建筑工程質(zhì)量管理2

建設(shè)工程施工質(zhì)量管理第一章建設(shè)工程施工質(zhì)量管理概述第二章建設(shè)工程施工質(zhì)量管理第三章工程驗收第四章我站2011年部分工作重點第一章建設(shè)工程施工質(zhì)量管理概述1當前媒體熱點2質(zhì)量投訴3邢臺市目前質(zhì)量形勢分析4提高工程質(zhì)量的行為準則5構(gòu)建精品質(zhì)量關(guān)1當前媒體熱點根據(jù)最近兩年的媒體曝光情況統(tǒng)計顯示，常見有：1.1工程事故：倒塌、嚴重開裂及其它結(jié)構(gòu)問題，如樓脆脆、樓歪歪、樓薄薄、橋裂裂等工程事故據(jù)2010年不完全統(tǒng)計，全國共發(fā)生工程倒塌事故（未出現(xiàn)死亡人員的未計入內(nèi)）94起（河北省3起）。涉及27個省市自治區(qū)。特大工程質(zhì)量事故（含市政、橋梁、房建倒塌、裝飾火災(zāi)）14起。央視曝光低劣工程（樓脆脆、樓裂裂等）16起。1.2結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患：近年來央視新聞、焦點訪談、各地媒體對工程中的結(jié)構(gòu)隱患曝光率逐漸增多

1.3設(shè)計存在缺陷樓親親、樓靠靠以及消防通道設(shè)置問題1.4使用安全深圳2010年11月7起墜樓事件中5起涉及欄桿高度不足、間距過大，有攀爬桿件1.4上層監(jiān)管不力，下層違規(guī)違紀操作造成質(zhì)量事故。2質(zhì)量投訴2.1目前投訴現(xiàn)狀2.2當前投訴熱點2.3減少投訴的辦法思考21目前前投訴現(xiàn)現(xiàn)狀1房屋質(zhì)質(zhì)量（滲滲漏、裂裂縫）投投訴逐年年上升;2涉及公公眾利益益工程（（如橋梁梁、市政政）質(zhì)量量投訴增增多;3公共設(shè)設(shè)施不到到位、小小區(qū)物業(yè)業(yè)服務(wù)差差；4規(guī)劃、、環(huán)保利利益；5城市路路政質(zhì)量量、交通通問題；；6供熱供供水糾紛紛。2.2當當前投訴訴熱點根據(jù)最近近兩年的的投訴情情況統(tǒng)計計顯示，，常見投投訴的主主要內(nèi)容容：1屋面面滲漏2廁所所漏水、、廁所返返味；3墻體體裂縫（（填充墻墻）、樓樓板裂縫縫；4墻體體發(fā)霉、、墻體返返潮5門窗窗變形6房間間尺寸偏偏差7給水水及暖氣氣工程跑跑冒滴漏漏，暖氣氣不熱8室內(nèi)內(nèi)保溫砂砂漿強度度低，厚厚度不足足9抹灰灰開裂；；10回填填土下陷陷11衛(wèi)衛(wèi)生間瓷瓷磚脫落落；12外外墻保溫溫保護層層龜裂。。2.3減減少投訴訴的辦法法思考工程質(zhì)量量投訴處處理依據(jù)據(jù):《河河北省建建設(shè)工程程質(zhì)量投投訴管理理辦法》》加強后期期裝飾、、水電質(zhì)質(zhì)量管理理建設(shè)單位位在交工工后注意意維護加強與住住戶溝通通協(xié)調(diào)，，做好解解釋工作作，不出出現(xiàn)推諉諉、扯皮皮出現(xiàn)問題題及時到到場，尤尤其是施施工單位位，要做做好質(zhì)保保期內(nèi)的的維修工工作遇有不正正當目的的投訴的的，要及及時與管管理部門門溝通匯匯報，尋尋求專家家鑒定或或法律途途徑解決決下列情況況不屬于于建設(shè)工工程質(zhì)量量投訴受受理范圍圍：（一）超超過保修修期限的的；（二）已已進入司司法程序序或者已已通過質(zhì)質(zhì)量鑒定定、仲裁裁等方式式解決工工程質(zhì)量量問題的的；（三）房房地產(chǎn)民民事糾紛紛、鄰里里居住糾糾紛等與與工程質(zhì)質(zhì)量無關(guān)關(guān)的；（四）不不具實名名或匿名名投訴的的；（五）質(zhì)質(zhì)量問題題由不可可抗力造造成的。。以下條件件的可以以終止處處理：工程質(zhì)量量投訴問問題已得得到解決決的；投訴人撤撤回投訴訴的；投訴處理理過程中中進入司司法程序序或因其其它原因因移交其其它部門門處理的的；投訴人不不接受建建設(shè)工程程質(zhì)量投投訴管理理機構(gòu)的的處理意意見，經(jīng)經(jīng)三次協(xié)協(xié)調(diào)仍不不接受協(xié)協(xié)調(diào)意見見，且時時限超過過三個月月的；經(jīng)核查所所投訴的的建設(shè)工工程質(zhì)量量缺陷問問題不實實的。建設(shè)工程程質(zhì)量投投訴管理理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當自受受理之日日起60日內(nèi)處處理完畢畢建設(shè)工程程質(zhì)量投投訴涉及及的責(zé)任任主體應(yīng)應(yīng)將處理理結(jié)果及及時上報報投訴管管理機構(gòu)構(gòu)。對于不按按規(guī)定認認真解決決質(zhì)量投投訴的的的責(zé)任單單位，按按規(guī)定予予以處理理3邢臺臺市目前前質(zhì)量形形勢分析析總體可以以，問題題存在，，主體強強于裝修修施工現(xiàn)場場管理不不高，主主要管理理人員不不到位高層結(jié)構(gòu)構(gòu)的大量量出現(xiàn)與與現(xiàn)有技技術(shù)不同同步質(zhì)量狀況況不適應(yīng)應(yīng)當前環(huán)環(huán)境和社社會需要要迫切需要提高工程質(zhì)量社會需求當前環(huán)境深基坑、高層建筑、以及新技術(shù)應(yīng)用事故頻發(fā)質(zhì)量投訴構(gòu)建和諧社會環(huán)境社會需要當前環(huán)境生活水平提高高房價與質(zhì)量不同步增長，心理不平衡新聞的負面影響及維權(quán)意識建筑市場現(xiàn)狀低價中標缺少激勵措施管理松懈3.1原原因分析析3.1.1客觀觀因素（1）建建筑市場場體制不不健全，，不正當當競爭，，新技術(shù)術(shù)新結(jié)構(gòu)構(gòu)推廣（2）管管理型人人才少，，不足以以做好工工程本身身多工種種、多專專業(yè)等各各方面協(xié)協(xié)調(diào)（3）““四不不到位””影響“四不到到位”一是質(zhì)量量意識不不到位：：不能做到到“以人人為本、、質(zhì)量第第一”為為根本，，責(zé)任意意識不到到位，各各責(zé)任主主體對質(zhì)質(zhì)量工作作重視不不夠、投投入不足足，致使使質(zhì)量工工作不落落實。如個別工工程存在在違反基基本建設(shè)設(shè)程序，，按施工工許可文文件進行行施工，，不按審審查合格格的施工工圖進行行施工，，隨意變變更設(shè)計計內(nèi)容，，施工中中違反強強條。二是市場場行為規(guī)規(guī)范不到到位：1，建筑筑市場過過度競爭爭、誠信信評價體體系不健健全，建建設(shè)單位位，隨意意壓低工工程造價價、壓縮縮合理工工期2，設(shè)計計、施工工單位違違法分包包、掛靠靠現(xiàn)象普普遍；監(jiān)監(jiān)理、檢檢測等單單位惡性性競爭，，甚至置置法律法法規(guī)于不不顧，一一味迎合合委托方方的不合合理要求求，害人人害己。。如有的工工程項目目經(jīng)理、、項目總總監(jiān)只掛掛名，不不從事項項目管理理工作，，有的工工程建設(shè)設(shè)單位擅擅自更改改設(shè)計方方案和施施工組織織方案，，要求監(jiān)監(jiān)理單位位在不合合格文件件上簽字字、施工工單位按按不合法法圖紙施施工。三是質(zhì)量量責(zé)任落落實不到到位：建設(shè)單位位不履行行法定管管理職責(zé)責(zé)，施工工總承包包企業(yè)質(zhì)質(zhì)量管理理存在漏漏洞，相相關(guān)分包包企業(yè)和和人員責(zé)責(zé)任不落落實，質(zhì)質(zhì)保體系系不健全全，不能能發(fā)揮對對工程質(zhì)質(zhì)量的控控制作用用。如在2010年年開展的的在建工工程質(zhì)量量檢查中中和工程程監(jiān)督中中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不按設(shè)設(shè)計圖紙紙施工、、強度不不達標的的情況依依然存在在。四是質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管不到位位：基本建設(shè)規(guī)規(guī)模大幅度度增加，工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管力量嚴嚴重不足，，人均監(jiān)督督面積在20年增加加20～30倍，，即由3萬m2增至50萬萬100萬萬m2。同時工程程質(zhì)量監(jiān)督督費的取消消也使部分分地區(qū)監(jiān)督督工作的開開展受到影影響。另一一方面一些些監(jiān)管人員員專業(yè)技術(shù)術(shù)素質(zhì)不高高，發(fā)現(xiàn)和和處理質(zhì)量量問題水平平較低，履履行職責(zé)時時執(zhí)法不嚴嚴，使質(zhì)量量監(jiān)管的威威懾力不足足，起不到到應(yīng)有的作作用。質(zhì)量監(jiān)管不不到位原因因分析主要因素建設(shè)規(guī)模大幅度增加監(jiān)督費取消監(jiān)管技術(shù)人員素質(zhì)住建部對2009年年全國建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量責(zé)任主體體行政處罰罰情況進行行了統(tǒng)計，，執(zhí)法力度度明顯不夠夠，執(zhí)法不不嚴比較普普遍，一些些地方對質(zhì)質(zhì)量事故不不進行嚴格格處理，如如有2個省省全年的處處罰起數(shù)甚甚至為0。。上述這些些問題，已已成為阻礙礙我國工程程質(zhì)量水平平提高的重重要因素。。3.1.2主觀因素素：1,建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律意意識淡薄，，責(zé)任不明明確，管理理越位、缺缺位2,施工單單位利益第第一思想，，不求精細細，降低標標準，湊活活交工3,管理者者本身技術(shù)術(shù)素質(zhì)不全全面，不能能適應(yīng)當前前政策、技技術(shù)、規(guī)范范發(fā)展4,操作者者素質(zhì)低（（農(nóng)民工問問題）3.2建設(shè)設(shè)工程常見見質(zhì)量問題題基礎(chǔ)、主體體結(jié)構(gòu)工程程：1，施工順順序不正確確（土方，，支拆模板板），抗震震、抗裂措措施不符合合相關(guān)要求求2，結(jié)構(gòu)質(zhì)質(zhì)量控制差差，主要有有：（三缺：抗抗震節(jié)點加加密箍筋、、受力薄弱弱部位加強強筋、預(yù)埋埋件；三差差：鋼筋位位置、構(gòu)造造柱數(shù)量、、構(gòu)件擱置置尺寸；兩兩突出：支支撐體系問問題，柱、、墻體位移移）3，混凝土土、二次結(jié)結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)質(zhì)量差裝飾裝修工工程：材料、做法法不符合要要求，線條條不順，細細部粗糙，，空裂損傷傷污，屋面工程：：積水返坡，，卷材空鼓鼓，細部處處理不美觀觀。水暖工程：：跑冒滴漏，，固定不牢牢，坡度差差，污染多多；電氣工程：：反移松亂，，標高不嚴嚴格，等電電位、接地地錯誤，避避雷問題多多；節(jié)能工程：：材料錯，厚厚度薄，容容重輕，節(jié)節(jié)點錯，不不閉合；技術(shù)資料：：整理混亂，，內(nèi)部不交交圈，外部部不閉合。。4提高工工程質(zhì)量手手段4.1堅持持提高工程程質(zhì)量的行行為準則4.2堅持持提高工程程質(zhì)量的實實施準則4.1提提高工程質(zhì)質(zhì)量的行為為準則1提高管理理、技術(shù)素素質(zhì)。2明確責(zé)任任、提高意意識。3細心操作作、過程控控制。4強化驗收收、善于總總結(jié)。管理“嚴””字當頭，，突出“認認真”；操操作“細””字當頭，，突出“規(guī)規(guī)矩”；堅堅持“樣板板引路”出出現(xiàn)問題，，及時整改改，分析原原因，考量量責(zé)任；總總結(jié)提高。。4.2保證證工程質(zhì)量量的實施準準則3.1合法法有效的施施工圖紙資資料與工程程實體是否否一致（重重點注意審審圖變更及及圖紙總說說明）3.2合法法有效的施施工圖紙資資料建設(shè)單單位手續(xù)、、監(jiān)理施工工資料是否否存在沖突突3.3質(zhì)量量預(yù)控措施施是否到位位3.4“樣樣板引路””是否堅持持3.4檢查查是否及時時3.5驗收收是否嚴格格3.6資料料的規(guī)范適適用性、相相關(guān)報告的的時效性、、資料的結(jié)結(jié)論性、資資料的齊齊全性（有有無漏項））、資料的的系統(tǒng)性（（是否交圈圈）資料的的正確性（（組卷）是是否符合要要求3.7所施施工部位有有哪些強制制性條文是是否明白4.2保證證工程質(zhì)量量的實施準準則（續(xù)））2提高工程程實體質(zhì)量量的四項準準則（1）牢：：結(jié)合牢固固、固定牢牢固；（2）準：：計量、位位置、尺寸寸、通順；；（3）清：：大面平順順、線條順順直、界限限分明、消消除污染；；（4）保：：成品保護護（棱角、、污染等））。5構(gòu)建精精品質(zhì)量關(guān)關(guān)1要堅持結(jié)結(jié)構(gòu)安全、、使用功能能、觀感質(zhì)質(zhì)量“三三位一體””的建設(shè)原原則；2堅持精心心設(shè)計、精精湛工藝、、精細管理理的“三精精理念”；；3堅持品位位、品質(zhì)、、品牌的““三品標準準”；4堅持節(jié)能能、環(huán)保、、綠色建筑筑的“三項項要求”；；5堅持全方方位、全過過程、全壽壽命周期的的“三全管管理”。第二章建建設(shè)工程施施工質(zhì)量管管理建設(shè)工程施施工質(zhì)量管管理包括：：施工現(xiàn)場管管理、組織織管理、技技術(shù)質(zhì)量管管理、材料料設(shè)備管理理等等。1施工現(xiàn)現(xiàn)場管理1.1施工工現(xiàn)場現(xiàn)場場1.2項目目部建設(shè)1.3作業(yè)業(yè)面1.4成品品保護1.1施工工現(xiàn)場現(xiàn)場場施工現(xiàn)場現(xiàn)現(xiàn)場重點檢檢查內(nèi)容：：門口形象，，標牌條幅幅，三通一一平，材料料堆放，安安全通道1.2項項目部建建設(shè)項目部辦公公區(qū)設(shè)置合合理質(zhì)保體系等等措施上墻墻，整齊圖紙齊全有有效，又必必備的相關(guān)關(guān)規(guī)范、圖圖集資料要存放放現(xiàn)場，分分類明確有日常檢查查使用的檢檢查工具1.3作作業(yè)面砌體作業(yè)面面：使用灰灰槽，及時時清理碎磚磚和落灰，，模板作業(yè)面面：清潔，，無油漬鋼筋作業(yè)面面：有通道道，無垃圾圾，尤其注注意電纜要要架空。混凝土作業(yè)業(yè)面：不提提前上人，，材料不集集中堆放，，備磚整齊齊有序且不不超過4皮皮，周轉(zhuǎn)材材料分散有有序放置，，留洞有防防護1.4成成品保護成品保護對對工程質(zhì)量量的觀感檢檢查具有非非常重要的的作用，如如果施工時時精細，卻卻不注意進進行成品保保護而出現(xiàn)現(xiàn)損傷污染染，尤其是是主體結(jié)構(gòu)構(gòu)混凝土碰碰損或即將將竣工的裝裝修污染，，處理起來來相當麻煩煩。所以，，應(yīng)當把成成品保護作作為現(xiàn)場管管理的重要要內(nèi)容之一一。2組織織管管理理1項項目目人人員員管管理理2施施工工順順序序管管理理3材材料料進進場場驗驗收收管管理理4交交接接驗驗收收管管理理2.1項項目目人人員員管管理理總體體要要求求：：質(zhì)質(zhì)保保體體系系人人員員到到位位，，不不得得隨隨意意變變更更。。原則則：：分分工工明明確確，，密密切切配配合合，，各各司司其其職職，，各各負負其其職職。。檢查查要要點點：：按按照照市市建建設(shè)設(shè)局局建建筑筑勞勞務(wù)務(wù)實實名名制制““一一卡卡通通””檢檢查查人人員員到到位位落落實實情情況況是是今今年年的的一一項項重重要要工工作作常見見問問題題：：超超職職越越權(quán)權(quán)，，只只看看不不管管，，出出現(xiàn)現(xiàn)問問題題互互相相推推諉諉，，追追究究責(zé)責(zé)任任馬馬馬馬虎虎虎虎2.1.1建建設(shè)設(shè)單單位位項項目目管管理理法律律地地位位：：建建設(shè)設(shè)單單位位是是工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目建建設(shè)設(shè)過過程程的的總總負負責(zé)責(zé)方方，，在在整整個個建建設(shè)設(shè)活活動動中中居居于于主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位。。原原因因有有三三：：一是是擁擁有有按按照照國國家家法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定選選擇擇承承包包單單位位（（勘勘查查、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理、、檢檢測測等等單單位位））二是是有有權(quán)權(quán)對對建建設(shè)設(shè)過過程程檢檢查查、、控控制制，，組組織織對對工工程程進進行行驗驗收收，，支支付付工工程程款款和和費費用用，，三三是是在在工工程程建建設(shè)設(shè)各各個個環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)負負責(zé)責(zé)綜綜合合管管理理和和協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作。。建設(shè)設(shè)單單位位職職責(zé)責(zé)：：《《建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理條條例例》》第第三三條條規(guī)規(guī)定定，，建建設(shè)設(shè)單單位位依依法法對對建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量負負責(zé)責(zé)。。第第七七條條規(guī)規(guī)定定：：應(yīng)應(yīng)當當將將工工程程發(fā)發(fā)包包給給具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位，，不不得得將將工工程程直直接接發(fā)發(fā)包包。。第第九九條條規(guī)規(guī)定定：：必必須須向向有有關(guān)關(guān)單單位位提提供供原原始始資資料料。。第十十一一條條規(guī)規(guī)定定：：施施工工圖圖未未經(jīng)經(jīng)審審查查批批準準的的，，不不得得使使用用第第十十五五條條規(guī)規(guī)定定：：涉涉及及主主體體和和承承重重結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的裝裝飾飾工工程程必必須須有有設(shè)設(shè)計計方方案案。。第第十十六六條條規(guī)規(guī)定定：：組組織織工工程程驗驗收收，，驗驗收收合合格格方方可可使使用用。。建設(shè)設(shè)單單位位存存在在問問題題：：建設(shè)設(shè)單單位位項項目目負負責(zé)責(zé)人人授授權(quán)權(quán)有有限限，，盲盲目目聽聽從從領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)做做出出的的不不符符合合法法規(guī)規(guī)文文件件的的決決定定建設(shè)設(shè)單單位位的的管管理理、、技技術(shù)術(shù)等等綜綜合合能能力力不不高高，，在在管管理理起起不不到到真真正正的的主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位中中，，出出現(xiàn)現(xiàn)問問題題上上推推下下卸卸現(xiàn)場場管管理理人人員員的的責(zé)責(zé)任任心心、、職職責(zé)責(zé)、、法法制制三三項項素素質(zhì)質(zhì)還還沒沒有有達達到到應(yīng)應(yīng)具具備備的的條條件件建設(shè)設(shè)單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場負負責(zé)責(zé)人人的的作作用用:是整整個個項項目目運運作作體體系系中中的的鉸鉸點點，，在在管管理理體體系系中中的的作作用用是是豎豎向向支支撐撐，，橫橫向向協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，在在工工程程各各階階段段的的工工作作是是開開始始階階段段：：明明確確目目標標，，協(xié)協(xié)商商展展開開，，定定責(zé)責(zé)授授權(quán)權(quán)；；工工作作階階段段：：咨咨詢詢指指導(dǎo)導(dǎo)，，信信息息反反饋饋，，調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)平平衡衡，，檢檢查查階階段段：：內(nèi)內(nèi)外外考考評評，，實實施施獎獎懲懲，，驗驗收收階階段段：：總總結(jié)結(jié)經(jīng)經(jīng)驗驗，，決決策策處處理理。。質(zhì)量量建建設(shè)設(shè)項項目目負負責(zé)責(zé)人人是是建建設(shè)設(shè)項項目目管管理理的的中中心心樞樞紐紐和和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)核核心心，，要要認認真真組組織織開開展展過過程程檢檢查查，，督督導(dǎo)導(dǎo)管管理理監(jiān)監(jiān)理理、、施施工工情情況況，，組組織織處處理理問問題題。。建設(shè)項目目負責(zé)人人要求要要有豐富富的管理理知識，，要有較較好組織織領(lǐng)導(dǎo)能能力和協(xié)協(xié)調(diào)能力力。做好各部部門協(xié)調(diào)調(diào)，包括括上級執(zhí)執(zhí)法檢查查部門、、相關(guān)責(zé)責(zé)任主體體。督查監(jiān)理理、施工工企業(yè)質(zhì)質(zhì)量保證證體系運運轉(zhuǎn)情況況。人員員到位情情況，監(jiān)監(jiān)理工作作質(zhì)量（（巡視、、旁站、、平行檢檢驗及效效果），，施工單單位質(zhì)量量控制收集和管管理工程程前期資資料，及及時傳達達涉及工工程質(zhì)量量的有關(guān)關(guān)文件、、技術(shù)變變更督查工程程是否按按經(jīng)審查查的施工工圖進行行施工組組織設(shè)計計并組織織施工；；是否執(zhí)執(zhí)行時強強制性標標準、規(guī)規(guī)范、標標準、圖圖集；做好主持持圖紙會會審，主主持監(jiān)理理例會，，組織驗驗收等工工作建設(shè)單位位現(xiàn)場負負責(zé)人的的工作質(zhì)質(zhì)量決定定整個項項目的命命運，如如疏忽大大意就會會給自己己和工程程帶來隱隱患：07年我我市某工工程樁基基檢測單單位無資資質(zhì)檢測測，作廢廢處理，，影響工工期。工工程部負負責(zé)人走走人。03年我我市某工工程建設(shè)設(shè)單位項項目人員員沒有及及時下發(fā)發(fā)審圖答答復(fù)意見見，造成成加固損損失78萬，基基建科長長被免職職。建設(shè)單位位項目負負責(zé)人工工作中注注意以下下幾點：：在工程管管理過程程中具有有監(jiān)督、、檢查、、建議權(quán)權(quán)利，沒沒有對組組織施工工的管理理權(quán)和指指揮權(quán)。。不要當當監(jiān)理、、施工單單位的從從屬者；；不可以違違背基本本建設(shè)程程序組織織建設(shè)，，不可以以私自改改變設(shè)計計圖紙內(nèi)內(nèi)容，下下達無效效的變更更文件要了解主主管部門門新舉措措、新要要求和管管理重點點工程出現(xiàn)現(xiàn)問題及及時與質(zhì)質(zhì)量管理理部門溝溝通協(xié)調(diào)調(diào)監(jiān)理單位位項目管管理1政府監(jiān)監(jiān)督與社社會監(jiān)理理的特點點政府監(jiān)督督是強制制性、執(zhí)執(zhí)法性、、全面性性、宏觀觀性，社社會監(jiān)理理是服務(wù)務(wù)性、獨獨立性、、公正性性、微觀觀性2社會監(jiān)監(jiān)理與主主要參見見方的關(guān)關(guān)系：監(jiān)理單位位與建設(shè)設(shè)單位是是委托關(guān)關(guān)系；監(jiān)理單位位與施工工單位是是監(jiān)督關(guān)關(guān)系。3監(jiān)理單單位對施施工質(zhì)量量控制分分為事前前、事中中和事后后控制事前控制制包括開開工審查查、組織織設(shè)計審審批、施施工管理理人員審審查以及及材料檢檢查現(xiàn)場場監(jiān)督檢檢查等事中控制制包括過過程控制制（工序序交接檢檢驗、隱隱蔽驗收收）、中中間產(chǎn)品品控制、、分部分分項檢驗驗、設(shè)計計變更審審查事后控制制包括問問題處理理和工程程驗收4監(jiān)理依依據(jù)監(jiān)理法規(guī)規(guī)、規(guī)范范及相關(guān)關(guān)政策文文件監(jiān)理合同同，設(shè)計計文件、、國家地地方質(zhì)量量管理文文件和技技術(shù)標準準監(jiān)理規(guī)劃劃、監(jiān)理理細則5監(jiān)理素素質(zhì)要求求：領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)素質(zhì)、、道德素素質(zhì)、技技術(shù)素質(zhì)質(zhì)、管理理素質(zhì)監(jiān)理工作作常見問問題監(jiān)理項目目部人員員不落實實，人員員資格不不符合要要求技術(shù)素質(zhì)質(zhì)不過硬硬，旁站站制度不不落實管理缺乏乏手段，，發(fā)現(xiàn)的的問題只只記錄不不督促落落實站位不準準確，工工作不認認真，甚甚至與施施工單位位共同造造假，造造成監(jiān)理理地位低低下施工單位位項目管管理存在問題題：質(zhì)保體系系不完整整，主要要人員缺缺位施工組織織不落實實，現(xiàn)場場混亂對質(zhì)量管管理不嚴嚴格，一一切靠施施工隊、、農(nóng)民工工技術(shù)質(zhì)量量管理人人員素質(zhì)質(zhì)不高2.2施施工順序序管理常見問題題：基坑開挖挖、支護護與主體體結(jié)構(gòu)施施工順序序顛倒先地下后后地上不不落實，，回填嚴嚴重滯后后工種之間間前后順順序不正正確（如如現(xiàn)澆板板中預(yù)留留孔與幫幫扎鋼筋筋）先主體后后圍護執(zhí)執(zhí)行不得得力模板支拆拆順序不不正確飾面裝飾飾與水電電安裝前前后施工工順序不不正確2.3材材料進場場驗收管管理所有建筑筑材料必必須經(jīng)過過進場驗驗收程序序，尤其其是鋼筋筋、商混混、管材材等主要要材料出現(xiàn)不合合格材料料及時封封存，上上報，按按程序處處理2.4交交接驗收收管理結(jié)構(gòu)與水水電安裝裝工種之之間缺少少交接檢檢驗結(jié)構(gòu)與裝裝飾裝修修工種之之間缺少少交接檢檢驗裝飾裝修修與水電電安裝工工種之間間缺少交交接檢驗驗專業(yè)內(nèi)部部交接檢檢不嚴格格3技術(shù)術(shù)質(zhì)量管管理3.1建建設(shè)單位位：提供供合法有有效的施施工圖紙紙，以國國家有關(guān)關(guān)技術(shù)法法規(guī)、規(guī)規(guī)范圖集集為標準準，以強強制性條條文為底底線組織織檢查。。出現(xiàn)問題題及時上上報，并并按程序序處理委托合法法的檢測測機構(gòu)（（邢臺市市區(qū)4家家：中心心實驗室室、科信信、恒樓樓、中科科），外外地進市市檢測需需進市備備案，工工程加固固具有完完整系統(tǒng)統(tǒng)的文件件3.2監(jiān)監(jiān)理單位位：依據(jù)監(jiān)理理規(guī)范，，做好平平行旁站站巡視工工作，嚴嚴格驗收收標準；；對選用用主要材材料（商商混、鋼鋼筋外加加工、門門窗等等等）的廠廠家以及及檢測加加固機構(gòu)構(gòu)資質(zhì)進進行審查查。重點點檢查違違反強條條問題3.3施施工單位位：嚴格按經(jīng)經(jīng)審查合合格的施施工圖紙紙進行施施工，遵遵守施工工順序，，遵守當當?shù)匾恍┬榧訌姀姽こ藤|(zhì)質(zhì)量的規(guī)規(guī)定，不不得擅自自隱蔽質(zhì)質(zhì)量缺陷陷,不得得采用廢廢止的法法規(guī)、規(guī)規(guī)范、圖圖集；不不得使用用淘汰的的材料，，新材料料應(yīng)用應(yīng)應(yīng)有合法法的論證證、備案案手續(xù)。。參建各方方應(yīng)共同同注意以以下兩點點1，國家家、省部部、市局局下發(fā)的的新文件件2，監(jiān)管管部門新新要求3新規(guī)范范新圖集集4廢止的的法規(guī)文文件5淘汰限限制產(chǎn)品品目前已發(fā)發(fā)行的新新規(guī)范有有GB50209（地地面），，GB50107（混混凝土評評定）；；準備發(fā)發(fā)行的有有GB50300，GB50666，GB50204局局部修訂訂等4材料設(shè)備備管理1，對進進場原材材料按規(guī)規(guī)定送檢檢2，對半半成品（（商混、、加工鋼鋼筋等））、成品品（門窗窗、電線線等）按按規(guī)定檢檢查檢驗驗。我市商混混廠家11家（（市政、、建工、、順泰、、華信、、京源永永順、富富基、省省三、天天泉、恒恒碩、冀冀超）。。鋼筋加工工（市站站備案5家,分分別是安安順、萬通、瓏翔、、寶通、、順杰））3，對設(shè)設(shè)備（空空調(diào)、電電梯）做做進場驗驗收，注注意試運運行記錄錄第三章工工程程驗收1驗收分分類2驗收階階段3基礎(chǔ)驗驗收監(jiān)督督4主體分分部驗收收監(jiān)督5分戶驗驗收6竣工驗驗收監(jiān)督督1驗驗收分類類工程驗收收按參加加單位分分為：專項驗收收和綜合合驗收專項驗收包包括：按系統(tǒng)分為為消防、節(jié)節(jié)能、環(huán)保保、安全等等按職能分為為設(shè)計、勘勘察等按專業(yè)分為為樁基、幕幕墻等綜合驗收包包括:按過程分為為（子）分分部驗收、、單位工工程驗收特殊情況專專題驗收（（讓步驗收收）按驗收人員員組成分為為分戶驗收收、綜合驗驗收2驗收收階段（子）分部部、單位工工程驗收是是在其所包包含的各分分項、分部部等驗收合合格的基礎(chǔ)礎(chǔ)上形成的的。按施工驗收收階段分為為地基與基基礎(chǔ)、主體體結(jié)構(gòu)、裝裝飾（裝修修、屋面、、電氣等各各分部）竣竣工驗收（（專項驗收收、分戶驗驗收、綜合合驗收3基礎(chǔ)礎(chǔ)分部驗收收3.1驗收收條件基礎(chǔ)工程可可分為兩次次，一是基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中中間驗收，，二是防水水、回填完完成后總體體驗收基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要要完成所有有結(jié)構(gòu)分項項（含二次次結(jié)構(gòu)）防水、回填填完成后填填寫基礎(chǔ)分分部驗收記記錄裝飾裝修納納入裝修分分部驗收地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)分部驗收收由監(jiān)督科科室監(jiān)督3.2驗收收主要檢查查內(nèi)容混凝土基礎(chǔ)礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式式，戶型尺尺寸，混凝凝土結(jié)構(gòu)尺尺寸，抗?jié)B滲處理措施施，結(jié)構(gòu)標標高，外觀觀質(zhì)量，資資料砌體材料，，組砌方法法、防潮處處理，構(gòu)造造柱位置數(shù)數(shù)量，小型型構(gòu)件安裝裝質(zhì)量，整整體外觀質(zhì)質(zhì)量防水的的細部做法法，資料等等。4主體結(jié)結(jié)構(gòu)驗收4.1驗收收條件4.2驗收收流程4.3驗收收程序4.4驗收收內(nèi)容4.5常見見問題3.2主體體工程驗收收條件1，高層工工程或大體體量可分為為層（段））驗收2，主體結(jié)結(jié)構(gòu)要完成成基礎(chǔ)回填填，要完成成所有結(jié)構(gòu)構(gòu)分項（含含二次結(jié)構(gòu)構(gòu)、零星構(gòu)構(gòu)件安裝以以及電氣暗暗敷管）3，主體抽抽測合格，，監(jiān)督存在在問題已處處理4，結(jié)構(gòu)缺缺陷（裂縫縫、強度不不足已按規(guī)規(guī)定處理驗驗收合格，，或按設(shè)計計要求時間間處理具有有處理方案案）5，除經(jīng)允允許的樣板板間裝飾外外，不得進進行其他任任何裝飾施施工6，主體驗驗收是在建建設(shè)、設(shè)計計、監(jiān)理、、施工檢查查合格后由由監(jiān)督部門門按程序監(jiān)監(jiān)督驗收4.2邢臺臺市主體工工程監(jiān)督驗驗收

流程程圖自檢合格綜綜合檢查查合格站站綜綜合科站信息科、、監(jiān)督科科站綜綜合科科安安排驗驗收監(jiān)督小小組現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督通過（未未通過）問問題回復(fù)復(fù)（二次申申報）進入裝飾裝裝修主體監(jiān)督驗驗收需提交交材料主體結(jié)構(gòu)工工程監(jiān)督檢檢查申請書書，后附施施工單位主主體結(jié)構(gòu)工工程質(zhì)量評評估報告、、監(jiān)理單位位主體結(jié)構(gòu)構(gòu)工程質(zhì)量量評估報告告、主體分分部工程質(zhì)質(zhì)量驗收記記錄。資料齊全后后，綜合科科將及時安安排（隨隨報隨驗））主體監(jiān)督驗驗收參加人人員建設(shè)單位主主要負責(zé)人人；監(jiān)理單單位主管經(jīng)經(jīng)理、總監(jiān)監(jiān)理工程師師；施工單單位主管技技術(shù)經(jīng)理、、施工單位位質(zhì)檢科長長、項目經(jīng)經(jīng)理?，F(xiàn)場場查看內(nèi)容容包括監(jiān)理理資料、施施工資料以以及工程實實體質(zhì)量?！，F(xiàn)場準備備皮尺、盒盒尺、靠尺尺、塞尺等等測量工具具。主體監(jiān)督驗驗收準備建設(shè)單位前前期資料，，全套合法法有效的施施工圖紙、、變更資料料，監(jiān)理資資料、施工工資料以及及工程實體體質(zhì)量。現(xiàn)現(xiàn)場準備皮皮尺、盒尺尺、靠尺、、塞尺等測測量工具。。4.3驗收收程序1，建設(shè)單單位簡要介介紹參加驗驗收的人員員、資格2，參建各各方項目負負責(zé)人匯報報2.1建建設(shè)單位：：工程建設(shè)設(shè)（規(guī)劃、、圖審、施施工許可、、報建手續(xù)續(xù)是否合法法）有無違違法行為；；參建各方方負責(zé)人到到位情況；；施工中有有無私自變變更圖紙情情況；對工工程質(zhì)量的的評價。2.2監(jiān)理理單位：執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理規(guī)規(guī)范情況；；施工過程程中有無違違反程序、、強條及處處理情況；；執(zhí)行地方方要求情況況（驗收要要求）；施施工資料的的完整性；；對工程質(zhì)質(zhì)量的評價價。2.3施工工單位：工工程概況，，主要結(jié)構(gòu)構(gòu)（結(jié)構(gòu)形形式、構(gòu)件件強度）的的說明，各各分項及主主體分部驗驗收、評定定情況；3，人員分分組（資料料、實測、、實體）準準備資料、、圖紙、檢檢查工具；；3，確定抽抽查部位，，做好檢查查記錄5對主體結(jié)結(jié)構(gòu)質(zhì)量評評價，作出出是否通過過驗收的結(jié)結(jié)論6，通過驗驗收后進入入裝飾施工工4.4驗收收主要內(nèi)容容1，基礎(chǔ)分分部是否已已完成驗收收2，結(jié)構(gòu)是是否與圖紙紙相符，選選用圖集是是否正確3，結(jié)構(gòu)外外觀質(zhì)量4，結(jié)構(gòu)尺尺寸，重點點抽查層高高、軸線尺尺寸、梯段段高度、留留洞尺寸；；5，整改（（缺陷）問問題處理情情況6，相關(guān)資資料是否完完整（沉降降、檢測等等），重點點注意圖紙紙總說明、、圖紙審查查變更、其其他設(shè)計變變更，圖紙紙會審等4.5主體體驗收常見見問題參加人員資資格不符合合要求，結(jié)結(jié)構(gòu)實體與與設(shè)計（審審圖、變更更）不吻合合；私自變變更；違反反強條，施施工漏項；；資料不完完整，不交交圈；粗制濫造，，基礎(chǔ)分部部未完成（（室外回填填）5，分戶驗驗收1，分戶驗驗收是指住住宅單位工工程在按照照國家規(guī)范范要求內(nèi)容容進行工程程竣工驗收收時，對每每套住宅的的觀感質(zhì)量量和使用功功能進行的的專門驗收收。2，分戶驗驗收的依據(jù)據(jù)：工程質(zhì)質(zhì)量標準、、規(guī)范以及及經(jīng)審查合合格的施工工圖設(shè)計文文件以及《《河北省住住宅工程質(zhì)質(zhì)量分戶驗驗收暫行辦辦法》冀建建法〔2008〕601號3，分戶驗驗收時間：：質(zhì)監(jiān)站竣竣工檢查前前。4，參加人人員：建設(shè)設(shè)單位項目目負責(zé)人組組織監(jiān)理單單位總監(jiān)理理工程師、、施工單位位項目負責(zé)責(zé)人及相關(guān)關(guān)的質(zhì)量、、技術(shù)人員員5，分戶驗驗收檢查的的具體內(nèi)容容、方法和和數(shù)量應(yīng)當當符合規(guī)定定中《住宅宅工程質(zhì)量量分戶驗收收指引》（（附件1））的規(guī)定6，分戶驗驗收主要檢檢查以下項項目：房屋室內(nèi)空空間尺寸；；地面、墻面面和頂棚面面層質(zhì)量；；門窗、護欄欄安裝質(zhì)量量；室內(nèi)防水工工程質(zhì)量；；給排水及采采暖系統(tǒng)安安裝質(zhì)量；；室內(nèi)電氣工工程安裝質(zhì)質(zhì)量；其他規(guī)定要要求分戶驗驗收檢查的的內(nèi)容按照分戶驗驗收方案，，逐套、逐逐項對住宅宅工程質(zhì)量量進行檢查查，并如實實填寫《住住宅工程質(zhì)質(zhì)量分戶驗驗收檢查記記錄表》，，使用表格為為河北省統(tǒng)統(tǒng)一制式表表格住宅工程分分戶驗收后后，填寫《《住宅工程程質(zhì)量分戶戶驗收匯總總表》（附附件3）并并在竣工檢檢查前提交交質(zhì)監(jiān)站。。監(jiān)督站竣工工檢查時要要檢查分戶戶驗收資料料，不符合合要求的不不可進行下下道程序。。6竣工驗驗收6.1驗收收條件6.2驗收收流程6.3驗收收程序及內(nèi)內(nèi)容6.4常見見問題6.1驗收收條件1，完成圖圖紙及合同同約定全部部內(nèi)容，不不得隨意甩甩項（屋面面、室外、、電梯、消消防和節(jié)能能等項目））2，有勘察察、設(shè)計出出具合格的的文件、監(jiān)監(jiān)理總結(jié)3，監(jiān)督整整改的內(nèi)容容已處理合合格4，住宅工工程分戶驗驗收合格5，檢查時時是否做24小時避避水，電是是否接通6.2邢臺臺市竣工工工程監(jiān)督驗驗收

流程程圖參建方驗收收合格監(jiān)督科申報報綜綜合科安排排監(jiān)督抽查查（信息科科檔案完整整）通過（未通通過重新監(jiān)監(jiān)督檢查））質(zhì)監(jiān)站出具具運行條申請局五合合一綜合驗驗收驗驗收合格格出具監(jiān)督督報告竣工備案投投入入使用6.3驗收收程序及內(nèi)內(nèi)容1，竣工前前監(jiān)督檢查查時，建設(shè)設(shè)單位簡要要介紹參加加檢查的人人員、資格格2，建設(shè)單單位介紹總總體情況：：工程建設(shè)設(shè)有無違法法分包肢解解行為，參參建各方負負責(zé)人到位位情況，施施工中有無無私自變更更圖紙情況況；是否存存在提前裝裝修使用情情況，對工工程質(zhì)量的的評價等。。3，監(jiān)理單單位：監(jiān)理理規(guī)范執(zhí)行行情況，施施工過程中中有無違反反程序、強強條及處理理情況；材材料備案、、檢測等情情況，施工工資料的完完整性；對對工程質(zhì)量量的評價。。4，施工單單位：工程程總體質(zhì)量量控制和完完成情況，，各分部分分部驗收、、評定情況況；5，人員分分組（資料料、實測、、實體）準準備資料、、圖紙、檢檢查工具；；6，確定檢檢查部位及及數(shù)量，做做好檢查記記錄7，檢查步步驟：（1）室外外：散水棱棱角、平面面、坡度、、分縫、灌灌縫→大角角、欄板、、窗膀、陽陽臺燈是否否順直一條條線→雨水水管的承插插長度、順順直情況→→變形縫的的節(jié)點固定定、搭接長長度、壓接接順序→外外窗側(cè)面的的面磚、涂涂料→滴水水線（槽））→大墻面面涂料的均均勻程度、、面磚排磚磚、割角、、顏色、有有無空裂現(xiàn)現(xiàn)象→外檐檐及落水斗斗部位；（2）室室內(nèi)：地地下室防防火門，，樓梯踏踏步高度度、角部部保護→→平臺有有無起砂砂、空裂裂→欄桿桿高度、、間距→→進戶門門、陽臺臺門節(jié)能能防火→→窗框材材料料→→室內(nèi)墻墻面頂棚棚抹灰涂涂飾→地地面、門門窗開啟啟、密封封→玻璃璃材料、、規(guī)格、、安裝→→衛(wèi)生間間西部處處理→管管道安裝裝→電器器安裝（（等電位位、節(jié)能能、防潮潮燈具））→樓梯梯盡端擋擋水臺→→通向樓樓頂門開開啟方向向、（3）屋屋面：爬爬梯→上上人孔及及蓋板→→屋面排排水坡度度→防水水層的搭搭接順序序、長度度→突出出屋面的的防水高高度→細細部處理理→管道道高度→→避雷連連接以及及太陽能能安裝。。8，驗收收組對檢檢查情況況進行匯匯總，確確定驗收收結(jié)論；；向驗收收參加人人員通報報驗收結(jié)結(jié)果，下下發(fā)書面面通知。。9，質(zhì)監(jiān)監(jiān)站竣工工前監(jiān)督督抽查后后，進入入竣工驗驗收階段段，由主主管部門門組織，，監(jiān)督站站派員參參加10建設(shè)設(shè)單位竣竣工驗收收準備：：（1）各各專業(yè)驗驗收合格格文件（2）組組成驗收收委員會會，建設(shè)設(shè)單位法法定代表表人或法法人代表表委托人人（委托托書原件件）任主主任副主任由由主任任任命，一一般為兩兩人委員由建建設(shè)、勘勘查、設(shè)設(shè)計、審審圖、施施工單