受了廣告所傳遞的虛假信息，就會給消費者造成或大或小的損失，嚴重的會給消費者造成人身或財產(chǎn)的損害。所以《廣告法》中一再強調(diào)廣告主真實，不得含有虛假內(nèi)容，違背了法律的規(guī)定，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政責(zé)任停止發(fā)布廣告并使用同樣的廣告費用，在原來發(fā)布虛假廣告的媒體上公開更正消除影響；處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。如果廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在虛假廣告發(fā)布過程中也有責(zé)任的，比如和廣告業(yè)主串通制作，發(fā)布虛假廣告，或者明知是虛假的還設(shè)計、制作、代理、發(fā)布虛假廣告，或者不按照規(guī)定查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容，應(yīng)當沒收其廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。民事責(zé)任《廣告法》第38條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實姓名，地址的，應(yīng)當承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！敝饕ǎ?1?虛假廣告具有誤導(dǎo)性、欺騙性、侵害了他人的合法權(quán)盤是一種侵權(quán)行為，必須承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。但關(guān)于民事責(zé)任的方式：則應(yīng)依據(jù)實際情況而定，依據(jù)行為人的主觀過錯的大小，廣告內(nèi)容的欺騙性、誤導(dǎo)性的程度、侵權(quán)后果、損害的大小綜合而定。 2?虛假廣告的經(jīng)營者，發(fā)布者明知是虛假的廣告，仍設(shè)計制作、發(fā)布、對受害的消費者而言，他們是共同的侵權(quán)人，消費者可以向業(yè)主追索損失，也可直接向經(jīng)營者和發(fā)布者追索損失、經(jīng)營者和發(fā)布者應(yīng)當共同承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。 3?在虛假廣告中廣告主、經(jīng)營者、發(fā)布者的連帶責(zé)任是最基本的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，但當廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供廣告主真實名稱、地址時，廣告主無以查找，為維護消費者的合法權(quán)益，廣告主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任由廣告經(jīng)營者、發(fā)布者承擔(dān)，而且是全部責(zé)任。 4.一些社會團體、組織熱衷于推薦商品，以此牟利、假冒偽劣商品的經(jīng)營者投其所好，騙取推薦，蒙騙消費者。為了更好地保護消費者的利益，《廣告法》對社會團體或者其它組織推薦商品或者服務(wù)的民事責(zé)任，也作了相應(yīng)的規(guī)定，在虛假廣告中推薦的商品或服務(wù)，使消費者權(quán)益受到損害的，應(yīng)當承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。5.民事責(zé)任的方式依據(jù)《民法通則》及相關(guān)法律的規(guī)定主要有：繼續(xù)履行、損害賠償、支付違約金、適用定金罰則、修理、更換、重作、退貨、減少價款或報酬等，消費者應(yīng)依具體情況依法選擇一種或幾種方式行使請求權(quán)。 關(guān)于追究民事責(zé)任，筆者認為，對于虛假廣告行為可以從以下兩個方面考量，一是作為一種確定性的要約邀請，合同相對人（消費者）可以選擇按照合同違約來追究虛假廣告的民事責(zé)任，《廣告法》作為特別法有規(guī)定的，適用《廣告法》的規(guī)定，沒有規(guī)定的，可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定；二是虛假廣告作為一種侵權(quán)行為，消費者也可以按照民法理論，適用《民法通則》來追究廣告發(fā)布者、經(jīng)營者或者制作者的相關(guān)民事責(zé)任。刑事責(zé)任發(fā)布虛假廣告本質(zhì)上說是弄虛作假，故意隱瞞事實，騙取消費者的錢財，當騙取的錢財達到一定數(shù)額時，情節(jié)嚴重的行為則構(gòu)成了虛假廣告罪，如果假冒他人注冊商標，發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴重或發(fā)布虛假廣告生產(chǎn)和銷售偽劣商品情節(jié)嚴重的一般仍依法受到從重處罰。［今日觀察］虛假廣告誰與明星同罪？（2009.11.04）主持人（王小丫）：大家好！這里是正在播出的《今日觀察》今天我們要關(guān)注的是正處在風(fēng)口浪尖的侯耀華。相聲演員侯耀華這幾天成為了媒體和公眾關(guān)注的焦點，原因是中國廣告協(xié)會11月1日發(fā)出通報，稱侯耀華代言了包括保健食品、藥品、醫(yī)療器械等10個產(chǎn)品的虛假廣告。一時間，關(guān)于侯耀華的批評之聲也是鋪天蓋地。那么眾目睽睽之下，為虛假廣告代言的明星為何會前仆后繼、屢禁不止呢？虛假廣告危害公眾，除了為之代言的明星，該挨板子的還有誰呢？今天我們將就此展開評論。兩位評論員是霍德明和張鴻，同時請大家登陸央視網(wǎng)今日話題來發(fā)表您的觀點和建議，稍候我們可能會關(guān)注到您的留言。首先，我們還是來了解一下，侯耀華代言虛假廣告事件的最新的進展。知名演員侯耀華和虛假廣告聯(lián)系在一起，到底是什么樣的廣告把侯耀華推向了公眾輿論的風(fēng)口浪尖。中國廣告協(xié)會的通報說，十則由侯耀華代言的廣告全部都違法。侯耀華代言違法廣告視頻：如果您有排尿問題，和男性功能障礙，就可以馬上試一下，買上一盒加拿大v6膠囊服用。視頻：一盒見效，排出前列腺黃毒，永久告別前列腺疾病，全面提高男性功能，恢復(fù)男人精、氣、神。這些廣告都是電視廣告，它們包括天元牌亞克口服液，澳鯊寶膠囊、胃腸益生元、加拿大V6膠囊、角燕G蛋白膠囊、黃金九號、伯爵膠囊、康大夫茶愈膠囊、方舟凱達降壓儀、杜仲降壓片，其中七則是食品廣告，兩個是藥品，一個醫(yī)療器械，中國廣告協(xié)會根據(jù)法律對這十個廣告進行核對，發(fā)現(xiàn)都存在違法問題。以上十個產(chǎn)品廣告多次被投訴，并且產(chǎn)品廣告分別被浙江、遼寧、山西等地工商管理部門，或食品、藥品監(jiān)督管理局通報查處。中國廣告協(xié)會法律服務(wù)中心主任李方午說，侯耀華代言的部分廣告涉嫌虛假、誤導(dǎo)，有的進口保健食品篡改名稱和功能，冒充藥品表述療效，并使用根治等虛假斷言。中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌認為，侯耀華對于其代言產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。邱寶昌（中國消費者協(xié)會律師團團長）：作為一個廣告代言人，把不具有預(yù)防和治療功能的食品，去宣傳它有預(yù)防和治療的功能，明顯地與我們的法律法規(guī)相抵觸。侯耀華此前在接受媒體采訪時表示，對這些廣告沒有多大的印象，他稱自己半年前在一些健康節(jié)目中做過主持人，可能畫面遭盜用，當成廣告播出，不過，這十個電視廣告里，都有侯耀華現(xiàn)場對產(chǎn)品進行介紹的環(huán)節(jié)，中國廣告協(xié)會表示視頻作假不是很容易。有媒體報道，即將收侯耀華為徒的著名相聲大師常寶華說，他會批評侯耀華，并希望他能早日站出來，向公眾解釋。虛假廣告誰與明星同罪？主持人：我們看到代言眾多的虛假廣告的事件一經(jīng)披露之后，幾乎是所有的矛頭都直接指向了侯耀華，那么侯耀華他也通過各種渠道，向大家說，他非常的冤，那兩位評論員你們認為侯耀華冤不冤？霍德明：侯耀華的反應(yīng)我用“三不”來形容，第一個是不記得，很顯然這十個廣告，他直接的反應(yīng)就是我真的不太清楚，我拍過這廣告沒有了；第二件事情，他是說不排除，不排除有些人用他的視頻，或者是他提到，有人用他的照片，放在黑芝麻的小廣告上，我估計他在路邊看到的，哎，奇怪了，他記得他在路邊看到黑芝麻的小廣告，用了他的照片，可是他不記得拍過這個廣告片；第三個，更有趣的，他不負責(zé)。這是剛剛我們看到的小片里邊，有一個藥品是有關(guān)于心臟病、高血壓的藥品，哎，侯先生的反應(yīng)就是，哎，我身體很好啊，言下之意，他也說了，我做藥品的代言，為什么一定要吃過這個藥呢？我不負責(zé)藥效的。順便告訴你，今天咱們《今日觀察》欄目的同仁，曾經(jīng)給他那邊打過電話，他說什么呢？他說我正在吃藥，所以現(xiàn)在是我說，他是不可說，而對于所有的一切媒體，大概都用他的律師來回話了。主持人：自己先回避一下。張鴻：對，我也覺得他不冤，因為如果他說他冤的話，他說人家可能用他視頻的剪輯了，但是以我做了這么多年電視的經(jīng)驗，看了這些視頻以后，覺得這個作假的可能性幾乎沒有。如果有的話，如果你侯耀華沒有起訴那些造假侵害你權(quán)益的人的話，那么我們只能認為，這就是你侯耀華做的廣告。還有一個不冤是什么呢？就是他做的這十個廣告，全都是違法的，有法律條文，我不需要套用別的法，就《廣告法》本身就可以了，比如說它這里面都有專家、患者以這樣的名義做形象的證明。剛才我們看到，有的是他主持人，然后他找?guī)讉€專家，有的他自己就是嘉賓，現(xiàn)身說法，這個呢，霍老師也說了，他接受我們記者采訪，他不愿意接受采訪，他說我在家吃藥呢，正在氣頭上，那我也勸侯先生，你在家吃藥也沒有用，你即使吃了藥，即使你證明這個藥對你有用，你也不能在電視上為它做廣告，你也不能做廣告說它有效，為什么呢？因為《廣告法》的第14條明令規(guī)定，藥品及醫(yī)療器械廣告，不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)，還有專家、醫(yī)生、患者的名義和形象做證明。主持人：對。張鴻：就是你即使是患者，即使對你有效，也不能做證明。還有一個就是一個非常低級的錯誤，這十個廣告，全都沒有廣告內(nèi)容的審批，就是全都沒有被審批，那你給它代言廣告的時候，怎么也應(yīng)該看看這些審批的文件吧，這一點都沒有看的話，那我想這實在是太不冤了。主持人：對于今天這個話題呢，有很多朋友參與了我們的討論，有的發(fā)來他們的一些觀點和建議，另外還有的朋友，以一種非常新穎的形式，我這里就有一位，他是用這種視頻連線的形式，我們來問一下。喂，這位朋友您好，能聽到我的聲音嗎？男：能聽到，小丫。主持人：能聽到，您是來自哪里？男：我是來自杭州。主持人：您現(xiàn)在在杭州是吧？男：是的。主持人：謝謝你參加我們的討論，平常您看這樣的明星代言的廣告，看過嗎？或者說是感興趣嗎？您會相信嗎？男：這樣的廣告看是平時是看的不少，但是我不太相信，因為我始終認為一個產(chǎn)品的質(zhì)量，它只是取決于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是在誰去做廣告。主持人：那既然您不相信，還看那么多干嗎?。磕校哼@個是廣告有的是插在精彩節(jié)目中間，我們不得不看。主持人：明白，就是回避不掉，被迫的收看。謝謝，您是一位理智的消費者，謝謝您。好，現(xiàn)在我們再來看看其他的朋友，他們也上傳了一些他們的建議和觀點，我們仔細地來看一下。第一位朋友他叫“隱先生”，他說“如果代言這十款補品，要自己先吃一吃，如果確實還行，就可以推薦，出了問題也要，一定要負法律責(zé)任的，然后媒體會一律來封殺?！本褪沁@個你自己要先試一下，對吧，這個我覺得是一個 張鴻：對于藥品來說，你自己試，你也不能做廣告。主持人：再來看“樂之”這位朋友，他說“當然要承擔(dān)責(zé)任，我們從小就受到教育，說'一人做事一人當'，那么明星也不能例外，讓每一個明星明白，廣告是把雙刃劍，給你帶來利益的同時，給你帶來的還有其他的更多的是責(zé)任。”當然我們也知道這個新一輪的這個《食品安全法》也特別地頒布了，如果說你代言的虛假廣告，你是需要和這個廠家一起負這個連帶責(zé)任的，這一條也是非常的清楚。但是我們知道這個明星代言這個虛假食品廣告、藥品廣告，一直都是一個好像長期以來存在的一個現(xiàn)象，雖然大家都一直在批評這種做法，或者說大家都頗有微詞，但是我們也看到，這真的是有前仆后繼的這種趨勢和現(xiàn)象，兩位評論員我們首先一起來了解一下。名人代言虛假廣告，并非新鮮事，可謂頗有歷史。兩年前，郭德綱代言藏秘排油減肥茶廣告，因涉嫌虛假宣傳被曝光。由唐國強、解曉東代言的一家不孕不育醫(yī)院，廣告內(nèi)容虛假，被國家工商總局叫停。前不久，鄧婕代言的三鹿奶粉，因為三聚氰氨事件也深陷輿論漩渦。國家相關(guān)部門曾對醫(yī)療廣告下禁令，禁止演員和社會名人主持醫(yī)療健康類節(jié)目，但這種形式的廣告，人們早已見怪不怪。這位聲稱是中華生物磁學(xué)會副會長的張先生，在另外一個醫(yī)療廣告中，搖身一變，成了一個叫做中國男性健康研究中心主任的呂先生，而在另一個廣告中，則又變身為顧先生。一位叫“良心2009”的網(wǎng)友首先在這個網(wǎng)絡(luò)上對這個假專家進行了揭露，實際上他只是一個演員，毫無從醫(yī)的資質(zhì)，也根本不懂任何醫(yī)藥知識。其實針對明星廣告代言的問題和責(zé)任，法律和制度層面一直在不斷跟進。今年2月，國家廣電總局等部門聯(lián)合下發(fā)通知，禁止聘請不具備職業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當醫(yī)療健康類節(jié)目的嘉賓，嚴禁演員和社會名人主持醫(yī)療健康類節(jié)目。此后，全國人大常委會表決通過的《食品安全法》提出，社會團體或者其他組織，個人在虛假廣告中，向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。而2天前，中國消費者協(xié)會副會長楊紅燦透露，即將修訂的《中華人民共和國廣告法》，將增設(shè)條款，對名人代言廣告行為，予以法律規(guī)范。公眾需要問的是，打擊虛假廣告，相關(guān)法律和制度并非坐視不管，可就在不斷完善的法規(guī)面前，明星代言廣告，為何依舊問題頻出？主持人：關(guān)于這個明星代言廣告，特別是這個食品藥品的一些廣告，你看有法律條文的明文規(guī)定，法律上是有限制的，另外一個也有媒體的曝光，還有一個也有公眾的口誅筆伐，這些都有，但是這種現(xiàn)象依然存在，這是為什么？張鴻：因為他鋌而走的不是險，沒有前車之鑒，我們就不說剛才片子里播的那些藏秘排油等等這些事情，在這些案件里，我們看到哪個明星被懲罰了？不光是明星，就是做廣告的這些廣告主，被怎么懲罰了呢？沒有，我們看不到。就說最近的9月份，也是中國廣告協(xié)會，他們公布了17個典型的違法廣告，然后用的是公開譴責(zé)，就是我們是道義上的懲罰，如果你做了這個事情以后，你可能一段時間，要遭受一些道義上的一個低潮期，大家可能對你評價比較低，但是錢拿到手了，對這些明星來說他錢拿到手了，他就不管這個了。主持人：所以這還是一條，只是不平坦的路，而不是“險”。張鴻：對，沒有法律上的懲罰，你比如說我們現(xiàn)在《廣告法》，其實沒有對代言者有懲罰，它只是對那些廣告主，廣告發(fā)布者，廣告經(jīng)營者有并不大的懲罰，而最新的這個《食品安全法》，它雖然說有連帶責(zé)任，但是對你做違法廣告本身，就是還沒有承擔(dān)責(zé)任的時候，這個事，這個產(chǎn)品還沒出事的時候，你做違法廣告本身的這個責(zé)任并沒有一個特別嚴厲的一個懲罰，所以說，如果說我前面看不到古人，受懲罰的古人，那后面一定是來者可追，更多的人開始做這個事情。主持人：也就是說這個成本其實不是太高。張鴻：對。霍德明：這也許是我們發(fā)展階段中間的一個獨特的社會現(xiàn)象，你還記得前一陣子有一個還算是有名氣的歌星，他吸毒，而且罪證確鑿。所以這么一號人物，我特別關(guān)注了一下，他最近代言，他最近這個廣告費還升了，不是降了，這樣子對我們社會上有這么一個注重他的知名度，可是不管他是美譽，還是丑譽，似乎只要他知名度夠了，在我們社會上就會有人重視他，而這一點跟國際，尤其是發(fā)達國家，他的這么一個知名度的，尤其正面形象的。我記得國外有一些藝人，如果他一旦涉及吸毒，像這種事情的話，馬上企業(yè)或者是就把他廣告合約當場就撕毀了，而整個社會也基本上當場就唾棄他，而且這些藝人大概永不會翻身了。主持人：這個明星自律這一方面還應(yīng)該注意，同時也應(yīng)該得到重視。那其實我們也不愿意看到這個明星代言成戲言這樣的現(xiàn)象，如果杜絕呢？名人代言虛假廣告，問題屢禁不止，誰在推動這場信任危機，為何法律在完善而問題仍頻出？主持人：歡迎各位繼續(xù)關(guān)注今天的《今日觀察》我們今天關(guān)注的是明星代言虛假食品藥品廣告的這樣的一些現(xiàn)象和問題，那么現(xiàn)在也有一些朋友給我們上傳了一些他們的建議和觀點，同時還有一些漫畫，現(xiàn)在我們就請兩位評論員為我們解讀一下。張鴻：這就是典型的見利忘義嘛，他在那兒忽悠，讓大家抬頭看他，忘了底下其實是一個陷阱，所以這個時候除了明星自己的道義，自己的良心要看管好以外，還有一個非常重要的就是，你要知道，你要對得起別人對你的信任，別人是因為信任了你，才買了你推薦的那個產(chǎn)品。主持人：對，好，我們再來看第二幅。這個也是一個陷阱?；舻旅鳎嚎吹煤芮宄?，消費者千萬不能看了明星，就相信他所推銷的廣告了，而且這種商品，甚至說仿冒偽劣的話，那吃虧就大了。侯耀華被媒體戲稱為“侯藥華”，名人代言再遇信任危機?！缎戮﹫蟆肺恼抡J為，廣告不是演戲，代言也不是玩過家家，游戲結(jié)束，您就可以捏著手絹回家了。在演戲、說響聲時怎么折騰、忽悠都沒關(guān)系，但當成為某種商品的代言人，就要清醒地意識到自己的身份，少花點時間數(shù)錢，多花點時間驗證一下產(chǎn)品的質(zhì)量，捎帶著想想萬一出了事怎么辦。“臺上認認真真演戲，臺下老老實實做人”?！缎旅裢韴蟆分赋觯餍亲鳛楣娙宋?，任意把連他自己都不熟悉的產(chǎn)品推向相信他的觀眾，利用明星影響力去誤導(dǎo)觀眾，誤導(dǎo)市場，說到底，還是見錢眼開，見利忘義?！稒z察日報》援引專家觀點說，此前出臺的《食品安全法》規(guī)定的連帶責(zé)任僅限食品廣告，但僅僅規(guī)范食品廣告，是遠遠不夠的，只有將連帶責(zé)任上升到《消費者權(quán)益保護法》的高度，名人才會深度自律。新華社發(fā)表文章指出，對于消費者受到名人代言虛假廣告侵害的，有五種維權(quán)途徑，與經(jīng)營者協(xié)商解決，請求消費者協(xié)會調(diào)解，向有關(guān)行政部門申訴，根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議，提請仲裁機構(gòu)仲裁，向人民法院提起訴訟，“監(jiān)管不嚴比明星虛假代言更可惡”?！逗幽仙虉蟆分赋?，從現(xiàn)實來看，對明星虛假代言這種損害消費者利益的行為，有關(guān)部門僅僅停留在“規(guī)勸”的層面，也沒見一個明星為之付出“代價”。侯耀華代言十則違法廣告，該被“打板子”的，絕不只是一個侯耀華。不能因為某些明星缺乏社會責(zé)任感，就將更重要的有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任缺失置于關(guān)注的視野之外。主持人：當然我們看到這個媒體是從各個方面來評論這件事，比如說有的媒體說到了監(jiān)管，有的媒體說到這個道德底線，那么我們怎么樣才能從根本上來杜絕這樣的明星代言成為戲言的這種現(xiàn)象呢？張鴻：首先要加強監(jiān)管，加強執(zhí)法，你看這一個廣告它能夠出籠，其實經(jīng)多了很多環(huán)節(jié)，從制作環(huán)節(jié)，然后到它要去審查，然后要發(fā)布，發(fā)布以后還有事后的監(jiān)督，這里面如果讓一個廣告安全地出籠，一定是監(jiān)管不利，因為他們就是，你首先制作的時候，需要批文，你審查的時候，內(nèi)容需要批文，需要一個證件，然后你發(fā)布的時候，需要所有的證件都齊全，所以從這個角度上來說，我們當然不能說明星是替罪羊，但是他是擋箭牌，所有的怒氣都發(fā)給他了，但事實上正如剛才那最后評論所說，板子絕不應(yīng)該僅僅打在明星身上，有太多比他更應(yīng)該打板子的部門也罷，單位也罷，如果板子能夠打到實處的話，這個時候明星代言，其實就不是最大的問題了。主持人：他已經(jīng)不可能有這樣的虛假廣告作代言。張鴻：如果廣告不能制作出來，如果廣告不能發(fā)布出去，他就是請了800個明星也沒有意義，皮都不存了，明星焉復(fù)??？主持人：對，確實是這樣的。張鴻：對。主持人：所以應(yīng)該一條一條捋過去，看看誰有責(zé)任，是誰在這個，某一個環(huán)節(jié)上出了什么樣的問題?；舻旅鳎簩?，我覺得現(xiàn)在明星代言廣告，最大的問題還是這個處罰成本太低了。相關(guān)的法律規(guī)定，大概處罰就是1到5倍，原來的廣告費用，如果說這個明星收了100萬的廣告費，但實際上合約上簽了10萬塊錢，一到五倍，最后就罰了50萬?？纯疵绹?，美國有一個很有名的電影明星叫做雪兒，她還代言了一個美容產(chǎn)品，它還不是藥品，有關(guān)于這個美容產(chǎn)品，她后來被人家查出來，她沒有用過這個美容產(chǎn)品，在美國她就被罰了多少？50萬美元。我很希望把這個處罰成本上面肯定要加重，讓這些明星，即使他以前沒有經(jīng)驗的話，他也要學(xué)習(xí)、知道他不可用明星的光環(huán)，對這個世界，或者他處的社會里面，造成社會的危害。主持人：好，現(xiàn)在我們也看到，其他的朋友也給我們上傳了一些觀點，我們再來看一下。來看看“小泥巴”這位朋友，他說“虛假甚至違法的