招投標(biāo)業(yè)務(wù)解讀及相關(guān)案例分析課件

招投標(biāo)業(yè)務(wù)解讀及案例分析招投標(biāo)業(yè)務(wù)解讀及案例分析103案例分析根據(jù)近兩年相關(guān)的一些案例進行分析02投標(biāo)文件常見問題形式、資格、技術(shù)、重大偏差等方面進行解讀01解讀招標(biāo)文件法律法規(guī)、招標(biāo)文件組成等目錄CONTENT03案例分析根據(jù)近兩年相關(guān)的一些案例進行分析02投標(biāo)文件常見2PART01解讀招標(biāo)文件PART01解讀招標(biāo)文件31.法律法規(guī)招投標(biāo)工作的法律依據(jù)，作為招投標(biāo)從業(yè)人員要做到了如指掌，爛熟于心的基本工作準(zhǔn)則。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》這兩部法律先后相隔三年由人大出臺，其貫徹執(zhí)行對于促進招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動的規(guī)范、健康發(fā)展有非常重要的積極作用。1.法律法規(guī)招投標(biāo)工作的法律依據(jù)，作為招投標(biāo)從業(yè)人員要做到了42.招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則，是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件，是向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供為編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)回復(fù)異議和主管部門處理投訴的依據(jù)之一，是招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)之一，也是招標(biāo)人驗收的依據(jù)之一，招標(biāo)文件是具有法律效力的文件。2.招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人52.招標(biāo)文件的構(gòu)成依據(jù)發(fā)改法規(guī)[2017]1606號文件發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》，結(jié)合行業(yè)特點，目前上海中心編制的物資招標(biāo)文件主要有以下幾個部分構(gòu)成：第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書第二章投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)第四章擬簽訂合同主要條款和合同格式第五章物資需求一覽表第六章技術(shù)規(guī)格書第七章投標(biāo)文件格式2.招標(biāo)文件的構(gòu)成依據(jù)發(fā)改法規(guī)[2017]1606號文件發(fā)布6第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告適用于公開招標(biāo)，邀請不特定的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。投標(biāo)邀請書適用于邀請招標(biāo)，邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參與投標(biāo)。招標(biāo)公告一般包括：招標(biāo)條件項目概況與招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)依據(jù)投標(biāo)人資格審查及要求招標(biāo)公告的發(fā)布媒體（六個媒體同時發(fā)布）招標(biāo)文件的獲取投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo)招標(biāo)人及招標(biāo)組織單位信息及聯(lián)系方式附件1物資需求一覽表

附件2購買招標(biāo)文件申請表第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告適用于公開招標(biāo)，邀請不特7第二章投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知：招標(biāo)概況；招標(biāo)文件的組成、澄清、修改；投標(biāo)文件組成、格式、裝訂、密封和提交要求；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等程序規(guī)則。

投標(biāo)人須知前附表：是對投標(biāo)人須知的補充說明，在投標(biāo)人須知正文中把體現(xiàn)項目特點和具體要求的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)，統(tǒng)一列于投標(biāo)人須知前附表中。第二章投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知：招標(biāo)概況；8經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法綜合評估法第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)是以價格為主導(dǎo)考量因素，中標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)報價最低。是以價格、商務(wù)和技術(shù)等方面為考量因素，對投標(biāo)文件進行綜合評價的一種評標(biāo)方法，中標(biāo)人能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法綜合評估法第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)9第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審響應(yīng)性評審商務(wù)評審技術(shù)評審形式評審?fù)稑?biāo)報價評審第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審響應(yīng)性評審商務(wù)評審技術(shù)評審10第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)

重大偏差是指那些對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對的條款，如接受將不能實現(xiàn)招標(biāo)的目的，或?qū)⒎恋K與滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行公平比較的偏差。第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)重大偏差是指那些對11第四章擬簽訂合同主要條款和合同格式

通用合同條款主要闡述了合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險，以及遇到合同糾紛時，處理糾紛的原則。

專用合同條款是指結(jié)合項目所在地、項目本身特點和實際需要，對通用合同條款進行補充、細化，但不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)通用條款與專用條款有沖突的情況，以專用調(diào)控為準(zhǔn)。這兩部分條件組成一個適合某特定項目的完整的合同條款。主要關(guān)注：交貨地點、交貨方式支付方式、付款周期、結(jié)算規(guī)則履約保證違約責(zé)任第四章擬簽訂合同主要條款和合同格式通用合同12第五章物資需求一覽表主要關(guān)注：招標(biāo)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量交貨地點、交貨狀態(tài)、交貨條件、交貨期第五章物資需求一覽表主要關(guān)注：13第六章技術(shù)規(guī)格書國家最新技術(shù)要求：《GB/T1499.1-2017鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》《GB/T1499.2-2018鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》《GB175-2007通用硅酸鹽水泥》檢查及驗收：《GB/T17505—2016鋼及鋼產(chǎn)品交貨一般技術(shù)要求》第六章技術(shù)規(guī)格書國家最新技術(shù)要求：141.投標(biāo)函8.生產(chǎn)組織供應(yīng)能力分析表2.法定代表人身份證明9.組織供應(yīng)、運輸、售后服務(wù)等方案3.授權(quán)委托書10.投標(biāo)物資技術(shù)規(guī)格書4.投標(biāo)保證金11.擬投入本項目的主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備表5.投標(biāo)報價資料12.投標(biāo)物資運達施工現(xiàn)場后的保護措施和要求6.資格審查資料13.承諾書7.投標(biāo)人資格聲明14.其他材料第七章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式一般包括以下內(nèi)容：1.投標(biāo)函8.生產(chǎn)組織供應(yīng)能力分析表2.法定代表人身份證明915PART02投標(biāo)文件常見問題PART02投標(biāo)文件常見問題16形式資格響應(yīng)性商務(wù)技術(shù)投標(biāo)報價圍標(biāo)串標(biāo)的認定第二部分投標(biāo)文件常見問題形式第二部分投標(biāo)文件常見問題簽字和蓋章形式評審招標(biāo)文件要求提供的《生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函》、《生產(chǎn)廠資格聲明》等資格文件需原件（雙方簽字并加蓋鮮章）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、物資描述表等所有招標(biāo)文件中需法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章的文件注意招標(biāo)文件中是否有“簽名章或手簽章無效”的規(guī)定簽字和蓋章形式評審招標(biāo)文件要求提供的《生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函》、18投標(biāo)文件格式、編制、份數(shù)投標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)文件規(guī)定的所有“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容，例如：物資描述表、物資報價成本分析表、履約信用證明、生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函等按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制投標(biāo)文件，不得擅自更改固定模板、表格格式投標(biāo)文件中所有材料應(yīng)清晰可辨形式評審?fù)稑?biāo)文件格式、編制、份數(shù)投標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)文件規(guī)定的所有“投19投標(biāo)文件格式、編制、份數(shù)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，注意須提供的正本、副本、電子版份數(shù)，獨立裝訂，不得采用活頁裝訂，不得有粘貼頁形式評審?fù)稑?biāo)文件格式、編制、份數(shù)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，20營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力資格評審?fù)稑?biāo)人營業(yè)范圍不符合招標(biāo)物資要求注冊資金不滿足招標(biāo)文件要求生產(chǎn)廠家不在業(yè)主或招標(biāo)人限定的品牌廠商目錄內(nèi)代理的生產(chǎn)廠家不符合招標(biāo)文件資質(zhì)要求（例如水泥包件不接受同時擁有旋窯、立窯生產(chǎn)型生產(chǎn)廠的產(chǎn)品、不接受粉磨站投標(biāo)）營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力資格評審?fù)稑?biāo)人營業(yè)范圍不符合招標(biāo)物資要求注21營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力鐵路線路器材柴油提供“中鐵檢驗認證中心”（原“中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心”）頒發(fā)的CRCC認證證書（有效期內(nèi)）提供《危險品道路運輸許可證》，屬于委托營運的，由受托方提供，但是未提供運輸代理協(xié)議書資格評審營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力鐵路線路器材柴油提供“中鐵檢驗認證中心”（22財務(wù)能力財務(wù)報告審計報告財務(wù)報表123經(jīng)會計事務(wù)所審計的報告、報表年份符合招標(biāo)文件要求份數(shù)符合招標(biāo)文件要求資格評審財務(wù)能力財務(wù)報告123經(jīng)會計事務(wù)所審計的報告、報表年份符合招23質(zhì)量保證能力管理體系認證質(zhì)量檢驗報告范例：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)商已獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證，代理商已獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證。資格評審須在有效期內(nèi)對生產(chǎn)商與代理商的不同要求范例：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)商具有近兩年（2017年1月至今）的省部級及以上檢驗、檢測機構(gòu)出具的蓋有CMA章的投標(biāo)物資質(zhì)量檢驗報告，每年至少一份。須在有效期內(nèi)年份、份數(shù)、檢測機構(gòu)符合招標(biāo)文件要求質(zhì)量檢驗報告物資品類須與投標(biāo)物資相符（例如低堿水泥招標(biāo)，提供的質(zhì)量檢測報告未作堿含量檢測）質(zhì)量保證能力管理體系認證質(zhì)量檢驗報告范例：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)商已獲24供貨業(yè)績資格評審近年同類型產(chǎn)品供貨業(yè)績范例1：須提供近三年（2016年1月至今）省部級及以上重點工程同類型產(chǎn)品三個及以上供貨業(yè)績（需提供合同復(fù)印件，時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)）供貨業(yè)績個數(shù)供貨合同簽訂日期須滿足日期要求合同沒有簽訂日期不符合要求范例2：須提供2015年1月至今供應(yīng)過城市軌道交通三條（含）以上項目的同類型產(chǎn)品供貨業(yè)績（需提供合同復(fù)印件，時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)）供貨業(yè)績資格評審近年同類型產(chǎn)品供貨業(yè)績范例1：須提供近三年（25其他存在問題資格評審未按招標(biāo)文件要求提供生產(chǎn)廠家出具的針對投標(biāo)包件的授權(quán)函授權(quán)函上生產(chǎn)廠家未簽字或未蓋章授權(quán)函非原件或為偽造生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函其他存在問題資格評審未按招標(biāo)文件要求提供生產(chǎn)廠家出具的針對投26響應(yīng)性評審?fù)稑?biāo)保證金、主要合同條款未提交或金額不足未從基本賬戶匯出（應(yīng)在投標(biāo)文件中提供銀行基本賬戶開戶許可證復(fù)印件）未在招標(biāo)文件規(guī)定截止時間前到達指定賬戶投標(biāo)保證金主要合同條款投標(biāo)文件中出現(xiàn)招標(biāo)人不能接受的條款和要求的，如變更付款條件、拒絕出具履約保證金或降低履約保證金金額、減少或減輕投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)的附加條款響應(yīng)性評審?fù)稑?biāo)保證金、主要合同條款未提交或金額不足未從基本賬27商務(wù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且證書在有效期內(nèi)按照招標(biāo)文件要求提供履約信用證明，對本次招標(biāo)履約不會產(chǎn)生重大影響

用戶評價或用戶證明履約信用證明履約信用證明生產(chǎn)許可證組織供應(yīng)、運輸、售后服務(wù)等方案科學(xué)、合理、可靠權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件“合同條款及格式”的規(guī)定商務(wù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且證書在有效期內(nèi)28技術(shù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件“物資需求一覽表”的要求投標(biāo)物資規(guī)格型號主要技術(shù)指標(biāo)和性能響應(yīng)招標(biāo)文件“技術(shù)規(guī)格書”的要求符合招標(biāo)物資最新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和檢驗設(shè)備滿足生產(chǎn)能力要求技術(shù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件“物資需求一覽表”的要求投標(biāo)物資29投標(biāo)報價評審算數(shù)性計算錯誤的修正投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)報價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外如果用數(shù)字表示的金額與用文字表示的金額不一致時，以文字金額為準(zhǔn)，并修正數(shù)字表示的報價、合價如果單價和合價不符或合價與報價不符，以單價為準(zhǔn)，修正合價，以合價為準(zhǔn)，修正報價；但單價金額小數(shù)點有明顯的錯誤除外對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)投標(biāo)報價評審算數(shù)性計算錯誤的修正投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金30投標(biāo)報價評審評標(biāo)價的評定明顯低于成本價、或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價的，評標(biāo)委員會將要求該投標(biāo)人做出書面說明和提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)低于成本價超出招標(biāo)人可接收的價格如果評標(biāo)委員會認定同一包件的所有投標(biāo)人報出的投標(biāo)報價均超出招標(biāo)人可以接受的價格，則該包件的投標(biāo)將被拒絕投標(biāo)報價評審評標(biāo)價的評定明顯低于成本價、或投標(biāo)報價明顯低于其31投標(biāo)報價評審評標(biāo)價的評定不平衡報價招標(biāo)文件中規(guī)定不平衡報價規(guī)則，投標(biāo)報價時必須按照規(guī)定報價，否則會被否決投標(biāo)投標(biāo)報價評審評標(biāo)價的評定不平衡報價招標(biāo)文件中規(guī)定不平衡報價規(guī)32投標(biāo)報價評審?fù)稑?biāo)報價問題案例同一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)多個投標(biāo)報價（例如投標(biāo)函中出現(xiàn)兩個報價、《物資報價成本分析表》和《投標(biāo)物資報價表》中價格不一致）《物資描述表》和《物資報價成本分析表》未按照招標(biāo)文件要求填寫完整投標(biāo)人提供的《物資成本投標(biāo)分析表》中報價不合理（例如運距和運費未據(jù)實填寫），由評審委員會認定以低于成本報價競標(biāo)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件提供的投標(biāo)基準(zhǔn)價進行報價《投標(biāo)物資報價表》中投標(biāo)物資規(guī)格型號與招標(biāo)物資不符且不能滿足招標(biāo)物資要求投標(biāo)報價評審?fù)稑?biāo)報價問題案例同一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)多個投標(biāo)報價33圍標(biāo)串標(biāo)的情形認定不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。圍標(biāo)串標(biāo)的情形認定不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制34PART03案例分析PART03案例分析35案例1-廠家出具的授權(quán)函哪里有問題廠家未蓋章代理商法定代表人簽字不可使用人名章案例1-廠家出具的授權(quán)函哪里有問題廠家未蓋章36哪里有問題代理商未簽字、蓋章案例2-廠家出具的授權(quán)函哪里有問題代理商未簽字、蓋章案例2-廠家出具的授權(quán)函37案例3-投標(biāo)函哪里有問題投標(biāo)文件中出現(xiàn)多個報價案例3-投標(biāo)函哪里有問題投標(biāo)文件中出現(xiàn)多個報價38案例4-物資報價成本分析表哪里有問題運距200公里，運費為0案例4-物資報價成本分析表哪里有問題運距200公里，運費為039案例5-投標(biāo)物資報價表哪里有問題不響應(yīng)招標(biāo)文件主要合同條款，私自增加附加條款案例5-投標(biāo)物資報價表哪里有問題不響應(yīng)招標(biāo)文件主要合同條款，40THANKYOU

.THANKYOU.招投標(biāo)業(yè)務(wù)解讀及案例分析招投標(biāo)業(yè)務(wù)解讀及案例分析4203案例分析根據(jù)近兩年相關(guān)的一些案例進行分析02投標(biāo)文件常見問題形式、資格、技術(shù)、重大偏差等方面進行解讀01解讀招標(biāo)文件法律法規(guī)、招標(biāo)文件組成等目錄CONTENT03案例分析根據(jù)近兩年相關(guān)的一些案例進行分析02投標(biāo)文件常見43PART01解讀招標(biāo)文件PART01解讀招標(biāo)文件441.法律法規(guī)招投標(biāo)工作的法律依據(jù)，作為招投標(biāo)從業(yè)人員要做到了如指掌，爛熟于心的基本工作準(zhǔn)則。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》這兩部法律先后相隔三年由人大出臺，其貫徹執(zhí)行對于促進招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動的規(guī)范、健康發(fā)展有非常重要的積極作用。1.法律法規(guī)招投標(biāo)工作的法律依據(jù)，作為招投標(biāo)從業(yè)人員要做到了452.招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則，是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件，是向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供為編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)回復(fù)異議和主管部門處理投訴的依據(jù)之一，是招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)之一，也是招標(biāo)人驗收的依據(jù)之一，招標(biāo)文件是具有法律效力的文件。2.招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人462.招標(biāo)文件的構(gòu)成依據(jù)發(fā)改法規(guī)[2017]1606號文件發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》，結(jié)合行業(yè)特點，目前上海中心編制的物資招標(biāo)文件主要有以下幾個部分構(gòu)成：第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書第二章投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)第四章擬簽訂合同主要條款和合同格式第五章物資需求一覽表第六章技術(shù)規(guī)格書第七章投標(biāo)文件格式2.招標(biāo)文件的構(gòu)成依據(jù)發(fā)改法規(guī)[2017]1606號文件發(fā)布47第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告適用于公開招標(biāo)，邀請不特定的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。投標(biāo)邀請書適用于邀請招標(biāo)，邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參與投標(biāo)。招標(biāo)公告一般包括：招標(biāo)條件項目概況與招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)依據(jù)投標(biāo)人資格審查及要求招標(biāo)公告的發(fā)布媒體（六個媒體同時發(fā)布）招標(biāo)文件的獲取投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo)招標(biāo)人及招標(biāo)組織單位信息及聯(lián)系方式附件1物資需求一覽表

附件2購買招標(biāo)文件申請表第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告適用于公開招標(biāo)，邀請不特48第二章投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知：招標(biāo)概況；招標(biāo)文件的組成、澄清、修改；投標(biāo)文件組成、格式、裝訂、密封和提交要求；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等程序規(guī)則。

投標(biāo)人須知前附表：是對投標(biāo)人須知的補充說明，在投標(biāo)人須知正文中把體現(xiàn)項目特點和具體要求的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)，統(tǒng)一列于投標(biāo)人須知前附表中。第二章投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知：招標(biāo)概況；49經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法綜合評估法第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)是以價格為主導(dǎo)考量因素，中標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)報價最低。是以價格、商務(wù)和技術(shù)等方面為考量因素，對投標(biāo)文件進行綜合評價的一種評標(biāo)方法，中標(biāo)人能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法綜合評估法第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)50第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審響應(yīng)性評審商務(wù)評審技術(shù)評審形式評審?fù)稑?biāo)報價評審第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審響應(yīng)性評審商務(wù)評審技術(shù)評審51第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)

重大偏差是指那些對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對的條款，如接受將不能實現(xiàn)招標(biāo)的目的，或?qū)⒎恋K與滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行公平比較的偏差。第三章評標(biāo)辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)重大偏差是指那些對52第四章擬簽訂合同主要條款和合同格式

通用合同條款主要闡述了合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險，以及遇到合同糾紛時，處理糾紛的原則。

專用合同條款是指結(jié)合項目所在地、項目本身特點和實際需要，對通用合同條款進行補充、細化，但不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)通用條款與專用條款有沖突的情況，以專用調(diào)控為準(zhǔn)。這兩部分條件組成一個適合某特定項目的完整的合同條款。主要關(guān)注：交貨地點、交貨方式支付方式、付款周期、結(jié)算規(guī)則履約保證違約責(zé)任第四章擬簽訂合同主要條款和合同格式通用合同53第五章物資需求一覽表主要關(guān)注：招標(biāo)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量交貨地點、交貨狀態(tài)、交貨條件、交貨期第五章物資需求一覽表主要關(guān)注：54第六章技術(shù)規(guī)格書國家最新技術(shù)要求：《GB/T1499.1-2017鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》《GB/T1499.2-2018鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》《GB175-2007通用硅酸鹽水泥》檢查及驗收：《GB/T17505—2016鋼及鋼產(chǎn)品交貨一般技術(shù)要求》第六章技術(shù)規(guī)格書國家最新技術(shù)要求：551.投標(biāo)函8.生產(chǎn)組織供應(yīng)能力分析表2.法定代表人身份證明9.組織供應(yīng)、運輸、售后服務(wù)等方案3.授權(quán)委托書10.投標(biāo)物資技術(shù)規(guī)格書4.投標(biāo)保證金11.擬投入本項目的主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備表5.投標(biāo)報價資料12.投標(biāo)物資運達施工現(xiàn)場后的保護措施和要求6.資格審查資料13.承諾書7.投標(biāo)人資格聲明14.其他材料第七章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式一般包括以下內(nèi)容：1.投標(biāo)函8.生產(chǎn)組織供應(yīng)能力分析表2.法定代表人身份證明956PART02投標(biāo)文件常見問題PART02投標(biāo)文件常見問題57形式資格響應(yīng)性商務(wù)技術(shù)投標(biāo)報價圍標(biāo)串標(biāo)的認定第二部分投標(biāo)文件常見問題形式第二部分投標(biāo)文件常見問題簽字和蓋章形式評審招標(biāo)文件要求提供的《生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函》、《生產(chǎn)廠資格聲明》等資格文件需原件（雙方簽字并加蓋鮮章）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、物資描述表等所有招標(biāo)文件中需法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章的文件注意招標(biāo)文件中是否有“簽名章或手簽章無效”的規(guī)定簽字和蓋章形式評審招標(biāo)文件要求提供的《生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函》、59投標(biāo)文件格式、編制、份數(shù)投標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)文件規(guī)定的所有“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容，例如：物資描述表、物資報價成本分析表、履約信用證明、生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函等按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制投標(biāo)文件，不得擅自更改固定模板、表格格式投標(biāo)文件中所有材料應(yīng)清晰可辨形式評審?fù)稑?biāo)文件格式、編制、份數(shù)投標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)文件規(guī)定的所有“投60投標(biāo)文件格式、編制、份數(shù)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，注意須提供的正本、副本、電子版份數(shù)，獨立裝訂，不得采用活頁裝訂，不得有粘貼頁形式評審?fù)稑?biāo)文件格式、編制、份數(shù)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，61營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力資格評審?fù)稑?biāo)人營業(yè)范圍不符合招標(biāo)物資要求注冊資金不滿足招標(biāo)文件要求生產(chǎn)廠家不在業(yè)主或招標(biāo)人限定的品牌廠商目錄內(nèi)代理的生產(chǎn)廠家不符合招標(biāo)文件資質(zhì)要求（例如水泥包件不接受同時擁有旋窯、立窯生產(chǎn)型生產(chǎn)廠的產(chǎn)品、不接受粉磨站投標(biāo)）營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力資格評審?fù)稑?biāo)人營業(yè)范圍不符合招標(biāo)物資要求注62營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力鐵路線路器材柴油提供“中鐵檢驗認證中心”（原“中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心”）頒發(fā)的CRCC認證證書（有效期內(nèi)）提供《危險品道路運輸許可證》，屬于委托營運的，由受托方提供，但是未提供運輸代理協(xié)議書資格評審營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力鐵路線路器材柴油提供“中鐵檢驗認證中心”（63財務(wù)能力財務(wù)報告審計報告財務(wù)報表123經(jīng)會計事務(wù)所審計的報告、報表年份符合招標(biāo)文件要求份數(shù)符合招標(biāo)文件要求資格評審財務(wù)能力財務(wù)報告123經(jīng)會計事務(wù)所審計的報告、報表年份符合招64質(zhì)量保證能力管理體系認證質(zhì)量檢驗報告范例：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)商已獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證，代理商已獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證。資格評審須在有效期內(nèi)對生產(chǎn)商與代理商的不同要求范例：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)商具有近兩年（2017年1月至今）的省部級及以上檢驗、檢測機構(gòu)出具的蓋有CMA章的投標(biāo)物資質(zhì)量檢驗報告，每年至少一份。須在有效期內(nèi)年份、份數(shù)、檢測機構(gòu)符合招標(biāo)文件要求質(zhì)量檢驗報告物資品類須與投標(biāo)物資相符（例如低堿水泥招標(biāo)，提供的質(zhì)量檢測報告未作堿含量檢測）質(zhì)量保證能力管理體系認證質(zhì)量檢驗報告范例：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)商已獲65供貨業(yè)績資格評審近年同類型產(chǎn)品供貨業(yè)績范例1：須提供近三年（2016年1月至今）省部級及以上重點工程同類型產(chǎn)品三個及以上供貨業(yè)績（需提供合同復(fù)印件，時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)）供貨業(yè)績個數(shù)供貨合同簽訂日期須滿足日期要求合同沒有簽訂日期不符合要求范例2：須提供2015年1月至今供應(yīng)過城市軌道交通三條（含）以上項目的同類型產(chǎn)品供貨業(yè)績（需提供合同復(fù)印件，時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)）供貨業(yè)績資格評審近年同類型產(chǎn)品供貨業(yè)績范例1：須提供近三年（66其他存在問題資格評審未按招標(biāo)文件要求提供生產(chǎn)廠家出具的針對投標(biāo)包件的授權(quán)函授權(quán)函上生產(chǎn)廠家未簽字或未蓋章授權(quán)函非原件或為偽造生產(chǎn)廠出具的授權(quán)函其他存在問題資格評審未按招標(biāo)文件要求提供生產(chǎn)廠家出具的針對投67響應(yīng)性評審?fù)稑?biāo)保證金、主要合同條款未提交或金額不足未從基本賬戶匯出（應(yīng)在投標(biāo)文件中提供銀行基本賬戶開戶許可證復(fù)印件）未在招標(biāo)文件規(guī)定截止時間前到達指定賬戶投標(biāo)保證金主要合同條款投標(biāo)文件中出現(xiàn)招標(biāo)人不能接受的條款和要求的，如變更付款條件、拒絕出具履約保證金或降低履約保證金金額、減少或減輕投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)的附加條款響應(yīng)性評審?fù)稑?biāo)保證金、主要合同條款未提交或金額不足未從基本賬68商務(wù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且證書在有效期內(nèi)按照招標(biāo)文件要求提供履約信用證明，對本次招標(biāo)履約不會產(chǎn)生重大影響

用戶評價或用戶證明履約信用證明履約信用證明生產(chǎn)許可證組織供應(yīng)、運輸、售后服務(wù)等方案科學(xué)、合理、可靠權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件“合同條款及格式”的規(guī)定商務(wù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且證書在有效期內(nèi)69技術(shù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件“物資需求一覽表”的要求投標(biāo)物資規(guī)格型號主要技術(shù)指標(biāo)和性能響應(yīng)招標(biāo)文件“技術(shù)規(guī)格書”的要求符合招標(biāo)物資最新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和檢驗設(shè)備滿足生產(chǎn)能力要求技術(shù)評審評審標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件“物資需求一覽表”的要求投標(biāo)物資70投標(biāo)報價評審算數(shù)性計算錯誤的修正投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)報價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外如果用數(shù)字表示的金額與用文字表示的金額不一致時，以文字金額為準(zhǔn)，并修正數(shù)字表示的報價、合價如果單價和合價不符或合價與報價不符，以單價為準(zhǔn)，修正合價，以合價為準(zhǔn)，修正報價；但單價金額小數(shù)點有明顯的錯誤