企業(yè)經(jīng)營管理制度標(biāo)準(zhǔn)化人員資質(zhì)培訓(xùn)課件

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資質(zhì)培訓(xùn)杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處(王立平）

聯(lián)系電話:87152519郵政編碼:310006地址:本市中河中路275號(hào)704室企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資質(zhì)培訓(xùn)杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1

一、標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)

(重點(diǎn)介紹二項(xiàng))1、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法

P(185)2、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l列P（193）(P193)

一、標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)

(重點(diǎn)介紹二項(xiàng))2一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1、新中國成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展簡況新中國成立，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委中央技術(shù)管理局設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化處。1949年制定棉花分級(jí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1952年發(fā)布24個(gè)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)、水泥標(biāo)準(zhǔn)，為結(jié)束“萬國牌”歷史，全國鐵路軌距統(tǒng)一為1.435米，將108種鐵路鋼軌減少到3種，。1953年機(jī)電業(yè)推行系統(tǒng)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化；醫(yī)藥衛(wèi)生出版《中國藥典》。1955年發(fā)布《機(jī)械制圖》《公差與配合》等19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。紡織、冶金、建材、化工及原材料業(yè)開始推行標(biāo)準(zhǔn)化。1956年成立國家技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1、新中國成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展3一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1957年成立國家標(biāo)準(zhǔn)局，8月加入國際電工委員會(huì)(IEC)。1962年11月國務(wù)院頒發(fā)《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有了標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)。到1965年底已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)700多個(gè)，部標(biāo)13000多個(gè)。大躍進(jìn)及文革初期受挫。1972年11月建立國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，國務(wù)院有關(guān)部委相繼恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。1978年5月國家分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總局。1979年7月31日國務(wù)院頒布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期。1988年12月29日第七次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1957年成立國家標(biāo)準(zhǔn)局，8月4一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？

2、為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制深入改革對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？2、為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展5

二、社會(huì)主義法制的概念

1、法的概念、本質(zhì)與特征概念：法是指由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。法的本質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法的特征：⑴由國家制定或認(rèn)可的；⑵由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的；⑶規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)；⑷具有高度的規(guī)范性；⑸有確定的創(chuàng)制和表現(xiàn)形式。

法的職能：調(diào)整階級(jí)關(guān)系的階級(jí)統(tǒng)治職能；調(diào)整其它社會(huì)關(guān)系的社會(huì)公共職能。

二、社會(huì)主義法制的概念

1、法的概念、本質(zhì)與特征6二、社會(huì)主義法制的概念2、社會(huì)主義法制的基本要求社會(huì)主義法制是立法、守法、執(zhí)法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的統(tǒng)一體，核心是依法辦事。社會(huì)主義法制的基本要求是:“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有法可依是前提；有法必依是中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是加強(qiáng)法制的重要條件；違法必究是社會(huì)主義法制的保證。二、社會(huì)主義法制的概念2、社會(huì)主義法制的基本要求7二、社會(huì)主義法制的概念3、我國法的形式和法制體系法的形式，是無產(chǎn)階級(jí)專政的國家機(jī)關(guān)制定的，表現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的全體人民意志的特定形式。包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)法、國際條約、部門規(guī)章和地方規(guī)章。從法制體系可分成：憲法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、婚姻法、訴訟法、軍事法等十個(gè)較大的法律部門。二、社會(huì)主義法制的概念3、我國法的形式和法制體系8二、社會(huì)主義法制的概念4、我國的立法體制

中央立法：（全國人民代表大會(huì)、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院行政法規(guī)、國務(wù)院各部委行政法規(guī)）地方立法：二、社會(huì)主義法制的概念4、我國的立法體制9二、社會(huì)主義法制的概念5、

法律規(guī)范的分類

1）按照強(qiáng)制程度，可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范；2）按照規(guī)范性質(zhì)，可分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范；3）依照內(nèi)容確定的程度，可分為確定性規(guī)范、相對確定性規(guī)范、和非確定性規(guī)范。

二、社會(huì)主義法制的概念5、法律規(guī)范的分類10二、社會(huì)主義法制的概念6、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系我國行政監(jiān)督的三大系列：技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督。1、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)的基本特性

技術(shù)性對象是技術(shù)行為及技術(shù)物化成果，手段是現(xiàn)代化檢測分析技術(shù)。離開了技術(shù)就無法實(shí)施。

法制性是重要的行政執(zhí)法，由國家機(jī)關(guān)或國家授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)為主體的監(jiān)督。其工作人員也受到法律的保護(hù)和約束。

公正性依據(jù)和手段都是科學(xué)的，即有科學(xué)的依據(jù)，依靠客觀數(shù)據(jù)作結(jié)論代表國家和社會(huì)公共利益執(zhí)法。

國際性采用國際標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段方法單位國際統(tǒng)一、參與認(rèn)證、互認(rèn)和免檢等國際間協(xié)作交流。二、社會(huì)主義法制的概念6、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系11二、社會(huì)主義法制的概念2）技術(shù)監(jiān)督體系由三個(gè)層次組成：以國家技術(shù)監(jiān)督體系為主導(dǎo)，以部門、行業(yè)、企事業(yè)組成的行業(yè)、專業(yè)性技術(shù)監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以社會(huì)監(jiān)督體系（包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)、質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)會(huì)、職工義務(wù)計(jì)量質(zhì)量監(jiān)督組織等群眾性社會(huì)團(tuán)體）的監(jiān)督為補(bǔ)充。技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施的法律規(guī)范是一個(gè)有機(jī)的整體?，F(xiàn)有的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)法律，都以該法律為基礎(chǔ)，統(tǒng)帥該部門的法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件及保證性規(guī)章組合而成。基本情況如下圖所示。二、社會(huì)主義法制的概念2）技術(shù)監(jiān)督體系由三個(gè)層次組成：以國12三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容1988年12月29日第七次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，以中華人民共和國主席楊尚昆第11號(hào)令公布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》共有五章二十六條。第一章總則：規(guī)定了立法宗旨、調(diào)整范圍、標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)和管理體制；第二章標(biāo)準(zhǔn)的制定：規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)體制、制定機(jī)關(guān)、制定原則以及起草、審查標(biāo)準(zhǔn)的組織形式。三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容1988年12月29日第七次全國人民代13三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容第三章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：規(guī)定了企業(yè)在研制、生產(chǎn)、 經(jīng)銷產(chǎn)品中執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)的要求；出口、認(rèn)證產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化要求。規(guī)定了監(jiān)督機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)爭議的依據(jù)。第四章法律責(zé)任：規(guī)定了幾種違法的行為、應(yīng)給予的行政處罰和應(yīng)追究的刑事責(zé)任。對行政處罰不服的申訴。第五章附則：標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)和執(zhí)行日期。1990年4月6日以國務(wù)院總理李鵬第53號(hào)令公布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》共有六章四十四條。三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容第三章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：規(guī)定了企業(yè)在研制、生14四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)1、體現(xiàn)了改革開放的總方針改變了單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制為強(qiáng)制性和推薦性兩類（第七條）。這是為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而必須的。過去的《條例》就是強(qiáng)制性的，規(guī)定：一經(jīng)發(fā)布“就是技術(shù)法規(guī)”。下放了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)。這是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的還需要，過去企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要由企業(yè)主管部門審批的規(guī)定已不適應(yīng)。明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。將國家標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別明確為四個(gè)，國家、行業(yè)、地方、企業(yè)。把采用國際標(biāo)準(zhǔn)放在突出地位?！皣夜膭?lì)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)”（第四條）。四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)1、體現(xiàn)了改革開放的總方針15四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)2、適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)明確規(guī)定國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，這是國際上通行的旨在確定商品信譽(yù)的做法。如不少企業(yè)為產(chǎn)品打開國際市場，申請實(shí)施的ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)2、適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)16四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)3、體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)性在制定標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用（第十二條）；組織由專家和技術(shù)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬和審查工作；推薦性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自愿采用（第十四條）；處理有關(guān)爭議時(shí)必須以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出據(jù)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（第十九條）。四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)3、體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)性在制17五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別

1、標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別過去的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化條例》把標(biāo)準(zhǔn)分成國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》把標(biāo)準(zhǔn)分成國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別1、標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別18五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別2、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分強(qiáng)制性和推薦性，標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第十八條規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性必須執(zhí)行的八個(gè)方面內(nèi)容。重點(diǎn)是保障人體健康；人身財(cái)產(chǎn)安全?？蓮牟捎玫木幪?hào)上加以區(qū)別。3、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)直接用標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別代號(hào)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后要加/T。五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別2、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)19五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別國家標(biāo)準(zhǔn)GBGBXXXX－XXXX

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)GB/TXXXX－XXXX標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別國家標(biāo)準(zhǔn)GB20五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別3、標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—GB行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—QB、HG、SB、JB地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—DB企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—Q/×××五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別3、標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法21五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。例：GB7718—2004

年代號(hào)順序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)22六、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和管理體制

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)（第三條）。制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。三大任務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中互相聯(lián)系、互相制約。并以法律形式規(guī)定了“應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。2、管理體制（第五條）。實(shí)行統(tǒng)一管理分工負(fù)責(zé)的管理原則，按照行政系統(tǒng)、行政區(qū)域和行政層次來區(qū)分。在政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理下，有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和管理體制1、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)（第三條）。23七、標(biāo)準(zhǔn)的制定

1、制定標(biāo)準(zhǔn)的對象（第六條）。制定標(biāo)準(zhǔn)是指標(biāo)準(zhǔn)的制定部門，對需要制定為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目編制計(jì)劃、組織草擬、審批、編號(hào)、發(fā)布等活動(dòng)。是將科學(xué)成果、技術(shù)進(jìn)步納入到標(biāo)準(zhǔn)中去的過程。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，分八個(gè)方面（實(shí)施細(xì)則第十一條）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在全國某行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)，可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作），項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。在國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后自行廢止。七、標(biāo)準(zhǔn)的制定1、制定標(biāo)準(zhǔn)的對象（第六條）。24七、標(biāo)準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的安全、衛(wèi)生要求，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù)；或?yàn)榱颂岣哔|(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)性能高于國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)、地方）的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。七、標(biāo)準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，25七、標(biāo)準(zhǔn)的制定2、農(nóng)業(yè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)的對象標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，“重要農(nóng)產(chǎn)品和其它需要制定的項(xiàng)目，由國務(wù)院規(guī)定”根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定“農(nóng)產(chǎn)品”應(yīng)包括農(nóng)作物的栽培業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、牧業(yè)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品中，需要制定為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，包括：七、標(biāo)準(zhǔn)的制定2、農(nóng)業(yè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)的對象26七、標(biāo)準(zhǔn)的制定A、作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品、種子（包括種子、種苗、種畜、種禽、魚苗）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)和安全、衛(wèi)生要求。B、

農(nóng)產(chǎn)品種子的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用方法和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全衛(wèi)生要求；C、農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)；

D、農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)等。七、標(biāo)準(zhǔn)的制定A、作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品、種子（包括種27八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則保障安全、健康以及公共利益的原則（第八條）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則（第九條）協(xié)調(diào)配套的原則（第十條）有利于國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往的原則（第十一條）行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)機(jī)構(gòu)、和學(xué)術(shù)團(tuán)體參與制定的原則（第十二條）八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則保障安全、健康以及公共利益的原則（第八條28八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則概括地說是“四個(gè)有利”、”二個(gè)保護(hù)“、“一符合”和三做到。”“四個(gè)有利”、即有利于保障安全和人民的身體健康；有利于合理利用國家資源，推行科技成果，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于產(chǎn)品的通用互換；有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則29八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則“二個(gè)保護(hù)”即一要保護(hù)消費(fèi)者利益，二要保護(hù)環(huán)境?！耙环?，三做到”即要符合使用要求，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則“二個(gè)保護(hù)”即一要保護(hù)消費(fèi)者利益，二要保護(hù)30九、標(biāo)準(zhǔn)的制定程序可分：項(xiàng)目下達(dá)、準(zhǔn)備、起草、審批、報(bào)批五個(gè)階段（P54頁）。九、標(biāo)準(zhǔn)的制定程序可分：31

十、標(biāo)準(zhǔn)的備案“備案”就是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門，要在規(guī)定期限內(nèi)，按規(guī)定要求將該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，連同發(fā)布文件各一份，送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)存案并報(bào)告事由，以備查考。行業(yè)、地方、企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都需要執(zhí)行。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的要求浙江省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法第二條規(guī)定“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案”。這里指的僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以外的其它企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不須申報(bào)備案。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30天內(nèi)辦理備案。十、標(biāo)準(zhǔn)的備案“備案”就是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)制定標(biāo)32十、標(biāo)準(zhǔn)的備案（復(fù)審）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的目的是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。由于標(biāo)準(zhǔn)水平落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，就失去了其應(yīng)有的價(jià)值。所以，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理若干規(guī)定第十四條規(guī)定，“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審”。以提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)和合理性。

十、標(biāo)準(zhǔn)的備案（復(fù)審）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的目的是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。由于33

十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡介采用國際標(biāo)準(zhǔn)包括采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及列入《國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引（KWICIndex）》中的27個(gè)國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，和公認(rèn)具有先進(jìn)國際水平的其它國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議（PASC）、亞洲標(biāo)準(zhǔn)咨詢委員會(huì)（ASAC）；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在國際上被許多國家采用的一些國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如美國試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)（ASTM）、美國保險(xiǎn)商（UL）、英國勞氏船級(jí)社（LR）。

十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡介34十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)2、采標(biāo)原則。以“認(rèn)真研究、積極采用、區(qū)別對待”的方針，堅(jiān)持結(jié)合國情、符合規(guī)定、講究實(shí)效、做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的總原則。3、采標(biāo)方法等同采用。技術(shù)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)完全相同，縮寫字母代號(hào)為IDT。

修改采用。技術(shù)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)基本相同，縮寫字母代號(hào)M0D。非等效采用。根據(jù)我國實(shí)際對技術(shù)內(nèi)容作了某些變動(dòng)，但性能和質(zhì)量水平與被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，在通用、互換、安全、衛(wèi)生等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。縮寫字母代號(hào)NEQ（不屬于采標(biāo)）。十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)2、采標(biāo)原則。35十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施是指有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，是將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容貫徹到生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中去的過程。關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的保障。是國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要手段，以及對標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況進(jìn)行督促、檢查、處理的活動(dòng)。由于國家行政機(jī)關(guān)在標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理上的權(quán)限不同，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督的性質(zhì)和形式就不同。主要有以下幾種：十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施是指有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)36十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督國家監(jiān)督。第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。這是一種代表國家進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督。由各行業(yè)主管部門根據(jù)行政管理的需要進(jìn)行。自我監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品加工、裝配、包裝入庫直到出廠的一種內(nèi)部監(jiān)督。以確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督國家監(jiān)督。第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)37十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任

1、違法的概念違法是指具有責(zé)任能力的自然人、法人、或其它組織所實(shí)施的一種違反標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)定對社會(huì)有危害的行為。違法的形式有行政、民事、刑事。違法的主體可以是標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員；也可以是從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人。十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任1、違法的概念38十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任2、違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容第二十條是對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定；第二十一條是對已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定；十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任2、違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容39十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。企業(yè)未按規(guī)定制作標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的行為；企業(yè)未按規(guī)定將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的行為；研制、改進(jìn)新產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員失誤造成損失的行為；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員濫用職權(quán)、索賄受賄的行為。十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自40十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任

3、處罰行政處罰有停止銷售、沒收產(chǎn)品、沒收犯法所得、撤消認(rèn)證證書、罰款等。對生產(chǎn)建設(shè)過程中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位或個(gè)人，可以“責(zé)令停止生產(chǎn)”。4、執(zhí)法主體行政執(zhí)法主管部門是國務(wù)院和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門?？h級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門是標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰的主要執(zhí)法機(jī)關(guān)。國家工商行政主管部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，有監(jiān)督和參與監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，在市場監(jiān)督管理中也可以進(jìn)行查處。十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任3、處罰41十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)，是市場準(zhǔn)入的依據(jù)，也是行政執(zhí)法部門組織監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)的依據(jù)。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判42十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求1、禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)（1）無標(biāo)生產(chǎn)的界定a.沒有合法的標(biāo)準(zhǔn)?

無標(biāo)準(zhǔn)文本?

企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)備案?

不執(zhí)行現(xiàn)行強(qiáng)制性國家（或行業(yè)、地方）標(biāo)準(zhǔn)?

執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求1、禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)43十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。c.產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。d.不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的。e.出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完44十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?（2）無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任

《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：

責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報(bào)批評或給予責(zé)任者行政處分。?

《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：

責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬元以下罰款。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?（2）無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任45十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求3、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其水平問題

（1）對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求a.合法性控制?

產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第18條）?

必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求?

執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案（《條例》第20條）十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求3、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其46十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.完整性控制

?

應(yīng)當(dāng)完整、正確地反映產(chǎn)品特征、特性指標(biāo)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)方法（《條例》第18條）?

有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，其主要技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)一致（《條例》第18條）§

標(biāo)準(zhǔn)水平、指標(biāo)高低不控制十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.完整性控制47十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求4、關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問題?

受產(chǎn)品使用者委托加工、定作的產(chǎn)品，可以按照合同約定的技術(shù)要求或者樣品實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求（《條例》第19條）?

生產(chǎn)國家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第23條）?

第十七條

從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、工程建設(shè)等活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示采用的標(biāo)準(zhǔn)。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求4、關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問48十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?

第十九條產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。?

第二十一條產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)和名稱。標(biāo)識(shí)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家、省的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。?

第二十二條產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相符。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用產(chǎn)品合格證。

十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?

第十九條49十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?

第二十三條

生產(chǎn)國家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)者必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證證書，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注安全認(rèn)證標(biāo)志。?

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的引用標(biāo)準(zhǔn)必須收集齊全。?

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三年。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?

第二十三條50十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求省條例對生產(chǎn)者的要求o禁止無標(biāo)生產(chǎn)o按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)o產(chǎn)品及其標(biāo)識(shí)必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定o鼓勵(lì)研制和采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)o必須按國家規(guī)定取得安全認(rèn)證證書，并保證有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)o加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的宣傳教育，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化法律意識(shí)十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求省條例對生產(chǎn)者的要求51十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求5、

標(biāo)準(zhǔn)的制定（1）一般過程：編制計(jì)劃——擬制初稿——提出征求意見稿——送有關(guān)人員——提出送審稿——會(huì)議審查或函審——提出報(bào)批稿——審批——編號(hào)——發(fā)布十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求5、

標(biāo)準(zhǔn)的制定52十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求

a.法——第八條——應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)環(huán)境。

b.法——第九條——應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理。

c.法——第十條——應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。

d.法——第十一條——應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求a.法——第八條——53十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求6、

標(biāo)準(zhǔn)的備案（1）

依據(jù)——法——第六條。（2）什麼標(biāo)準(zhǔn)要備案——產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——組織生產(chǎn)和交貨的依據(jù)。（現(xiàn)許多企業(yè)搞不清什麼是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）l

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、l

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)l

產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)不需備案——產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上印上了則作為交貨依據(jù)，不能再視為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求6、

標(biāo)準(zhǔn)的備案54十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（3）

備案時(shí)間要求——應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)辦理備案。

（4）報(bào)備部門——一般按企業(yè)的隸屬關(guān)系——企業(yè)有關(guān)行政主管部門（

a.區(qū)、縣級(jí)及以上的

；

b.無上級(jí)行政主管部門的只需到與工商登記同級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案）、與其同級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（3）

備案時(shí)間要求—55十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（5）備案材料

a.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本一份（電子文本一份）（備案蓋章后返還企業(yè)二份）；

b.標(biāo)準(zhǔn)編制說明一份；

c.標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要（附審查人員名單）一份；

d.驗(yàn)證測試報(bào)告一份；

e.備案聯(lián)系單一份（經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管部門簽署意見，若企業(yè)無上級(jí)主管部門則此項(xiàng)不要）；a.

備案登記表三份（若無上級(jí)主管部門的則一式二份，備案后返還企業(yè)及其主管部門各一份）；b.

企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證正本（經(jīng)查驗(yàn)登記后即返還）新開企業(yè)帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)代碼件。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（5）備案材料56十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（6）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說明的內(nèi)容一般包括：

a.概況介紹：任務(wù)來源、產(chǎn)品性能特點(diǎn)、起草小組及有關(guān)情況等；

b.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）；

c.主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析；

d.采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要有與國際標(biāo)準(zhǔn)水平對比情況，確定標(biāo)準(zhǔn)水平

；十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（6）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說57十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求e.與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

f.對主要技術(shù)指標(biāo)低于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的理由和可行性依據(jù)；

g.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議；

h.其他需要說明的問題，如引用標(biāo)準(zhǔn)、參考資料等。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求e.與現(xiàn)行的法律、法規(guī)58十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（7）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要內(nèi)容一般包括：

a.概況：審查小組組成、審查會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等；

b.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)；

c.標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定；

d.提供審查的資料是否齊全、準(zhǔn)確；

十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（7）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)59十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求e.對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，審查紀(jì)要中應(yīng)寫明意見；

f.審查中提出修改和補(bǔ)充意見匯總，對有爭議的問題須如實(shí)反映，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況決定取舍；

h.對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確性、可行性、完整性的綜合評價(jià)，審查結(jié)論。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求e.對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指60十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求7、

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審（1）

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三年；（2）

復(fù)審結(jié)果是對標(biāo)準(zhǔn)予以a.確認(rèn)（繼續(xù)有效）、

b.修訂、c.廢止。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求7、

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審61十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求8、

標(biāo)準(zhǔn)化工作的三大任務(wù)（1）制定標(biāo)準(zhǔn)——以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心，逐步建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化體系（1）

組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：a.

宣傳、宣貫培訓(xùn)b.

收集全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)c.

關(guān)注信息d.

努力做到：l

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行l(wèi)

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須依法備案十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求8、

標(biāo)準(zhǔn)化工作的三62十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求l

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)復(fù)審l

鼓勵(lì)企業(yè)制訂內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)l

鼓勵(lì)企業(yè)積極采標(biāo)l

動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)變更、改進(jìn)老產(chǎn)品、研制新產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修訂變更）l

出廠檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)l

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（3）對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求l

企業(yè)產(chǎn)品63十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求9、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施重點(diǎn)（1）

直接關(guān)系到人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品（2）

人民群眾關(guān)心、反映的熱點(diǎn)問題（3）

區(qū)域性質(zhì)量問題十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求9、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督64十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或消費(fèi)品使用說明；了解經(jīng)銷產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量要求）進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品在國內(nèi)銷售必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。認(rèn)證產(chǎn)品、有生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、獲獎(jiǎng)產(chǎn)品、專利產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品等應(yīng)查驗(yàn)有關(guān)證明材料和證書，并注意時(shí)間性、相符性和真實(shí)性。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行；65十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督（1）國家監(jiān)督（2）行業(yè)監(jiān)督（3）企業(yè)自我監(jiān)督（4）社會(huì)監(jiān)督（新聞媒介、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、產(chǎn)品的經(jīng)銷者、使用者（用戶和消費(fèi)者）等十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督66十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求10、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任

標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式：（1）

生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為；（2）

獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為；（3）

產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為；十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求10、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任67十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（4）

無標(biāo)生產(chǎn)的行為（包括未備案、未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）；（5）

產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識(shí)或與其標(biāo)識(shí)不符的行為；（6）

企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為；（7）科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為；5、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員工作失誤，造成損失的，或偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；或徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的行為。

十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（4）

無標(biāo)生產(chǎn)的行為68十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任根據(jù)行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害后果可以分為：標(biāo)準(zhǔn)化違法的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三大類。（1）

追究刑事責(zé)任：a.

生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的；b.

標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員違法失職、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任69十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（2）

追究民事責(zé)任：標(biāo)準(zhǔn)化違法行為造成了對他人的損害，受害人要求責(zé)任人賠償損失，責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（2）

追究民事責(zé)任：70十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（3）

追究行政責(zé)任：標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的責(zé)任者所應(yīng)承擔(dān)的行政違法行為所產(chǎn)生的法律后果。對標(biāo)準(zhǔn)化行政法律責(zé)任的追究，主要表現(xiàn)為行政處罰和行政處分兩種形式。行政處罰：是指由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)對標(biāo)準(zhǔn)化違法者（包括自然人、法人和其他組織）追究行政法律責(zé)任所采取的法律制裁措施。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求（3）

追究行政責(zé)任：71十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求a.

責(zé)令停止銷售——行為罰；適用于：l

銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的（法第14條、20條；條例第33條）；l

獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的（法21條；條例35條）；l

產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的（法22條；條例36條）；十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求a.

責(zé)令停72十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.

沒收產(chǎn)品——經(jīng)濟(jì)罰（財(cái)產(chǎn)罰）；適用于：l

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為（法20條；條例33條）；C.

沒收違法所得——經(jīng)濟(jì)罰（財(cái)產(chǎn)罰）；適用于：故意違法、劣質(zhì)品、法規(guī)明確規(guī)定的，可以認(rèn)定其全部經(jīng)營額為違法所得或非法收入。l

銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品（法20條；條例33條）；d.

罰款——經(jīng)濟(jì)罰（財(cái)產(chǎn)罰）；適用范圍同a.于已獲得證書而不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售，情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書（法21條；條例35條）；十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.

沒收產(chǎn)品—73十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求d.

撤銷認(rèn)證證書——行為罰；適用于已獲得證書而不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售，情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書（法21條；條例35條）十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求d.

撤銷認(rèn)證證74十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求e.

通報(bào)批評——申誡罰；l

無標(biāo)；l

未備案；l

標(biāo)識(shí)不符規(guī)定；l

研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。行政處分措施：

是有關(guān)行政主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系，對違法行為的有關(guān)責(zé)任者給予的一種制裁措施，包括：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、通報(bào)批評年、責(zé)令限期改正等處分。

十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求e.

通報(bào)批評75十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容1、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的性質(zhì)是什么？《標(biāo)準(zhǔn)化法》是中華人民共和國的一項(xiàng)重要法律，《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等。它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容1、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的性質(zhì)是什么？76十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容（7）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要內(nèi)容一般包括：

a.概況：審查小組組成、審查會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等；

b.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)；

c.標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定；

d.提供審查的資料是否齊全、準(zhǔn)確；

e.對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，審查紀(jì)要中應(yīng)寫明意見；

f.審查中提出修改和補(bǔ)充意見匯總，對有爭議的問題須如實(shí)反映，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況決定取舍；

h.對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確性、可行性、完整性的綜合評價(jià)，審查結(jié)論。

十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容（7）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要內(nèi)容一般包括：77十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容2、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義是什么？《標(biāo)準(zhǔn)化法》是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本法。頒布《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義是：①《標(biāo)準(zhǔn)化法》是制定標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的依據(jù)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入法制管理的新階段。②標(biāo)準(zhǔn)化是組織專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)紐帶?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，有利于發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)；有利于發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)；十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容2、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義是什么？78十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義是什么？③標(biāo)準(zhǔn)是科研、生產(chǎn)、交換和使用的技術(shù)依據(jù)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對于那些涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須強(qiáng)制執(zhí)行，違反者，要追究其法律責(zé)任?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，有利于維護(hù)國家、集體和個(gè)人三者的利益。十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義是什么？79十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容我國標(biāo)準(zhǔn)分為幾級(jí)？

《標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容我國標(biāo)準(zhǔn)分為幾級(jí)？80十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容我國各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別由誰來制定？我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自己制定。十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容我國各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別由誰來制定？81十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“備案”的作用是什么，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的備案機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？標(biāo)準(zhǔn)“備案”的作用主要有以下3點(diǎn)：①可以了解標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，特別是便于檢查企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否制定了標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，又沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就可以監(jiān)督、幫助企業(yè)盡快制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。②便于發(fā)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否遵守有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。如果發(fā)現(xiàn)有違背的情況，可以及時(shí)予以糾正或停止執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“備案”的作用是什么，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的備案82十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“備案”的作用是什么，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的備案機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？③對于企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來說，當(dāng)供需雙方由于商品貿(mào)易發(fā)生爭議時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以依據(jù)合定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁和檢驗(yàn)。這個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是已備案的標(biāo)準(zhǔn)，而不是企業(yè)隨意選用的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于備案機(jī)關(guān)的規(guī)定：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案，地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“備案”的作用是什么，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的備案83十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容1、我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是如何分的，哪些標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？2、什么叫推薦性標(biāo)？

十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容1、我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是如何分84十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容?（2）無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任

《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：

責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報(bào)批評或給予責(zé)任者行政處分。?

《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：

責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬元以下罰款。十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容?（2）無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任85十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)十五、重點(diǎn)要掌握內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)86演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！87企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資質(zhì)培訓(xùn)杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處(王立平）

聯(lián)系電話:87152519郵政編碼:310006地址:本市中河中路275號(hào)704室企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資質(zhì)培訓(xùn)杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局88

一、標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)

(重點(diǎn)介紹二項(xiàng))1、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法

P(185)2、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l列P（193）(P193)

一、標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)

(重點(diǎn)介紹二項(xiàng))89一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1、新中國成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展簡況新中國成立，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委中央技術(shù)管理局設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化處。1949年制定棉花分級(jí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1952年發(fā)布24個(gè)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)、水泥標(biāo)準(zhǔn)，為結(jié)束“萬國牌”歷史，全國鐵路軌距統(tǒng)一為1.435米，將108種鐵路鋼軌減少到3種，。1953年機(jī)電業(yè)推行系統(tǒng)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化；醫(yī)藥衛(wèi)生出版《中國藥典》。1955年發(fā)布《機(jī)械制圖》《公差與配合》等19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。紡織、冶金、建材、化工及原材料業(yè)開始推行標(biāo)準(zhǔn)化。1956年成立國家技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1、新中國成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展90一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1957年成立國家標(biāo)準(zhǔn)局，8月加入國際電工委員會(huì)(IEC)。1962年11月國務(wù)院頒發(fā)《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有了標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)。到1965年底已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)700多個(gè)，部標(biāo)13000多個(gè)。大躍進(jìn)及文革初期受挫。1972年11月建立國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，國務(wù)院有關(guān)部委相繼恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。1978年5月國家分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總局。1979年7月31日國務(wù)院頒布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期。1988年12月29日第七次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？1957年成立國家標(biāo)準(zhǔn)局，8月91一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？

2、為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制深入改革對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？2、為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展92

二、社會(huì)主義法制的概念

1、法的概念、本質(zhì)與特征概念：法是指由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。法的本質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法的特征：⑴由國家制定或認(rèn)可的；⑵由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的；⑶規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)；⑷具有高度的規(guī)范性；⑸有確定的創(chuàng)制和表現(xiàn)形式。

法的職能：調(diào)整階級(jí)關(guān)系的階級(jí)統(tǒng)治職能；調(diào)整其它社會(huì)關(guān)系的社會(huì)公共職能。

二、社會(huì)主義法制的概念

1、法的概念、本質(zhì)與特征93二、社會(huì)主義法制的概念2、社會(huì)主義法制的基本要求社會(huì)主義法制是立法、守法、執(zhí)法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的統(tǒng)一體，核心是依法辦事。社會(huì)主義法制的基本要求是:“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有法可依是前提；有法必依是中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是加強(qiáng)法制的重要條件；違法必究是社會(huì)主義法制的保證。二、社會(huì)主義法制的概念2、社會(huì)主義法制的基本要求94二、社會(huì)主義法制的概念3、我國法的形式和法制體系法的形式，是無產(chǎn)階級(jí)專政的國家機(jī)關(guān)制定的，表現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的全體人民意志的特定形式。包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)法、國際條約、部門規(guī)章和地方規(guī)章。從法制體系可分成：憲法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、婚姻法、訴訟法、軍事法等十個(gè)較大的法律部門。二、社會(huì)主義法制的概念3、我國法的形式和法制體系95二、社會(huì)主義法制的概念4、我國的立法體制

中央立法：（全國人民代表大會(huì)、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院行政法規(guī)、國務(wù)院各部委行政法規(guī)）地方立法：二、社會(huì)主義法制的概念4、我國的立法體制96二、社會(huì)主義法制的概念5、

法律規(guī)范的分類

1）按照強(qiáng)制程度，可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范；2）按照規(guī)范性質(zhì)，可分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范；3）依照內(nèi)容確定的程度，可分為確定性規(guī)范、相對確定性規(guī)范、和非確定性規(guī)范。

二、社會(huì)主義法制的概念5、法律規(guī)范的分類97二、社會(huì)主義法制的概念6、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系我國行政監(jiān)督的三大系列：技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督。1、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)的基本特性

技術(shù)性對象是技術(shù)行為及技術(shù)物化成果，手段是現(xiàn)代化檢測分析技術(shù)。離開了技術(shù)就無法實(shí)施。

法制性是重要的行政執(zhí)法，由國家機(jī)關(guān)或國家授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)為主體的監(jiān)督。其工作人員也受到法律的保護(hù)和約束。

公正性依據(jù)和手段都是科學(xué)的，即有科學(xué)的依據(jù)，依靠客觀數(shù)據(jù)作結(jié)論代表國家和社會(huì)公共利益執(zhí)法。

國際性采用國際標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段方法單位國際統(tǒng)一、參與認(rèn)證、互認(rèn)和免檢等國際間協(xié)作交流。二、社會(huì)主義法制的概念6、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系98二、社會(huì)主義法制的概念2）技術(shù)監(jiān)督體系由三個(gè)層次組成：以國家技術(shù)監(jiān)督體系為主導(dǎo)，以部門、行業(yè)、企事業(yè)組成的行業(yè)、專業(yè)性技術(shù)監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以社會(huì)監(jiān)督體系（包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)、質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)會(huì)、職工義務(wù)計(jì)量質(zhì)量監(jiān)督組織等群眾性社會(huì)團(tuán)體）的監(jiān)督為補(bǔ)充。技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施的法律規(guī)范是一個(gè)有機(jī)的整體?，F(xiàn)有的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)法律，都以該法律為基礎(chǔ)，統(tǒng)帥該部門的法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件及保證性規(guī)章組合而成?；厩闆r如下圖所示。二、社會(huì)主義法制的概念2）技術(shù)監(jiān)督體系由三個(gè)層次組成：以國99三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容1988年12月29日第七次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，以中華人民共和國主席楊尚昆第11號(hào)令公布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》共有五章二十六條。第一章總則：規(guī)定了立法宗旨、調(diào)整范圍、標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)和管理體制；第二章標(biāo)準(zhǔn)的制定：規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)體制、制定機(jī)關(guān)、制定原則以及起草、審查標(biāo)準(zhǔn)的組織形式。三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容1988年12月29日第七次全國人民代100三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容第三章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：規(guī)定了企業(yè)在研制、生產(chǎn)、 經(jīng)銷產(chǎn)品中執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)的要求；出口、認(rèn)證產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化要求。規(guī)定了監(jiān)督機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)爭議的依據(jù)。第四章法律責(zé)任：規(guī)定了幾種違法的行為、應(yīng)給予的行政處罰和應(yīng)追究的刑事責(zé)任。對行政處罰不服的申訴。第五章附則：標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)和執(zhí)行日期。1990年4月6日以國務(wù)院總理李鵬第53號(hào)令公布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》共有六章四十四條。三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容第三章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：規(guī)定了企業(yè)在研制、生101四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)1、體現(xiàn)了改革開放的總方針改變了單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制為強(qiáng)制性和推薦性兩類（第七條）。這是為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而必須的。過去的《條例》就是強(qiáng)制性的，規(guī)定：一經(jīng)發(fā)布“就是技術(shù)法規(guī)”。下放了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)。這是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的還需要，過去企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要由企業(yè)主管部門審批的規(guī)定已不適應(yīng)。明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。將國家標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別明確為四個(gè)，國家、行業(yè)、地方、企業(yè)。把采用國際標(biāo)準(zhǔn)放在突出地位?！皣夜膭?lì)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)”（第四條）。四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)1、體現(xiàn)了改革開放的總方針102四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)2、適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)明確規(guī)定國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，這是國際上通行的旨在確定商品信譽(yù)的做法。如不少企業(yè)為產(chǎn)品打開國際市場，申請實(shí)施的ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)2、適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)103四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)3、體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)性在制定標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用（第十二條）；組織由專家和技術(shù)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬和審查工作；推薦性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自愿采用（第十四條）；處理有關(guān)爭議時(shí)必須以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出據(jù)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（第十九條）。四、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn)3、體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)性在制104五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別

1、標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別過去的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化條例》把標(biāo)準(zhǔn)分成國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》把標(biāo)準(zhǔn)分成國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別1、標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別105五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別2、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分強(qiáng)制性和推薦性，標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第十八條規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性必須執(zhí)行的八個(gè)方面內(nèi)容。重點(diǎn)是保障人體健康；人身財(cái)產(chǎn)安全?？蓮牟捎玫木幪?hào)上加以區(qū)別。3、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)直接用標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別代號(hào)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后要加/T。五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別2、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)106五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別國家標(biāo)準(zhǔn)GBGBXXXX－XXXX

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)GB/TXXXX－XXXX標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別國家標(biāo)準(zhǔn)GB107五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別3、標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—GB行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—QB、HG、SB、JB地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—DB企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)—Q/×××五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別3、標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法108五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。例：GB7718—2004

年代號(hào)順序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)五、我國的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)109六、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和管理體制

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)（第三條）。制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。三大任務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中互相聯(lián)系、互相制約。并以法律形式規(guī)定了“應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。2、管理體制（第五條）。實(shí)行統(tǒng)一管理分工負(fù)責(zé)的管理原則，按照行政系統(tǒng)、行政區(qū)域和行政層次來區(qū)分。在政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理下，有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和管理體制1、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)（第三條）。110七、標(biāo)準(zhǔn)的制定

1、制定標(biāo)準(zhǔn)的對象（第六條）。制定標(biāo)準(zhǔn)是指標(biāo)準(zhǔn)的制定部門，對需要制定為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目編制計(jì)劃、組織草擬、審批、編號(hào)、發(fā)布等活動(dòng)。是將科學(xué)成果、技術(shù)進(jìn)步納入到標(biāo)準(zhǔn)中去的過程。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，分八個(gè)方面（實(shí)施細(xì)則第十一條）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在全國某行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)，可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作），項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。在國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后自行廢止。七、標(biāo)準(zhǔn)的制定1、制定標(biāo)準(zhǔn)的對象（第六條）。111七、標(biāo)準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的安全、衛(wèi)生要求，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù)；或?yàn)榱颂岣哔|(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)性能高于國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)、地方）的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。七、標(biāo)準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對象──沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，112七、標(biāo)準(zhǔn)的制定2、農(nóng)業(yè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)的對象標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，“重要農(nóng)產(chǎn)品和其它需要制定的項(xiàng)目，由國務(wù)院規(guī)定”根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定“農(nóng)產(chǎn)品”應(yīng)包括農(nóng)作物的栽培業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、牧業(yè)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品中，需要制定為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，包括：七、標(biāo)準(zhǔn)的制定2、農(nóng)業(yè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)的對象113七、標(biāo)準(zhǔn)的制定A、作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品、種子（包括種子、種苗、種畜、種禽、魚苗）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)和安全、衛(wèi)生要求。B、

農(nóng)產(chǎn)品種子的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用方法和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全衛(wèi)生要求；C、農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)；

D、農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)等。七、標(biāo)準(zhǔn)的制定A、作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品、種子（包括種114八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則保障安全、健康以及公共利益的原則（第八條）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則（第九條）協(xié)調(diào)配套的原則（第十條）有利于國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往的原則（第十一條）行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)機(jī)構(gòu)、和學(xué)術(shù)團(tuán)體參與制定的原則（第十二條）八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則保障安全、健康以及公共利益的原則（第八條115八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則概括地說是“四個(gè)有利”、”二個(gè)保護(hù)“、“一符合”和三做到?！薄八膫€(gè)有利”、即有利于保障安全和人民的身體健康；有利于合理利用國家資源，推行科技成果，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于產(chǎn)品的通用互換；有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則116八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則“二個(gè)保護(hù)”即一要保護(hù)消費(fèi)者利益，二要保護(hù)環(huán)境?！耙环希龅健奔匆鲜褂靡?，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。八、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則“二個(gè)保護(hù)”即一要保護(hù)消費(fèi)者利益，二要保護(hù)117九、標(biāo)準(zhǔn)的制定程序可分：項(xiàng)目下達(dá)、準(zhǔn)備、起草、審批、報(bào)批五個(gè)階段（P54頁）。九、標(biāo)準(zhǔn)的制定程序可分：118

十、標(biāo)準(zhǔn)的備案“備案”就是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門，要在規(guī)定期限內(nèi)，按規(guī)定要求將該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，連同發(fā)布文件各一份，送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)存案并報(bào)告事由，以備查考。行業(yè)、地方、企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都需要執(zhí)行。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的要求浙江省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法第二條規(guī)定“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案”。這里指的僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以外的其它企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不須申報(bào)備案。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30天內(nèi)辦理備案。十、標(biāo)準(zhǔn)的備案“備案”就是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)制定標(biāo)119十、標(biāo)準(zhǔn)的備案（復(fù)審）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的目的是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。由于標(biāo)準(zhǔn)水平落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，就失去了其應(yīng)有的價(jià)值。所以，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理若干規(guī)定第十四條規(guī)定，“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審”。以提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)和合理性。

十、標(biāo)準(zhǔn)的備案（復(fù)審）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的目的是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。由于120

十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡介采用國際標(biāo)準(zhǔn)包括采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及列入《國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引（KWICIndex）》中的27個(gè)國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，和公認(rèn)具有先進(jìn)國際水平的其它國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議（PASC）、亞洲標(biāo)準(zhǔn)咨詢委員會(huì)（ASAC）；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在國際上被許多國家采用的一些國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如美國試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)（ASTM）、美國保險(xiǎn)商（UL）、英國勞氏船級(jí)社（LR）。

十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡介121十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)2、采標(biāo)原則。以“認(rèn)真研究、積極采用、區(qū)別對待”的方針，堅(jiān)持結(jié)合國情、符合規(guī)定、講究實(shí)效、做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的總原則。3、采標(biāo)方法等同采用。技術(shù)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)完全相同，縮寫字母代號(hào)為IDT。

修改采用。技術(shù)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)基本相同，縮寫字母代號(hào)M0D。非等效采用。根據(jù)我國實(shí)際對技術(shù)內(nèi)容作了某些變動(dòng)，但性能和質(zhì)量水平與被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，在通用、互換、安全、衛(wèi)生等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。縮寫字母代號(hào)NEQ（不屬于采標(biāo)）。十一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)2、采標(biāo)原則。122十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施是指有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，是將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容貫徹到生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中去的過程。關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的保障。是國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要手段，以及對標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況進(jìn)行督促、檢查、處理的活動(dòng)。由于國家行政機(jī)關(guān)在標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理上的權(quán)限不同，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督的性質(zhì)和形式就不同。主要有以下幾種：十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施是指有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)123十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督國家監(jiān)督。第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。這是一種代表國家進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督。由各行業(yè)主管部門根據(jù)行政管理的需要進(jìn)行。自我監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品加工、裝配、包裝入庫直到出廠的一種內(nèi)部監(jiān)督。以確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督國家監(jiān)督。第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)124十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任

1、違法的概念違法是指具有責(zé)任能力的自然人、法人、或其它組織所實(shí)施的一種違反標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)定對社會(huì)有危害的行為。違法的形式有行政、民事、刑事。違法的主體可以是標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員；也可以是從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人。十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任1、違法的概念125十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任2、違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容第二十條是對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定；第二十一條是對已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定；十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任2、違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容126十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。企業(yè)未按規(guī)定制作標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的行為；企業(yè)未按規(guī)定將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的行為；研制、改進(jìn)新產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員失誤造成損失的行為；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員濫用職權(quán)、索賄受賄的行為。十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自127十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任

3、處罰行政處罰有停止銷售、沒收產(chǎn)品、沒收犯法所得、撤消認(rèn)證證書、罰款等。對生產(chǎn)建設(shè)過程中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位或個(gè)人，可以“責(zé)令停止生產(chǎn)”。4、執(zhí)法主體行政執(zhí)法主管部門是國務(wù)院和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門是標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰的主要執(zhí)法機(jī)關(guān)。國家工商行政主管部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，有監(jiān)督和參與監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，在市場監(jiān)督管理中也可以進(jìn)行查處。十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任3、處罰128十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)，是市場準(zhǔn)入的依據(jù)，也是行政執(zhí)法部門組織監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)的依據(jù)。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判129十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求1、禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)（1）無標(biāo)生產(chǎn)的界定a.沒有合法的標(biāo)準(zhǔn)?

無標(biāo)準(zhǔn)文本?

企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)備案?

不執(zhí)行現(xiàn)行強(qiáng)制性國家（或行業(yè)、地方）標(biāo)準(zhǔn)?

執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求1、禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)130十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。c.產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。d.不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的。e.出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完131十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?（2）無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任

《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：

責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報(bào)批評或給予責(zé)任者行政處分。?

《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：

責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬元以下罰款。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?（2）無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任132十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求3、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其水平問題

（1）對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求a.合法性控制?

產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第18條）?

必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求?

執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案（《條例》第20條）十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求3、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其133十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.完整性控制

?

應(yīng)當(dāng)完整、正確地反映產(chǎn)品特征、特性指標(biāo)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)方法（《條例》第18條）?

有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，其主要技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)一致（《條例》第18條）§

標(biāo)準(zhǔn)水平、指標(biāo)高低不控制十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求b.完整性控制134十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求4、關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問題?

受產(chǎn)品使用者委托加工、定作的產(chǎn)品，可以按照合同約定的技術(shù)要求或者樣品實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求（《條例》第19條）?

生產(chǎn)國家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第23條）?

第十七條

從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、工程建設(shè)等活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示采用的標(biāo)準(zhǔn)。十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求4、關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問135十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求?

第十九條產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。?

第二十一條產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)和名稱。標(biāo)識(shí)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家、省的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。?

第二十二條產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相符。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用產(chǎn)品合格證。

十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對