基于企業(yè)角度的《社會保險法》解讀與運用

《社會保險法》解讀與運用——基于企業(yè)角度主講：XXXX2011年9月目錄前言1《社會保險法》出臺的政經(jīng)社會背景2企業(yè)的人工成本管理3《社會保險法》與企業(yè)人力資源管理4企業(yè)的減法——關(guān)鍵在政府的公平執(zhí)法5勞動者的加法——關(guān)鍵在政府的政策兌現(xiàn)6政府的加法——無奈，關(guān)鍵在政府的職責(zé)落實7余論8前言

萬寶盛華集團(tuán)2011年人才短缺調(diào)查顯示：

中國大陸近四分之一企業(yè)面臨人才短缺，工人躍居首位。2011年中國大陸地區(qū)最難填補的職位前三位分別是工人、技術(shù)人員和銷售代表。工人自2006年開始調(diào)查以來第一次躍居榜首，這也在一定程度上反映了中國制造業(yè)越演越烈的用工難題。

《勞動合同法》試圖解決人們職業(yè)穩(wěn)定問題（和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系）？《就業(yè)促進(jìn)法》試圖解決人們工作飯碗問題（及時建立勞動關(guān)系）？《勞動爭議調(diào)解仲裁法》試圖解決職場矛盾問題（化解沖突勞動關(guān)系）？《社會保險法》試圖解決職業(yè)甚至人生保障問題！

目錄前言1《社會保險法》出臺的政經(jīng)社會背景2企業(yè)的人工成本管理3《社會保險法》與企業(yè)人力資源管理4企業(yè)的減法——關(guān)鍵在政府的公平執(zhí)法5勞動者的加法——關(guān)鍵在政府的政策兌現(xiàn)6政府的加法——無奈，關(guān)鍵在政府的職責(zé)落實7余論8《社會保險法》出臺的政經(jīng)社會背景1.胡錦濤主席在2010年國際勞動節(jié)講話時首提“體面勞動”

要不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。（一）體面與尊嚴(yán)2.溫家寶總理在2010年政府工作報告中首提“尊嚴(yán)”論把改善民生作為出發(fā)點，讓人民生活得更加幸福更加有尊嚴(yán)。1.胡錦濤主席首提“包容性增長”

在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題。（二）公平與分享《社會保險法》出臺的政經(jīng)社會背景2.“十二五規(guī)劃”公平與分享正式浮出水面

努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。1.老齡化

聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%，這個國家或地區(qū)就進(jìn)入了老年型社會或老年型國家。

2、中國面臨未富先老

《社會保險法》出臺的政經(jīng)社會背景（三）老齡化與有保障1.社會保險覆蓋范圍

（1）全國：截至2010年底，全國社會保險參保人數(shù)分別為：養(yǎng)老保險2.55億、失業(yè)保險１.3億、醫(yī)療保險4.2億、工傷保險１.6億、生育保險1.2億?！渡鐣ｋU法》出臺的政經(jīng)社會背景（四）社會保險政策漸進(jìn)與法律推進(jìn)2010年底全國社會保險參保人數(shù)單位：億人1.社會保險覆蓋范圍（2）湖南?。航刂?010年底，湖南省企業(yè)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)保險、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為730.06萬人、777.39萬人、399.51萬人、515.97萬人、527.13萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到1117.15萬人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)達(dá)到156.01萬人，新農(nóng)保登記參保人數(shù)達(dá)到800.6萬人?！渡鐣ｋU法》出臺的政經(jīng)社會背景（四）社會保險政策漸進(jìn)與法律推進(jìn)2010年底湖南省企業(yè)參保人數(shù)單位：萬人2.社會保險立法政策化、區(qū)域化、碎片化《社會保險法》出臺的政經(jīng)社會背景（四）社會保險政策漸進(jìn)與法律推進(jìn)層次低執(zhí)法松覆蓋窄管理亂法規(guī)少立法散

社會保險立法呈現(xiàn)出全球特有的格局：1.收入入分分配配制制度度改改革革通過過更更加加注注重重公公平平的的第第二二次次分分配配，，使使低低收收入入者者收收入入明明顯顯增增加加，，中中等等收收入入群群體體持持續(xù)續(xù)擴(kuò)擴(kuò)大大，，貧貧困困人人口口顯顯著著減減少少，，這這就就社社會會保保險險立立法法的的一一個個重重要要宗宗旨旨。。社社會會保保障障水水平平的的穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展和和提提高高，，有有利利于于提提升升公公民民的的消消費費預(yù)預(yù)期期，，有有利利于于拉拉動動國國內(nèi)內(nèi)消消費費。。（1）提提低低（2）擴(kuò)擴(kuò)中中（3）限限高高（4）加加保?！渡鐣１ｋU險法法》出臺臺的的政政經(jīng)經(jīng)社社會會背背景景（五五））收收入入分分配配制制度度改改革革與與““十十二二五五””規(guī)規(guī)劃劃愿愿景景2.“十二二五五””規(guī)規(guī)劃劃愿愿景景基本本實實現(xiàn)現(xiàn)人人人人享享有有社社會會保保險險。。社社會會保保險險覆覆蓋蓋范范圍圍進(jìn)進(jìn)一一步步擴(kuò)擴(kuò)大大，，新新型型農(nóng)農(nóng)村村社社會會養(yǎng)養(yǎng)老老保保險險和和城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居居民民社社會會養(yǎng)養(yǎng)老老保保險險實實現(xiàn)現(xiàn)制制度度全全覆覆蓋蓋，，城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職職工工和和居居民民參參加加基基本本養(yǎng)養(yǎng)老老保保險險人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到3.57億人人，農(nóng)村村居居民民參參保保人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到4.5億人人。城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)基基本本醫(yī)醫(yī)療療保保險險參參保保人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到13.2億人人，其其中中，，城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職職工工基基本本醫(yī)醫(yī)療療保保險險參參保保人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到2.6億人人。失失業(yè)業(yè)保保險險參參保保人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到1.6億人人。工工傷傷保保險險參參保保人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到2.1億人人。生生育育保保險險參參保保人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到1.5億人人。社社會會保保障障水水平平穩(wěn)穩(wěn)步步提提高高，，企企業(yè)業(yè)退退休休人人員員基基本本養(yǎng)養(yǎng)老老金金穩(wěn)穩(wěn)定定增增長長，，60歲以以上上農(nóng)農(nóng)村村居居民民和和城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)非非就就業(yè)業(yè)居居民民普普遍遍享享受受政政府府提提供供的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)養(yǎng)養(yǎng)老老金金待待遇遇，，并并逐逐步步提提高高待待遇遇水水平平。。職職工工醫(yī)醫(yī)保保、、居居民民醫(yī)醫(yī)保保和和新新農(nóng)農(nóng)合合在在政政策策范范圍圍內(nèi)內(nèi)住住院院醫(yī)醫(yī)療療費費用用支支付付比比例例分分別別達(dá)達(dá)到到75%、70%、70%。全國國統(tǒng)統(tǒng)一一的的社社會會保保障障卡卡發(fā)發(fā)放放數(shù)數(shù)量量達(dá)達(dá)到到8億張張，，覆覆蓋蓋60%人口口。在如如此此的的大大背背景景下下，，《社會會保保險險法法》應(yīng)運運而而生生。。而而此此前前，，伴伴隨隨著著《勞動動合合同同法法》出臺臺前前后后的的勞勞資資大大辯辯論論，，橫橫空空出出世世的的國國際際金金融融危危機機，，中中國國經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)率率先先突突圍圍，，企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營的的成成本本似似乎乎到到了了極極限限，，我我國國的的人人口口紅紅利利似似乎乎提提前前消消耗耗殆殆盡盡，，低低成成本本競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢似似乎乎不不在在，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整和和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型升升級級似似乎乎難難以以華華麗麗轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)身身。。《社會會保保險險法法》出臺臺的的政政經(jīng)經(jīng)社社會會背背景景企業(yè)業(yè)的的人人工工成成本本管管理理1.國際際勞勞工工統(tǒng)統(tǒng)計計大大會會確確認(rèn)認(rèn)：：“人人工工成成本本是是雇雇主主雇雇傭傭勞勞動動力力而而發(fā)發(fā)生生的的所所有有費費用用””，，包包括括：：(1)已經(jīng)經(jīng)完完成成工工作作的的報報酬酬；；(2)未工工作作而而有有報報酬酬時時間間的的工工資資；；(3)獎金和小小費；(4)食品、飲飲料及其其他此類類支出；；(5)雇主負(fù)擔(dān)擔(dān)的工人人住房費費用；(6)雇主支付付的社會會保險費費用；(7)雇主在雇雇主職業(yè)業(yè)培訓(xùn)方方面的支支出；(8)雇主在雇雇員福利利及其他他雜項方方面的支支出，如如交通、、工作服服、健康康恢復(fù)等等；(9)視為人工工費用的的稅收。。（一）人人工成本本2.我國政策策意義上上的人工工成本：：（1）1994年定義：：人工成成本是指指企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營營和提供供勞務(wù)活活動中所所發(fā)生的的各種直直接和間間接人工工費用的的總和。。（2）1994年修正定定義：人人工成本本是指企企業(yè)和其其他用人人單位因因聘用勞勞動力而而發(fā)生的的費用。。（3）統(tǒng)計制制度定義義：企業(yè)業(yè)在一定定時期內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和提提供勞務(wù)務(wù)活動中中因使用用勞動力力所發(fā)生生的各項項直接和和間接人人工費用用的總和和。人工成本本可以理理解為為為了獲得得人力資資源，企企業(yè)發(fā)生生的招聘聘、錄用用、教育育、培訓(xùn)訓(xùn)、使用用、管理理、醫(yī)療療、保險險、福利利等費用用或者支支出，也也就是使使人力資資源價值值發(fā)生增增減變動動而支出出的各項項費用之之和。企業(yè)的人人工成本本管理（二）人人工成本本結(jié)構(gòu)人工成本本結(jié)構(gòu)取得成本本開發(fā)成本本使用成本本保障成本本離職成本本招工、選選拔、錄錄用、安安置上崗前培培訓(xùn)、在在職培訓(xùn)訓(xùn)、脫產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)成成本維持、獎獎勵、調(diào)調(diào)配成本本勞動事故故、醫(yī)療療保障、、退休養(yǎng)養(yǎng)老保障障、失業(yè)業(yè)保障成成本離職補償償、離職職前低效效、職位位空缺成成本企業(yè)的人人工成本本管理（二）人人工成本本結(jié)構(gòu)原始成本本結(jié)構(gòu)保障成本本結(jié)構(gòu)重置成本本結(jié)構(gòu)為了取得得和開發(fā)發(fā)人力資資源所必必須付出出的代價價，包括括人員的的招募、、選拔、、錄用、、安置以以及培訓(xùn)訓(xùn)等一系系列過程程中所需需支付的的費用，，即取得得成本、、開發(fā)成成本、使使用成本本由于置換換目前正正在雇傭傭的人員員所必須須付出的的代價，，包括由由于現(xiàn)任任雇員離離去而發(fā)發(fā)生的成成本以及及取得并并開發(fā)其其替代者者所發(fā)生生的成本本，包括括獲得成成本、開開發(fā)成本本和離職職成本既不能提提高人力力資源的的價值，，又不能能保持其其使用價價值，其其作用只只是為了了保障人人力資源源更新使使用價值值的生存存權(quán)，即即為了保保障人力力資源更更新使用用價值時時，社會會、企業(yè)業(yè)對其所所做的人人道主義義保護(hù)，，包括勞勞動事故故保障成成本、健健康保障障成本、、退休養(yǎng)養(yǎng)老保障障成本、、醫(yī)療保保障成本本和失業(yè)業(yè)保障成成本人工成本本主要包包括：職職工工資資總額（（從業(yè)人人員勞動動報酬、、不在崗崗職工生生活費））、社會會保險費費用、福福利費用用、教育育經(jīng)費、、勞動保保護(hù)費用用、住房房費用和和其他人人工成本本。企業(yè)的人人工成本本管理（三）人人工成本本構(gòu)成職工工資資總額（1）從業(yè)人人員勞動動報酬包包括：在在崗職工工工資總總額、聘聘用、留留用的離離退休人人員的勞勞動報酬酬、人事事檔案關(guān)關(guān)系保留留在原單單位的人人員勞動動報酬、、外籍及及港澳臺臺方人員員勞動報報酬。其其中：在在崗職工工工資總總額是指指企業(yè)在在報告期期內(nèi)直接接支付給給在崗職職工的勞勞動報酬酬總額。。包括基基礎(chǔ)工資資、職務(wù)務(wù)工資、、級別工工資、工工齡工資資、計件件工資、、獎金、、各種津津貼和補補貼等。。從業(yè)人人員勞動動報酬從從統(tǒng)計部部門勞動動情況報報表中采采集。（2）不在崗崗職工生生活費是是指企業(yè)業(yè)支付給給已經(jīng)離離開本人人的生產(chǎn)產(chǎn)或工作作崗位，，但仍由由本企業(yè)業(yè)保留勞勞動關(guān)系系職工的的生活費費用。社會保險險費用是是指企業(yè)業(yè)按有關(guān)關(guān)規(guī)定實實際為使使用的勞勞動力繳繳納的養(yǎng)養(yǎng)老保險險、醫(yī)療療保險、、失業(yè)保保險、工工傷保險險和生育育保險費費用。包包括企業(yè)業(yè)上繳給給社會保保險機構(gòu)構(gòu)的費用用和在此此費用之之外為使使用的勞勞動力支支付的補補充養(yǎng)老老保險或或儲蓄性性養(yǎng)老保保險、支支付給離離退休人人員的其其他養(yǎng)老老保險費費用。社社會保險險費用按按企業(yè)列列支數(shù)統(tǒng)統(tǒng)計。不不在崗職職工生活活費的采采集參考考統(tǒng)計部部門勞動動情況報報表。企業(yè)的人人工成本本管理（三）人人工成本本構(gòu)成社會保險險費用職工福利利費用福利費用用是指企企業(yè)在工工資以外外實際支支付給本本單位使使用的勞勞動力個個人以及及用于集集體的福福利費用用的總稱稱。主要要包括企企業(yè)支付付給勞動動力的冬冬季取暖暖補貼費費（也包包括企業(yè)業(yè)實際支支付給享享受集體體供暖的的勞動力力個人的的部分））、醫(yī)療療衛(wèi)生費費、計劃劃生育補補貼、生生活困難難補助、、文體宣宣傳費、、集體福福利設(shè)施施和集體體福利事事業(yè)補貼貼費以及及喪葬撫撫恤救濟(jì)濟(jì)費等。。該指標(biāo)標(biāo)資料來來源于兩兩方面，，一方面面是企業(yè)業(yè)凈利潤潤分配中中公益金金里用于于集體福福利設(shè)施施的費用用，另一一方面是是在成本本費用中中列支的的福利費費（不包包括上繳繳給社會會保險機機構(gòu)的醫(yī)醫(yī)療保險險費用））。福利利費用按按照實際際支出數(shù)數(shù)統(tǒng)計。。教育經(jīng)費費是指企企業(yè)為勞勞動力學(xué)學(xué)習(xí)先進(jìn)進(jìn)技術(shù)和和提高文文化水平平而支付付的培訓(xùn)訓(xùn)費用（（包括為為主要培培訓(xùn)本企企業(yè)勞動動力的技技工學(xué)校校所支付付的費用用）。教教育經(jīng)費費的來源源一方面面是財務(wù)務(wù)“其他他應(yīng)付款款”科目目中的有有關(guān)支出出，另一一方面是是營業(yè)外外支出中中的“技技工學(xué)校校經(jīng)費””。教教育經(jīng)費費按照實實際支出出數(shù)統(tǒng)計計。企業(yè)的人人工成本本管理（三）人人工成本本構(gòu)成職工教育育經(jīng)費勞動保護(hù)護(hù)費用勞動保護(hù)護(hù)費用是是指企業(yè)業(yè)購買勞勞動力實實際享用用的勞動動保護(hù)用用品、清清涼飲料料和保健健用品等等費用支支出。在在工業(yè)企企業(yè)中，，它來源源于制造造費用中中的“勞勞動保護(hù)護(hù)費”科科目。勞勞動保護(hù)護(hù)費用按按照實際際支出數(shù)數(shù)統(tǒng)計。。住房費用是是指企業(yè)為為改善本單單位使用的的勞動力的的居住條件件而支付的的所有費用用。具體包包括企業(yè)實實際為使用用的勞動力力支付的住住房補貼、、住房公積積金等。企業(yè)的人工工成本管理理（三）人工工成本構(gòu)成成職工住房費費用工會經(jīng)費和和其他人工工成本支出出其他人工成成本是指不不包括在以以上各項中中的其他人人工成本項項目。如工工會經(jīng)費，，企業(yè)因招招聘勞動力力而實際花花費的招工工、招聘費費用、解聘聘、辭退費費用等。人工成本分分析指標(biāo)主主要分為三三類：企業(yè)的人工工成本管理理（四）人工工成本分析析指標(biāo)一是人工成成本總量、、水平的分分析指標(biāo)；；二是人工成成本構(gòu)成情情況分析指指標(biāo)；三是人工成成本的效益益分析指標(biāo)標(biāo)。1.人工成本總總量、水平平分析指標(biāo)標(biāo)企業(yè)的人工工成本管理理（四）人工工成本分析析指標(biāo)反映人工成成本總量、、水平在年年度間增減減變動情況況，分為絕絕對數(shù)指標(biāo)標(biāo)和相對數(shù)數(shù)指標(biāo)：絕對數(shù)指標(biāo)標(biāo)為：人工成本總總量（水平平）增加額額＝報告期期人工成本本總量（水水平）－基基期人工成成本總量（（水平）相對數(shù)指標(biāo)標(biāo)為：人工成本總總量（水平平））增長長率＝報告告期人工成成本總量（（水平）/基期人工成成本總量（（水平）×100％－100％此外，通過過人工成本本水平在同同行業(yè)企業(yè)業(yè)間或行業(yè)業(yè)間的橫向向比較，可可以判斷企企業(yè)人工成成本水平在在同行業(yè)企企業(yè)間或行行業(yè)間的位位置，從而而反映出企企業(yè)在勞動動力市場上上競爭力的的強弱。人人工成本水水平指標(biāo)是是人工成本本分析的重重要指標(biāo)。。人工成本構(gòu)構(gòu)成情況分分析指標(biāo)是是指人工成成本各組成成部分分別別占人工成成本總量的的比重。該指標(biāo)可以以反映各組組成部分在在人工成本本中的重要要程度；該指標(biāo)在年年度間的縱縱向比較，，可以反映映各組成部部分在人工工成本中所所占比重的的增減變動動趨勢；該指標(biāo)在企企業(yè)間進(jìn)行行橫向比較較可以反映映不同企業(yè)業(yè)在人工成成本投資方方向上的差差別。企業(yè)的人工工成本管理理（四）人工工成本分析析指標(biāo)2.人工成本構(gòu)構(gòu)成情況分分析指標(biāo)3.人工成本的的效益分析析指標(biāo)（投投入產(chǎn)出指指標(biāo)）企業(yè)的人工工成本管理理（四）人工工成本分析析指標(biāo)人工成本的的效益分析析指標(biāo)是人人工成本分分析的核心心指標(biāo)，包包括勞動分分配率、人人事費用率率和人工成成本占總成成本比重指指標(biāo)，其中中勞動分配配率和人事事費用率為為主要指標(biāo)標(biāo)。勞動分配率率是人工成成本總量與與增加值的的比率；人人事費用率率是人工成成本總量與與銷售（營營業(yè)）收入入的比率。。它們能反反映勞動力力要素的投投入產(chǎn)出關(guān)關(guān)系，能反反映勞動生生產(chǎn)率與勞勞動力收入入水平之間間的關(guān)系，，能使人們們直觀地判判定企業(yè)人人工成本高高低狀況，，能方便地地進(jìn)行國際際比較。勞勞動分配率率和人事費費用率適合合在同行業(yè)業(yè)企業(yè)間進(jìn)進(jìn)行比較分分析。人工成本占占總成本的的比重指標(biāo)標(biāo)可以反映映同行業(yè)企企業(yè)間產(chǎn)品品市場競爭爭力的高低低。4.人工成本復(fù)復(fù)合系數(shù)指指標(biāo)企業(yè)的人工工成本管理理（四）人工工成本分析析指標(biāo)人工成本復(fù)復(fù)合系數(shù)是是在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)國家通通用的“財財務(wù)復(fù)合系系數(shù)”基礎(chǔ)礎(chǔ)上發(fā)展而而來的。在在范圍、權(quán)權(quán)數(shù)不變情情況下，它它表示人工工成本狀態(tài)態(tài)在不同時時期的綜合合走向，在在進(jìn)行同行行業(yè)企業(yè)間間橫向比較較時，可直直觀的反映映人工成本本整體狀況況的相對好好壞。一般般情況下，，它與企業(yè)業(yè)競爭力成成反比。計計算公式如如下：人工成本復(fù)復(fù)合系數(shù)＝＝人工成本本增長率×相應(yīng)權(quán)數(shù)＋＋人工成本本占總成本本比重×相應(yīng)權(quán)數(shù)＋＋人事費用用率×相應(yīng)權(quán)數(shù)＋＋勞動分配配率×相應(yīng)權(quán)數(shù)公式中：相相應(yīng)權(quán)數(shù)在在綜合測算算基礎(chǔ)上給給定，權(quán)數(shù)數(shù)之和等于于1.人工成本是是把雙刃劍劍，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)市場化和和全球化的的今天降低低（包括成成本人工成成本）柔性性與工資收收入增長剛剛性，即人人工成本競競爭具有雙雙重性。1.人工成本競競爭的統(tǒng)一一性（1）著眼于提提高勞動生生產(chǎn)率，降降低單位產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)的的耗費工時時，相對降降低人工成成本；（2）結(jié)構(gòu)性減減員和結(jié)構(gòu)構(gòu)性增效相相結(jié)合，千千方百計降降低人工成成本；（3）實施工資資收入制度度改革，把把有限的人人工成本用用在刀刃上上。企業(yè)的人工工成本管理理（五）人工工成本屬性性2.人工成本競競爭的嚴(yán)峻峻性（1）與國際同同行比較（2）與國內(nèi)同同行比較（3）與自己比比較3.人工成本競競爭的艱巨巨性（1）先天不足足決定了人人工成本調(diào)調(diào)控的長期期性（2）后天難調(diào)調(diào)決定了人人工成本調(diào)調(diào)控的艱巨巨性（3）調(diào)整轉(zhuǎn)型型決定了人人工成本調(diào)調(diào)控的即時時性（4）科技管理理決定了人人工成本調(diào)調(diào)控的復(fù)雜雜性企業(yè)的人工工成本管理理（五）人工工成本屬性性《社會保險法法》與企業(yè)人力力資源管理理《社會保險法法》從2008年底就交由由人大審議議，在2010年錯過了兩兩次審議，，千呼萬喚喚始出來，，終于在2010年底出臺了了。主流媒體關(guān)關(guān)注焦點：：養(yǎng)老保險險全國統(tǒng)籌籌、異地漫漫游、社保保征繳力度度加強、監(jiān)監(jiān)管力度加加大、公務(wù)務(wù)員是否進(jìn)進(jìn)入統(tǒng)籌，，等等。官方的宣傳傳，重民生生的傾向，，大多是政政策上的，，我們企業(yè)業(yè)只能簡單單了解。企業(yè)的關(guān)注注則可能是是側(cè)面的、、非主流的的，從《社會保險法法》對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營甚至至人工成本本的影響等等方面進(jìn)行行交流探討討，詮釋解解讀，包括括《社會保險法法》中有哪些內(nèi)內(nèi)容似乎是是為企業(yè)減減負(fù)的？有有哪些內(nèi)容容加大企業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營成本需要要企業(yè)買單單的？又有有那些是政政府該買單單的，公共共服務(wù)可能能有那些提提升與改善善？《社會保險法法》一朵浪花還還是一場海海嘯？可能能真是橫看看成嶺側(cè)成成峰！今天天我們試著著從企業(yè)視視角來看看看這部法律律的廬山真真面目。1.積極影響（1）加大用人人單位用工工成本（2）增強勞動動者維權(quán)意意識（3）激發(fā)社會會保險爭議議2.消極影響（1）營造良好好的人力資資源配置與與管理的環(huán)環(huán)境（2）促進(jìn)人力力資源管理理的法制化化、制度化化（3）統(tǒng)一用人人單位的社社會保險成成本《社會保險法法》與企業(yè)人力力資源管理理(一)企業(yè)視角對對《社會保險法法》影響的一般般認(rèn)知1.對企業(yè)負(fù)擔(dān)擔(dān)做減法2.對勞動者權(quán)權(quán)益，做加加法3.對政府責(zé)任任做加法4.對社會輿情情做交待《社會保險法法》實際上是原原有國家、、部門和地地方社會保保險行政立立法和政策策的制度化化和規(guī)范化化，對于我我國原有社社會保險體體制和機制制問題基本本上沒有重重大突破。。法律中規(guī)規(guī)定的13個另行規(guī)定定，更是它它的硬傷，，該法的部部門地方配配套和司法法行政保障障任重道遠(yuǎn)遠(yuǎn)。所以，，該法的頒頒布實施，，社會反響響并不強烈烈。即使是是公開征求求意見，社社會各界提提出意見和和建議僅70501件。。原原因因其其實實很很簡簡單單，，勞勞、、資資、、政政認(rèn)認(rèn)知知理理性性，，頭頭腦腦都都沒沒有有發(fā)發(fā)熱熱。。整整體體上上看看，，《社會會保保險險法法》對勞勞動動者者權(quán)權(quán)益益盡盡量量多多做做加加法法，，不不管管原原則則還還是是具具體體；；對對企企業(yè)業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)盡盡量量做做點點減減法法，，不不問問直直接接還還是是間間接接；；對對政政府府責(zé)責(zé)任任，，特特別別是是地地方方政政府府責(zé)責(zé)任任也也盡盡可可能能做做些些加加法法，，雖雖分分目目前前和和長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)；；對對社社會會輿輿情情盡盡量量做做出出交交待待，，做做抽抽象象與與具具體體、、原原則則與與靈靈活活、、當(dāng)當(dāng)前前與與長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)的的統(tǒng)統(tǒng)籌籌平平衡衡，，看看上上去去立立足足國國情情，，實實事事求求是是。。一一言言以以蔽蔽之之，，《社會保保險法法》對企業(yè)業(yè)來說說事實實上是是一點點點減減負(fù)法法，對對政府府是多多多的的增負(fù)負(fù)法，，對勞勞動者者是不不少的的受益益法，，方法法和路路徑是是政府府財政政買單單和公公共服服務(wù)，，要平平衡，，才可可能當(dāng)當(dāng)前整整體和和諧穩(wěn)穩(wěn)定。?！渡鐣１ｋU法法》與企業(yè)業(yè)人力力資源源管理理（二））我們們對《社會保保險法法》影響的的整體體認(rèn)知知1.對企業(yè)業(yè)似乎乎是雪雪中送送炭與與擔(dān)心心口惠惠而實實不至至，清清清冷冷冷走走著瞧瞧（1）降低低直接接人工工成本本，直直接減減輕成成本負(fù)負(fù)擔(dān)（2）適度度擴(kuò)大大適用用范圍圍，創(chuàng)創(chuàng)造公公平經(jīng)經(jīng)營環(huán)環(huán)境（3）提高高社保保違法法成本本，鼓鼓勵守守法優(yōu)優(yōu)勝劣劣汰是不是是？““騎驢驢看唱唱本走走著瞧瞧”??！《社會保保險法法》與企業(yè)業(yè)人力力資源源管理理（三））社會會各界界反應(yīng)應(yīng)評析析2.對勞動動者似似乎是是錦上上添花花與擔(dān)擔(dān)心口口惠而而實不不至，，冷冷冷清清清看著著辦（1）直接接增加加社會會保險險適用用對象象（（2）直接接增加加社會會保險險待遇遇項目目（3）直接接放寬寬社會會保險險享受受條件件（（4）直接接方便便社會會保險險待遇遇獲取?。?）直接接增加加社會會保險險公共共服務(wù)務(wù)（（6）確認(rèn)認(rèn)社會會保險險爭議議救濟(jì)濟(jì)選擇擇落不落落實，，只能能看政政府，，“望望星空空”。?！渡鐣１ｋU法法》與企業(yè)業(yè)人力力資源源管理理（三））社會會各界界反應(yīng)應(yīng)評析析3.對政府府似乎乎是抽抽象正正面積積極宣宣傳與與具體體中面面審慎慎應(yīng)對對，熱熱鬧的的冷清清（1）政治治上堅堅定不不移與與黨中中央政政治決決策保保持一一致（2）政策策上小小心翼翼翼與與自己己工作作安排排也保保持一一致（3）抽象象積極極與具具體等等待，，等待待上面面的操操作政政策來來原有格格局基基本保保持不不變，，法律律紙上上寫寫寫、文文件念念念、、嘴上上說說說，具具體兌兌現(xiàn)落落實似似乎是是“不不要著著急，，休息息一下下”?。?.社會輿輿情似似乎是是上天天空對對空頌頌揚與與下地地實對對實擔(dān)擔(dān)憂，，冷清清的熱熱鬧（1）上天天的宏宏大敘敘事與與準(zhǔn)政政治秀秀似乎乎是連連篇累累牘（2）下地地的具具體落落實與與政策策配套套似乎乎是退退避三三舍（3）高調(diào)調(diào)法律律承諾諾與低低調(diào)法法律落落實似似乎是是“和和平相相處””人為的的避重重就輕輕，回回避歷歷史問問題和和現(xiàn)實實矛盾盾，似似乎要要問““路在在何方方”?總之，，政府府自己己因為為這部部法律律出臺臺，有有苦難難言，，苦不不堪言言、言言多必必失。。幾多多歡喜喜幾多多愁？？責(zé)任任重于于泰山山！企業(yè)的的減法法――關(guān)鍵在在政府府的公公平執(zhí)執(zhí)法（1）法律律確認(rèn)認(rèn)緩繳繳減免免社會會保險險費（（如果果沒有有利息息，就就是無無息貸貸款））用人單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自行申申報、、按時時足額額繳納納社會會保險險費，，非因因不可可抗力力等法法定事事由不不得緩緩繳、、減免免。（2）政策策限制制法定定緩繳繳減免免社會會保險險費：：縮水水用人單單位因因不可可抗力力造成成生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營出現(xiàn)現(xiàn)嚴(yán)重重困難難的，，經(jīng)省省級人人民政政府社社會保保險行行政部部門批批準(zhǔn)后后，可可以暫暫緩繳繳納一一定期期限的的社會會保險險費，，期限限一般般不超超過一一年。。暫緩緩繳費費期間間，免免收滯滯納金金。到到期后后，用用人單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)繳繳納相相應(yīng)的的社會會保險險費。。（一））直接接減負(fù)負(fù)1、共同同直接接減負(fù)負(fù)（1）擴(kuò)大大適用用對象象過失犯犯罪勞勞動者者、違違反治治安管管理行行為勞勞動者者、判判刑收收監(jiān)工工傷人人員和和其他他勞動動者（（兜底底）（2）用人人單位位承擔(dān)擔(dān)待遇遇項目目改由由基金金支付付住院伙伙食補補助費費、到到統(tǒng)籌籌地區(qū)區(qū)以外外就醫(yī)醫(yī)的交交通食食宿費費以及及終止止或者者解除除勞動動合同同時的的一次次性醫(yī)醫(yī)療補補助金金由用用人單單位支支付改改由工工傷保保險基基金承承擔(dān)。。（3）代位位補償償解決決工傷傷人道道主義義災(zāi)難難的同同時，，實際際上是是提供供企業(yè)業(yè)墊付付期間間的無無息貸貸款A(yù).企業(yè)未未參保保代位位補償償：職職工所所在用用人單單位未未依法法繳納納工傷傷保險險費，，發(fā)生生工傷傷事故故的，，由用用人單單位支支付工工傷保保險待待遇。。用人人單位位不支支付的的，從從工傷傷保險險基金金中先先行支支付。。B.第三人人原因因造成成工傷傷代位位補償償：由由于第第三人人的原原因造造成工工傷，，第三三人不不支付付工傷傷醫(yī)療療費用用或者者無法法確定定第三三人的的，由由工傷傷保險險基金金先行行支付付。企業(yè)的的減法法――關(guān)鍵在在政府府的公公平執(zhí)執(zhí)法（一））直接接減負(fù)負(fù)2、工傷傷保險險直接接減負(fù)負(fù)3.醫(yī)療保保險直直接減減負(fù)代位補補償解解決患患病或或者非非因工工負(fù)傷傷勞動動者人人道主主義災(zāi)災(zāi)難的的同時時，實實際上上是提提供企企業(yè)墊墊付期期間的的無息息貸款款醫(yī)療費費用依依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由第三三人負(fù)負(fù)擔(dān)，，第三三人不不支付付或者者無法法確定定第三三人的的，由由基本本醫(yī)療療保險險基金金先行行支付付?；踞t(yī)醫(yī)療保保險基基金先先行支支付后后，有有權(quán)向向第三三人追追償。。4.養(yǎng)老保保險直直接減減負(fù)國有企企業(yè)、、事業(yè)業(yè)單位位職工工視同同繳費費年限限期間間基本本醫(yī)療療保險險費政政府買買單：：國有有企業(yè)業(yè)、事事業(yè)單單位職職工參參加基基本養(yǎng)養(yǎng)老保保險前前，視視同繳繳費年年限期期間應(yīng)應(yīng)當(dāng)繳繳納的的基本本養(yǎng)老老保險險費由由政府府承擔(dān)擔(dān)。企業(yè)的減減法――關(guān)鍵在政政府的公公平執(zhí)法法（一）直直接減負(fù)負(fù)1.共同間接接減負(fù)（1）公平社社會保險險（直接接人工成成本）與與公平社社會環(huán)境境直接創(chuàng)創(chuàng)建所有企業(yè)業(yè)全體統(tǒng)統(tǒng)一參加加社會保保險，社社會保險險費用成成本負(fù)擔(dān)擔(dān)同一，，企業(yè)社社會保險險人工成成本平等等化，為為企業(yè)的的市場化化平等競競爭創(chuàng)造造了公平平的社會會環(huán)境（2）加重違違反《社會保險險法》違法成本本（間接接人工成成本）與與公平社社會環(huán)境境間接創(chuàng)創(chuàng)建，特別是是：社會保險險費征收收機構(gòu)擅擅自更改改社會保保險費繳繳費基數(shù)數(shù)、費率率，導(dǎo)致致少收或或者多收收社會保保險費的的，由有有關(guān)行政政部門責(zé)責(zé)令其追追繳應(yīng)當(dāng)當(dāng)繳納的的社會保保險費或或者退還還不應(yīng)當(dāng)當(dāng)繳納的的社會保保險費；；對直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員依法法給予處處分。企業(yè)的減減法――關(guān)鍵在政政府的公公平執(zhí)法法（二）間間接減負(fù)負(fù)（3）建立賠賠償制度度確保社社會保險險經(jīng)辦機機構(gòu)及其其工作人人員的公公共服務(wù)務(wù)質(zhì)量：社會保險險經(jīng)辦機機構(gòu)及其其工作人人員有下下列行為為之一的的，由社社會保險險行政部部門責(zé)令令改正；；給社會會保險基基金、用用人單位位或者個個人造成成損失的的，依法法承擔(dān)賠賠償責(zé)任任；對直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員依依法給予予處分：：①未履行社社會保險險法定職職責(zé)的；；②未將社會會保險基基金存入入財政專專戶的；；③克扣或者者拒不按按時支付付社會保保險待遇遇的；④丟失或者者篡改繳繳費記錄錄、享受受社會保保險待遇遇記錄等等社會保保險數(shù)據(jù)據(jù)、個人人權(quán)益記記錄的。。（4）確認(rèn)勞勞動者社社會保險險爭議救救濟(jì)渠道道選擇增增強《社會保險險法》實施效果果，間接接增加企企業(yè)違法法成本與與公平社社會環(huán)境境間接創(chuàng)創(chuàng)建企業(yè)的減減法――關(guān)鍵在政政府的公公平執(zhí)法法（二）間間接減負(fù)負(fù)2.工傷保險險間接減減負(fù)列舉限制制完全因因工傷發(fā)發(fā)生的由由用人單單位支付付費用為為：治療工傷傷期間的的工資福福利；五級、六六級傷殘殘職工按按月領(lǐng)取取的傷殘殘津貼；；終止或者者解除勞勞動合同同時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)享受受的一次次性傷殘殘就業(yè)補補助金。。企業(yè)的減減法――關(guān)鍵在政政府的公公平執(zhí)法法（二）間間接減負(fù)負(fù)勞動者的的加法――關(guān)鍵在政政府的政政策兌現(xiàn)現(xiàn)（一）覆覆蓋擴(kuò)面面，讓更更多的人人（勞動動者或者者公民））享有社社會保險險1.抽象比照照《勞動合同同法》和《勞動爭議議調(diào)解仲仲裁法》用人單位位和勞動動者中華人民民共和國國境內(nèi)的的用人單單位和個個人依法法繳納社社會保險險費，有有權(quán)查詢詢繳費記記錄、個個人權(quán)益益記錄，，要求社社會保險險經(jīng)辦機機構(gòu)提供供社會保保險咨詢詢等相關(guān)關(guān)服務(wù)。。2.農(nóng)村居民民、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民、、進(jìn)城務(wù)務(wù)工的農(nóng)農(nóng)村居民民（農(nóng)民民工？））、失地地農(nóng)民、、外國人人、超過過法定退退休年齡齡人員、、違法犯犯罪人員員等等一一體納入入或者附附條件納納入1.新農(nóng)合政政策2.新農(nóng)保政政策3.失地農(nóng)民民社會保保障政策策4.進(jìn)城務(wù)工工的農(nóng)村村居民（（農(nóng)民工工？）政政策5.居民養(yǎng)老老保險政政策6.機關(guān)事業(yè)業(yè)單位養(yǎng)養(yǎng)老保險險政策7.城鎮(zhèn)職工工養(yǎng)老保保險、醫(yī)醫(yī)療保險險（擴(kuò)大大到失業(yè)業(yè)保險））異地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移政策策勞動者的的加法――關(guān)鍵在政政府的政政策兌現(xiàn)現(xiàn)（二）法法律確認(rèn)認(rèn)，讓更更多的人人（勞動動者或者者公民））政策社社會保險險法定化化1.養(yǎng)老保險險（1）允許后后補參加基本本養(yǎng)老保保險的個個人，達(dá)達(dá)到法定定退休年年齡時累累計繳費費不足十十五年的的，可以以繳費至至滿十五五年，按按月領(lǐng)取取基本養(yǎng)養(yǎng)老金。。（2）允許轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換也可以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入新型型農(nóng)村社社會養(yǎng)老老保險或或者城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民社社會養(yǎng)老老保險，，按照國國務(wù)院規(guī)規(guī)定享受受相應(yīng)的的養(yǎng)老保保險待遇遇。（3）允許社社會化病病退養(yǎng)老老參加基本本養(yǎng)老保保險的個個人，在在未達(dá)到到法定退退休年齡齡時因病病或者非非因工致致殘完全全喪失勞勞動能力力的，可可以領(lǐng)取取病殘津津貼。所所需資金金從基本本養(yǎng)老保保險基金金中支付付。勞動者的的加法――關(guān)鍵在政政府的政政策兌現(xiàn)現(xiàn)（三）待待遇調(diào)增增，讓人人享有更更多更好好的社會會保險待待遇2.醫(yī)療保險險（1）允許后后補參加職工工基本醫(yī)醫(yī)療保險險的個人人，達(dá)到到法定退退休年齡齡時累計計繳費達(dá)達(dá)到國家家規(guī)定年年限的，，退休后后不再繳繳納基本本醫(yī)療保保險費，，按照國國家規(guī)定定享受基基本醫(yī)療療保險待待遇；未未達(dá)到國國家規(guī)定定年限的的，可以以繳費至至國家規(guī)規(guī)定年限限。（2）基金支支付直接接結(jié)算參保人員員醫(yī)療費費用中應(yīng)應(yīng)當(dāng)由基基本醫(yī)療療保險基基金支付付的部分分，由社社會保險險經(jīng)辦機機構(gòu)與醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)、藥品品經(jīng)營單單位直接接結(jié)算。。（3）急診搶搶救醫(yī)療療費用基基金支付付符合基本本醫(yī)療保保險藥品品目錄、、診療項項目、醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及及急診、、搶救的的醫(yī)療費費用，按按照國家家規(guī)定從從基本醫(yī)醫(yī)療保險險基金中中支付。。（4）建立異異地就醫(yī)醫(yī)醫(yī)療費費用結(jié)算算社會保險險行政部部門和衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立異地就就醫(yī)醫(yī)療療費用結(jié)結(jié)算制度度，方便便參保人人員享受受基本醫(yī)醫(yī)療保險險待遇。。勞動者的的加法――關(guān)鍵在政政府的政政策兌現(xiàn)現(xiàn)（三）待待遇調(diào)增增，讓人人享有更更多更好好的社會會保險待待遇3.工傷保險險（1）工傷認(rèn)認(rèn)定鑒定定簡捷方方便工傷認(rèn)定定和勞動動能力鑒鑒定應(yīng)當(dāng)當(dāng)簡捷、、方便。。（2）工傷保保險基金金支付費費用增加加住院伙食食補助費費、到統(tǒng)統(tǒng)籌地區(qū)區(qū)以外就就醫(yī)的交交通食宿宿費以及及終止或或者解除除勞動合合同時的的一次性性醫(yī)療補補助金由由工傷基基金支付付勞動者的的加法――關(guān)鍵在政政府的政政策兌現(xiàn)現(xiàn)（三）待待遇調(diào)增增，讓人人享有更更多更好好的社會會保險待待遇4.失業(yè)保險險失業(yè)人員員在領(lǐng)取取失業(yè)保保險金期期間，參參加職工工基本醫(yī)醫(yī)療保險險，享受受基本醫(yī)醫(yī)療保險險待遇。。失業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)繳納的的基本醫(yī)醫(yī)療保險險費從失失業(yè)保險險基金中中支付，，個人不不繳納基基本醫(yī)療療保險費費。5.生育保險險用人單位位已經(jīng)繳繳納生育育保險費費的，其其職工享享受生育育保險待待遇；職職工未就就業(yè)配偶偶按照國國家規(guī)定定享受生生育醫(yī)療療費用待待遇。所所需資金金從生育育保險基基金中支支付。勞動者的的加法――關(guān)鍵在政政府的政政策兌現(xiàn)現(xiàn)（三）待待遇調(diào)增增，讓人人享有更更多更好好的社會會保險待待遇1.確認(rèn)跨地地區(qū)轉(zhuǎn)移移（1）基本養(yǎng)養(yǎng)老保險險個人跨統(tǒng)統(tǒng)籌地區(qū)區(qū)就業(yè)的的，其基基本養(yǎng)老老保險關(guān)關(guān)系隨本本人轉(zhuǎn)移移，繳費費年限累累計計算算。個人人達(dá)到法法定退休休年齡時時，基本本養(yǎng)老金金分段計計算、統(tǒng)統(tǒng)一支付付。（2）基本醫(yī)醫(yī)療保險險個人跨統(tǒng)統(tǒng)籌地區(qū)區(qū)就業(yè)的的，其基基本醫(yī)療療保險關(guān)關(guān)系隨本本人轉(zhuǎn)移移，繳費費年限累累計計算算。（3）失業(yè)保保險職工跨統(tǒng)統(tǒng)籌地區(qū)區(qū)就業(yè)的的，其失失業(yè)保險險關(guān)系隨隨本人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，繳繳費年限限累計計計算。勞動者的加加法――關(guān)鍵在政府府的政策兌兌現(xiàn)（四）改進(jìn)進(jìn)服務(wù)，讓讓人更方便便更快捷更更安全地享享有更多更更好的社會會保險待遇遇2.經(jīng)辦服務(wù)（1）一般義務(wù)務(wù)中華人民共共和國境內(nèi)內(nèi)的用人單單位和個人人依法繳納納社會保險險費，有權(quán)權(quán)查詢繳費費記錄、個個人權(quán)益記記錄，要求求社會保險險經(jīng)辦機構(gòu)構(gòu)提供社會會保險咨詢詢等相關(guān)服服務(wù)。社會保險經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)提提供社會保保險服務(wù)，，負(fù)責(zé)社會會保險登記記、個人權(quán)權(quán)益記錄、、社會保險險待遇支付付等工作。。（2）繳費告知知義務(wù)社會保險費費征收機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法法按時足額額征收社會會保險費，，并將繳費費情況定期期告知用人人單位和個個人。勞動者的加加法――關(guān)鍵在政府府的政策兌兌現(xiàn)（四）改進(jìn)進(jìn)服務(wù)，讓讓人更方便便更快捷更更安全地享享有更多更更好的社會會保險待遇遇（3）參保權(quán)益益記錄社會保險經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時為為用人單位位建立檔案案，完整、、準(zhǔn)確地記記錄參加社社會保險的的人員、繳繳費等社會會保險數(shù)據(jù)據(jù)，妥善保保管登記、、申報的原原始憑證和和支付結(jié)算算的會計憑憑證。社會保險經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時、、完整、準(zhǔn)準(zhǔn)確地記錄錄參加社會會保險的個個人繳費和和用人單位位為其繳費費，以及享享受社會保保險待遇等等個人權(quán)益益記錄，定定期將個人人權(quán)益記錄錄單免費寄寄送本人。。（4）參保查詢詢核對用人單位和和個人可以以免費向社社會保險經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)查查詢、核對對其繳費和和享受社會會保險待遇遇記錄，要要求社會保保險經(jīng)辦機機構(gòu)提供社社會保險咨咨詢等相關(guān)關(guān)服務(wù)。勞動者的加加法――關(guān)鍵在政府府的政策兌兌現(xiàn)（四）改進(jìn)進(jìn)服務(wù)，讓讓人更方便便更快捷更更安全地享享有更多更更好的社會會保險待遇遇1.第三人負(fù)擔(dān)擔(dān)醫(yī)療費用用代位補償償醫(yī)療費用依依法應(yīng)當(dāng)由由第三人負(fù)負(fù)擔(dān)，第三三人不支付付或者無法法確定第三三人的，由由基本醫(yī)療療保險基金金先行支付付?；踞t(yī)醫(yī)療保險基基金先行支支付后，有有權(quán)向第三三人追償。。2.未參保企業(yè)業(yè)工傷補償償代位職工所在用用人單位未未依法繳納納工傷保險險費，發(fā)生生工傷事故故的，由用用人單位支支付工傷保保險待遇。。用人單位位不支付的的，從工傷傷保險基金金中先行支支付。3.第三人造成成工傷補償償代位由于第三人人的原因造造成工傷，，第三人不不支付工傷傷醫(yī)療費。。勞動者的加加法――關(guān)鍵在政府府的政策兌兌現(xiàn)（五）代位位求償，讓讓弱者的勞勞動者的工工傷醫(yī)療待待遇更容易易得到強者者的保障，，提高私力救救濟(jì)效率1.不依法辦理理社保登記記雙罰用人單位不不辦理社會會保險登記記的，由社社會保險行行政部門責(zé)責(zé)令限期改改正；逾期期不改正的的，對用人人單位處應(yīng)應(yīng)繳社會保保險費數(shù)額額一倍以上上三倍以下下的罰款，，對其直接接負(fù)責(zé)的主主管人員和和其他直接接責(zé)任人員員處五百元元以上三千千元以下的的罰款。2.未按時足額額繳納社保保費重罰用人單位未未按時足額額繳納社會會保險費的的，由社會會保險費征征收機構(gòu)責(zé)責(zé)令限期繳繳納或者補補足，并自自欠繳之日日起，按日日加收萬分分之五的滯滯納金；逾逾期仍不繳繳納的，由由有關(guān)行政政部門處欠欠繳數(shù)額一一倍以上三三倍以下的的罰款。勞動者的加加法――關(guān)鍵在政府府的政策兌兌現(xiàn)（六）加大大違法成本本，讓企業(yè)業(yè)違法的間間接人工成成本上升，，讓企業(yè)不敢敢和沒有必必要違法3.機構(gòu)騙取社社會保險基基金重罰社會保險經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)以以及醫(yī)療機機構(gòu)、藥品品經(jīng)營單位位等社會保保險服務(wù)機機構(gòu)以欺詐詐、偽造證證明材料或或者其他手手段騙取社社會保險基基金支出的的，由社會會保險行政政部門責(zé)令令退回騙取取的社會保保險金，處處騙取金額額二倍以上上五倍以下下的罰款；；屬于社會會保險服務(wù)務(wù)機構(gòu)的，，解除服務(wù)務(wù)協(xié)議；直直接負(fù)責(zé)的的主管人員員和其他直直接責(zé)任人人員有執(zhí)業(yè)業(yè)資格的，，依法吊銷銷其執(zhí)業(yè)資資格。4.騙取社會保保險待遇重重罰以欺詐、偽偽造證明材材料或者其其他手段騙騙取社會保保險待遇的的，由社會會保險行政政部門責(zé)令令退回騙取取的社會保保險金，處處騙取金額額二倍以上上五倍以下下的罰款。。勞動動者者的的加加法法―――關(guān)鍵鍵在在政政府府的的政政策策兌兌現(xiàn)現(xiàn)（六六））加加大大違違法法成成本本，，讓讓企企業(yè)業(yè)違違法法的的間間接接人人工工成成本本上上升升，，讓企企業(yè)業(yè)不不敢敢和和沒沒有有必必要要違違法法5.社會會保保險險經(jīng)經(jīng)辦辦機機構(gòu)構(gòu)及及其其工工作作人人員員違違紀(jì)紀(jì)違違規(guī)規(guī)嚴(yán)嚴(yán)厲厲問問責(zé)責(zé)社會會保保險險經(jīng)經(jīng)辦辦機機構(gòu)構(gòu)及及其其工工作作人人員員有有下下列列行行為為之之一一的的，，由由社社會會保保險險行行政政部部門門責(zé)責(zé)令令改改正正；；給給社社會會保保險險基基金金、、用用人人單單位位或或者者個個人人造造成成損損失失的的，，依依法法承承擔(dān)擔(dān)賠賠償償責(zé)責(zé)任任；；對對直直接接負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)的的主主管管人人員員和和其其他他直直接接責(zé)責(zé)任任人人員員依依法法給給予予處處分分：：（一一））未未履履行行社社會會保保險險法法定定職職責(zé)責(zé)的的；；（二二））未未將將社社會會保保險險基基金金存存入入財財政政專專戶戶的的；；（三））克扣扣或者者拒不不按時時支付付社會會保險險待遇遇的；；（四））丟失失或者者篡改改繳費費記錄錄、享享受社社會保保險待待遇記記錄等等社會會保險險數(shù)據(jù)據(jù)、個個人權(quán)權(quán)益記記錄的的；（五））有違違反社社會保保險法法律、、法規(guī)規(guī)的其其他行行為的的。勞動者者的加加法――關(guān)鍵在在政府府的政政策兌兌現(xiàn)（六））加大大違法法成本本，讓讓企業(yè)業(yè)違法法的間間接人人工成成本上上升，，讓企業(yè)業(yè)不敢敢和沒沒有必必要違違法6.擅自多多收少少收社社保費費嚴(yán)厲厲問責(zé)責(zé)社會保保險費費征收收機構(gòu)構(gòu)擅自自更改改社會會保險險費繳繳費基基數(shù)、、費率率，導(dǎo)導(dǎo)致少少收或或者多多收社社會保保險費費的，，由有有關(guān)行行政部部門責(zé)責(zé)令其其追繳繳應(yīng)當(dāng)當(dāng)繳納納的社社會保保險費費或者者退還還不應(yīng)應(yīng)當(dāng)繳繳納的的社會會保險險費；；對直直接負(fù)負(fù)責(zé)的的主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員依依法給給予處處分。。7.泄露信信息嚴(yán)嚴(yán)厲問問責(zé)并并賠償償損失失社會保保險行行政部部門和和其他他有關(guān)關(guān)行政政部門門、社社會保保險經(jīng)經(jīng)辦機機構(gòu)、、社會會保險險費征征收機機構(gòu)及及其工工作人人員泄泄露用用人單單位和和個人人信息息的，，對直直接負(fù)負(fù)責(zé)的的主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員依依法給給予處處分；；給用用人單單位或或者個個人造造成損損失的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任。。勞動者者的加加法――關(guān)鍵在在政府府的政政策兌兌現(xiàn)（六））加大大違法法成本本，讓讓企業(yè)業(yè)違法法的間間接人人工成成本上上升，，讓企業(yè)業(yè)不敢敢和沒沒有必必要違違法1.無利害害關(guān)系系投訴訴舉報報任何組組織或或者個個人有有權(quán)對對違反反社會會保險險法律律、法法規(guī)的的行為為進(jìn)行行舉報報、投投訴。。2.依法主主管不不得推推諉社會保保險行行政部部門、、衛(wèi)生生行政政部門門、社社會保保險經(jīng)經(jīng)辦機機構(gòu)、、社會會保險險費征征收機機構(gòu)和和財政政部門門、審審計機機關(guān)對對屬于于本部部門、、本機機構(gòu)職職責(zé)范范圍的的舉報報、投投訴，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法法處理理；對對不屬屬于本本部門門、本本機構(gòu)構(gòu)職責(zé)責(zé)范圍圍的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)書面面通知知并移移交有有權(quán)處處理的的部門門、機機構(gòu)處處理。。有權(quán)權(quán)處理理的部部門、、機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時時處理理，不不得推推諉。。勞動者者的加加法――關(guān)鍵在在政府府的政政策兌兌現(xiàn)（七））強化化救濟(jì)濟(jì)，讓讓勞動動者可可以相相對自自由選選擇行行政法法律和和勞動動爭議議處理救救濟(jì)渠渠道，，提高高公力力救濟(jì)濟(jì)效率率（六六）加加大違違法成成本，，讓企企業(yè)違法的的間接接人工工成本本上升升，讓讓企業(yè)業(yè)不敢敢和沒沒有必必要違違法。。3.行政法法律程程序救救濟(jì)（1）社會會保險險費征征收機機構(gòu)行行政侵侵權(quán)用人單單位或或者個個人認(rèn)認(rèn)為社社會保保險費費征收收機構(gòu)構(gòu)的行行為侵侵害自自己合合法權(quán)權(quán)益的的，可可以依依法申申請行行政復(fù)復(fù)議或或者提提起行行政訴訴訟。。（2）社會會保險險經(jīng)辦辦機構(gòu)構(gòu)行政政侵權(quán)權(quán)用人單單位或或者個個人對對社會會保險險經(jīng)辦辦機構(gòu)構(gòu)不依依法辦辦理社社會保保險登登記、、核定定社會會保險險費、、支付付社會會保險險待遇遇、辦辦理社社會保保險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移接接續(xù)手手續(xù)或或者侵侵害其其他社社會保保險權(quán)權(quán)益的的行為為，可可以依依法申申請行行政復(fù)復(fù)議或或者提提起行行政訴訴訟。。勞動者者的加加法――關(guān)鍵在在政府府的政政策兌兌現(xiàn)（七））強化化救濟(jì)濟(jì)，讓讓勞動動者可可以相相對自自由選選擇行行政法法律和和勞動動爭議議處理救救濟(jì)渠渠道，，提高高公力力救濟(jì)濟(jì)效率率（六六）加加大違違法成成本，，讓企企業(yè)違法的的間接接人工工成本本上升升，讓讓企業(yè)業(yè)不敢敢和沒沒有必必要違違法。。（3）社會會保險險行政政部門門或者者社會會保險險費征征收機機構(gòu)處處理勞勞動關(guān)關(guān)系異異議特特別程程序職工認(rèn)認(rèn)為用用人單單位有有未按按時足足額為為其繳繳納社社會保保險費費等侵侵害其其社會會保險險權(quán)益益行為為的，，也可可以要要求社社會保保險行行政部部門或或者社社會保保險費費征收收機構(gòu)構(gòu)依法法處理理。社社會保保險行行政部部門或或者社社會保保險費費征收收機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照社會會保險險法和和《勞動保保障監(jiān)監(jiān)察條條例》等相關(guān)關(guān)規(guī)定定處理理。在在處理理過程程中，，用人人單位位對雙雙方的的勞動動關(guān)系系提出出異議議的，，社會會保險險行政政部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法法查明明相關(guān)關(guān)事實實后繼繼續(xù)處處理。。勞動者者的加加法――關(guān)鍵在在政府府的政政策兌兌現(xiàn)（七））強化化救濟(jì)濟(jì)，讓讓勞動動者可可以相相對自自由選選擇行行政法法律和和勞動動爭議議處理救救濟(jì)渠渠道，，提高高公力力救濟(jì)濟(jì)效率率（六六）加加大違違法成成本，，讓企企業(yè)違法的的間接接人工工成本本上升升，讓讓企業(yè)業(yè)不敢敢和沒沒有必必要違違法。。4.勞動爭爭議處處理程程序救救濟(jì)個人與與所在在用人人單位位發(fā)生生社會會保險險爭議議的，，可以以依法法申請請調(diào)解解、仲仲裁，，提起起訴訟訟。用用人單單位侵侵害個個人社社會保保險權(quán)權(quán)益的的，個個人也也可以以要求求社會會保險險行政政部門門或者者社會會保險險費征征收機機構(gòu)依依法處處理。。勞動者者的加加法――關(guān)鍵在在政府府的政政策兌兌現(xiàn)（七））強化化救濟(jì)濟(jì)，讓讓勞動動者可可以相相對自自由選選擇