行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料之簡(jiǎn)答A五、簡(jiǎn)答題：※1、簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)答：公共行政之首要特點(diǎn)是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。2、 簡(jiǎn)述公共行政的作用答：（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。3、 簡(jiǎn)述公共行政產(chǎn)生的歷史條件答：（1）公共行政學(xué)是大工業(yè)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然產(chǎn)物。（2）公共行政學(xué)的產(chǎn)生是工業(yè)社會(huì)高速發(fā)展要求加強(qiáng)行政管理的必然結(jié)果。（3）公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。（4）公共行政學(xué)的產(chǎn)生與政治學(xué)的發(fā)展有直接聯(lián)系。※4、簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)答：（1）公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3） 公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。5、 簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究對(duì)象答：（1）公共行政研究政府能夠管什么。（2）公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么。（3）公共行政學(xué)研究政府管理由誰(shuí)來(lái)管。（4）公共行政學(xué)研究政府管理怎么管。（5）公共行政學(xué)研究政府管理為什么管，也就是管理的目的。6、 簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究方法答：（1）公共行政學(xué)的研究取向。（2）理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。（3）哲學(xué)研究方法。（4） 跨學(xué)科的研究方法。（5）實(shí)證研究方法。（6）比較研究方法?！?、簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)答：（1）復(fù)雜性；（2）約束性；（3）特殊性；（4）不穩(wěn)定性。※8、簡(jiǎn)述組織文化的特征答：（！）組織成員的同一性程度；（2）團(tuán)隊(duì)精神；（3）對(duì)人的關(guān)心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風(fēng)險(xiǎn)承受程度；（6）民主程度；（7）報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；（8）重視結(jié)果；（9）控制程度?！?、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面答：首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。10、簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必須導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；（4）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。※11、簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種及其主要特點(diǎn)答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。12、簡(jiǎn)述斯密劃分的三種政府職能答：（1）保衛(wèi)國(guó)家和社會(huì)的安全，使之不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵略和暴行。（2）保護(hù)公民，使每個(gè)公民不受社會(huì)上其他人的壓迫和欺侮。（3）建立和維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。※13、簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)答：（1）政府職能普遍性的特點(diǎn)；（2）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（5）政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)?！?4、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面答（1）外部性問(wèn)題；（2）市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；（3）公共物品的提供；（4）無(wú)知和非理性；（5）不平等問(wèn)題。※15、政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則答：（1）政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；（3）政府干預(yù)也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。16、薩繆爾森認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些答：（1）提高經(jīng)濟(jì)效率；（2）改善收入分配；（3）通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；（4）執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。※17、我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些答：（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；（3）直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；（4）管理國(guó)有資產(chǎn)的職能?！?8、簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容答：（1）意識(shí)形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。19、政府的社會(huì)職能主要有哪些答：（1）維持社會(huì)秩序，保證人身安全和私人財(cái)產(chǎn)安全的職能。（2）確保社會(huì)公平分配的職能。（3）環(huán)境保護(hù)的職能。（4）社會(huì)保障職能。20、簡(jiǎn)述政府職能的轉(zhuǎn)變，政府需要轉(zhuǎn)變的管理理念答：（1）政府機(jī)構(gòu)改革必須納入法制化軌道；（2）要實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府的觀念轉(zhuǎn)變；（3）要實(shí)現(xiàn)從權(quán)威主義行政向民主行政的轉(zhuǎn)變；（4）在管理方式上要實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)治方式向管理方式的轉(zhuǎn)變；（5）實(shí)現(xiàn)從以官為本到以民為本的徹底轉(zhuǎn)變。※21、簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)答：（1）鮮明的政治性；（2）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（4）相對(duì)的滯后性；（5）歷史的繼承性。22、如何理解行政體制鮮明的政治性特點(diǎn)答：（1）它必須體現(xiàn)政治和政治體制的要求，是實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治目標(biāo)，加強(qiáng)政府合法性功能的體制性和強(qiáng)制性的工具。（2）國(guó)家意志和公共利益必須通過(guò)行政系統(tǒng)貫徹才能實(shí)現(xiàn)。（3）行政體制是以各級(jí)各類(lèi)行政組織有效地管理社會(huì)公共事務(wù)為價(jià)值的。23、如何理解行政體制較強(qiáng)的穩(wěn)定性特點(diǎn)答：（1）它是由政治體制的穩(wěn)定性決定的。（2）一種行政體制一旦形成，便不會(huì)經(jīng)常變動(dòng)。24、簡(jiǎn)述行政體制的作用答：（1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率。（2）科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員。（4）科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證。（5）科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。25、簡(jiǎn)述內(nèi)閣制的特點(diǎn)答：（1）實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家是以國(guó)家議會(huì)為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）內(nèi)閣首相或總理是國(guó)家實(shí)際權(quán)力中心。（3）內(nèi)閣是國(guó)家的決策中心。（4）政府或內(nèi)閣不向國(guó)家元首負(fù)責(zé)，但必須向議會(huì)負(fù)責(zé)，接受議員的質(zhì)詢，解釋政府的政策和決定。26、簡(jiǎn)述總統(tǒng)制的特點(diǎn)答：（1）總統(tǒng)由全國(guó)選民直接選舉產(chǎn)生，不需要議會(huì)批準(zhǔn)。（2）總統(tǒng)是國(guó)家的權(quán)力中心和決策中心。（3）由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，各部部長(zhǎng)是內(nèi)閣成員。（4）總統(tǒng)沒(méi)有向議會(huì)提出法案的權(quán)力，但對(duì)議會(huì)通過(guò)的法案有簽署權(quán)，并且有否決權(quán)。27、簡(jiǎn)述半總統(tǒng)制的特點(diǎn)答：（1）經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)是國(guó)家元首，但又掌握行政權(quán)，總理是名義上的政府首腦。（2）總統(tǒng)是實(shí)際的權(quán)力中心，他不對(duì)任何機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但是他有很多權(quán)力。（3）議會(huì)通過(guò)譴責(zé)案即對(duì)政府不信任投票案哐對(duì)政府的政策進(jìn)行否決時(shí)，總理必須向總統(tǒng)提出總辭職。28、簡(jiǎn)述部長(zhǎng)會(huì)議體制的特點(diǎn)答：（1）部長(zhǎng)會(huì)議由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（2）部長(zhǎng)會(huì)議由部長(zhǎng)會(huì)議主席、第一副主席、副主席、各部部長(zhǎng)、各國(guó)家委員會(huì)主席和其他有關(guān)人員組成。（3）部長(zhǎng)會(huì)議主席團(tuán)是其常設(shè)機(jī)構(gòu)，由部長(zhǎng)會(huì)議主席、第一副主席和副主席組成，人數(shù)較少。29、簡(jiǎn)述中國(guó)國(guó)務(wù)院體制的特點(diǎn)答：（1）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院是中國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，由每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生，是中國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（2）國(guó)務(wù)院組成人員包括總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。（3）國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院，副總理和國(guó)務(wù)委員協(xié)助工作。（4）國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。30、簡(jiǎn)述自治體地方政府體制的特點(diǎn)答：（1）地方自治政府具有“權(quán)力合一”特點(diǎn)，行政與立法分權(quán)比較模糊不清，沒(méi)有一個(gè)十分確定的強(qiáng)有力的地方行政首長(zhǎng)。（2）地方政府是以由議員們選舉產(chǎn)生的地方議會(huì)為中心，由地方議會(huì)和各委員會(huì)組成。（3）地方政府具有獨(dú)立地位和法人地位，這種地位一般由議會(huì)立法授予或法律授予。（4）中央政府與地方政府在法律上是一種伙伴關(guān)系，但實(shí)際上中央政府也對(duì)地方政府進(jìn)行立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。答：（1）德國(guó)地方政府實(shí)行公共行政的隸屬原則，是建立在“地區(qū)整體從屬”的基礎(chǔ)之上的。（2）聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制度政策、法律和規(guī)章，但大部分是由州政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。（3）上級(jí)政府僅履行那些下級(jí)政府不能履行的社會(huì)管理職能。（4）聯(lián)邦政府、州政府和地方政府由有關(guān)的法律確保它們的法律地位，法律上和理論上它們是一種平等的關(guān)系，是一種輔助關(guān)系?！?2、簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)答：（1）中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（2）各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（3）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。（4）各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。※33、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些答：（1）政治原則；（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則；（3）有利于發(fā)展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。34、簡(jiǎn)述公共組織的三層含義答：（1）公共組織是指靜態(tài)的組織實(shí)體，即政府機(jī)構(gòu)，包括從最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)到基層政府以及各級(jí)各類(lèi)的政府部門(mén)和其內(nèi)部設(shè)置的不同層次的行政機(jī)構(gòu)。（2）公共組織表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的組織行為，各級(jí)政府和各種政府組織部門(mén)無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在動(dòng)態(tài)之中，有序而有效的動(dòng)態(tài)組織管理行為是一個(gè)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事物管理的正常狀態(tài)。（3）公共組織也指行政人員心態(tài)的組織凝集，公共組織中行政人員的組合不僅是職權(quán)的組合，也是人的精神與意志、知識(shí)與技能的組合和凝集。35、簡(jiǎn)述公共組織的特點(diǎn)答：（1）政治性；（2）社會(huì)性；（3）服務(wù)性；（4）權(quán)威性；（5）法制性；（6）系統(tǒng)性。36、簡(jiǎn)述公共組織的作用答：（1）政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者。（2）政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者。（3）政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。（4）政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。（5）政府是社會(huì)公平的提供者。37、簡(jiǎn)述集權(quán)制公共組織的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：優(yōu)點(diǎn)：（1）政令統(tǒng)一，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（2）因?yàn)闄?quán)力集中，行政首長(zhǎng)反映靈活，決策及時(shí)，效率較高。（3）具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念。（4）統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，有集體觀念，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力，具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力、組織能力和應(yīng)變能力。缺陷：（1）組織結(jié)構(gòu)比較僵化，下級(jí)缺少必要的自主權(quán)，因此缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，不能充分發(fā)揮下級(jí)的聰明才智，造成消極情緒，使組織缺乏活動(dòng)和創(chuàng)造性。（2）由于決策權(quán)掌握在上級(jí)手中，容易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而造成決策失誤，也容易出現(xiàn)文山會(huì)海，公文旅行，浪費(fèi)時(shí)間和資源。（3）由于層級(jí)過(guò)多，信息傳遞遲緩，對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)較慢，不利于處理突發(fā)事件。（4）集權(quán)制易于走向高度集權(quán)，高度集權(quán)易于走向家長(zhǎng)制或一言堂，甚至走向?qū)Ｖ苹颡?dú)裁。38、簡(jiǎn)述分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：優(yōu)點(diǎn)：（1）獨(dú)立自主，可以結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地確定行政目標(biāo)，進(jìn)行決策和管理。（2）分層授權(quán)，分級(jí)管理，有利于調(diào)動(dòng)下級(jí)的積極性和主動(dòng)性。（3）反應(yīng)靈活，不需要層層請(qǐng)示匯報(bào)，信息傳遞較快，對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)也較快，宜于近點(diǎn)決策處理突發(fā)事件，效率較高。（4）職能分工明確，有利于專(zhuān)業(yè)化管理。缺陷：（1）分權(quán)會(huì)造成權(quán)力分散，不易形成統(tǒng)一意志，不易進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。（2）分權(quán)不易于集中資源，統(tǒng)籌全面發(fā)展。（3）過(guò)度分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，形成地方主義和本位主義?！?9、簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（2）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。（3）高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門(mén)的積極性。（4）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。（3）缺乏全局觀仿，只顧局部利益?！?0、簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：分離制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（2）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。（3）有利于專(zhuān)業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能。（4）有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷：（1）多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。（2）人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。（3）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。41、簡(jiǎn)述首長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：優(yōu)點(diǎn)：（1）權(quán)力集中，責(zé)任明確，可以避免推諉扯皮，減少?zèng)_突和矛盾，效率較高。（2）由于行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)，決策靈活快捷，對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)快。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮有利于動(dòng)員和集中力量辦大事。缺陷：（1）由于行政首長(zhǎng)的知識(shí)、智慧的有限性，決定了行政首長(zhǎng)個(gè)人決策有可能失誤，那樣就會(huì)造成損失。（2）由于行政首長(zhǎng)獨(dú)攬大權(quán)，缺乏民主參與，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。（3）由于缺乏權(quán)力制衡，首長(zhǎng)制容易演變?yōu)榧议L(zhǎng)制，出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。42、簡(jiǎn)述委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：優(yōu)點(diǎn)：（1）集思益廣，民主決策。（2）既有分工，又有合作，這樣可以減輕負(fù)擔(dān)，有利于專(zhuān)業(yè)化管理。（3）互相監(jiān)督，權(quán)力制衡，可以防止專(zhuān)斷獨(dú)行、家長(zhǎng)制和營(yíng)么私舞弊缺陷：（1）事權(quán)分散，難以集中統(tǒng)一。（2）決策成本高，效率低下，容易出現(xiàn)議而不決、決而不行和行而不果等拖拉扯皮的現(xiàn)象。（3）互相推諉，責(zé)任不明確。答：層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)：（1）層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效率。（2）責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。（3）行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。（4）有利于推行決策。缺陷：（1）如果層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。（3）容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。44、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷答：優(yōu)點(diǎn)：可以擴(kuò)大公共組織的管理職能；專(zhuān)業(yè)分工，有利于專(zhuān)業(yè)化管理，提高效率；分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的工作積極性。缺點(diǎn)：職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果；分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉、影響行政效率的后果?！?5、簡(jiǎn)述公共組織部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門(mén)：（1）是按管理職能和職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門(mén)。（2）是按地區(qū)劃分行政部門(mén)。（3）按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)劃分公共行政管理部門(mén)?！?6、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營(yíng)利性；（4）自治性；（5）志愿性。※47、非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面答：（1）在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；（2）監(jiān)督市場(chǎng)；（3）中介作用；（4）維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；（5）監(jiān)督政府。48、簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織對(duì)公共管理的影響答：（1）非營(yíng)利組織是公共行政的外延與擴(kuò)大，它可以彌補(bǔ)政府管理能力的不足（2）非營(yíng)利組織重視公共價(jià)值，尤其是公平、民主、效能、廉潔和公共利益等公共價(jià)值。（3）它更強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)，而不像傳統(tǒng)的公共組織強(qiáng)調(diào)管理與管制。（4）它的組織更民主、更開(kāi)放。（5）參與機(jī)制的建立。※49、簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用答：（1）補(bǔ)助；（2）減免稅收；（3）委托公共事務(wù)；（4）法律管制；（5）輔導(dǎo)監(jiān)督。50、學(xué)習(xí)型組織具有的特點(diǎn)主要有哪些答：（1）學(xué)習(xí)型組織的首要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，使組織成員有接受新觀念的開(kāi)放性。（2）組織成員有共同愿景。（3）善于不斷學(xué)習(xí)。（4）自主管理。（5）組織的邊界將重新界定。答：（1）自我超越。（2）改善心智模式。（3）建立公共愿景。（4）團(tuán)體學(xué)習(xí)。（5）系統(tǒng)思考。52、簡(jiǎn)述創(chuàng)新型組織的特點(diǎn)答：（1）組織學(xué)習(xí)是為了組織創(chuàng)新，學(xué)習(xí)本身不是目的，創(chuàng)新才是學(xué)習(xí)目的。（2）組織學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)組織流程和整個(gè)組織。（3）組織學(xué)習(xí)應(yīng)該發(fā)揮爵士樂(lè)隊(duì)即興演奏的效果，進(jìn)行自主創(chuàng)新。（4）從“框”到“線”的有機(jī)思考模式。53、簡(jiǎn)述創(chuàng)新型組織的六項(xiàng)核心修煉答：（1）活化學(xué)習(xí)。（2）重新自我超越。（3）模式。（4）自由。（5）領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新。（6）觀念創(chuàng)新。54、理解領(lǐng)導(dǎo)的含義，需要把握的要點(diǎn)是什么答：（1）領(lǐng)導(dǎo)只能產(chǎn)生于一定的組織，又服務(wù)于一定的組織，沒(méi)有組織便無(wú)領(lǐng)導(dǎo)。（2）領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)御和指引被領(lǐng)導(dǎo)的行為過(guò)程。55、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者的區(qū)別答：（1）領(lǐng)導(dǎo)是一種管理行為和管理過(guò)程。（2）領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的實(shí)踐過(guò)程。（3）領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系。（4）領(lǐng)導(dǎo)是一種領(lǐng)導(dǎo)者有目標(biāo)的管理活動(dòng)。56、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)答：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)只是對(duì)“行政”的領(lǐng)導(dǎo)。（2）從行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式的特性上講，行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性，是它的明顯特點(diǎn)。（3）從行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的社會(huì)屬性來(lái)看，它具有鮮明的政治性。57、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)的作用答：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。（2）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過(guò)程。（4）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。58、簡(jiǎn)述常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式答：（1）選任制。（2）委任制。（3）考任制。（4）聘任制。59、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念，可以概括的觀點(diǎn)有哪些答：（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是決策權(quán)。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種能力。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種關(guān)系。（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種支配力量。60、權(quán)力性影響力包括哪些因素答：（1）職位因素。（2）資歷因素。（3）傳統(tǒng)觀念因素。61、非權(quán)力性影響力包括的因素有哪些答：（1）品格因素。（2）能力因素。（3）專(zhuān)業(yè)因素。（4）感情因素?！?2、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種答：（1）合法權(quán)力；（2）獎(jiǎng)懲權(quán)力；（3）專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱(chēng)為專(zhuān)家權(quán)；（4）歸屬權(quán)，又稱(chēng)關(guān)系的權(quán)力?！?3、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類(lèi)答：（1）政治責(zé)任；（2）法律責(zé)任；（3）行政責(zé)任；（4）道德責(zé)任?！?4、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。65、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論主要有哪幾種答：（1）領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式。（2）菲德勒的權(quán)變模式。（3）通路一目標(biāo)模式。（4）領(lǐng)導(dǎo)一參與模式。（5）不成熟一成就理論。（6）領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論。※66、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成答：（1）政治素質(zhì)；（2）文化素質(zhì)；（3）道德素質(zhì)；（4）心理素質(zhì)；（5）身體素質(zhì)。67、行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)包括哪些內(nèi)容答：（1）堅(jiān)定信念，忠于國(guó)家，忠于黨。（2）忠于政府，忠于人民，忠于職守。68、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)者的文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)答：（1）一般文化知識(shí)。（2）專(zhuān)業(yè)知識(shí)。（3）管理知識(shí)。69、行政領(lǐng)導(dǎo)的道德素質(zhì)主要有哪些方面答：（1）大公無(wú)私，克己奉公。（2）實(shí)事求是。（3）嚴(yán)于律己。（4）個(gè)人修養(yǎng)。70、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)內(nèi)容答：（1）敢于決斷的氣質(zhì)。（2）競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放型的性格。（3）堅(jiān)忍不拔的意志。71、行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力有哪些答：（1）抽象思維與決斷能力。（2）人際關(guān)系的能力。（3）技術(shù)能力。72、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)者的抽象思維與決斷能力的主要內(nèi)容答：（1）分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。（2）決策能力。（3）指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力。（4）應(yīng)變能力。73、行政領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系能力主要包括哪些答：（1）激勵(lì)人的能力。（2）協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。74、簡(jiǎn)述理解人事行政的含義需要把握的要點(diǎn)。答：（1）人事行政為履行公共行政職能，完成各種組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)提供了重要的保障。（2）人事行政的管理主體是國(guó)家人事行政機(jī)關(guān)。（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理。（4）人事行政的管理對(duì)象是行政工作人員?！?5、簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)答：（1）法治化；（2）專(zhuān)業(yè)化；（3）職業(yè)化；（4）現(xiàn)代化。76、如何理解人事行政的法治化特點(diǎn)答：（1）法定地位。（2）法定關(guān)系。（3）依法行政。（4）程序法定。（5）法律責(zé)任?！?7、人事行政專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些答：（1）國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專(zhuān)業(yè)化；（2）人事行政理論專(zhuān)業(yè)化；（3）人事行政機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化；（4）人事管理方法專(zhuān)業(yè)化。78、簡(jiǎn)述人事行政職業(yè)化的基本內(nèi)容。答：（1）國(guó)家公務(wù)員一經(jīng)任用就取得法定身份，受?chē)?guó)家法律保障，除本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)，即成為終生職業(yè)；（2）國(guó)家公務(wù)員非因違法失職并經(jīng)過(guò)法定程序，不得被免職或停薪，即使被認(rèn)為有錯(cuò)，本人也有申訴和說(shuō)明理由的權(quán)利；（3）國(guó)家公務(wù)員身份一經(jīng)確認(rèn)，即享有法律規(guī)定的一切權(quán)益，非經(jīng)法律程序，任何機(jī)關(guān)或個(gè)人不得剝奪其權(quán)益。79、人事行政現(xiàn)代化的內(nèi)容主要包括哪些答：（1）觀念現(xiàn)代化。（2）管理現(xiàn)代化。（3）技術(shù)手段現(xiàn)代化?！?0、簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（2）知人善任原則；（3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則；（4）功績(jī)?cè)瓌t；（5）依法管理原則。81、簡(jiǎn)述人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政相比較的特點(diǎn)。答：（1）以人為本。（2）把人力當(dāng)成可以開(kāi)發(fā)利用的資源，當(dāng)成能帶來(lái)更多價(jià)值的價(jià)值。（3）把人力資源開(kāi)發(fā)放到首位。（4）人力資源管理被提高到組織戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待?！?2、人力資源主要具有哪些特征答：（1）人力資源的時(shí)效性；（2）人力資源的時(shí)代性；（3）人力資源的能動(dòng)性；（4）人力資源的再生性；（5）人力資源的增值性?！?3、簡(jiǎn)述公共部門(mén)人力資源管理的作用。答：（1）公共部門(mén)人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位；（2）公共部門(mén)人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；（3）公共部門(mén)人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門(mén)人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。84、簡(jiǎn)述西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處。答：（1）公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用。（2）嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升。（3）政治中立、職務(wù)常任。（4）人事分類(lèi)、依法管理。85、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的種類(lèi)。答：（1）初任培訓(xùn)。（2）任職培訓(xùn)。（3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（4）更新知識(shí)培訓(xùn)。86、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制的特點(diǎn)。答：（1）培訓(xùn)制度法律化。（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化。（3）國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的終身化。（4）培訓(xùn)、作用和晉升的一致化。87、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員晉升的形式。答：（1）有功績(jī)晉升制。（2）考試晉升制。（3）年資晉升制。（4）越級(jí)晉升制。（5）綜合晉升制。※88、簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。答：（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非贏利性；（4）行政決策的合法性；（5）行政決策地域效力的普遍性；（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。89、簡(jiǎn)述行政決策的作用。答：（1）行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位。（2）行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過(guò)程。（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素。（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。※90、簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。答：（1）科學(xué)預(yù)測(cè)原則；（2）信息原則；（3）可行性原則；（4）滿意原則；（5）成本效益原則；（6）公平與民主原則；（7）法制原則；（8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。※91、簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；（2）公民磋商與參與系統(tǒng)；（3）專(zhuān)家咨詢系統(tǒng)；（4）信息支持系統(tǒng)。92、公民磋商與參與系統(tǒng)包括的內(nèi)容有哪些答：（1）建立社會(huì)信息反饋系統(tǒng)。（2）建立政府與社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的磋商系統(tǒng)。（3）建立公民評(píng)價(jià)與監(jiān)督政府系統(tǒng)。93、信息支持系統(tǒng)主要由哪些機(jī)制組成答：（1）建立一個(gè)收集各種社會(huì)信息和政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)。（2）整理、分析和加工各種社會(huì)信息和政務(wù)信息。94、簡(jiǎn)述西蒙的決策程序四個(gè)階段。答：（1）情報(bào)活動(dòng)階段，其主要任務(wù)是收集信息，找出差距，界定問(wèn)題，確定決策目標(biāo)。（2）方案設(shè)計(jì)活動(dòng)階段，其主要任務(wù)是提出各種各樣的決策備選方案。（3）選擇方案階段，也就是決策階段。（4）審查主席職位階段，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)?！?5、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟答：（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（二）確定決策目標(biāo)；（三）確定決策標(biāo)準(zhǔn)確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；（四）擬定決策方案；（五）分析方案；（六）選擇方案；（七）實(shí)施決策方案，完善決策；（八）評(píng)估決策※96、政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種答：（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；（2）中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（3）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；（4）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo)；（5）針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。97、評(píng)估決策可以劃分為哪幾個(gè)步驟答：（1）評(píng)估必須實(shí)事求是地衡量決策執(zhí)行的實(shí)際效果，它必須客觀而真實(shí)，不能弄虛作假。（2）將決策執(zhí)行的實(shí)際與決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)相比較，找出差距。（3）分析原因，采取管理措施，按決策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)決策內(nèi)容。98、評(píng)估決策時(shí)，應(yīng)該評(píng)估哪些內(nèi)容答：（1）應(yīng)該評(píng)估在決策執(zhí)行過(guò)程中，是否真正貫徹執(zhí)行了黨的方針、政策，是否按照有關(guān)的和法規(guī)執(zhí)行決策，是否貫徹執(zhí)行了上級(jí)的指示與命令。（2）應(yīng)該對(duì)決策質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)估。（3）應(yīng)該衡量和檢查決策執(zhí)行活動(dòng)的成本效益并就此進(jìn)行評(píng)估。（4）要評(píng)估實(shí)施決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作是否卓有成效，堅(jiān)強(qiáng)有力。（5）采取措施，完善決策。※99、理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)答：（1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；（2）行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)；（3）行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策；（4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為。（5）行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。※100、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)答：（1）綜合性；（2）目的性；（3）具體性；（4）強(qiáng)制性；（5）靈活性?！?01、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則答：（1）忠實(shí)決策的原則；（2）迅速有力的原則；（3）創(chuàng)新靈活的原則；（4）計(jì)劃安排的原則；（5）團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。102、行政執(zhí)行的作用具體體現(xiàn)在哪些方面答：（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度。（2）行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑。（3）行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政職能的必要形式。（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。103、簡(jiǎn)述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中的主要作用。答：（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段。（2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證。（3）行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證。（4）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件。（5）行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。104、簡(jiǎn)述行政指揮的原則。答：（1）統(tǒng)一指揮原則。（2）法定權(quán)威原則。（3）果斷有力原則。（4）準(zhǔn)確權(quán)變?cè)瓌t。（5）合理授權(quán)原則。105、簡(jiǎn)述行政指揮的方式。答：（1）口頭指揮。（2）書(shū)面指揮。（3）會(huì)議指揮。（4）現(xiàn)代通訊指揮。106、簡(jiǎn)述行政控制的作用。答：（1）行政控制是完成計(jì)劃的重要手段。（2）行政控制是行政工作方向正確的重要保障。（3）行政控制是貫徹依法行政的重要體現(xiàn)。（4）行政控制是保證行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。107、簡(jiǎn)述行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的作用。答：（1）行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。（2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。（3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。（4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。108、行政組織中的溝通存在的障礙主要有哪些答：（1）心理與語(yǔ)言障礙。（2）職位與專(zhuān)業(yè)障礙。（3）組織結(jié)構(gòu)障礙?！?09、簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。答：（1）全面提高行政人員的素質(zhì)；（2）明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；（3）建立信息反饋系統(tǒng)，進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。110、簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)作用。答：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有須下死功夫各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。（4）行政協(xié)調(diào)有須下死功夫?qū)⒎稚⒌牧α考衅饋?lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。※111、簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。答：（1）依法協(xié)調(diào)的原則；（2）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；（3）求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則；（4）公正合理，實(shí)事求是的原則。112、行政協(xié)調(diào)中，如何理解堅(jiān)持公正合理的原則答：公正合理原則是指行政協(xié)調(diào)必須公正對(duì)待有關(guān)單位和人員，合理解決各種矛盾與沖突。（1）行政協(xié)調(diào)必須準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)及政策，做到法律和政策面前人人平等。這是保證協(xié)調(diào)工作公正合理的重要條件。（2）行政協(xié)調(diào)必須以客觀事實(shí)為根據(jù)，對(duì)工作中的矛盾和沖突一定要弄清原因，分清責(zé)任，而不可無(wú)原則地進(jìn)行調(diào)和，否則，協(xié)調(diào)就會(huì)有失公正，就不能起到應(yīng)有的作用。（3）行政協(xié)調(diào)還必須充分考慮有關(guān)各方的具體情況和條件，有人力、物力和財(cái)力的配置以及工作任務(wù)的分配方面不能搞簡(jiǎn)單的、絕對(duì)的平衡。113、簡(jiǎn)述行政評(píng)估的重要作用。答：（1）行政評(píng)估是合理配置社會(huì)資源的有效手段。（2）行政評(píng)估是檢驗(yàn)政策的效果、效益和效率的基本途徑。（3）行政評(píng)估是決定政策動(dòng)向的重要依據(jù)。（4）行政評(píng)估是開(kāi)始新的政策運(yùn)行的必要前提。（4）行政評(píng)估是公共政策科學(xué)化、民主化的必由之路。114、政策的走向一般分為哪幾種情況答：（1）政策繼續(xù)，即通過(guò)科學(xué)的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該政策所指向的問(wèn)題還未得到解決，其政策環(huán)境也沒(méi)有發(fā)生大的變化。（2）政策調(diào)整。（3）政策終結(jié)，也就是完全終止原來(lái)的政策。115、行政評(píng)估的原則主要包括哪些答：（1）客觀性原則。（2）系統(tǒng)性原則。（3）可比性原則。（4）準(zhǔn)確性原則。（5）實(shí)用性原則。（6）導(dǎo)向性原則。116、簡(jiǎn)述行政評(píng)估的方法。答：（1）直接質(zhì)詢法。（2）民意調(diào)查法。（3）標(biāo)準(zhǔn)衡量法。（4）歷史比