普查實(shí)施方案綜述課件

普查實(shí)施方案綜述

國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全國水利普查培訓(xùn)主講人：xxx

P100－1謝謝觀賞2019-5-21普查實(shí)施方案綜述國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一一、普查概述二、普查對象與范圍三、主要普查內(nèi)容四、技術(shù)路線與方法五、普查數(shù)據(jù)處理六、普查質(zhì)量控制七、普查組織實(shí)施主要內(nèi)容P100－2謝謝觀賞2019-5-21一、普查概述主要內(nèi)容P100－2謝謝觀賞2019-5-21一、普查概述

普查背景普查目標(biāo)普查任務(wù)普查原則普查時點(diǎn)P100－3謝謝觀賞2019-5-21一、普查概述普查背景P100－3謝謝觀賞2019-5-2（一）普查背景

建國60年來，特別是改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)社會得到了全面快速的發(fā)展，黨和國家高度重視水利建設(shè)，興建了大量的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

P100－4謝謝觀賞2019-5-21（一）普查背景建國60年來，特（一）普查背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、大規(guī)模的水利建設(shè)，以及氣候變化的影響，我國江河湖泊的自然資源狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等也發(fā)生了重大變化。P100－5謝謝觀賞2019-5-21（一）普查背景隨著經(jīng)濟(jì)社會快速

迄今為止，我國水利行業(yè)從未開展過全面系統(tǒng)的普查，江河湖泊、水利工程、水資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會用水等水利基礎(chǔ)信息已難以滿足為我國水利發(fā)展與改革提供決策依據(jù)的要求，也難以滿足現(xiàn)代水利科學(xué)管理的需要。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：對江河湖泊基本情況及其資源環(huán)境狀況的底數(shù)不清對江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況了解不全（一）普查背景P100－6謝謝觀賞2019-5-21迄今為止，我國水利行業(yè)從未開展過全面系統(tǒng)的普查，江河開展水利普查的必要性

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狀況的迫切需要全面摸清水利發(fā)展

作的重要手段加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工

的必然要求謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展

利用的基礎(chǔ)支撐

促進(jìn)水資源可持續(xù)

息體系的重要內(nèi)容完善國情國力基礎(chǔ)信普查特點(diǎn)P100－7謝謝觀賞2019-5-21開展水利普查的必要性12345

普查是為了某種特定的目的而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查涉及面廣，指標(biāo)多，工作量大，時間性強(qiáng)。普查主要用以搜集重要國情國力和資源狀況的全面資料，為政府制定規(guī)劃、方針政策提供依據(jù)，普查一般是在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的，而且所要搜集的是經(jīng)常的、定期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表所不能提供的更為詳細(xì)的資料。主要特點(diǎn)如下：普查通常是一次性的或周期性的規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)規(guī)定統(tǒng)一的普查期限規(guī)定統(tǒng)一普查的內(nèi)容和指標(biāo)普查的數(shù)據(jù)一般較為準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)獲取方式規(guī)范普查特點(diǎn)

返回P100－8謝謝觀賞2019-5-21普查是為了某種特定的目的而專門組織的一次性的全面調(diào)查

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，完善國家基礎(chǔ)水信息，根據(jù)部黨組的指示，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，開展全國水利普查是十分必要和緊迫的。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)〔2010〕4號）的部署，國務(wù)院于2010年1月11日決定在全國范圍開展一次大規(guī)模的水利普查。

（一）普查背景

P100－9謝謝觀賞2019-5-21為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，完善國（二）普查目標(biāo)

水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是一項(xiàng)關(guān)于國家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全國水利普查是科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)水資源合理配置與高效利用，提高水利社會管理和公共服務(wù)能力，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。P100－10謝謝觀賞2019-5-21（二）普查目標(biāo)水利普查是一項(xiàng)重大的（三）普查任務(wù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)〔2010〕4號），第一次全國水利普查的主要任務(wù)是：一是查清我國江河湖泊基本情況；二是掌握水資源開發(fā)利用與保護(hù)狀況；三是摸清經(jīng)濟(jì)社會用水情況；四是了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況；五是建立國家基礎(chǔ)水信息平臺。P100－11謝謝觀賞2019-5-21（三）普查任務(wù)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查（三）普查任務(wù)第一次全國水利普查主要包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：河湖基本情況普查水利工程基本情況普查

包含：灌區(qū)專項(xiàng)普查和地下水取水井專項(xiàng)普查經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查水土保持情況普查水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查P100－12謝謝觀賞2019-5-21（三）普查任務(wù)第一次全國水利普查主要包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：P10（三）普查任務(wù)河湖基本情況普查通過對我國江河湖泊進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，查清江河湖泊的數(shù)量及其分布，查清我國江河湖泊的水文特征狀況。

水利工程基本情況普查通過對我國水利工程的普查，查清我國各類水利工程的數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。包含灌區(qū)專項(xiàng)普查和地下水取水井專項(xiàng)普查。

P100－13謝謝觀賞2019-5-21（三）普查任務(wù)河湖基本情況普查P100－13謝謝觀賞2019（三）普查任務(wù)經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查通過對城鄉(xiāng)居民生活用水，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，全面查清我國經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查通過對我國江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情況等普查，查清我國江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)的基本情況。P100－14謝謝觀賞2019-5-21（三）普查任務(wù)經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查P100－14謝謝觀賞20（三）普查任務(wù)水土保持情況普查通過對全國土壤侵蝕情況、侵蝕溝道、水土保持治理措施等的調(diào)查，掌握水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等。水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查通過對各類水利單位和機(jī)構(gòu)的調(diào)查，全面查清水利單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營狀況等。P100－15謝謝觀賞2019-5-21（三）普查任務(wù)水土保持情況普查P100－15謝謝觀賞2019（四）普查原則

全面系統(tǒng)普查原則規(guī)范統(tǒng)一真實(shí)可靠突出重點(diǎn)內(nèi)外業(yè)相結(jié)合P100－16謝謝觀賞2019-5-21（四）普查原則全面系統(tǒng)普查原則規(guī)范統(tǒng)一全面系統(tǒng)的原則

全國水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)提高國家水資源管理的要求，既要做到全面、系統(tǒng)和科學(xué)，又要突出重點(diǎn)，兼顧一般，還要具有一定的前瞻性。要在系統(tǒng)分析各普查內(nèi)容相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，合理劃分普查對象，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，注重不同領(lǐng)域和專業(yè)普查之間的相互銜接與平衡，保證成果的完整性。（四）普查原則

返回P100－17謝謝觀賞2019-5-21全面系統(tǒng)的原則 全國水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是復(fù)雜

全國各地要按照統(tǒng)一的技術(shù)要求和規(guī)范的普查流程開展普查工作；對有關(guān)普查的基本概念、口徑、指標(biāo)等要規(guī)范統(tǒng)一；調(diào)查和計(jì)算方法要規(guī)范科學(xué)；普查的分區(qū)、統(tǒng)計(jì)單元及相關(guān)分類要符合國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求。真正做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一手段，為獲取統(tǒng)一協(xié)調(diào)的普查成果提供保障。（四）普查原則

規(guī)范統(tǒng)一的原則返回P100－18謝謝觀賞2019-5-21全國各地要按照統(tǒng)一的技術(shù)要求和規(guī)范的普查流程開

要按“在地原則”對調(diào)查對象進(jìn)行全面的清查摸底，并結(jié)合普查的需要，建立起規(guī)范的基層檔案登記管理制度；深入實(shí)地開展調(diào)查測量和分析工作，客觀反映普查對象的實(shí)際情況，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性；按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理方案進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，保障成果的科學(xué)性；嚴(yán)格按照質(zhì)量控制和保證體系進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、抽查、驗(yàn)收，確保普查成果真實(shí)可靠。真實(shí)可靠的原則（四）普查原則

返回P100－19謝謝觀賞2019-5-21要按“在地原則”對調(diào)查對象進(jìn)行全面的清查摸底，并結(jié)合

由于受時間、人力、物力、財(cái)力及技術(shù)條件等的限制，普查不可能面面俱到。要堅(jiān)持有所為、有所不為，把握大局、突出重點(diǎn)，在“不重不漏”的前提下，普查內(nèi)容要以滿足普查的目標(biāo)為準(zhǔn)，重點(diǎn)調(diào)查實(shí)際工作中急需的、可度量、易統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。從水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和水利發(fā)展需要的迫切性出發(fā)，確定普查內(nèi)容和普查指標(biāo)。（四）普查原則

突出重點(diǎn)的原則返回P100－20謝謝觀賞2019-5-21 由于受時間、人力、物力、財(cái)力及技術(shù)條件等的限制，普查不可能

第一次全國水利普查包含多項(xiàng)普查任務(wù)，充分利用GPS、GIS、RS等技術(shù)方法，結(jié)合已有相關(guān)成果，利用模型方式內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)，充分利用檔案查閱、圖形量取等內(nèi)業(yè)方式開展普查。河湖基本情況普查和水土保持情況普查采取內(nèi)業(yè)分析提取與外業(yè)復(fù)核相結(jié)合方式開展，其它普查充分利用普查工作底圖開展工作，結(jié)合實(shí)地訪問、外業(yè)查勘等方式開展普查，盡量減少外業(yè)普查工作量。（四）普查原則

內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合的原則返回P100－21謝謝觀賞2019-5-21 第一次全國水利普查包含多項(xiàng)普查任務(wù)，充分利用GPS、GIS

第一次全國水利普查的時點(diǎn)為2011年12月31日24時，時期為2011年度。凡2011年年末資料，如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡年度資料，如“2011年供水量”等數(shù)據(jù)，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（五）普查時點(diǎn)P100－22謝謝觀賞2019-5-21第一次全國水利普查的時點(diǎn)為2011年12月3

標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是指對被調(diào)查對象登記時所依據(jù)的統(tǒng)一時點(diǎn)。調(diào)查資料必須反映調(diào)查對象的這一時點(diǎn)上的狀況，以避免調(diào)查時因情況變動而產(chǎn)生重復(fù)登記或遺漏現(xiàn)象。如：我國第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2010年11月1日零時。（五）普查時點(diǎn)返回P100－23謝謝觀賞2019-5-21標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是指對被調(diào)查對象登記時所依據(jù)的統(tǒng)一時二、普查對象與范圍（一）普查范圍中華人民共和國境內(nèi)（未含港、澳、臺地區(qū)）的所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會經(jīng)濟(jì)取用水戶。

本次普查以縣級行政區(qū)為基本組織工作單元，逐級審核匯總，普查成果要能夠滿足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)進(jìn)行匯總的要求。P100－24謝謝觀賞2019-5-21二、普查對象與范圍（一）普查范圍P100－24謝謝觀賞201（二）普查對象河流湖泊：流域面積50km2以上的河流和常年水面面積１km2以上的湖泊。水利工程：主要包括水庫、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖（池）及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。經(jīng)濟(jì)社會取用水戶：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及公共供水企業(yè)等取用水戶。二、普查對象與范圍P100－25謝謝觀賞2019-5-21（二）普查對象河流湖泊：流域面積50km2以上的河流和常年水河湖治理保護(hù)：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有防洪任務(wù)的河段和湖泊。水土保持：包括水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，於地壩等主要水土保持措施。水利機(jī)構(gòu)：包括水利行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位等五類機(jī)構(gòu)。（二）普查對象二、普查對象與范圍P100－26謝謝觀賞2019-5-21河湖治理保護(hù)：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有（一）河湖基本情況普查（二）水利工程基本情況普查（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查（四）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查（五）水土保持情況普查（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查（八）地下水取水井專項(xiàng)普查三、主要普查內(nèi)容P100－27謝謝觀賞2019-5-21（一）河湖基本情況普查三、主要普查內(nèi)容P100－27謝謝觀賞

查清我國河流湖泊的數(shù)量、分布，基本自然特征與水文特征。

利用1:5萬DEM、DLG、DOM數(shù)據(jù)和資源衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，分析提取河流湖泊名錄及基本特征參數(shù)，編制清查參考圖和清查表；由各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)外業(yè)復(fù)核與分析計(jì)算，逐級匯總平衡，形成河湖基本情況普查成果。（一）河湖基本情況普查P100－28謝謝觀賞2019-5-21查清我國河流湖泊的數(shù)量、分布，基本自然特征與水文特征河流：查清我國流域面積50km2及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征；在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查清流域面積100km2以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征。湖泊：查清我國常年水面面積1km2以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征；在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查清常年水面面積10km2以上湖泊的平均水深、容積等形態(tài)特征。（一）河湖基本情況普查P100－29謝謝觀賞2019-5-21河流：查清我國流域面積50km2及以上河流的名稱位置、長度面水文站：對于具有水文站（或水位站）的河流，查清水文站（或水位站）的名稱位置、觀測項(xiàng)目、設(shè)施狀況等。最大洪水：對于具有實(shí)測和歷史洪水調(diào)查資料的河流，利用已有資料填報(bào)最大洪水的發(fā)生情況。（一）河湖基本情況普查P100－30謝謝觀賞2019-5-21水文站：對于具有水文站（或水位站）的河流，查清水文站（或水位

全面查清我國各類水利設(shè)施的數(shù)量及其分布、規(guī)模與作用等信息。主要包括11類工程，其中灌區(qū)和地下水取水井進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。重點(diǎn)查清一定規(guī)模以上的各類水利工程基本情況、工程特性、工程作用與效益及工程管理情況等；對規(guī)模以下的中小型水利工程與設(shè)施主要了解其數(shù)量與總體規(guī)模情況。（二）水利工程基本情況普查P100－31謝謝觀賞2019-5-21全面查清我國各類水利設(shè)施的數(shù)量及其分布、規(guī)模與作用等（二）水利工程基本情況普查

通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場查勘、遙感影像提取等方式，按照“在地原則”，以縣為單元，對普查對象進(jìn)行清查登記，編制普查對象名錄；縣級普查機(jī)構(gòu)組織工程管理單位進(jìn)行填報(bào)普查表。塘壩、窖池、規(guī)模以下農(nóng)村供水工程等工程以村為單元進(jìn)行調(diào)查填報(bào)?？缈h級行政區(qū)堤防等工程按縣分段，縣級普查機(jī)構(gòu)組織填報(bào)，上一級普查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)并匯總。P100－32謝謝觀賞2019-5-21（二）水利工程基本情況普查通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)水庫工程:對庫容超過10萬m3的水庫進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、主壩類型和尺寸、工程任務(wù)、特征水位及庫容等；10萬m3以下水庫僅查數(shù)量及庫容。水電站工程:對裝機(jī)容量500kW以上的水電站進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、裝機(jī)容量與發(fā)電量等；500kW以下水電站僅查數(shù)量及裝機(jī)容量。（二）水利工程基本情況普查P100－33謝謝觀賞2019-5-21水庫工程:對庫容超過10萬m3的水庫進(jìn)行詳查，主要包括名稱位水閘工程:對過閘流量超過5m3/s水閘工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、類型尺寸、工程任務(wù)、過閘流量等；流量1m3/s至5m3/s的水閘僅查數(shù)量及過閘流量。泵站工程:對裝機(jī)流量大于1m3/s或裝機(jī)功率大于50kW的泵站工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、泵站類型、裝機(jī)流量與功率、設(shè)計(jì)揚(yáng)程等；流量1m3/s以下且裝機(jī)功率50kW以下的泵站僅查數(shù)量及裝機(jī)規(guī)模。（二）水利工程基本情況普查P100－34謝謝觀賞2019-5-21水閘工程:對過閘流量超過5m3/s水閘工程進(jìn)行詳查，主要包括引調(diào)水工程:重點(diǎn)調(diào)查跨流域且跨水資源三級區(qū)的引調(diào)水工程名稱位置、取水水源、輸水線路及長度、年引水量、建筑物數(shù)量等。堤防工程:對5級以上堤防工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、級別與長度、防洪標(biāo)準(zhǔn)、穿堤建筑物數(shù)量等；5級以下堤防僅查其數(shù)量和長度。（二）水利工程基本情況普查P100－35謝謝觀賞2019-5-21引調(diào)水工程:重點(diǎn)調(diào)查跨流域且跨水資源三級區(qū)的引調(diào)水工程名稱位農(nóng)村供水工程：對日供水超過200m3或供水人口在2000人以上的集中式供水工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、水源類型、供水量與供水人口等；日供水量不足200m3且供水人口不足2000人的集中式供水工程和分散式供水工程以行政村為單元，僅查其數(shù)量和供水規(guī)模。塘壩及窖池工程：以行政村為單元，調(diào)查容積超過500m3的塘壩的數(shù)量、容積、實(shí)際灌溉面積、供水人口等；調(diào)查容積10m3-500m3窖（池）的數(shù)量、容積、抗旱補(bǔ)水面積、供水人口等。（二）水利工程基本情況普查P100－36謝謝觀賞2019-5-21農(nóng)村供水工程：對日供水超過200m3或供水人口在2000人以（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查

結(jié)合流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，查清城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水情況。按照“在地原則”，以縣為單元，搜集經(jīng)普、灌區(qū)等資料，確定需要進(jìn)行逐個調(diào)查的用水大戶；根據(jù)規(guī)模以下用水戶類型及分布，選擇具有代表性的典型用水戶進(jìn)行調(diào)查；根據(jù)調(diào)查成果，分析計(jì)算不同行業(yè)用水定額指標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)推算流域和區(qū)域用水量。結(jié)合其他普查內(nèi)容，對流域和區(qū)域取水量、供水量及用水量進(jìn)行平衡校驗(yàn)，取得全口徑平衡協(xié)調(diào)的用水量成果。P100－37謝謝觀賞2019-5-21（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查結(jié)合流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展居民生活用水戶：以縣為單元，抽樣選取100個居民生活用水戶（含城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民用水戶）進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查用水人數(shù)、用水來源及用水量等。灌區(qū)用水戶：逐個調(diào)查跨縣灌區(qū)和萬畝以上的灌區(qū)，沒有萬畝及以上灌區(qū)的縣，可適當(dāng)降低灌區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)至2000～5000畝；對規(guī)模以下灌區(qū)，區(qū)分灌區(qū)類型選取典型灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查；主要調(diào)查灌溉面積、取水量及用水量等。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查P100－38謝謝觀賞2019-5-21居民生活用水戶：以縣為單元，抽樣選取100個居民生活用水戶（規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場：逐個調(diào)查大牲畜大于等于100頭（匹）、或小牲畜大于等于500頭、或家禽大于等于15000只的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，主要調(diào)查牲畜存欄數(shù)和用水量等。公共供水企業(yè)：對所有城鎮(zhèn)供水企業(yè)和日供水量超過1000噸（或用水人口超過1萬人）的農(nóng)村供水企業(yè)逐個進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查水源類型、用水人口、取水量、供水量等。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查P100－39謝謝觀賞2019-5-21規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場：逐個調(diào)查大牲畜大于等于100頭（匹）、或小工業(yè)用水戶：逐個調(diào)查給定標(biāo)準(zhǔn)以上的工業(yè)用水大戶。各地根據(jù)工業(yè)企業(yè)用水情況選用不同的用水大戶確定標(biāo)準(zhǔn)（年取水量15萬噸、10萬噸和5萬噸三個標(biāo)準(zhǔn)）；用水大戶以外的其它工業(yè)用水戶，區(qū)分高用水工業(yè)和一般工業(yè)，采用PPS抽樣方法抽取典型工業(yè)用水戶進(jìn)行調(diào)查。主要調(diào)查工業(yè)總產(chǎn)值、從業(yè)人員、主要產(chǎn)品用水量、取用水量和排水量等。

建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水戶：建筑業(yè)只選取一定數(shù)量的建筑業(yè)企業(yè)作為典型進(jìn)行調(diào)查；對年取用水量超過5萬噸的第三產(chǎn)業(yè)用水大戶逐個調(diào)查，用水大戶以外的第三產(chǎn)業(yè)用水戶抽樣調(diào)查。主要調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域、水源類型、用水量和排水量等。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查P100－40謝謝觀賞2019-5-21工業(yè)用水戶：逐個調(diào)查給定標(biāo)準(zhǔn)以上的工業(yè)用水大戶。各地根據(jù)工業(yè)成果分析計(jì)算與協(xié)調(diào)平衡在綜合分析規(guī)模以上用水戶和規(guī)模以下典型用水戶單位用水指標(biāo)的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)分析計(jì)算各行業(yè)用水量和區(qū)域總用水量；對區(qū)域和流域經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查成果進(jìn)行合理性分析，并進(jìn)行區(qū)域取水量、供水量和用水量的協(xié)調(diào)平衡分析，保證成果準(zhǔn)確性。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查P100－41謝謝觀賞2019-5-21成果分析計(jì)算與協(xié)調(diào)平衡（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查P100－4（四）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查

查清河流湖泊開發(fā)利用與治理保護(hù)的總體狀況。主要包括河湖治理達(dá)標(biāo)與防護(hù)情況，取水口、排污口的數(shù)量、分布和取水量與入河湖廢污水量，地表水源地?cái)?shù)量及其供水量等情況。通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘等方法，按照“在地原則”，以河流為單元，對河湖取水口、地表水源地、入河湖排污口等進(jìn)行清查登記，編制普查對象名錄，確定普查表填報(bào)單位；通過“實(shí)際計(jì)量、現(xiàn)場監(jiān)測、分析推算”等手段和“典型調(diào)查、建立臺賬”等方法取得地表水取水量和入河湖廢污水量。P100－42謝謝觀賞2019-5-21（四）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查查清河流湖泊開發(fā)利用與治理河湖取水口:重點(diǎn)調(diào)查取水流量0.20m3/s及以上的農(nóng)業(yè)取水口和年取水量15萬m3及以上其它取水用途取水口，主要包括取水口的基本情況、取水用途及取水量、取水許可及管理等；規(guī)模以下取水口僅查數(shù)量及取水量。

地表水水源地:對所有向城鎮(zhèn)集中供水的飲用水水源地，以及向農(nóng)村集中供水且日供水量超過1000噸（或供水人口超過1萬人）的飲用水水源地逐個調(diào)查，主要調(diào)查水源類型、保護(hù)區(qū)范圍、供水用途、供水人口、供水量等。（四）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查P100－43謝謝觀賞2019-5-21河湖取水口:重點(diǎn)調(diào)查取水流量0.20m3/s及以上的農(nóng)業(yè)取水河湖治理防護(hù)情況：重點(diǎn)調(diào)查流域面積100km2以上有防洪任務(wù)的河流和常年水面面積10km2以上有防洪要求的湖泊，主要調(diào)查存在問題、防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理河段及達(dá)標(biāo)情況、水功能區(qū)劃，湖泊圩垸情況等。入河湖排污口：對日排放量300噸以上或年排放量10萬噸以上的入河湖排污口逐個調(diào)查，主要包括位置、排放方式、入河湖廢污水量等；對規(guī)模以下的排污口，僅調(diào)查其數(shù)量。（四）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查P100－44謝謝觀賞2019-5-21河湖治理防護(hù)情況：重點(diǎn)調(diào)查流域面積100km2以上有防洪任務(wù)（五）水土保持情況普查

查清土壤侵蝕區(qū)域的分布、面積和強(qiáng)度，侵蝕溝道的數(shù)量、分布與基本特征，主要水土保持治理措施的數(shù)量、分布及治理等情況。主要技術(shù)方法如下：土壤侵蝕：通過遙感影像提取和野外調(diào)查等手段，獲取主要侵蝕影響因子，利用侵蝕模型定量評價侵蝕強(qiáng)度，結(jié)合影響因子，綜合分析水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕的分布、面積與強(qiáng)度；侵蝕溝道：通過遙感影像提取，基礎(chǔ)資料分析，以及野外調(diào)查等手段，對侵蝕溝道的數(shù)量、分布與規(guī)模等進(jìn)行調(diào)查。水土保持措施：以縣級行政區(qū)為單元，采用檔案查閱、資料分析、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對各類水保措施的數(shù)量、分布與規(guī)模等進(jìn)行調(diào)查。P100－45謝謝觀賞2019-5-21（五）水土保持情況普查查清土壤侵蝕區(qū)域的分布、面土壤侵蝕：對本次普查確定的水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕野外調(diào)查單元進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查土地利用、植被、水保措施等情況。侵蝕溝道：對遙感影像與DEM提取的侵蝕溝道信息進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)調(diào)查侵蝕溝道的數(shù)量分布、面積及溝道特征等。水土保持措施：調(diào)查各類水土保持措施治理面積，淤地壩、坡面水系工程、小型蓄水保土工程的數(shù)量、規(guī)模等情況。（五）水土保持情況普查P100－46謝謝觀賞2019-5-21土壤侵蝕：對本次普查確定的水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕野外調(diào)查單元進(jìn)（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查

查清各類水利單位的數(shù)量及其分布，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況以及信息化建設(shè)等情況。

利用第二次全國經(jīng)濟(jì)普查單位信息名錄、水利部門單位信息名錄等，形成單位初始名錄；由各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充、完善與核對，形成單位清查底冊。按照“在地原則”，以縣為單元，對在冊單位進(jìn)行清查登記，編制單位名錄；由縣級普查機(jī)構(gòu)組織各單位填報(bào)普查表，逐級上報(bào)、審核、匯總和平衡。P100－47謝謝觀賞2019-5-21（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查查清各類水利單位的數(shù)量及其水利機(jī)關(guān)：主要查清單位的隸屬關(guān)系，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、信息化狀況等。水利事業(yè)單位：主要查清單位的類型，隸屬關(guān)系，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，主要業(yè)務(wù)活動，信息化狀況，資質(zhì)情況等。水利企業(yè)：主要查清單位的類型，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，主要業(yè)務(wù)活動，資質(zhì)情況等。水利社會團(tuán)體：主要查清單位從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位：查清單位類型，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，信息化狀況等。（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查P100－48謝謝觀賞2019-5-21水利機(jī)關(guān)：主要查清單位的隸屬關(guān)系，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財(cái)（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查

全面查清我國灌溉面積的數(shù)量及其分布，灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌面、灌排工程等信息。

通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘等方法，按“在地原則”，以縣為單元，對灌區(qū)進(jìn)行清查登記，編制灌區(qū)名錄，確定普查表的填報(bào)單位?？缈h灌區(qū)縣境內(nèi)數(shù)據(jù)由縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織填報(bào)，全灌區(qū)成果由灌區(qū)管理單位進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)，同級普查機(jī)構(gòu)復(fù)核確定。灌溉面積普查以村為單元，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查填報(bào)，并與灌區(qū)調(diào)查成果協(xié)調(diào)平衡。

P100－49謝謝觀賞2019-5-21（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查全面查清我國灌溉面積的數(shù)量灌溉面積：查清我國耕地有效灌溉面積、園林草地等有效灌溉面積

、2011年實(shí)際灌溉面積、不同水源類型灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積等情況。規(guī)模以上灌區(qū)：對2000畝以上灌區(qū)逐個進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查灌區(qū)范圍、水源類型、灌溉面積，灌排渠道的數(shù)量、長度，渠系建筑物數(shù)量和規(guī)模等情況。規(guī)模以下灌區(qū)：2000畝以下灌區(qū)僅調(diào)查灌區(qū)數(shù)量、灌溉面積等。（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查P100－50謝謝觀賞2019-5-21灌溉面積：查清我國耕地有效灌溉面積、園林草地等有效灌溉面積（八）地下水取水井專項(xiàng)普查

全面查清全國地下水取水井的數(shù)量、分布及地下水取水量等信息。以縣為單元，對規(guī)模以上機(jī)電井逐井進(jìn)行清查登記、填報(bào)普查表；對規(guī)模以下機(jī)電井和人力井以行政村為單元進(jìn)行清查登記和調(diào)查填報(bào)。分別通過“實(shí)際計(jì)量、分析推算、典型調(diào)查”等方法獲取全口徑的地下水取水量，并與用水調(diào)查等成果進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，逐級進(jìn)行審核匯總與平衡協(xié)調(diào)。P100－51謝謝觀賞2019-5-21（八）地下水取水井專項(xiàng)普查全面查清全國地下水取水井的規(guī)模以上機(jī)電井：對于井管內(nèi)徑大于200mm的灌溉機(jī)電井、日取水量大于20m3的供水機(jī)電井，逐井調(diào)查水井位置、井深、地下水埋深、供水人口、取水用途、取水量等情況。規(guī)模以下機(jī)電井和人力井：以行政村為單元，調(diào)查井?dāng)?shù)、供水人口、取水量等。地下水水源地：重點(diǎn)調(diào)查日取水能力超過5000m3的地下水源地，主要包括地下水類型、主要取水用途、可開采量、取水量、管理情況等。（八）地下水取水井專項(xiàng)普查P100－52謝謝觀賞2019-5-21規(guī)模以上機(jī)電井：對于井管內(nèi)徑大于200mm的灌溉機(jī)電井、日取匯總表普查表是對普查主要指標(biāo)進(jìn)行匯總的表式，是匯總平衡協(xié)調(diào)普查數(shù)據(jù)的表式，是成果資料匯編及圖集等成果匯編的基礎(chǔ)。是集中所有普查指標(biāo)的表式，是建立普查檔案及匯總上報(bào)數(shù)據(jù)的基本依據(jù),是普查的核心表；清查表臺賬表是為摸清水利普查對象的數(shù)量和規(guī)模，準(zhǔn)確界定普查對象及填報(bào)單位而設(shè)計(jì)，是登記對象名稱、位置、規(guī)模、管理情況等基礎(chǔ)信息的表式；是為保證普查數(shù)據(jù)來之有據(jù)，結(jié)合基層管理需要而設(shè)計(jì)，是對動態(tài)指標(biāo)的過程資料進(jìn)行記錄的表式；本次普查共設(shè)計(jì)以下四類普查表式：普查表式類型P100－53謝謝觀賞2019-5-21匯總表普查表是對普查主要指標(biāo)進(jìn)行匯總的表式，是匯總平衡協(xié)調(diào)普序號普查項(xiàng)目普查表清查表臺帳表一河湖基本情況49--二水利工程97--

灌區(qū)專項(xiàng)51--

地下水專項(xiàng)33--三經(jīng)濟(jì)社會用水962四河湖開發(fā)治理保護(hù)651五水土保持7----六行業(yè)能力建設(shè)51--合計(jì)48323各類普查表式數(shù)量P100－54謝謝觀賞2019-5-21序號普查項(xiàng)目普查表清查表臺帳表一河湖基本情況49--二水利工四、技術(shù)路線與方法

總體技術(shù)路線普查數(shù)據(jù)獲取方式普查內(nèi)容間相互關(guān)系主要工作步驟P100－55謝謝觀賞2019-5-21四、技術(shù)路線與方法總體技術(shù)路線P100－55謝謝觀賞20

根據(jù)普查總體目標(biāo)要求，按“在地原則”，以縣級行政區(qū)為基本工作單元，采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等多種調(diào)查形式。普查數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案查閱、現(xiàn)場查勘、DEM和DLG數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)、實(shí)地訪問、遙感分析、估算推算等多種調(diào)查技術(shù)。整個普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，充分利用已有的基礎(chǔ)資料，積極開展部門之間的協(xié)作與交流。（一）總體技術(shù)路線P100－56謝謝觀賞2019-5-21根據(jù)普查總體目標(biāo)要求，按“在地原則”，以縣級行政區(qū)為基本普查總體技術(shù)路線確定普查對象名錄數(shù)據(jù)處理上報(bào)逐級匯總協(xié)調(diào)普查成果遙感信息甄別各類普查對象位置、數(shù)量、規(guī)模、隸屬關(guān)系等

靜態(tài)數(shù)據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)檔案資料其它普查外業(yè)調(diào)查全面調(diào)查獲取普查數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)核算確定普查對象名錄確定普查對象名錄確定數(shù)據(jù)調(diào)查方式確定普查對象名錄明確普查登記責(zé)任匯總審核協(xié)調(diào)平衡統(tǒng)一的普查技術(shù)要求與規(guī)定統(tǒng)一的普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)P100－57謝謝觀賞2019-5-21普查總體技術(shù)路線確定普查對象名錄數(shù)據(jù)處理上報(bào)逐級匯總協(xié)調(diào)普普查數(shù)據(jù)匯總、協(xié)調(diào)關(guān)系縣級普查數(shù)據(jù)填表、匯總、上報(bào)地級普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)省級普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)流域普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)全國數(shù)據(jù)匯總、審核、分析灌區(qū)專項(xiàng)河流湖泊基本情況水利工程基本情況河流湖泊治理保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會用水情況水土保持情況普查水利行業(yè)能力情況逐級上報(bào)、審核、匯總、平衡跨區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)銜接地下水取水井專項(xiàng)P100－58謝謝觀賞2019-5-21普查數(shù)據(jù)匯總、協(xié)調(diào)關(guān)系縣級普查數(shù)據(jù)填表、匯總、上報(bào)地級普查數(shù)（二）普查數(shù)據(jù)獲取方式普查指標(biāo)描述方式動態(tài)特性定量指標(biāo)靜態(tài)指標(biāo)動態(tài)指標(biāo)無法通過數(shù)據(jù)直接描述，需采用文字（或字符）描述或選擇判斷來反映對象特性的指標(biāo)。定性指標(biāo)以數(shù)量來描述對象特性的指標(biāo)。

在普查時段內(nèi)一般不發(fā)生變化，反映對象基本特性的指標(biāo)。

在普查時期內(nèi)隨時間而變化的指標(biāo)。

普查指標(biāo)分類P100－59謝謝觀賞2019-5-21（二）普查數(shù)據(jù)獲取方式普查指標(biāo)描述方式動態(tài)特性定量指標(biāo)靜態(tài)指靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式工作底圖提取對象清查模型計(jì)算現(xiàn)場測量典型調(diào)查抽樣調(diào)查遙感解譯實(shí)地訪問檔案查閱靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－60謝謝觀賞2019-5-21靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式工作底圖提取對象模型現(xiàn)場典型抽樣遙感實(shí)地檔靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式檔案查閱：通過查閱普查對象的規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、主管部門批復(fù)文件、運(yùn)行管理文件以及其它相關(guān)檔案及資料，獲取普查數(shù)據(jù)的方式。是本次水利普查常用的一種數(shù)據(jù)采集方式。實(shí)地訪問：通過實(shí)地走訪普查對象，查看普查對象實(shí)際狀況，現(xiàn)場詢問普查對象或管理人員，獲取普查數(shù)據(jù)的方式。P100－61謝謝觀賞2019-5-21靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式檔案查閱：通過查閱普查對象的規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、主遙感解譯：指從遙感圖像中識別和提取某種影像，賦予特定的屬性和內(nèi)涵以及測量特征參數(shù)的專業(yè)化過程。一般采取計(jì)算機(jī)自動提取和人工判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。抽樣調(diào)查：指從全部調(diào)查對象中，抽選一部分對象進(jìn)行調(diào)查，并據(jù)以對全部調(diào)查對象作出估計(jì)和推斷的一種調(diào)查方法。是一種非全面調(diào)查。靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－62謝謝觀賞2019-5-21遙感解譯：指從遙感圖像中識別和提取某種影像，賦予特定的屬性和典型調(diào)查：根據(jù)調(diào)查目的和要求，在對調(diào)查對象進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有意識的選取少數(shù)具有代表性的典型對象進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，借以認(rèn)識同類事物的發(fā)展變化規(guī)律及本質(zhì)的一種非全面調(diào)查。對象清查：為查清各類普查對象的數(shù)量和分布等基本信息而進(jìn)行的摸底調(diào)查，是一種獲取普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位等指標(biāo)數(shù)據(jù)的方式。靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－63謝謝觀賞2019-5-21典型調(diào)查：根據(jù)調(diào)查目的和要求，在對調(diào)查對象進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)模型計(jì)算：采用數(shù)值模型計(jì)算方法獲取普查數(shù)據(jù)的方式。如河流流域面積、河長等?，F(xiàn)場測量：對某些重要指標(biāo)通過檔案查閱、實(shí)地訪問等方式無法獲得，需要通過現(xiàn)場測量獲取數(shù)據(jù)的方式。本次普查涉及到需要現(xiàn)場測量的指標(biāo)如地理坐標(biāo)、水閘閘孔總凈寬、塘壩庫容（簡單測量）、水井井口內(nèi)徑、井深等，一般比較容易測量獲取。靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－64謝謝觀賞2019-5-21模型計(jì)算：采用數(shù)值模型計(jì)算方法獲取普查數(shù)據(jù)的方式。如河流流域工作底圖提取：利用全國統(tǒng)一下發(fā)的普查工作底圖，簡單識別普查對象（即目視解譯）的位置、形態(tài)等信息，可獲取普查對象所在的河流、水資源三級區(qū)等信息，核對普查對象位置、地理坐標(biāo)等數(shù)據(jù)；采用空間信息采集系統(tǒng)軟件（包含工作底圖電子版），還可量算或核對普查對象的長度、面積等數(shù)據(jù)，如堤防長度、塘壩面積、河段長度、灌溉面積等。靜態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－65謝謝觀賞2019-5-21工作底圖提?。豪萌珖y(tǒng)一下發(fā)的普查工作底圖，簡單識別普查對

動態(tài)指標(biāo)主要包括取水口、取水井、水庫、農(nóng)村供水工程及水源地的取水量或供水量，經(jīng)濟(jì)社會用水戶用水量，水電站發(fā)電量，排污口入河湖廢污水量，以及水利單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)等主要采集方法有：動態(tài)數(shù)據(jù)采集方式實(shí)際計(jì)量：采用計(jì)量設(shè)施量算，獲取準(zhǔn)確可靠的動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)的活動。如通過水表、超聲波流量計(jì)等量算取水量或供水量。建立臺賬：為準(zhǔn)確獲取某些普查動態(tài)指標(biāo)，記錄動態(tài)數(shù)據(jù)而設(shè)置的輔助流水賬簿。分析推算：對于沒有實(shí)際計(jì)量的動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)間接推求計(jì)算的方法。P100－66謝謝觀賞2019-5-21動態(tài)指標(biāo)主要包括取水口、取水井、水庫、農(nóng)村供有計(jì)量設(shè)施的普查對象動態(tài)指標(biāo)獲取對于已安裝計(jì)量設(shè)施的普查對象（如取水口、取水井、用水戶、排污口等），其取水量、供水量、用水量或廢污水量等指標(biāo)，按實(shí)際計(jì)量成果直接獲取或根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。計(jì)量設(shè)施包括水表、測流儀、超聲波流量計(jì)、明渠測流堰槽、進(jìn)行過流量率定的水工建筑物等。動態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－67謝謝觀賞2019-5-21有計(jì)量設(shè)施的普查對象動態(tài)指標(biāo)獲取動態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－6無計(jì)量設(shè)施的普查對象動態(tài)指標(biāo)獲取沒有安裝計(jì)量設(shè)施的普查對象（如取水口、取水井、灌區(qū)、排污口等），其取水量、供水量、用水量或廢污水量等指標(biāo)，按下述幾種方法分析推算：（1）斷面流量估算法（2）用電量法（3）耗油量法（4）用水定額法（5）廢污水系數(shù)法動態(tài)數(shù)據(jù)采集方式P100－68謝謝觀賞2019-5-21無計(jì)量設(shè)施的普查對象動態(tài)指標(biāo)獲?。?）斷面流量估算法動態(tài)數(shù)據(jù)（三）普查內(nèi)容間相互關(guān)系水利行業(yè)能力建設(shè)情況水利工程基本情況河流湖泊治理保護(hù)水土保持情況灌區(qū)專項(xiàng)地下水取水井專項(xiàng)河流湖泊基本情況獲取自然狀況獲取管理基本情況經(jīng)濟(jì)社會用水情況獲取開發(fā)治理保護(hù)能力情況P100－69謝謝觀賞2019-5-21（三）普查內(nèi)容間相互關(guān)系水利行業(yè)能力水利工程基本情況河流湖泊

各項(xiàng)普查內(nèi)容在工作進(jìn)度安排、普查指標(biāo)設(shè)置、工作組織等方面存在著一定的相互關(guān)系，在普查表填報(bào)與審核、普查組織實(shí)施上需要注意相互協(xié)調(diào)和銜接。根據(jù)河流湖泊治理保護(hù)情況普查的取水量和入河湖廢污水量、經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查的用水量和退水量、地下水取水井普查的取水量，通過行政分區(qū)套水資源三級區(qū)的供→用→耗→排平衡分析，以復(fù)核、檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會用水普查成果的合理性。

（三）普查內(nèi)容間相互關(guān)系P100－70謝謝觀賞2019-5-21各項(xiàng)普查內(nèi)容在工作進(jìn)度安排、普查指標(biāo)設(shè)置、工作組織等工作進(jìn)度安排上，河湖基本情況普查中河湖名錄編制必須在其他各項(xiàng)普查對象進(jìn)行清查之前完成。在普查指標(biāo)設(shè)置上，各項(xiàng)普查內(nèi)容之間存在一定的指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系，這些存在關(guān)聯(lián)的普查指標(biāo)，在普查表填報(bào)中通過表間審核關(guān)系得以體現(xiàn)。在普查組織實(shí)施上，各項(xiàng)普查內(nèi)容中有些普查內(nèi)容可放在一起組織實(shí)施。（三）普查內(nèi)容間相互關(guān)系P100－71謝謝觀賞2019-5-21工作進(jìn)度安排上，河湖基本情況普查中河湖名錄編制必須在其他各項(xiàng)（四）主要工作步驟（1）編制普查方案、數(shù)據(jù)處理方案以及開發(fā)水利普查軟件等國務(wù)院水利普查辦公室已編制《第一次全國水利普查總體方案》、《第一次全國水利普查實(shí)施方案》，以及其他相關(guān)技術(shù)文件，地方各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)上述文件編制相應(yīng)的普查工作方案（計(jì)劃）。國務(wù)院水利普查辦公室組織編制了普查數(shù)據(jù)處理方案，并開發(fā)普查相關(guān)軟件，組織分發(fā)至各級普查機(jī)構(gòu)。P100－72謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（1）編制普查方案、數(shù)據(jù)處理方案以及開發(fā)水（四）主要工作步驟（2）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，開展普查宣傳各流域機(jī)構(gòu)和縣級及以上地方各級人民政府成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，選聘得力干部和工作人員，全面負(fù)責(zé)本流域和轄區(qū)內(nèi)的水利普查工作。縣級普查機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)普查對象類型、特點(diǎn)及數(shù)量等情況，選聘一定數(shù)量的普查指導(dǎo)員和普查員，從事普查工作。各級水利普查機(jī)構(gòu)要充分利用多種形式，深入開展水利普查的宣傳工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。P100－73謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（2）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，開展普查（四）主要工作步驟（3）開展普查試點(diǎn)普查試點(diǎn)模擬普查工作全過程，檢驗(yàn)普查實(shí)施方案的技術(shù)路線、普查內(nèi)容、普查表及指標(biāo)的科學(xué)性和合理性，以及普查工作模式的可行性。（4）開展普查培訓(xùn)采取“統(tǒng)一組織、分類培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)，分階段實(shí)施”的方式開展普查培訓(xùn)。普查培訓(xùn)分國家級培訓(xùn)、省級培訓(xùn)和縣級培訓(xùn)三級，由國務(wù)院、省、縣三級普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。培訓(xùn)工作分兩個階段組織實(shí)施：第一階段為清查登記培訓(xùn)；第二階段為填表上報(bào)培訓(xùn)和匯總平衡培訓(xùn)。P100－74謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（3）開展普查試點(diǎn)P100－74謝謝觀賞2（四）主要工作步驟（5）基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)的收集與處理國務(wù)院水利普查辦公室通過內(nèi)業(yè)提取全國50km2以上河流及1km2以上湖泊基本信息，編制河湖基礎(chǔ)名錄及代碼，制作縣級行政區(qū)基礎(chǔ)工作底圖。省級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室下發(fā)的1：5萬電子地圖，組織相關(guān)技術(shù)支撐單位復(fù)核河湖基礎(chǔ)名錄、河湖特征參數(shù)等。縣級普查機(jī)構(gòu)綜合上級提供的資料和本級收集的資料，編制縣域內(nèi)普查對象基礎(chǔ)名錄，作為清查工作的基礎(chǔ)。P100－75謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（5）基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)的收集與處理P10（四）主要工作步驟（6）普查對象清查登記按“在地原則”，以縣級普查機(jī)構(gòu)為主組織實(shí)施清查工作?？h級普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù)，審核匯總清查名錄。確定普查表的填報(bào)單位?？h級以上普查機(jī)構(gòu)分類匯總清查對象名錄，形成轄區(qū)內(nèi)清查名錄。（7）建立普查動態(tài)指標(biāo)臺賬在清查過程中，普查員甄別普查對象，對需要記錄動態(tài)指標(biāo)臺賬的普查對象管理單位同時發(fā)放臺賬表，沒有管理單位的普查對象臺賬表由普查機(jī)構(gòu)填報(bào)。臺賬表按填報(bào)要求逐月記錄，年終匯總臺賬數(shù)據(jù)。P100－76謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（6）普查對象清查登記P100－76謝謝觀（四）主要工作步驟（8）開展全面調(diào)查根據(jù)普查對象的實(shí)際情況，普查表填報(bào)單位或普查員選取合適方法獲取普查數(shù)據(jù)。流域、省、地、縣級普查機(jī)構(gòu)核對河湖基本情況普查內(nèi)業(yè)提取的指標(biāo)?？h級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤侵蝕野外調(diào)查單元和侵蝕溝道的外業(yè)調(diào)查工作?？h級普查機(jī)構(gòu)在全面獲取各類普查對象數(shù)據(jù)的同時，在1：5萬電子地圖上對各類普查對象進(jìn)行標(biāo)繪，為上級普查機(jī)構(gòu)建立普查對象的空間數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。P100－77謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（8）開展全面調(diào)查P100－77謝謝觀賞2（四）主要工作步驟（9）普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及錄入普查表由縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象管理單位填報(bào)?？h級普查機(jī)構(gòu)采取交叉作業(yè)的方式，抽取一定比例普查表進(jìn)行抽查。以縣級普查機(jī)構(gòu)為主，通過普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表。上級普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級普查機(jī)構(gòu)普查填報(bào)及審核工作。（10）數(shù)據(jù)逐級審核、匯總、協(xié)調(diào)與平衡縣級普查機(jī)構(gòu)對普查成果進(jìn)行匯總、審核，與已有的相關(guān)成果（含行業(yè)內(nèi)和外行業(yè)數(shù)據(jù)）進(jìn)行對比分析。其它各級普查機(jī)構(gòu)分別對區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行逐級匯總、審核、分析、協(xié)調(diào)。P100－78謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（9）普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及錄入P100－7（四）主要工作步驟（11）普查成果驗(yàn)收上級普查機(jī)構(gòu)對下級普查成果進(jìn)行驗(yàn)收。在各級普查機(jī)構(gòu)普查成果驗(yàn)收前，上級普查機(jī)構(gòu)按一定比例抽取普查對象，逐個進(jìn)行審核、對比、核查，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的重新進(jìn)行普查，直至驗(yàn)收合格為止。（12）成果總結(jié)發(fā)布全國、流域、省級水利普查機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位進(jìn)行普查成果開發(fā)應(yīng)用研究。國務(wù)院水利普查辦公室對普查成果進(jìn)行審核驗(yàn)收后，報(bào)國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向社會發(fā)布。P100－79謝謝觀賞2019-5-21（四）主要工作步驟（11）普查成果驗(yàn)收P100－79謝謝觀賞五、普查數(shù)據(jù)處理

普查數(shù)據(jù)的有效處理和高效傳輸是確保普查順利實(shí)施的重要保障。第一次全國水利普查充分利用現(xiàn)有的信息化資源，按照“統(tǒng)一組織、分級處理”的原則，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的格式與流程，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、信息處理系統(tǒng)、質(zhì)量控制體系和安全保密體系，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的分析處理、錄入、傳輸、審核、匯總平衡等數(shù)據(jù)處理工作。P100－80謝謝觀賞2019-5-21五、普查數(shù)據(jù)處理普查數(shù)據(jù)的有效處理和高效傳輸是確保普五、普查數(shù)據(jù)處理普查數(shù)據(jù)處理主要包括以下四個環(huán)節(jié)：普查前期數(shù)據(jù)處理國務(wù)院水利普查辦公室組織對普查的基礎(chǔ)圖件制作及遙感信息提取；搜集整理經(jīng)普、農(nóng)普等普查資料和已有歷史資料，并進(jìn)行分析與信息提??；將前期處理的數(shù)據(jù)離散并發(fā)放各地采用和參考。清查登記數(shù)據(jù)處理利用基層登記臺賬管理系統(tǒng)，錄入清查表和臺賬表，建立普查對象名錄庫和普查動態(tài)指標(biāo)電子臺賬，進(jìn)行清查數(shù)據(jù)審核，并逐級匯總平衡，確定對象名錄。P100－81謝謝觀賞2019-5-21五、普查數(shù)據(jù)處理普查數(shù)據(jù)處理主要包括以下四個環(huán)節(jié)：P100－五、普查數(shù)據(jù)處理填表上報(bào)數(shù)據(jù)處理

通過調(diào)查和計(jì)算，取得普查數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)與核對，利用普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)，錄入普查表，分析校核普查數(shù)據(jù)，審核抽查、平衡協(xié)調(diào)、分析上報(bào)普查成果。匯總協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理利用普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，逐級匯總平衡和審核校驗(yàn)普查成果，進(jìn)行成果分析與合理性檢驗(yàn)，形成全國水利普查成果及國家基礎(chǔ)水信息平臺。P100－82謝謝觀賞2019-5-21五、普查數(shù)據(jù)處理填表上報(bào)數(shù)據(jù)處理P100－82謝謝觀賞201五、普查數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

總體架構(gòu)P100－83謝謝觀賞2019-5-21五、普查數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

總體架構(gòu)P100－83謝謝觀賞

建立質(zhì)量控制體系成果質(zhì)量控制要求六、普查質(zhì)量控制P100－84謝謝觀賞2019-5-21建立質(zhì)量控制體系六、普查質(zhì)量控制P100－84謝謝觀賞

質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)鍵，是科學(xué)、準(zhǔn)確和真實(shí)的提出普查數(shù)據(jù)的重要保障。為保證第一次全國水利普查成果質(zhì)量，按照統(tǒng)一的要求，采取統(tǒng)一的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作流程，建立質(zhì)量控制體系，對普查進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。主要從以下六個方面確保普查成果質(zhì)量。建立質(zhì)量責(zé)任機(jī)制建立數(shù)據(jù)審核制度建立數(shù)據(jù)抽查制度建立數(shù)據(jù)驗(yàn)收制度建立數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)平衡制度建立質(zhì)量責(zé)任獎懲制度（一）建立質(zhì)量控制體系P100－85謝謝觀賞2019-5-21質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)鍵，是科學(xué)、準(zhǔn)確和真實(shí)的提填表單位內(nèi)部審核填表人自審部門負(fù)責(zé)人審查單位負(fù)責(zé)人審查普查員審核普查指導(dǎo)員審核普查機(jī)構(gòu)會審質(zhì)量抽查審核各級普查機(jī)構(gòu)對普查數(shù)據(jù)實(shí)行五級審核合格合格不合格不合格不合格12345（一）建立質(zhì)量控制體系P100－86謝謝觀賞2019-5-21填表單位內(nèi)部審核填表人自審部門負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人普查員審核普查成果填報(bào)要求

凡在我國境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（二）成果質(zhì)量控制要求P100－87謝謝觀賞2019-5-21成果填報(bào)要求（二）成果質(zhì)量控制要求P100－87謝謝觀賞20成果匯總要求各級普查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)普查成果按行政區(qū)和水資源分區(qū)進(jìn)行匯總平衡與銜接協(xié)調(diào)；各級普查機(jī)構(gòu)對下一級普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)及時進(jìn)行檢查、核實(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，對不符合質(zhì)量控制要求的退回報(bào)送單位進(jìn)行修正，并限時重報(bào)。（二）成果質(zhì)量控制要求P100－88謝謝觀賞2019-5-21成果匯總要求（二）成果質(zhì)量控制要求P100－88謝謝觀賞20成果協(xié)調(diào)要求與已有成果對比分析：主要普查成果要與以往所掌握的資料和信息進(jìn)行對比分析，存在差異的要分析原因并對成果的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)；各普查內(nèi)容間協(xié)調(diào)平衡：在各級審查、匯總、協(xié)調(diào)與平衡過程中，應(yīng)做好六項(xiàng)普查內(nèi)容和指標(biāo)之間、相關(guān)普查表之間的協(xié)調(diào)平衡與分析校驗(yàn)。與有關(guān)普查成果的協(xié)調(diào)：與經(jīng)普、農(nóng)普、土地利用、污染源普查等其它普查成果及相關(guān)行業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行對比分析，成果不一致的要分析其原因并進(jìn)行說明。（二）成果質(zhì)量控制要求P100－89謝謝觀賞2019-5-21成果協(xié)調(diào)要求（二）成果質(zhì)量控制要求P100－89謝謝觀賞20七、普查組織實(shí)施

組織實(shí)施原則普查組織體系普查進(jìn)度安排P100－90謝謝觀賞2019-5-21七、普查組織實(shí)施組織實(shí)施原則P100－90謝謝觀賞2019（一）組織實(shí)施原則組織實(shí)施原則

全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方分級負(fù)責(zé)部門分工協(xié)作

各方共同參與P100－91謝謝觀賞2019-5-21（一）組織實(shí)施原則組織實(shí)施全國統(tǒng)一地方分級部門分工協(xié)作各方（二）普查組織體系組織機(jī)構(gòu)：建立國家（流域）、省、地、縣等四級水利普查機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院成立第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，流域及地方各級政府參照全國水利普查機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。P100－92謝謝觀賞2019-5-21（二）普查組織體系組織機(jī)構(gòu)：P100－92謝謝觀賞2019-國務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室省級普查機(jī)構(gòu)流域普查機(jī)構(gòu)地級普查機(jī)構(gòu)縣級普查機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)組織指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)（二）普查組織體系組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)組織監(jiān)督指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)P100－93謝謝觀賞2019-5-21國務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組省級普查機(jī)構(gòu)流域普查機(jī)構(gòu)地級普查機(jī)構(gòu)縣（1）組織部署全國普查工作，開展普查宣傳動員。（2）組織編制普查實(shí)施方案等普查文件。（3）組織制訂數(shù)據(jù)處理方案，開發(fā)普查相關(guān)軟件。（4）落實(shí)中央承擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)。（5）組織全國普查試點(diǎn)，開展全國培訓(xùn)工作。（6）負(fù)責(zé)普查基礎(chǔ)資料的收集、處理，基礎(chǔ)圖件制作。（7）組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地普查工作，進(jìn)行全國水利普查匯總、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收。編制全國水利普查成果報(bào)告，建立全國水利普查信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。（8）向社會發(fā)布水利普查成果。國務(wù)院水利普查辦公室責(zé)任分工返回P100－94謝謝觀賞2019-5-21（1）組織部署全國普查工作，開展普查宣傳動員。國務(wù)院水利普查（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。（2）指導(dǎo)流域內(nèi)各省普查工作，重點(diǎn)進(jìn)行跨界普查對象的協(xié)調(diào)，實(shí)施流域直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查。（3）負(fù)責(zé)流域內(nèi)各省上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作，如，經(jīng)濟(jì)社會用水?dāng)?shù)據(jù)按水資源三級區(qū)匯總工作。（4）協(xié)助國務(wù)院水利普查辦公室對流域內(nèi)各省普查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、抽查和驗(yàn)收。（5）負(fù)責(zé)流域普查成果的復(fù)核、協(xié)調(diào)、匯總與平衡。（6）負(fù)責(zé)流域普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作。流域普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工返回P100－95謝謝觀賞2019-5-21（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。流域普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工返回P（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)本級普查經(jīng)費(fèi)，開展普查宣傳。（2）制定普查實(shí)施工作方案，負(fù)責(zé)轄區(qū)普查的組織實(shí)施，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)下級普查機(jī)構(gòu)工作。（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)的普查培訓(xùn)工作，指導(dǎo)下級普查培訓(xùn)工作。（4）負(fù)責(zé)普查物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（5）重點(diǎn)協(xié)調(diào)、組織跨界普查對象的普查工作。（6）實(shí)施直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，完成區(qū)域內(nèi)普查成果的匯總、協(xié)調(diào)與平衡。（7）負(fù)責(zé)下級上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作。（8）開展質(zhì)量檢查、成果復(fù)核、抽查和驗(yàn)收。（9）負(fù)責(zé)普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作。省級普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工返回P100－96謝謝觀賞2019-5-21（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)本級普查經(jīng)費(fèi)，開展普查宣傳。省級普查（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)本級普查經(jīng)費(fèi)，開展普查宣傳。（2）制定普查實(shí)施工作方案，負(fù)責(zé)轄區(qū)普查的組織實(shí)施，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)下級普查機(jī)構(gòu)工作。（3）指導(dǎo)縣級普查培訓(xùn)工作。（4）負(fù)責(zé)普查物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（5）重點(diǎn)協(xié)調(diào)、組織跨界普查對象的普查工作。（6）實(shí)施直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，完成區(qū)域內(nèi)普查成果的匯總、協(xié)調(diào)與平衡。（7）負(fù)責(zé)下級上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作。（8）開展質(zhì)量檢查、成果復(fù)核、抽查和驗(yàn)收。（9）負(fù)責(zé)普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作。地級普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工返回P100－97謝謝觀賞2019-5-21（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)本級普查經(jīng)費(fèi)，開展普查宣傳。地級普查（1）成立普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。（2）制定本縣普查實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施普查工作。（3）負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實(shí)普查人員。（4）開展普查宣傳，負(fù)責(zé)基層普查人員的培訓(xùn)工作。（5）負(fù)責(zé)各種物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（6）組織普查對象的清查、登記、復(fù)核，編制清查名錄。（7）組織建立普查動態(tài)指標(biāo)臺賬，獲取動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)。（8）組織填報(bào)、審核普查表?？h級普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工P100－98謝謝觀賞2019-5-21（1）成立普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)?？h級普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工P10（9）基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)的抽查、驗(yàn)收。（10）協(xié)助上級普查機(jī)構(gòu)核對河湖名錄及其特征指標(biāo)。（11）負(fù)責(zé)水土保持普查的野外調(diào)查及復(fù)核工作。（12）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)。（13）協(xié)助上級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收。（14）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查資料的整理、保管及分析工作。（15）負(fù)責(zé)普查其它相關(guān)工作?？h級普查機(jī)構(gòu)責(zé)任分工返回P100－99謝謝觀賞2019-5-21（9）基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)的抽查、驗(yàn)收。縣級普（三）普查進(jìn)度安排2012年7月～12月2012年1月～6月2011年1月～12月2010年1月～12月成果發(fā)布階段填表上報(bào)階段清查登記階段第一次全國水利普查計(jì)劃３年完成，分為以下四個階段：前期準(zhǔn)備階段P100－100謝謝觀賞2019-5-21（三）普查進(jìn)度安排2012年7月～12月2012年1月～6月前期準(zhǔn)備階段（2010年1月～2010年12月）：成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、編制普查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)細(xì)則、開發(fā)普查軟件、組織普查試點(diǎn)、開展普查培訓(xùn)及宣傳動員等。清查登記階段（2011年1月～2011年12月）

對各類普查對象進(jìn)行清查登記，編制普查對象名錄；建立普查動態(tài)指標(biāo)臺賬；通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘、影像提取等多種方式獲取普查數(shù)據(jù)，完成各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)收集與處理工作。（三）普查進(jìn)度安排詳細(xì)進(jìn)度詳細(xì)進(jìn)度P100－101謝謝觀賞2019-5-21前期準(zhǔn)備階段（2010年1月～2010年12月）：（三）普查填表上報(bào)階段（2012年1月～2012年6月）：合理確定各項(xiàng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、處理、正式填表、匯總上報(bào)等。成果發(fā)布階段（2012年7月～2012年12月）：普查數(shù)據(jù)逐級驗(yàn)收，形成普查成果，對普查成果資料進(jìn)行分析整理匯編，普查成果分析和宣傳發(fā)布等。（三）普查進(jìn)度安排詳細(xì)進(jìn)度P100－102謝謝觀賞2019-5-21填表上報(bào)階段（2012年1月～2012年6月）：（（1）2010年1～9月，編制普查實(shí)施方案、教材及相關(guān)文件。（2）2010年3～9月，成立各級水利普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。（3）2010年4～8月，選擇7個試點(diǎn)省開展普查試點(diǎn)。（4）2010年10月，全面部署并啟動水利普查工作。（5）2010年10～12月，組織開展第一階段國家級綜合培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)工作，以及第一階段省級培訓(xùn)工作。同時，做好有關(guān)資料、圖件、軟件的準(zhǔn)備工作，初步確定需要建立臺賬的普查對象。前期準(zhǔn)備階段進(jìn)度安排（2010年）P100－103謝謝觀賞2019-5-21（1）2010年1～9月，編制普查實(shí)施方案、教材及相關(guān)文件。主要任務(wù)2010年123456789101112

普查軟件開發(fā)普查試點(diǎn)河湖名錄及工作底圖2~5月試點(diǎn)用軟件5~8月普查第一階段培訓(xùn)9~12月編制普查方案及相關(guān)文件普查試點(diǎn)培訓(xùn)河湖名錄及工作底圖3~12月基礎(chǔ)名錄資料準(zhǔn)備9~12月1~9月6~12月其它普查相關(guān)軟件(4月20~5月10日)返回前期準(zhǔn)備階段進(jìn)度安排（2010年）P100－104謝謝觀賞2019-5-21主要任務(wù)2010年123456789101112清查登記階段（2011年）（1）2011年1月，開展第一階段縣級培訓(xùn)（2）2011年1～3月，繼續(xù)制作普查工作底圖和編制河湖名錄（3）2011年4～8月，普查對象清查

2011年4～6月，縣級普查機(jī)構(gòu)開展普查對象清查登記，完成縣級清查名錄審核、錄入、抽查、匯總與上報(bào)

2011年7～8月，逐級審核、匯總及抽查驗(yàn)收。（4）2011年1～12月，獲取動態(tài)數(shù)據(jù)，建立動態(tài)指標(biāo)臺賬P100－105謝謝觀賞2019-5-21清查登記階段（2011年）（1）2011年1月，開展第一階段（5）2011年4～12月，開展全面調(diào)查，分批分期上報(bào)普查數(shù)據(jù)（6）2011年9～12月，開展普查第二階段培訓(xùn)2011年8月,縣級普查機(jī)構(gòu)完成土壤侵蝕野外調(diào)查單元、侵蝕溝道野外調(diào)查復(fù)核工作，完成數(shù)據(jù)錄入、審核并上報(bào)；2011年8～12月,縣級普查機(jī)構(gòu)完成河湖基本情況普查表填報(bào)與審核，完成水閘、泵站、堤防、河湖治理保護(hù)情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)；2011年12月，縣級普查機(jī)構(gòu)完成塘壩、窖池工程的普查表填報(bào)、審核、錄入上報(bào)。清查登記階段（2011年）P100－106謝謝觀賞2019-5-21（5）2011年4～12月，開展全面調(diào)查，分批分期上報(bào)普查數(shù)主要任務(wù)2011年123456789101112

清查數(shù)據(jù)錄入、編制對象名錄清查名錄成果驗(yàn)收開展第二階段培訓(xùn)12月5~6月清查對象增補(bǔ)普查對象清查登記落實(shí)普查登記責(zé)任及對象編碼動態(tài)指標(biāo)臺賬建設(shè)1~12月普查靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取9~12月4~6月5~6月6~7月4~12月返回清查登記階段（2011年）P100－107謝謝觀賞2019-5-21主要任務(wù)2011年123456789101112填表上報(bào)階段（2012年1～6月）（1）2012年1～3月，縣級普查機(jī)構(gòu)完成普查表填報(bào)、錄入、審核等工作。（2）2012年3～6月，普查數(shù)據(jù)逐級匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)2012年3～4月，縣級普查成果匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2012年4～5月，地級普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2012年5～6月，省級普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2012年6月，流域普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。P100－108謝謝觀賞2019-5-21填表上報(bào)階段（2012年1～6月）（1）2012年1～3月，成果發(fā)布階段（2012年7～12月）（1）2012年7～9月，完成普查數(shù)據(jù)匯總協(xié)調(diào)平衡和普查成果逐級抽查驗(yàn)收；開展普查資料分析、整理、匯編。（2）2012年10～12月，建立全國水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；完成普查資料分析、整理、匯編等；發(fā)布各級水利普查公報(bào)；召開各級、各專業(yè)總結(jié)會；召開全國總結(jié)表彰大會等。P100－109謝謝觀賞2019-5-21成果發(fā)布階段（2012年7～12月）（1）2012年7～9月主要任務(wù)2012年123456789101112

普查數(shù)據(jù)審核普查成果匯總、協(xié)調(diào)與上報(bào)總結(jié)表彰階段1~3月3~10月普查成果驗(yàn)收7~10月普查表填報(bào)數(shù)據(jù)錄入與處理

普查成果發(fā)布5~12月普查成果開發(fā)應(yīng)用1~3月2~3月11~12月11~12月返回填表上報(bào)和成果發(fā)布階段（2012年）P100－110謝謝觀賞2019-5-21主要任務(wù)2012年123456789101112P100－111謝謝觀賞2019-5-21P100－111謝謝觀賞2019-5-21謝謝！P100－112謝謝觀賞2019-5-21謝謝！P100－112謝謝觀賞2019-5-21P100－113謝謝觀賞2019-5-21P100－113謝謝觀賞2019-5-21普查實(shí)施方案綜述

國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全國水利普查培訓(xùn)主講人：xxx

P100－114謝謝觀賞2019-5-21普查實(shí)施方案綜述國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一一、普查概述二、普查對象與范圍三、主要普查內(nèi)容四、技術(shù)路線與方法五、普查數(shù)據(jù)處理六、普查質(zhì)量控制七、普查組織實(shí)施主要內(nèi)容P100－115謝謝觀賞2019-5-21一、普查概述主要內(nèi)容P100－2謝謝觀賞2019-5-21一、普查概述

普查背景普查目標(biāo)普查任務(wù)普查原則普查時點(diǎn)P100－116謝謝觀賞2019-5-21一、普查概述普查背景P100－3謝謝觀賞2019-5-2（一）普查背景

建國60年來，特別是改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)社會得到了全面快速的發(fā)展，黨和國家高度重視水利建設(shè)，興建了大量的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

P100－117謝謝觀賞2019-5-21（一）普查背景建國60年來，特（一）普查背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、大規(guī)模的水利建設(shè)，以及氣候變化的影響，我國江河湖泊的自然資源狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等也發(fā)生了重大變化。P100－118謝謝觀賞2019-5-21（一）普查背景隨著經(jīng)濟(jì)社會快速

迄今為止，我國水利行業(yè)從未開展過全面系統(tǒng)的普查，江河湖泊、水利工程、水資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會用水等水利基礎(chǔ)信息已難以滿足為我國水利發(fā)展與改革提供決策依據(jù)的要求，也難以滿足現(xiàn)代水利科學(xué)管理的需要。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：對江河湖泊基本情況及其資源環(huán)境狀況的底數(shù)不清對江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況了解不全（一）普查背景P100－119謝謝觀賞2019-5-21迄今為止，我國水利行業(yè)從未開展過全面系統(tǒng)的普查，江河開展水利普查的必要性

12345

狀況的迫切需要全面摸清水利發(fā)展

作的重要手段加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工

的必然要求謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展

利用的基礎(chǔ)支撐

促進(jìn)水資源可持續(xù)

息體系的重要內(nèi)容完善國情國力基礎(chǔ)信普查特點(diǎn)P100－120謝謝觀賞2019-5-21開展水利普查的必要性12345

普查是為了某種特定的目的而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查涉及面廣，指標(biāo)多，工作量大，時間性強(qiáng)