安全生產(chǎn)形勢(shì)

安全生產(chǎn)形勢(shì)我國安全生產(chǎn)的基本形勢(shì)2015“8.12”天津爆炸事故瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫生死之間——2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)警示教育片（上）經(jīng)濟(jì)損失

直接經(jīng)濟(jì)損失或達(dá)700億隱性影響難估保險(xiǎn)賠付100億，或創(chuàng)保險(xiǎn)史新高死傷人數(shù)死176人直接原因：危險(xiǎn)品倉庫運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤(rùn)劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫天氣等因素作用下加速分解放熱，集熱自然，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險(xiǎn)品長(zhǎng)時(shí)間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于低運(yùn)區(qū)內(nèi)的硝酸銨等危險(xiǎn)品發(fā)生爆炸。（金屬鈉遇到水后引發(fā)爆炸）消防員用水滅火加劇爆炸說法不成立）主要原因：一是事故企業(yè)違規(guī)超量?jī)?chǔ)存易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品。

二是消防力量對(duì)事故企業(yè)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物數(shù)不清楚總體穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)工作仍任重而道遠(yuǎn)。11安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢(shì)勢(shì)依依然然嚴(yán)嚴(yán)峻峻的的原原因因？？企業(yè)業(yè)事事業(yè)業(yè)政府府安識(shí)識(shí)意意識(shí)識(shí)淡安全全底底子子薄安全全責(zé)責(zé)任任輕非法法違違法法多安全全擺擺位位偏安全全規(guī)規(guī)劃劃弱安全全把把關(guān)關(guān)松安全全執(zhí)執(zhí)法法軟安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作需需進(jìn)進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)2002年以以來來，，全國國生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故起起數(shù)數(shù)和和死死亡亡人人數(shù)數(shù)連續(xù)續(xù)15年““雙雙下下降降””，其其中中重重特特大大事事故故起起數(shù)數(shù)和和死死亡亡人人數(shù)數(shù)下下降降70%以上上。。（一））存在的的問題（二））事故分分析我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)1深層次問題急待解決2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱3城市安全管理難度增大4復(fù)合型事故有所增多，重特大事故由傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延。5安全監(jiān)管監(jiān)察能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)（一））存在在的問問題社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展、、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)和區(qū)區(qū)域發(fā)發(fā)展不不平衡衡安全監(jiān)監(jiān)管體體制機(jī)機(jī)制不不完善善全社會(huì)會(huì)安全全意識(shí)識(shí)不強(qiáng)強(qiáng)法治意意識(shí)不不強(qiáng)（一））存在在的問問題我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)1.深層次次問題題急待待解決決生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營規(guī)規(guī)模不不斷擴(kuò)擴(kuò)大，，礦山、、化工等等高危危行業(yè)業(yè)比重重大，，落后工工藝、、技術(shù)術(shù)、裝裝備和和產(chǎn)能能大量量存在在，各類事事故隱隱患和和安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)交織織疊加加。165人遇難難我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)（一））存在在的問問題2.安全生生產(chǎn)基基礎(chǔ)依依然薄薄弱2015““8.12”天津爆爆炸事事故62人死亡亡136人受傷傷我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)（一））存在在的問問題3.城市安安全管管理難難度增增大城市規(guī)規(guī)模日日益擴(kuò)擴(kuò)大，，結(jié)構(gòu)構(gòu)日趨趨復(fù)雜雜，城市建建設(shè)、、軌道道交通通、油油氣輸輸送管管道、、危舊舊房屋屋、玻璃幕幕墻、、電梯梯設(shè)備備以及及人員員密集集場(chǎng)所所等安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突突出73人死亡亡我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)（一））存在在的問問題3.城市安全全管理難難度增大大城市規(guī)模模日益擴(kuò)擴(kuò)大，結(jié)結(jié)構(gòu)日趨趨復(fù)雜，，城市建設(shè)設(shè)、軌道道交通、、油氣輸輸送管道道、危舊舊房屋、、玻璃幕墻墻、電梯梯設(shè)備以以及人員員密集場(chǎng)場(chǎng)所等安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)突出我國安全全生產(chǎn)的的基本形形勢(shì)（一）存存在的問問題3.城市安全全管理難難度增大大城市規(guī)模模日益擴(kuò)擴(kuò)大，結(jié)結(jié)構(gòu)日趨趨復(fù)雜，，城市建設(shè)設(shè)、軌道道交通、、油氣輸輸送管道道、危舊舊房屋、、玻璃幕墻墻、電梯梯設(shè)備以以及人員員密集場(chǎng)場(chǎng)所等安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)突出死亡36人傳統(tǒng)和新型生生產(chǎn)經(jīng)營方式式并存，新工藝、新裝裝備、新材料料、新技術(shù)廣廣泛應(yīng)用，新業(yè)態(tài)大量涌涌現(xiàn)。121人死亡2011年至2016年，我國共共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起，造成成3261人死亡、2063人受傷，直直接經(jīng)濟(jì)損失92億余元，均均占全國火火災(zāi)總量及傷傷亡損失的的30%以上；其中重特大大電氣火災(zāi)災(zāi)17起，占重特大火災(zāi)災(zāi)總數(shù)的70%。4.復(fù)合合型型事事故故有有所所增增多多，，重重特特大大事事故故由由傳統(tǒng)統(tǒng)高高危危行行業(yè)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域域向向其其他他行行業(yè)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域域蔓蔓延延。。21人死死亡亡4.復(fù)合合型型事事故故有有所所增增多多，，重重特特大大事事故故由由傳統(tǒng)高危危行業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域向其其他行業(yè)業(yè)領(lǐng)域蔓蔓延。傳統(tǒng)和新新型生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營方方式并存存，新工藝、、新裝備備、新材材料、新新技術(shù)廣廣泛應(yīng)用用，新業(yè)態(tài)態(tài)大量量涌現(xiàn)現(xiàn)。傳統(tǒng)和和新型型生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營方式式并存存，新工藝藝、新新裝備備、新新材料料、新新技術(shù)術(shù)廣泛泛應(yīng)用用，新業(yè)態(tài)態(tài)大量量涌現(xiàn)現(xiàn)。12人死亡亡4.復(fù)合型型事故故有所所增多多，重重特大大事故故由傳統(tǒng)高危行行業(yè)領(lǐng)域向向其他行業(yè)業(yè)領(lǐng)域蔓延延。企業(yè)主體責(zé)責(zé)任不落實(shí)實(shí)、監(jiān)管環(huán)環(huán)節(jié)有漏洞洞、法律法規(guī)不不健全、執(zhí)法監(jiān)督不不到位等問問題依然突突出，安全監(jiān)管執(zhí)執(zhí)法的規(guī)范范化、權(quán)威威性亟待增增強(qiáng)。146人死亡114人受傷5.安全監(jiān)管監(jiān)監(jiān)察能力與與經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展不相相適應(yīng)二、事故分分析我國安全生生產(chǎn)的基本本形勢(shì)2013年各類事故309295起，死亡69434人重特大事故故49起，死亡865人較大事故1156起，死亡4590人億元國內(nèi)生生產(chǎn)總值生生產(chǎn)安全事事故死亡率率0.124工礦商貿(mào)就就業(yè)人員生生產(chǎn)安全事事故死亡率率1.52道路交通萬萬車死亡率率2.3煤礦百百萬噸噸死亡亡率0.288二、事事故分分析我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)2014年各類事事故死死亡68061人億元國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值生生產(chǎn)安安全事事故死死亡率率0.107工礦商商貿(mào)就就業(yè)人人員生生產(chǎn)安安全事事故死死亡率率1.328道路交交通萬萬車死死亡率率2.22煤礦百百萬噸噸死亡亡率0.255我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)二、事事故分分析2015年各類事事故死死亡68182人,億元國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值生生產(chǎn)安安全事事故死死亡率率0.098工礦商商貿(mào)就就業(yè)人人員生生產(chǎn)安安全事事故死死亡率率1.071道路交交通萬萬車死死亡率率2.1煤礦百百萬噸噸死亡亡率0.162我國安安全生生產(chǎn)的的基本本形勢(shì)勢(shì)二、事事故分分析2016年煤礦百百萬噸噸死亡亡人數(shù)數(shù)0.156人，下下降3.7%。各類生生產(chǎn)安安全事事故共共死亡亡43062人按可比口口徑比上年年下降降10.8%億元國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值生生產(chǎn)安安全事事故死死亡人人數(shù)0.058人工礦商貿(mào)貿(mào)企業(yè)就就業(yè)人員員10萬人生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故死亡亡人數(shù)1.702按可比口口徑下降降2.3%道路交通通事故萬萬車死亡亡人數(shù)2.1人，與上上年持平平我國安全全生產(chǎn)的的基本形形勢(shì)二、事故故分析道路交通通事故僅僅統(tǒng)計(jì)生生產(chǎn)經(jīng)營營性的道道路交通通事故，，火災(zāi)僅僅統(tǒng)計(jì)生生產(chǎn)經(jīng)營營性的火火災(zāi)近年全國國事故死死亡人數(shù)數(shù)趨勢(shì)圖圖注：2016年統(tǒng)計(jì)口徑徑有所調(diào)整整我國安全生生產(chǎn)的基本本形勢(shì)二、事故分分析近年全國億億元國內(nèi)生生產(chǎn)總值事事故死亡人人數(shù)趨勢(shì)圖圖注：2016年統(tǒng)計(jì)口徑徑有所調(diào)整整我國安全生生產(chǎn)的基本本形勢(shì)二、事故分分析近年全國工工礦商貿(mào)事事故死亡人人數(shù)趨勢(shì)圖圖注：2016年統(tǒng)計(jì)口徑徑有所調(diào)整整我國安全生生產(chǎn)的基本本形勢(shì)二、事故分分析工礦商貿(mào)10萬人就業(yè)人人員生產(chǎn)安安全事故死死亡率近年全國道道路萬車死死亡率趨勢(shì)勢(shì)圖我國安全生生產(chǎn)的基本本形勢(shì)二、事故分分析道路交通事事故僅統(tǒng)計(jì)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營營性的道路路交通事故故，火災(zāi)僅僅統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營性的的火災(zāi)。近年全國煤煤礦百萬噸噸死亡趨勢(shì)勢(shì)圖我國安全生生產(chǎn)的基本本形勢(shì)二、事故分分析《中共中央、、國務(wù)院關(guān)關(guān)于推進(jìn)安安全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域改革發(fā)發(fā)展的意見見》一、二、三、四、五、1.事發(fā)經(jīng)過2017年11月18日18時(shí)許，北京京市大興區(qū)區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建建村發(fā)生火火災(zāi)。18日18時(shí)15分，北京市119指揮中心接接到報(bào)警，，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新新建村新康康東路8號(hào)發(fā)生火災(zāi)災(zāi)，消防部門立立即調(diào)派14個(gè)中隊(duì)34部消防車趕赴現(xiàn)場(chǎng)開開展滅火工工作。21時(shí)許，明火火被撲滅。2017-11-18北京大興西西紅門鎮(zhèn)火火災(zāi)事故2017年8·10秦嶺隧道特特別重大交交通事故2017年年8月10日23時(shí)時(shí)34分，，河南省洛洛陽交通運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)有有限公司一一輛車牌號(hào)號(hào)為豫C88858的客車(核載51人、實(shí)載載49人)，從四川川成都出發(fā)發(fā)前往河南南洛陽，當(dāng)當(dāng)車輛沿京京昆高速公公路行駛至至陜西安康康境內(nèi)秦嶺一號(hào)隧隧道南口(1164公里930米)處處時(shí)撞至隧隧道口外右右側(cè)山體護(hù)護(hù)墻，導(dǎo)致致車輛嚴(yán)重重變形損毀毀，共造成成36人死亡亡、13人人受傷。一是司機(jī)處處于疲勞駕駛無判斷狀態(tài)態(tài)二是當(dāng)時(shí)車速過快來不急避讓讓他車三是駕駛員員在車內(nèi)由由于其他原因受到干擾無法做做出準(zhǔn)備判判斷及控制制行為。為何撞向隧道側(cè)壁？33625家涉危涉化化企業(yè)絕大大多數(shù)分布布在中國東東部和中部部人口密集集的地方，，企業(yè)數(shù)量排排名前三的的是江蘇常常州，江蘇蘇無錫，湖湖南長(zhǎng)沙市市、瀏陽市市。33625家涉危涉化化企業(yè)中，，只有5470個(gè)位于重點(diǎn)點(diǎn)縣（市、、區(qū)）內(nèi)，，占16.27%，其余83.73%涉危涉化企企業(yè)分布在在這60個(gè)重點(diǎn)縣（（市、區(qū)））內(nèi)之外。。各行業(yè)事故故死亡人數(shù)數(shù)情況全國?；菲肥鹿史植疾际疽鈭D二、事故原原因1.事故企業(yè)重重視安全不不夠、主體體責(zé)任落實(shí)實(shí)不到位一是貫徹落落實(shí)相關(guān)法法律法規(guī)不到位。二是裝備水水平差、本質(zhì)安全水平差。三是安全生生產(chǎn)不懂、、不會(huì)、不不敢管的問問題比較普普遍，突出出地表現(xiàn)在在直接作業(yè)業(yè)環(huán)節(jié)管理不到位位上。四是隱患排排查治理走過場(chǎng)。2.人員培訓(xùn)不不到位一是政府對(duì)對(duì)單位主要要負(fù)責(zé)人、分管安全全生產(chǎn)負(fù)責(zé)責(zé)人和分管管技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人培訓(xùn)不到位位、考核不不嚴(yán)格。二是單位培訓(xùn)搞形式、走過場(chǎng)、針針對(duì)性差。三是對(duì)承包商商、直接作業(yè)業(yè)人員存在以以包代管等情情況，對(duì)外用用工培訓(xùn)缺失。3.政府監(jiān)管不嚴(yán)嚴(yán)”三不”：不愿管、、不會(huì)管、不不敢管。三、采取措施施，加強(qiáng)危化化品安全生產(chǎn)產(chǎn)1.進(jìn)一步強(qiáng)化有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)的貫徹落實(shí)實(shí)。2.嚴(yán)格培訓(xùn)和考考核。3.加大監(jiān)督檢查查工作的頻度度和力度，嚴(yán)嚴(yán)肅查處事故故。4.進(jìn)一步步強(qiáng)化化督導(dǎo)導(dǎo)檢查查。造成安安全生生產(chǎn)事事故的的主要要原因因1.安安全全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)識(shí)淡漠漠是最最大隱隱患2.未未經(jīng)經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)上崗崗,無無知釀釀成悲悲劇3.違違反反安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度導(dǎo)致致事故故4.違違反反勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)律律釀成成血的的教訓(xùn)訓(xùn)5.違違反反安全全操作作規(guī)程程十分分危險(xiǎn)險(xiǎn)9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。13:07:4413:07:4413:0712/8/20221:07:44PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2213:07:4413:07Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。13:07:4413:07:4413:07Thursday,December8,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2213:07:4413:07:44December8,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。08十二月月20221:07:44下午13:07:4412月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月221:07下下午午12月月-2213:07December8,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/813:07:4413:07:4408December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。1:07:44下下午1:07下下午13:07:4412月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。13:07:4513:07:4513:0712/8/20221:07:45PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2213:07:4513:07Dec-2208-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。13:07:4513:07:4513:07Thursday,December8,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2213:07:4513:07:45December8,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。08十十二二月月20221:07:45下下午午13:07:4512月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月221:07下下午午12月月-2213:07December8,202216、少年年十五五二十十時(shí)，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/813:07:4513:07:4508December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。1:07:45下下午1:07下下午13:07:4512月-229、楊柳散和和風(fēng)，青山山澹吾慮。。。12月-2212月-22