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馬靜華mjh007@tom.辦公地點(diǎn):法學(xué)院132辦公室,中國(guó)司法改革研究中心刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!刑事訴訟中的實(shí)證研究方法——以行政追贓程序?yàn)槔淌略V訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!規(guī)范/價(jià)值主義的研究方法(傳統(tǒng)研究方法)法解釋學(xué):上世紀(jì)90年代以前價(jià)值分析:90年代至今,主流的研究方法實(shí)證研究方法純粹的實(shí)證方法:描述與評(píng)價(jià)制度的實(shí)踐狀況及效果問(wèn)題主義+實(shí)證方法:以實(shí)證方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析解釋問(wèn)題,并從技術(shù)角度提出制度改革的建議。刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!實(shí)證研究的起點(diǎn)——制度與實(shí)踐之差異,實(shí)踐的多樣性/復(fù)雜性法律的規(guī)范與實(shí)踐的差異實(shí)為常態(tài),但中國(guó)刑事訴訟的規(guī)范與實(shí)踐的差異過(guò)于懸殊。例如:強(qiáng)制措施的適用。按規(guī)定,取保、監(jiān)視的適用應(yīng)當(dāng)較逮捕更普遍,實(shí)際情況相反;又如,刑事拘留應(yīng)當(dāng)在緊急情況下適用,實(shí)際情況是普遍適用。搜查的適用。按規(guī)定,無(wú)證搜查只能在刑拘、逮捕且遇到緊急情形時(shí)適用,實(shí)際上在口頭傳喚、傳喚、拘傳、扭送到案后普遍適用。新律師法規(guī)定律師可以自由會(huì)見(jiàn),實(shí)際上基本行不通。審查起訴時(shí)證據(jù)不足的處理。按規(guī)定,兩次退偵后應(yīng)作出不起訴決定,實(shí)際上退處情況較多。審限問(wèn)題。按規(guī)定,最長(zhǎng)審限為兩個(gè)半月。實(shí)際上,通過(guò)檢察補(bǔ)偵而借時(shí)限情況常見(jiàn)。實(shí)踐的多樣性/復(fù)雜性:同一地區(qū)操作方式的差異刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!如何通過(guò)實(shí)證研究完善制度?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解釋問(wèn)題;確定制度規(guī)定的不合理性;在制度理想與其他利益之間進(jìn)行均衡;為合理的制度改革確定配套制度,并進(jìn)行體制、人員、司法資源的調(diào)整。刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!刑事訴訟中的行政追贓程序研究(傳統(tǒng)研究)概述:概念與研究現(xiàn)狀、研究方法行政追贓程序的價(jià)值意義行政追贓程序之起源與發(fā)展行政追贓程序之現(xiàn)狀分析行政追贓程序之比較分析改革思路與具體建議刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!初步的結(jié)論經(jīng)閱卷、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):相當(dāng)比例的財(cái)產(chǎn)案件,在偵查階段有扣押物品清單、發(fā)還扣押物品清單,或者有贓款贓物追繳、發(fā)還的情況記載。經(jīng)詢問(wèn)檢察官、法官可發(fā)現(xiàn)(還應(yīng)對(duì)被害人進(jìn)行電話訪談):確有相當(dāng)比例的被害人認(rèn)為被告人沒(méi)有賠償能力,或者認(rèn)為涉案金額過(guò)小,因而不愿提起附帶民事訴訟。結(jié)論:相當(dāng)比例的財(cái)產(chǎn)案件中,偵查機(jī)關(guān)啟動(dòng)的行政追贓程序幫助被害人及時(shí)獲得了全部或部分賠償,從而使附帶民事訴訟的提起不再具有任何價(jià)值。刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!原因追問(wèn):為什么追贓程序如此高效?偵查的即時(shí)性:易于發(fā)現(xiàn)、控制贓款贓物偵查的主動(dòng)性:贓款、贓物一般是證據(jù),需要及時(shí)查獲才能定案?jìng)刹闄?quán)力的強(qiáng)制性與深入性:可以采用一切允許的手段(搜查、扣押、查封、凍結(jié))發(fā)現(xiàn)、保全贓款、贓物,也可要求嫌疑人提供等額的賠償款、物;一切可能隱藏財(cái)物的地點(diǎn)、人、物都在其權(quán)力所及的范圍刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!為什么制度/實(shí)踐差異,以及實(shí)踐具有多樣性/復(fù)雜性?(變量分析)制度原因:不合理,如無(wú)證到案措施、無(wú)證搜查制度的缺失;內(nèi)因性因素:以案件審批體制和目標(biāo)考核為中心的管理體制。例如,科層式審批結(jié)構(gòu);批捕率、不起訴率、無(wú)罪判決率對(duì)證據(jù)取舍及案件處理的影響,臺(tái)灣又稱(chēng)作“績(jī)效評(píng)比”,以移送書(shū)所載罪名和嫌疑人員為準(zhǔn),一移送則計(jì)分,與目標(biāo)考核制稍有區(qū)別。司法資源因素:有限性,如訊問(wèn)在諸種偵查措施中的核心地位,以及超長(zhǎng)時(shí)間訊問(wèn)等;司法能力因素:司法人員與制度要求的能力距離(后者要求“能力正常的司法人員”,即訓(xùn)練有素的人員,但實(shí)踐中人的能力懸殊),如證據(jù)發(fā)現(xiàn)不充分、制作不合規(guī)格;社會(huì)、政治影響:黨委、政府、民眾及媒體的影響,如證據(jù)取舍和裁判結(jié)果的非法定性,以劉涌案為例;社會(huì)治理水平和監(jiān)控能力的低下,如取保候?qū)忂m用率較低。自然因素:案件類(lèi)型、性別、年齡、區(qū)域、交通,等等。刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!刑事訴訟中的行政追贓程序
——傳統(tǒng)研究與實(shí)證研究的比較性分析刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!刑事訴訟中的行政追贓程序研究(實(shí)證研究)問(wèn)題何在?S縣法院刑庭2007年的刑事案件情況:700余件案件中,刑事附帶民事訴訟的200件,165件為交通肇事案件,38件為傷害案件。發(fā)現(xiàn):財(cái)產(chǎn)性案件(盜竊、詐騙、搶劫、貪污等)缺乏。問(wèn)題:何以財(cái)產(chǎn)性案件的被害人沒(méi)有提起刑事附帶民事訴訟?有幾種可能:絕大多數(shù)被告人及其親屬根本不具有賠償能力,被害人認(rèn)為是否賠償無(wú)關(guān)緊要,賠償問(wèn)題在公訴提起之前即已解決。刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!行政追贓程序的運(yùn)作機(jī)制追贓程序的啟動(dòng)追贓的方式贓款、贓物的處理評(píng)價(jià):被害人的滿意度及具體指向(如損失的及時(shí)彌補(bǔ))檢察官法官的評(píng)價(jià)客觀評(píng)價(jià):實(shí)體救濟(jì),資源節(jié)約,效率提升——可與附帶民事訴訟案件進(jìn)行比較刑事訴訟中的實(shí)證研究方法共13頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題追贓程序的單方性:嫌疑人、被告人對(duì)于財(cái)物的處理沒(méi)有參與權(quán),其財(cái)產(chǎn)權(quán)容易受損追贓錯(cuò)誤的后果
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