建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序副本

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序

及試運(yùn)行相關(guān)知識第一部分建設(shè)項(xiàng)目分類前期工作項(xiàng)目籌建項(xiàng)目施工（在施）項(xiàng)目竣工項(xiàng)目建成投產(chǎn)項(xiàng)目按項(xiàng)目建設(shè)階段是指原有企業(yè)、事業(yè)單位、為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或效益），或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車間或工程項(xiàng)擴(kuò)建項(xiàng)目指原有企業(yè)，為提高生產(chǎn)效率，增加科技含量，采用新技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變新產(chǎn)品方向，對原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項(xiàng)目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也算改建項(xiàng)目指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因經(jīng)上級批準(zhǔn)搬遷到另地建設(shè)的項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目中符合新建、擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)分別作為新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目不包括留在原址的部分指企業(yè)、事業(yè)單位因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復(fù)起來的項(xiàng)目。在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的，應(yīng)作為擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目按項(xiàng)目建性質(zhì)新建項(xiàng)目指從無到有，“平地起家”，新開始建設(shè)的項(xiàng)目。有的建設(shè)項(xiàng)目原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的，也算新建項(xiàng)目按建設(shè)規(guī)模和對國民經(jīng)濟(jì)的重要性大型項(xiàng)目中型項(xiàng)目小型項(xiàng)目按隸屬關(guān)系中央項(xiàng)目地方項(xiàng)目合建項(xiàng)目按其投資效益競爭性項(xiàng)目公益性項(xiàng)目基礎(chǔ)性項(xiàng)目此外，建設(shè)項(xiàng)目還可按管理系統(tǒng)或國民經(jīng)濟(jì)部門劃分，前者不論其建設(shè)內(nèi)容是屬于哪一國民經(jīng)濟(jì)部門，只按項(xiàng)目的所在單位在行政上（或業(yè)務(wù)上）屬于哪個(gè)主管部歸口管理而定；后者是按項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或工程的主要用途劃分，而不論其隸屬于哪個(gè)管理系統(tǒng)。例如，冶金工業(yè)部建設(shè)的冶金機(jī)械廠和學(xué)校，按管理系統(tǒng)劃分，屬于冶金工業(yè)部系統(tǒng)；按國民經(jīng)濟(jì)部門分類，則分別屬于機(jī)械工業(yè)項(xiàng)目和教育事業(yè)項(xiàng)目第二部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位.根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場、所在地的內(nèi)外部條件等要求.經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測分析后.提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件.是基本建設(shè)程序中最初階段的工作.是對擬建項(xiàng)目的框架性設(shè)想.也是政府選擇項(xiàng)目和可行研究的依據(jù)。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明.論述它建設(shè)的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性.供政府選擇確定是否進(jìn)行下一步工作。該階段分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一、項(xiàng)目建議書階段（立項(xiàng)）1.編制項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：①建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)②擬建規(guī)模、建設(shè)方案③建設(shè)的主要內(nèi)容④建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想情況、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析⑤投資估算和資金籌措及還貸方案⑥項(xiàng)目進(jìn)度安排。⑦經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)⑧環(huán)境影響的初步評價(jià)有些部門在提出項(xiàng)目建議書之前還增加了初步可行性研究工作.對擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目初步論證后.再行編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書按要求編制完成后.按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報(bào)批。屬中央投資、中央和地方合資的大中型和限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書需報(bào)送國家投資主管部門.發(fā)改委.審批。屬省政府投資為主的設(shè)項(xiàng)目需報(bào)省投資主管部門.發(fā)改委.審批.屬市.州、地.政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)市.州、地.投資主管部門.發(fā)改委.審批.屬縣.市、區(qū).政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)縣.市、區(qū).投資主管部門.發(fā)改局.審批2.辦理項(xiàng)目目選址規(guī)規(guī)劃意見見書。項(xiàng)項(xiàng)目建議議書編制制完成后后，項(xiàng)目目籌建單單位應(yīng)到到規(guī)劃部部門辦理理建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目選址址規(guī)劃意意見書3.辦理建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證和工工程規(guī)劃劃許可證證在規(guī)劃劃部門辦辦理4.在國土部部門辦理理土地使使用審批批手續(xù)5.辦理環(huán)保保審批手手續(xù)。在在環(huán)保部部門辦理理。在完完成開展展以上工工作的同同時(shí).可以做好好以下工工作.進(jìn)行拆遷遷摸底調(diào)調(diào)查.并請有資資質(zhì)的評評估單位位評估論論證.做好資金金來源及及籌措準(zhǔn)準(zhǔn)備.準(zhǔn)備好選選址建設(shè)設(shè)地點(diǎn)的的測繪可行性研研究是對對項(xiàng)目在在技術(shù)上上是否可可行和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上是是否合理理進(jìn)行科科學(xué)的分分析和論論證。通通過對建建設(shè)項(xiàng)目目在技術(shù)術(shù)、工程程和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的合合理性進(jìn)進(jìn)行全面面分析論論證和多多種方案案比較.提出評價(jià)價(jià)意見。。二、可行行性研究究階段1.編制可行行性研究究報(bào)告由經(jīng)過國國家資格格審定的的適合本本項(xiàng)目的的等級和和專業(yè)范范圍的規(guī)規(guī)劃、設(shè)設(shè)計(jì)、工工程咨詢詢單位承承擔(dān)項(xiàng)目目可行性性研究.并形成報(bào)報(bào)告?？煽尚行匝醒芯繄?bào)告告一般具具備以下下基本內(nèi)內(nèi)容：1.總論①報(bào)告編制制依據(jù).項(xiàng)目建議議書及其其批復(fù)文文件、國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃、行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃、、國家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、政策策等②項(xiàng)目提出出的背景景和依據(jù)據(jù).項(xiàng)目名稱稱、承辦辦法人單單位及法法人、項(xiàng)項(xiàng)目提出出的理由由與過程程等③項(xiàng)目概況況.擬建地點(diǎn)點(diǎn)、建設(shè)設(shè)規(guī)劃與與目標(biāo)、、主要條條件、項(xiàng)項(xiàng)目估算算投資、、主要技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)④問題與建建議2.建設(shè)規(guī)模模和建設(shè)設(shè)方案①建設(shè)規(guī)模模、②建設(shè)內(nèi)容容、③建設(shè)方案案、④建設(shè)規(guī)劃劃與建設(shè)設(shè)方案的的比選3.市場預(yù)測測和確定定的依據(jù)據(jù)4、建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)備方案案、工程程技術(shù)方方案.①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的選擇擇、②主要設(shè)備備方案選選擇、③工程方案案選擇5.原材料、、燃料供供應(yīng)、動(dòng)動(dòng)力、運(yùn)運(yùn)輸、供供水等協(xié)協(xié)作配合合條件。。6.建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)、占地地面積、、布置方方案①總圖布置置方案、、②場外運(yùn)輸輸方案、、③公用工程程與輔助助工程方方案7.項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)方案8.節(jié)能、節(jié)節(jié)水措施施①節(jié)能、節(jié)節(jié)水措施施;②能耗、水水耗指標(biāo)標(biāo)分析9.環(huán)境影響響評價(jià).①環(huán)境條件件調(diào)查.②影響環(huán)境境因素.③環(huán)境保護(hù)護(hù)措施。。10.勞動(dòng)安全全衛(wèi)生與與消防.①危險(xiǎn)因素素和危害害程度分分析.②安全防范范措施.③衛(wèi)生措施施.④消防措施施。11.組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與人力力資源配配置12.項(xiàng)目實(shí)施施進(jìn)度.①建設(shè)工期期.②實(shí)施進(jìn)度度安排。。13.投資估算算.①建設(shè)投資資估算.②流動(dòng)資金金估算.投資估算算構(gòu)成及及表格。。14.融資方案案.①融資組織織形式;②資本金籌籌措.③債務(wù)資金金籌措;④融資方案案分析。。15.財(cái)務(wù)評價(jià)價(jià).①財(cái)務(wù)評價(jià)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)與參參數(shù)選取取.②收入與成成本費(fèi)用用估算.③財(cái)務(wù)評價(jià)價(jià)報(bào)表.④盈利能力力分析.⑤償債能力力分析.⑥不確定性性分析.⑦財(cái)務(wù)評價(jià)價(jià)結(jié)論。。16.經(jīng)濟(jì)效益益評價(jià).①影子價(jià)格格及評價(jià)價(jià)參數(shù)選選取;②效益費(fèi)用用范圍與與數(shù)值調(diào)調(diào)整;③經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)報(bào)表;④經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)指標(biāo);⑤經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)結(jié)論。。17.社會(huì)效益益評價(jià).①項(xiàng)目對社社會(huì)影響響分析;②項(xiàng)目與所所在地互互適性分分析;③社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析.④社會(huì)評價(jià)價(jià)結(jié)論。。18.風(fēng)險(xiǎn)分析析.①項(xiàng)目主要要風(fēng)險(xiǎn)識識別;②風(fēng)險(xiǎn)程度度分析;③防范范風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對對策策。。19.招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)內(nèi)內(nèi)容容和和核核準(zhǔn)準(zhǔn)招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)事事項(xiàng)項(xiàng).20.研究究結(jié)結(jié)論論與與建建議議.①①推薦薦方方案案總總體體描描述述;②②推薦薦方方案案優(yōu)優(yōu)缺缺點(diǎn)點(diǎn)描描述述;③③主要要對對比比方方案案;④④結(jié)論論與與建建議議。。21.附圖圖、、附附表表、、附附件件2.可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告論論證證報(bào)告告編編制制完完成成后后.項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)籌籌建建單單位位應(yīng)應(yīng)委委托托有有資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位進(jìn)進(jìn)行行評評估估、、論論證證。。3.可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告報(bào)報(bào)批批項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)籌籌建建單單位位提提交交書書面面報(bào)報(bào)告告附附可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告文文本本、、其其他他附附件件.如建建設(shè)設(shè)用用地地規(guī)規(guī)劃劃許許可可證證、、工工程程規(guī)規(guī)劃劃許許可可證證、、土土地地使使用用手手續(xù)續(xù)、、環(huán)環(huán)保保審審批批手手續(xù)續(xù)、、拆拆遷遷評評估估報(bào)報(bào)告告、、可可研研報(bào)報(bào)告告的的評評估估論論證證報(bào)報(bào)告告、、資資金金來來源源和和籌籌措措情情況況等等手手續(xù)續(xù).上報(bào)報(bào)原原項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批部部門門審審批批。?？煽尚行行孕匝醒芯烤繄?bào)報(bào)告告經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后.不得得隨隨意意修修改改和和變變更更。。如如果果在在建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模、、建建設(shè)設(shè)方方案案、、建建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)或或建建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn)、、主主要要協(xié)協(xié)作作關(guān)關(guān)系系等等方方面面有有變變動(dòng)動(dòng)以以及及突突破破投投資資控控制制數(shù)數(shù)時(shí)時(shí).應(yīng)經(jīng)經(jīng)原原批批準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)同同意意重重新新審審批批。。經(jīng)經(jīng)過過批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告.是確確定定建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目、、編編制制設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件的的依依據(jù)據(jù)。。可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后即即國國家家、、省省、、市市.地、、州州.、縣縣.市、、區(qū)區(qū).同意意該該項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行建建設(shè)設(shè).何時(shí)時(shí)列列入入年年度度計(jì)計(jì)劃劃.要根根據(jù)據(jù)其其前前期期工工作作的的進(jìn)進(jìn)展展情情況況、、以以及及財(cái)財(cái)力力等等因因素素進(jìn)進(jìn)行行綜綜合合平平衡衡后后決決定定。。4.到國國土土部部門門辦辦理理土土地地使使用用證證5.辦理理征征地地、、青青苗苗補(bǔ)補(bǔ)償償、、拆拆遷遷安安置置等等手手續(xù)續(xù)6.地勘勘根據(jù)據(jù)可可研研報(bào)報(bào)告告審審批批意意見見委委托托或或通通過過招招標(biāo)標(biāo)或或比比選選方方式式選選擇擇有有資資質(zhì)質(zhì)的的地地勘勘單單位位進(jìn)進(jìn)行行地地勘勘7.報(bào)審審市市政政配配套套方方案案報(bào)審審供供水水、、供供氣氣、、供供熱熱、、排排水水等等市市政政配配套套方方案案.一般項(xiàng)目要在在規(guī)劃、建設(shè)設(shè)、土地、人人防、消防、、環(huán)保、文物物、安全、勞勞動(dòng)、衛(wèi)生等等主管部門提提出審查意見見.取得有關(guān)協(xié)議議或批件。對對于一些各方方面相對單一一、技術(shù)工藝藝要求不高、、前期工作成成熟教育、衛(wèi)衛(wèi)生等方面的的項(xiàng)目.項(xiàng)目建議書和和可行性研究究報(bào)告也可以以合并.一步編制項(xiàng)目目可行性研究究報(bào)告.也就是通常說說的可行性研研究報(bào)告代項(xiàng)項(xiàng)目建議書第三部分工程建設(shè)階段段設(shè)計(jì)是對擬建建工程的實(shí)施施在技術(shù)上和和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)進(jìn)行的全面而而詳盡的安排排，是基本建建設(shè)計(jì)劃的具具體化，是把把先進(jìn)技術(shù)和和科研成果引引入建設(shè)的渠渠道，是整個(gè)個(gè)工程的決定定性環(huán)節(jié)，是是組織施工的的依據(jù)。它直直接關(guān)系著工工程質(zhì)量和將將來的使用效效果?？尚行孕匝芯繄?bào)告經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托托或通過招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)選定設(shè)設(shè)計(jì)單位.按照批準(zhǔn)的可可行性研究報(bào)報(bào)告的內(nèi)容和和要求進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，編制設(shè)設(shè)計(jì)文件。根根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目目的不同情況況，設(shè)計(jì)過程程一般劃分為為兩個(gè)階段，，即初步設(shè)計(jì)計(jì)和施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，重大項(xiàng)項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)復(fù)雜項(xiàng)目可根根據(jù)不同行業(yè)業(yè)的特點(diǎn)和需需要，增加技技術(shù)設(shè)計(jì)階段段。一、初步設(shè)計(jì)計(jì)工作階段1.初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目籌建單位位應(yīng)根據(jù)可研研報(bào)告審批意意見委托或通通過招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)擇優(yōu)選擇有有相應(yīng)資質(zhì)的的設(shè)計(jì)單位進(jìn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)計(jì)。初步設(shè)計(jì)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行性研研究報(bào)告和必必要而準(zhǔn)確的的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資資料.對設(shè)計(jì)對象進(jìn)進(jìn)行通盤研究究.闡明在指定的的地點(diǎn)、時(shí)間間和投資控制制數(shù)內(nèi).擬建工程在技技術(shù)上的可能能性和經(jīng)濟(jì)上上的合理性。。通過對設(shè)計(jì)計(jì)對象作出的的基本技術(shù)規(guī)規(guī)定.編制項(xiàng)目的總總概算。根據(jù)據(jù)國家規(guī)定.如果初步設(shè)計(jì)計(jì)提出的總概概算超過可行行性研究報(bào)告告確定的總投投資估算10%以上或其他主主要指標(biāo)需要要變更時(shí).要重新報(bào)批可可行性研究報(bào)報(bào)告。初步設(shè)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容容包括以下幾幾個(gè)方面：1.設(shè)計(jì)依據(jù)、原原則、范圍和和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)導(dǎo)思想.2.自然條件和社社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況況.3.工程建設(shè)的必必要性.4.建設(shè)規(guī)模、建建設(shè)內(nèi)容、建建設(shè)方案、原原材料、燃料料和動(dòng)力等的的用量及來源源.5.技術(shù)方案及流流程、主要設(shè)設(shè)備選型和配配置.6.主要建筑物、、構(gòu)筑物、公公用輔助設(shè)施施等的建設(shè).7.占地面積和土土地使用情況況.8.總體運(yùn)輸.9.外部協(xié)作配合合條件.10.綜合利用、節(jié)節(jié)能、節(jié)水、、環(huán)境保護(hù)、、勞動(dòng)安全和和抗震措施.11.生產(chǎn)組織、勞勞動(dòng)定員和各各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo).12.工程投資及財(cái)財(cái)務(wù)分析.13.資金籌措及實(shí)實(shí)施計(jì)劃.14.總概算表及其其構(gòu)成.15.附圖、附表、、附件.承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)單位的設(shè)計(jì)計(jì)水平應(yīng)與項(xiàng)項(xiàng)目大小和復(fù)復(fù)雜程度相一一致。按現(xiàn)行行規(guī)定.工程設(shè)計(jì)單位位分為甲、乙乙、丙三級.低等級的設(shè)計(jì)計(jì)單位不得越越級承擔(dān)工程程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)計(jì)必須有充分分的基礎(chǔ)資料料.基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)準(zhǔn)確.設(shè)計(jì)所采用的的各種數(shù)據(jù)和和技術(shù)條件要要正確可靠.設(shè)計(jì)所采用的的設(shè)備、材料料和所要求的的施工條件要要切合實(shí)際.設(shè)計(jì)文件的深深度要符合建建設(shè)和生產(chǎn)的的要求。3.初步設(shè)計(jì)文本本審查初步設(shè)計(jì)文本本完成后，應(yīng)應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理理部門審查并并報(bào)原可研審審批部門審查查批準(zhǔn)。初步步設(shè)計(jì)文件經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后.總平面布置、、主要工藝過過程、主要設(shè)設(shè)備、建筑面面積、建筑結(jié)結(jié)構(gòu)、總概算算等不得隨意意修改、變更更。經(jīng)過批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)計(jì)，是設(shè)計(jì)部部門進(jìn)行施工工圖設(shè)計(jì)的重重要依據(jù)。2.到消防部門辦辦理消防手續(xù)續(xù)通過招標(biāo)、比比選等方式擇擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)計(jì)單位進(jìn)行施施工圖設(shè)計(jì)。。施工圖設(shè)計(jì)計(jì)的主要內(nèi)容容是根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)計(jì).繪制出正確、、完整和盡可可能詳盡的建建筑安裝圖紙紙。其設(shè)計(jì)深深度應(yīng)滿足、、設(shè)備材料的的安排和非標(biāo)標(biāo)設(shè)備的制作作.建筑工程施工工要求等。二、施工圖設(shè)設(shè)計(jì)階段1.施工圖設(shè)計(jì)2.施工圖設(shè)計(jì)文文件的審查備備案聘請有預(yù)算資資質(zhì)的單位編編制施工圖預(yù)預(yù)算。3.編制施工圖預(yù)預(yù)算施工圖文件完完成后.應(yīng)將施工圖報(bào)報(bào)有資質(zhì)的設(shè)設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)構(gòu)審查.并報(bào)行業(yè)主管管部門備案。。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目、省批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)的涉外外建設(shè)項(xiàng)目及及跨市、州的的大中型建設(shè)設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)設(shè)單位向省人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門報(bào)建。其其他建設(shè)項(xiàng)目目按隸屬關(guān)系系由建設(shè)單位位向縣以上人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門報(bào)建。三、施工建設(shè)設(shè)準(zhǔn)備階段1.編制項(xiàng)目投資資計(jì)劃書并按按現(xiàn)行的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)權(quán)限進(jìn)行報(bào)批批2.建設(shè)工程項(xiàng)目目報(bào)建備案3.建設(shè)工程項(xiàng)目目招標(biāo)業(yè)主自行招標(biāo)標(biāo)或通過比選選等競爭性方方式擇優(yōu)選擇擇招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu).通過招標(biāo)或比比選等方式擇擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)計(jì)單位、勘察察單位、施工工單位、監(jiān)理理單位和設(shè)備備供貨單位.簽訂設(shè)計(jì)合同同、勘察合同同、施工合同同、監(jiān)理合同同和設(shè)備供貨貨合同。1、項(xiàng)目核準(zhǔn)。。發(fā)改部門根根據(jù)項(xiàng)目情況況和國家規(guī)定定.對項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)組織形式、、發(fā)包初步方方案等進(jìn)行核核準(zhǔn)。2、比選代理機(jī)機(jī)構(gòu)。發(fā)改部部門核準(zhǔn)的招招標(biāo)組織形式式為委托招標(biāo)標(biāo)方式的.按照所在省《國家投資工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)比選辦法》的規(guī)定通過比比選等競爭性性方式確定招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)并按照規(guī)定定將《委托招標(biāo)代理理合同》報(bào)招標(biāo)管理部部門備案。項(xiàng)項(xiàng)目總投資在在5000萬元以上的政政府投資項(xiàng)目目實(shí)行公開比比選，項(xiàng)目總總投資在5000萬元以下的政政府投資項(xiàng)目目所有非政府府投資項(xiàng)目但但按所在省《國家投資工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)條例例》規(guī)定屬于國家家投資工程的的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)行邀請比選選。3、發(fā)布招標(biāo)公公告。公開招招標(biāo)的在指定定媒介《**日報(bào)》或《**建設(shè)網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公公告.邀請招標(biāo)的發(fā)發(fā)送招標(biāo)邀請請函.并在發(fā)布前5日將招標(biāo)公告告向發(fā)改部門門和招標(biāo)行政政管理部門備備案。4、編制招標(biāo)文文件.并在發(fā)售日前前5個(gè)工作日報(bào)發(fā)發(fā)改部門和招招標(biāo)行政管理理部門備案。。5、發(fā)售招標(biāo)文文件。在南充充市國家投資資工程交易中中心發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件和圖紙紙.發(fā)售時(shí)間不得得少于5個(gè)工工作作日日.從發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件至至投投標(biāo)標(biāo)截截止止日日不不少少于于20天.招標(biāo)文件件補(bǔ)充澄澄清或修修改的需需在開標(biāo)標(biāo)日15日前通知知所有投投標(biāo)人。。6、開標(biāo)。。在市國國家投資資工程交交易中心心.在行政監(jiān)監(jiān)督部門門的監(jiān)督督下依法法進(jìn)行。。7、評標(biāo)、、定標(biāo)。。由在《**省評標(biāo)專專家?guī)臁冯S機(jī)抽取取評標(biāo)專專家組成成評標(biāo)委委員會(huì)進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)標(biāo).并根據(jù)評評標(biāo)結(jié)果果確定中中標(biāo)候選選人。8、中標(biāo)候候選人公公示。招招標(biāo)人將將《評標(biāo)報(bào)告告》和中標(biāo)候候選人的的公示文文本送到到發(fā)改部部門和招招標(biāo)行政政管理部部門備案案后公示示，公示示期為5個(gè)工作日日。9、中標(biāo)通通知。公公示期滿滿后15個(gè)工作日日或投標(biāo)標(biāo)有效期期滿30個(gè)工作日日內(nèi)確定定中標(biāo)人人，并發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書。10、簽訂合合同。自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起30日內(nèi)依照照招標(biāo)文文件簽訂訂書面合合同。11、中標(biāo)備備案。自自發(fā)出中中標(biāo)通知知書之日日起15日內(nèi)向發(fā)發(fā)改部門門和招標(biāo)標(biāo)行政管管理部門門書面報(bào)報(bào)告招投投標(biāo)情況況。第四部分分工程建設(shè)設(shè)階段1.征地、拆拆遷和場場地平整整。2.完成“三三通一平平”即通通路、通通電、通通水，修修建臨時(shí)時(shí)生產(chǎn)和和生活設(shè)設(shè)施。3.組織設(shè)備備、材料料訂貨，，作好開開工前準(zhǔn)準(zhǔn)備。包包括計(jì)劃劃、組織織、監(jiān)督督等管理理工作的的準(zhǔn)備.以及材料料、設(shè)備備、運(yùn)輸輸?shù)任镔|(zhì)質(zhì)條件的的準(zhǔn)備。。4.準(zhǔn)備必要要的施工工圖紙。。新開工工的項(xiàng)目目必須至至少有三三個(gè)月以以上的工工程施工工圖紙。。一、開工工前準(zhǔn)備備1.項(xiàng)目在開開工建設(shè)設(shè)之前要要做好以以下準(zhǔn)備備工作向工程所所在地的的縣級以以上人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門辦理理施工許許可證。。工程投投資額在在30萬元以下下或者建建筑面積積在300平方米以以下的建建筑工程程.可以不申申請辦理理施工許許可證。。2.辦理工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手續(xù)續(xù)3.辦理施工工許可證證持施工圖圖設(shè)計(jì)文文件審查查報(bào)告和和批準(zhǔn)書書.中標(biāo)通知知書和施施工、監(jiān)監(jiān)理合同同.建設(shè)單位位、施工工單位和和監(jiān)理單單位工程程項(xiàng)目的的負(fù)責(zé)人人和機(jī)構(gòu)構(gòu)組成.施工組織織設(shè)計(jì)和和監(jiān)理規(guī)規(guī)劃.監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則.等資料在在工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)辦辦理工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手續(xù)續(xù)按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行了建建設(shè)準(zhǔn)備備并具備備了各項(xiàng)項(xiàng)開工條條件以后后.建設(shè)單位位向主管管部門提提出開工工申請。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)批批準(zhǔn)新開開工建設(shè)設(shè).項(xiàng)目即進(jìn)進(jìn)入了建建設(shè)實(shí)施施階段。。項(xiàng)目新新開工時(shí)時(shí)間.是指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)文件件中規(guī)定定的任何何一項(xiàng)永永久性工工程.無論生產(chǎn)產(chǎn)性或非非生產(chǎn)性性.第一次正正式破土土開槽開開始施工工的日期期。不需需要開槽槽的工程程.以建筑物物的正式式打樁作作為正式式開工。。公路、、水庫需需要進(jìn)行行大量土土、石方方工程的的.以開始進(jìn)進(jìn)行土方方、石方方工程作作為正式式開工。。4.項(xiàng)目開工前前審計(jì)5.報(bào)批開工審計(jì)機(jī)關(guān)在在項(xiàng)目開工工前.對項(xiàng)目的資資金來源是是否正當(dāng)、、落實(shí).項(xiàng)目開工前前的各項(xiàng)支支出是否符符合國家的的有關(guān)規(guī)定定.資金是否按按有關(guān)規(guī)定定存入銀行行專戶等進(jìn)進(jìn)行審計(jì)。。建設(shè)單位位應(yīng)向?qū)徲?jì)計(jì)機(jī)關(guān)提供供資金來源源及存入專專業(yè)銀行的的憑證、財(cái)財(cái)務(wù)計(jì)劃等等有關(guān)資料料。第五部分竣工驗(yàn)收階階段根據(jù)國家現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定.凡新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改建建的基本建建設(shè)項(xiàng)目和和技術(shù)改造造項(xiàng)目.按批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)文件所所規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容建成.符合驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的.必須及時(shí)組組織驗(yàn)收.辦理固定資資產(chǎn)移交手手續(xù)。進(jìn)行行竣工驗(yàn)收收必須符合合以下要求求：1.項(xiàng)目已按設(shè)設(shè)計(jì)要求完完成，能滿滿足生產(chǎn)使使用。2.主要工藝設(shè)設(shè)備配套設(shè)設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)動(dòng)負(fù)荷試車車合格.形成生產(chǎn)能能力.能夠生產(chǎn)出出設(shè)計(jì)文件件所規(guī)定的的產(chǎn)品.3.生產(chǎn)準(zhǔn)備工工作能適應(yīng)應(yīng)投產(chǎn)需要要。4.環(huán)保設(shè)施、、勞動(dòng)安全全衛(wèi)生設(shè)施施、消防設(shè)設(shè)施已按設(shè)設(shè)計(jì)要求與與主體工程程同時(shí)建成成使用。一、竣工驗(yàn)驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收的的范圍和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.申報(bào)竣工驗(yàn)驗(yàn)收的準(zhǔn)備備工作竣工驗(yàn)收依依據(jù):批準(zhǔn)的可行行性研究報(bào)報(bào)告、初步步設(shè)計(jì)、施施工圖和設(shè)設(shè)備技術(shù)說說明書、現(xiàn)現(xiàn)場施工技技術(shù)驗(yàn)收規(guī)規(guī)范以及主主管部門有有關(guān)審批、、修改、調(diào)調(diào)整文件等等。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真做好好竣工驗(yàn)收收的準(zhǔn)備工工作：1.整理工程技技術(shù)資料。。各有關(guān)單單位.包括設(shè)計(jì).施工單位.將以下資料料系統(tǒng)整理理.由建設(shè)單位位分類立卷卷.交生產(chǎn)單位位或使用單單位統(tǒng)一保保管。①工程技術(shù)資資料主要包包括土建方方面、安裝裝方面及各各種有關(guān)的的文件、合合同和試生生產(chǎn)的情況況報(bào)告等.②其他資料主主要包括項(xiàng)項(xiàng)目籌建單單位或項(xiàng)目目法人單位位對建設(shè)情情況的總結(jié)結(jié)報(bào)告、施施工單位對對施工情況況的總結(jié)報(bào)報(bào)告、設(shè)計(jì)計(jì)單位對設(shè)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)報(bào)告、監(jiān)理理單位對監(jiān)監(jiān)理情況的的總結(jié)報(bào)告告、質(zhì)監(jiān)部部門對質(zhì)監(jiān)監(jiān)評定的報(bào)報(bào)告、財(cái)務(wù)務(wù)部門對工工程財(cái)務(wù)決決算的報(bào)告告、審計(jì)部部門對工程程審計(jì)的報(bào)報(bào)告等資料料。2.繪制竣工圖圖紙。它與與其他工程程技術(shù)資料料一樣.是建設(shè)單位位移交生產(chǎn)產(chǎn)單位或使使用單位的的重要資料料.是生產(chǎn)單位位或使用單單位必須長長期保存的的工程技術(shù)術(shù)檔案.也是國家的的重要技術(shù)術(shù)檔案?？⒖⒐D必須須準(zhǔn)確、完完整、符合合歸檔要求求.方能交付驗(yàn)驗(yàn)收。3.編制竣工決決算。建設(shè)設(shè)單位必須須及時(shí)清理理所有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)、物資和和未用完的的資金或應(yīng)應(yīng)收回的資資金.編制工程竣竣工決算.分析預(yù).概.算執(zhí)行情況況.考核投資效效益.報(bào)主管部門門審查。4.竣工審計(jì)。。審計(jì)部門門進(jìn)行項(xiàng)目目竣工審計(jì)計(jì)并出具審審計(jì)意見。。3.竣工驗(yàn)收程程序1.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)模模大小和復(fù)復(fù)雜程度.整個(gè)項(xiàng)目的的驗(yàn)收可分分為初步驗(yàn)驗(yàn)收和竣工工驗(yàn)收兩個(gè)個(gè)階段進(jìn)行行。規(guī)模較大、、較為復(fù)雜雜的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目.