農(nóng)村人力資源的開發(fā)與利用論文（共2篇）

農(nóng)村人力資源的開發(fā)與利用論文〔共2篇〕第1篇：從開發(fā)農(nóng)村人力資源的角度討論中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)0引言眾所周知，我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，多種糧食生產(chǎn)總量都高居第一或前列。不僅如此，我們國家還實現(xiàn)了用占全球7%的耕地養(yǎng)活了占全球22%的人口的世界奇觀。但是，從根本上來看，我們國家并不是一個農(nóng)業(yè)強國，我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率不高，有些土地無法得到合理的使用。從某種水平上看，傳統(tǒng)的“精耕細作〞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已無法適應(yīng)我們國家現(xiàn)代人民生活的需要了，我們國家農(nóng)業(yè)的農(nóng)村人力資源生產(chǎn)形式亟需變更。2004年，1號文件也明確地提出：“要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營〞。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已迫在眉睫。由于這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也成為了關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展和“中國夢〞能否實現(xiàn)的一個主要關(guān)鍵因素。我們國家是一個人口大國，其中有8億多的人口是農(nóng)民，這個龐大的人群為我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的溫飽事業(yè)做出了宏大的奉獻。但認真分析不難得出，農(nóng)民人口的諸多也從側(cè)面反映出了我們國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的效率和現(xiàn)代化水平仍然處于一種比較落后的狀況，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平不高，而這也成為了制約我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。但從另一個方面可以以看出，我們國家農(nóng)村的人力資源也是極為豐富的，假如能合理使用如此龐大的人力資源，對我們國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一定具有宏大的刺激和促進作用。美國有名的經(jīng)濟學家舒爾茨曾說過“改善人類福利的決定性的生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質(zhì)量的改善和知識的促進。〞因而，假如能夠提升這些農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)技能，提升他們的知識水平，并教會他們栽種農(nóng)作物的科學方法，這些宏大的人力資源就能得到更充足的利用，將對我們國家第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化、規(guī)?；陌l(fā)展都有本質(zhì)性的促進作用，并對我們國家農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)具有不可估量的積極影響。1農(nóng)村的人力資源開發(fā)對中國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的影響首先，要看到通過開發(fā)農(nóng)村的人力資源，最終能夠較好地解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)非平衡等一系列發(fā)展問題。與發(fā)達國家的農(nóng)村相比較，我們國家的農(nóng)村建設(shè)仍然特別落后，基礎(chǔ)建設(shè)與城市相比仍然有著宏大的差距。且這一現(xiàn)象如今仍有惡化的趨勢。首先，由于城市與農(nóng)村之間生活環(huán)境和公共設(shè)備的宏大差異不同，以及城市居民與農(nóng)民身份與享有權(quán)益的不對等，致使很多農(nóng)民放棄耕地、放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而選擇背井離鄉(xiāng)到城市打工，成為億萬農(nóng)民工中的一員。城市的人力資源增加便意味著農(nóng)村勞動力的減少，這就造成了農(nóng)村人力資源的流失和土地的荒蕪。但是由于農(nóng)民工的素質(zhì)普遍較低，在城里只能干一些比較基層的活，且難以享受和城市人同等待遇的權(quán)利。由于沒有當?shù)氐某鞘袘艨?，他們的后代也難以承受當?shù)貎?yōu)質(zhì)的公辦教育。這樣又可能會導致農(nóng)民與城市人口素質(zhì)水平差距繼續(xù)擴大以及城鎮(zhèn)農(nóng)村二元經(jīng)濟構(gòu)造的再次惡化。其次，我們國家農(nóng)村人力資源數(shù)量多、素質(zhì)低，長期以來沒有通過有效的途徑得以充足開發(fā)利用、并及時轉(zhuǎn)化、提升成為高水平的人力資本，致使農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及可連續(xù)發(fā)展。然而，對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化和升級，其本質(zhì)是一個從低素質(zhì)的體力勞動向高素質(zhì)的智力勞動的改變經(jīng)過，這一改變經(jīng)過要求更高層次的科技含量和更多的技能，而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民則需要擁有較好的文化和知識基礎(chǔ)，要更了解相關(guān)的市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與技能，同時要具備更高層次的素質(zhì)。從這一點上看，開發(fā)農(nóng)村的人力資源已是一個影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級轉(zhuǎn)型的主要關(guān)鍵。第二，我們國家要實現(xiàn)偉大的中華復興，實現(xiàn)“中國夢〞，不僅要實現(xiàn)社會的長足發(fā)展，還要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的極大提升。如今決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水安然平靜產(chǎn)業(yè)化布局的核心因素之一就是人才。我們國家農(nóng)村的農(nóng)民人口是世界之最，然而我們國家農(nóng)民素質(zhì)偏低這一現(xiàn)象卻制約著我們國家農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展。只要把農(nóng)村中的農(nóng)民從土地中解放出來并合理地提升和利用其宏大的人力資源，讓人力資源得到更充足的發(fā)揮，我們國家農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平能力更進一步地提升。只要更充足開發(fā)農(nóng)村的人力資源，能力真正地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，只要真正地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率能力更近一步實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化和民族的復興。第三，要實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展也離不開農(nóng)村的人力資源開發(fā)。首先，城鎮(zhèn)化不僅意味農(nóng)村人口往城市遷移，這一個經(jīng)過也是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進、資源合理開發(fā)利用和經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成新格局的經(jīng)過，而這兩個經(jīng)過都離不開農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)民綜合素質(zhì)的全面提升，需要有較高素質(zhì)的人才的支持。同時，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的各項資源配置也必需要有人才資源，只要把農(nóng)業(yè)中的人力資源充足發(fā)掘出來，能力更好地推動城市化建設(shè)，更好地效勞于農(nóng)村。最主要一點，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)村人力資源的開發(fā)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化其中就要做到勞動者的現(xiàn)代化，這就要求農(nóng)民在新的時代下要學會現(xiàn)代的生產(chǎn)和經(jīng)營理念，同時要具備市場意識、競爭意識、科技意識和法律意識這四大意識。除此之外，還要求農(nóng)民有較高的科技和文化素養(yǎng)。過去單純只靠體力耕作農(nóng)業(yè)的方式已經(jīng)過時，農(nóng)民要適應(yīng)這一潮水并提升本身的生產(chǎn)力和競爭力就必需學習更多的知識，提升自己的綜合素質(zhì)，進而更好地效勞于農(nóng)業(yè)，更好地協(xié)助國家進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革和產(chǎn)業(yè)化推動工作。因而，要實現(xiàn)當今中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就必需首先解決農(nóng)村人力資源的開發(fā)問題，假如能把這宏大的農(nóng)業(yè)人口改變成具備一定綜合素養(yǎng)和熟悉的新型農(nóng)業(yè)人才，對于提升我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水安然平靜實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化具有不可低估的現(xiàn)實意義。2加快農(nóng)業(yè)人才資源開發(fā)的建議2.1國家應(yīng)重視對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持我們國家農(nóng)業(yè)人口有8億多人，然而這些人口承受的教育普遍不夠或不優(yōu)。優(yōu)質(zhì)教育都集中于大城市中，卻忽略了農(nóng)村的需求。同時現(xiàn)有農(nóng)村的學?？梢砸孕略鲆恍┯嘘P(guān)農(nóng)業(yè)知識的通識課，向這些農(nóng)村校生宣傳和解讀國家的農(nóng)業(yè)政策，向他們介紹科學農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)知識和概念。不僅如此，國家還應(yīng)加大對農(nóng)村貧困大學生的補貼力度，為他們學習專業(yè)知識提供更好的保障，并鼓勵他們畢業(yè)以后回到家鄉(xiāng)回到農(nóng)業(yè)中工作。以上的這些做法對于中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化都是很有幫助的。2.2國家應(yīng)鼎力提倡有關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學生到農(nóng)村就業(yè)一方面中國如今大學生面臨著宏大的就業(yè)壓力，另一方面農(nóng)村又缺少具有相關(guān)知識和技能水平的人才。假如這些農(nóng)業(yè)專業(yè)的學生能到農(nóng)村去就業(yè)則不僅能夠?qū)⒈旧淼闹R得到最大化的利用，而且能夠憑仗自己的知識教授給更多的農(nóng)民，讓更多的農(nóng)民知道國家的農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)的農(nóng)業(yè)栽種技能，并幫助國家去開發(fā)這些農(nóng)村的人力資源。這樣的做法能夠很好地提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解水平并提升他們的農(nóng)業(yè)知識水平。不僅如此，國家級別學金以及助學金應(yīng)當向在高等學校農(nóng)林類專業(yè)就讀的學生傾斜，而且對那些畢業(yè)以后到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)工作并滿一定期限的畢業(yè)生，也積極實行國家助學貸款代償政策，落實好中等職業(yè)教育助學金政策，并向農(nóng)林水類專業(yè)學生傾斜。這樣的做法有助于農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生到農(nóng)村中就業(yè)，有利于先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和管理技能在農(nóng)村中的傳播，有助于為農(nóng)村培養(yǎng)更多的技術(shù)型人才。2.3建立從到基層廣闊的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣隊伍農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣隊伍對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播有側(cè)重要的影響。通過這些隊伍來向農(nóng)民傳播科學的農(nóng)業(yè)耕種和管理技術(shù)及相關(guān)理念，有助于農(nóng)業(yè)人力資源的開發(fā)和選拔。除此之外，還要推廣農(nóng)村的專業(yè)技術(shù)協(xié)會，培養(yǎng)出更多的農(nóng)民技術(shù)員、科技戶、專業(yè)戶。由于這些都是開發(fā)農(nóng)村人力資源必不可少的主要環(huán)節(jié)。隨著生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和信息傳遞技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的加速應(yīng)用，一場農(nóng)業(yè)科技革命已經(jīng)悄然展開，這些技術(shù)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大推動力量，而我們國家在生物技術(shù)這方面的人才還比較缺乏，假如能夠開發(fā)出農(nóng)村中龐大的人力資源，將會對我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。因而，開發(fā)農(nóng)村中的人力資源已成為我們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個必不可少的環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅受制于科學因素和技術(shù)因素，還受制于人的因素，只要真正地把農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民從土地中釋放出來，讓農(nóng)村中的人力資源得到充足的開發(fā)，我們國家農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展能力進行下去。否則，缺少了農(nóng)業(yè)類人才的支持，一切農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的也只能是一場空談。第2篇：淺議新時期農(nóng)村人力資源的開發(fā)與利用我們國家是農(nóng)業(yè)大國，開發(fā)、配置和利用好新農(nóng)村豐富的人力資源，是促進新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、改變農(nóng)業(yè)增加方式的現(xiàn)實需要。怎樣開發(fā)利用我們國家龐大的農(nóng)村人力資源，讓人力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，是一項重大現(xiàn)實課題，開發(fā)利用好農(nóng)村人力資源對于加快我們國家現(xiàn)代化建設(shè)步伐具有特別重大的意義。1我們國家新農(nóng)村人力資源現(xiàn)在狀況我們國家新農(nóng)村人力資源現(xiàn)在狀況是：總量過大，素質(zhì)不高；地區(qū)分布不平衡，人口構(gòu)成不合理；老齡化趨勢明顯。兩億多農(nóng)村勞動力進城務(wù)工或游離于城鄉(xiāng)之間，而真正從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村勞動力僅有5億多，占全國勞動力總?cè)藬?shù)的43%，這就是我們國家農(nóng)村人力資源的基本現(xiàn)實。怎樣把新農(nóng)村豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人才資源，是新和社會發(fā)展的根本問題。專家以為，改良窮人福利的關(guān)鍵因素不是空間、能源和土地，而是提升人口質(zhì)量，提升知識水平。農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是我們國家全面建設(shè)小康社會進程中的根天性問題，也是全工作的重中之重；社會新農(nóng)村建設(shè)，其實質(zhì)在于不斷加強農(nóng)民的生產(chǎn)能力和致富能力，這一目的的實現(xiàn)，更主要的是培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快推進新農(nóng)村人力資源開發(fā)，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，是建設(shè)社會新農(nóng)村的必定要求，也是當下提升農(nóng)民收入，開拓新農(nóng)村市場的迫切需要。2我們國家新農(nóng)村人力資源開發(fā)的需要性我們國家當前的新農(nóng)村人力資源沒有得到很好地開發(fā)，不能轉(zhuǎn)化成人力資本。因而，做好新農(nóng)村人力資源的開發(fā)，是改變增加方式，帶動農(nóng)民脫貧致富的有效途徑，其需要性表如今下面三個方面：2.1開發(fā)新農(nóng)村人力資源是加強綜合國力的需要我們國家農(nóng)民占到人口的大約70%，講人力資源開發(fā)絕大多數(shù)是指新農(nóng)村人力資源開發(fā)。如此諸多的人口假如處在現(xiàn)代化的門檻之外，則中國談不上富有。在21世紀的綜合國力國際競爭中，核心問題是人才問題，國民素質(zhì)問題，在這個問題上，我們國家的劣勢是明顯的：稀缺的土地上生存著9億農(nóng)民，其中有兩億文盲半文盲，貧困地區(qū)每年還有上百萬的失學少年。假如對這些人力資源不進行投入開發(fā)，而是讓其天然發(fā)展，那么，這些人力不僅不能在提升中國綜合國力中發(fā)揮資源效用，相反，將會極大地阻礙中國的現(xiàn)代化進程。2.2開發(fā)新農(nóng)村人力資源是消除貧困、就業(yè)發(fā)展的需要俗語說，治窮必先治愚，一個地區(qū)的落后，實質(zhì)上是勞動者素質(zhì)的落后，舒而茨以為“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素是人口質(zhì)量的改善和知識的促進〞。提升人口素質(zhì)，充足開發(fā)勞動力資源脫貧致富，其核心是促進就業(yè)而解決就業(yè)問題的關(guān)鍵就是培養(yǎng)有知識、有文化、有技術(shù)，適應(yīng)市場需求的復合型人力資源。假如就業(yè)問題沒解決，其它問題就無從談起，人力資源開發(fā)就是要解決城鄉(xiāng)大眾的就業(yè)問題。假如說過去的就業(yè)問題重要局限于城鎮(zhèn)，而忽略新農(nóng)村，那么在強調(diào)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的今天，新農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題應(yīng)該成為各級認真考慮并出力解決的基本問題。2.3開發(fā)新農(nóng)村人力資源是適應(yīng)市場競爭的需要作為解決“三農(nóng)〞問題的途徑之一，新農(nóng)村人力資源開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌布置，常抓不懈。人力資源開發(fā)一靠教育，二靠培訓，教育是指現(xiàn)行的普通教育、高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，普通教育重要是培養(yǎng)預備人才，高等教育重要是培養(yǎng)實用人才，職業(yè)技術(shù)教育重要是培養(yǎng)技術(shù)藍領(lǐng)，成人教育重要是抓好培訓。培訓是人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的關(guān)鍵，通過培訓提升人力資源的綜合素質(zhì)，加強就業(yè)競爭力。通過培訓使人力變?nèi)瞬?，根?jù)新的人才觀，人人皆可成才，只要是把握一技之長，對社會有奉獻的都是人才，鄉(xiāng)土人才、新農(nóng)村的企業(yè)經(jīng)營管理者、新農(nóng)村的種養(yǎng)專業(yè)大戶以及外出務(wù)工又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都是培訓的目的；使培訓成為產(chǎn)品、成為產(chǎn)業(yè)，培訓是伴隨著人力資源開發(fā)應(yīng)運而生的，必需走市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路，培訓應(yīng)推向市場，通過培訓的新型農(nóng)民，必需是建設(shè)社會新農(nóng)村適銷對路的“搶手貨〞。3當下開發(fā)新農(nóng)村人力資源的對策與思路一是要鼎力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育及職業(yè)技術(shù)培訓是開發(fā)新農(nóng)村人力資源、增長新農(nóng)村人力資本的主要途徑。發(fā)展基礎(chǔ)教育，各級應(yīng)加大新農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，嚴格施行九年制義務(wù)教育，并通過引導使農(nóng)民自發(fā)承受基礎(chǔ)教育。同時要對農(nóng)民進行畢生的職業(yè)技術(shù)教育及職業(yè)技術(shù)培訓?？粗卦谛罗r(nóng)村建立職業(yè)技術(shù)培訓學校，加大科技下鄉(xiāng)的力度與持久度，使農(nóng)民把握相關(guān)的職業(yè)技術(shù)知識及實用技能。在培訓中，盡可能做到理論聯(lián)絡(luò)實際，鼓勵農(nóng)民在做中學，學中做，進而真正提升其職業(yè)技能。二是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強基層組織建設(shè)是發(fā)展新農(nóng)村人力資源的主要構(gòu)成部分。中國新農(nóng)村寓居分散、地廣人稀、交通不便。農(nóng)民、新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的問題重要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級基層組織向上一級匯報。關(guān)于新農(nóng)村的主要、政策也重要依靠基層組織傳到達新農(nóng)村并切實貫徹履行。加強基層組織建設(shè)要從下面幾方面做起：首先要選好基層領(lǐng)導。在新農(nóng)村選應(yīng)選擇有市場經(jīng)濟意識，有開拓精神，為農(nóng)民辦實事的人，而不是沒有任何作為，惟上級臉色是從的人；其次要精官簡政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級太多會給財務(wù)帶來很多困難，給農(nóng)民帶來負擔。第三改善基層工作作風。有的鄉(xiāng)村不是深切進入田頭地尾、農(nóng)院村做實際工作，在決策、定辦法、調(diào)資金時存在著避農(nóng)離農(nóng)、非農(nóng)化的傾向。三是要發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。近年來為了