現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的邊界與維度

現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的邊界與維度近些年來，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究成為職業(yè)教育學(xué)界的研究熱門。在諸多研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，怎樣進(jìn)一步明確概念、廓清界限、遵守方法、深化理論分析，是深切進(jìn)入研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系并提出科學(xué)結(jié)論的主要問題。本研究力圖從學(xué)理層面，確定現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究界限，奠定有效的方法論基礎(chǔ)，并對主要研究維度進(jìn)行初步討論。一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的概念界限(一〕職業(yè)教育體系“體系〞包括三層意思：第一，體系是由若干要素構(gòu)成的；第二，這些要素既是獨(dú)立的，又是互相聯(lián)絡(luò)和互相制約的；第三，體系不是要素的機(jī)械疊加，而是一個有機(jī)整體。“職業(yè)教育〞有廣義與狹義兩種界定。狹義上，它對應(yīng)的是英文中的“vocationaleducation(簡稱VE)〞，僅指以技術(shù)工人為培養(yǎng)目的，教授某種技能性職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識、技能和工作態(tài)度等的教育。廣義上，它對應(yīng)的是英文中的“technicalandvocationaleducationandtraining(簡稱TVET)〞，它是對各級各類培養(yǎng)技術(shù)員和技術(shù)工人等應(yīng)用人才的教育及培訓(xùn)的總稱。廣義的職業(yè)教育概念基于“大職業(yè)教育觀〞。它既是當(dāng)下國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的共同趨勢，又有利于學(xué)界愈加開放、深切進(jìn)入地研究職業(yè)教育體系問題。因而在研究中宜采取職業(yè)教育的廣義界定。采取屬加種差定義法，可將“職業(yè)教育體系〞定義為：由各級各類培養(yǎng)技術(shù)技能應(yīng)用人才的教育及培訓(xùn)構(gòu)成的互相聯(lián)絡(luò)又互相制約的整體。(二〕現(xiàn)代職業(yè)教育體系首先，“現(xiàn)代〞是一個用來表示時間狀況的概念。在泛指意義上，“現(xiàn)代〞被用來當(dāng)作當(dāng)前、如今、今天的代名詞，指人們正在經(jīng)歷的任何一個當(dāng)下的時間階段。在特指意義上，“現(xiàn)代“〞指的是人類歷史演變經(jīng)過中的某個特定時期，與“古代〔或傳統(tǒng)〕〞相對應(yīng)。但在不同的社會研究領(lǐng)域，特指意義的“現(xiàn)代〞所指代的具體時間往往是不同的[1]。在特指意義上，職業(yè)教育體系的“現(xiàn)代〞與“古代(傳統(tǒng)〕〞的劃分時域，是本研究的著眼點(diǎn)?？v觀職業(yè)教育體系發(fā)展史，能夠分為下面幾個階段：①工業(yè)革命以前：古代及行會學(xué)徒制的興衰；②工業(yè)革命至20中葉：學(xué)校職業(yè)教育的構(gòu)成與普及；③20世紀(jì)中葉至20世紀(jì)末：雙元制的興起、以立法方式確定職業(yè)教育體系；④20世紀(jì)末至今：全球化、知識經(jīng)濟(jì)、終身教育思潮背景下的職業(yè)教育體系。在過去有關(guān)職業(yè)教育史的研究中，“現(xiàn)代〞職業(yè)教育往往指代的是工業(yè)革命以后以學(xué)校本位為主體的職業(yè)教育體系c-3]。隨著時代的發(fā)展，當(dāng)下對“現(xiàn)代職業(yè)教育體系〞的研究，更應(yīng)關(guān)注21世紀(jì)以后職業(yè)教育的新環(huán)境和新發(fā)展。同時，“現(xiàn)代〞又是一個超出了時間狀況的概念。它除了指涉時間上的“當(dāng)下〞、“如今〞等狀態(tài)之外，還蘊(yùn)涵著當(dāng)下、如今的事物或狀態(tài)“比古代〔或傳統(tǒng)時期〕更新、更好、更進(jìn)步、更優(yōu)越，’的意思[1]。換言之，并不是所有發(fā)生在“如今〞的，都是“現(xiàn)代〞的。因而，對“現(xiàn)代職業(yè)教育體系〞中“現(xiàn)代〞一詞的理解，不能僅僅停留在時間概念?！艾F(xiàn)代〞應(yīng)代表一種特殊的“類，包含著當(dāng)下職業(yè)教育體系與以往職業(yè)教育體系在實(shí)質(zhì)上的特殊差別，即“現(xiàn)代性〞。而這種實(shí)質(zhì)差別，恰是現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的主要內(nèi)容一現(xiàn)代職業(yè)教育體系的抽象性及具象性特征。二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形態(tài)描繪敘述維度現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個有機(jī)的系統(tǒng)，對它的研究既要從靜態(tài)視角關(guān)注其內(nèi)部要素構(gòu)成，又要從動態(tài)視角關(guān)注其體系內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從內(nèi)部構(gòu)成與聯(lián)系來看，現(xiàn)代職業(yè)教育體系能夠按不同劃分標(biāo)準(zhǔn)解構(gòu)為多個子系統(tǒng)系列，子系統(tǒng)之間存在多向的互動聯(lián)系；從外部聯(lián)絡(luò)來看，現(xiàn)代職業(yè)教育體系首先是教育體系的一個子系統(tǒng)，它與就業(yè)體系聯(lián)絡(luò)極為親密，還與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等外部社會環(huán)境有著互動關(guān)系，表現(xiàn)出鮮明的跨界特征。(一〕內(nèi)部構(gòu)成及聯(lián)絡(luò)1.按教育條理分。從教育條理看，職業(yè)教育體系通常由初等、中等、高等三個條理的職業(yè)教育構(gòu)成。隨著時代和社會的發(fā)展，職業(yè)教育體系的重心經(jīng)歷了由初等職業(yè)教育向中等職業(yè)教育再向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)移的經(jīng)過。除了重心和比例問題外，不同條理職業(yè)教育之間的銜接，也是職業(yè)教育體系內(nèi)部條理構(gòu)造的重要議題。當(dāng)下，世界上重要有兩大類銜接方式：一種是基于機(jī)構(gòu)的，如曰本和我們國家臺灣的職業(yè)教育體系；另一種是基于學(xué)分和資格的，如英國和澳大利亞的職業(yè)教育體系。2.按教育階段分。從教育階段看，職業(yè)教育體系通常由職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)預(yù)備教育和職業(yè)繼續(xù)教育構(gòu)成。職業(yè)啟蒙教育重要是在普通義務(wù)教育階段開展，任務(wù)是激發(fā)學(xué)生對職業(yè)世界的興趣，并初步學(xué)習(xí)簡單的勞動技能。職業(yè)預(yù)備教育是為首次就2.業(yè)者提供的全方位職業(yè)素養(yǎng)教育。職業(yè)繼續(xù)教育則是為已就業(yè)者勝任新的工作要求而進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)教育。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，這三者往往需要一體化的設(shè)計，以最大限度地減少反復(fù)學(xué)習(xí)，最有效率地為個體的職業(yè)生涯發(fā)展提供支持。3.按辦學(xué)主體分。從辦學(xué)主體看，職業(yè)教育體系重要由公辦和民辦兩類構(gòu)成。公辦職業(yè)教育的投入主體是，而民辦職業(yè)教育的投入主體則是包含企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種非組織。但需要留意的是，“辦學(xué)主體〞并不等同于“投資主體〞，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中也經(jīng)常存在“公助民辦〞、“教育培訓(xùn)券〞等投資主體是而辦學(xué)主體多樣化的職業(yè)教育形態(tài)。4.按辦學(xué)形式分。從辦學(xué)形式看，學(xué)校本位、企業(yè)本位、雙元制是職業(yè)教育體系的三種基本范式。此外，按辦學(xué)形式還能夠?qū)⒙殬I(yè)教育分為全日制的和非全曰制的兩種。這兩種職業(yè)教育辦學(xué)形式在職業(yè)教育體系中的地位和聯(lián)絡(luò)也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的主要方面。它既與技術(shù)技能人才培養(yǎng)的有效方式有關(guān)，又與學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)有關(guān)。5.按規(guī)范水平分。從規(guī)范水平看，職業(yè)教育體系由正規(guī)職業(yè)教育和非正規(guī)職業(yè)教育構(gòu)成。正規(guī)職業(yè)教育往往是學(xué)歷性的，而非正規(guī)職業(yè)教育往往是非學(xué)歷性的。怎樣管理好兩類職業(yè)教育，并處理好其關(guān)系，亦是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系必需要回答的問題。6.按投入要素分。職業(yè)教育體系的投入要素包括課程、師資、經(jīng)費(fèi)、資格證書、行政管理等。這些要素在職業(yè)教育體系內(nèi)發(fā)揮著各自不同的功能，并最終使得職業(yè)教育體系產(chǎn)出一定數(shù)量、規(guī)格的社會勞動者，并關(guān)系到與雇主需求的契合水平。這些要素與職業(yè)教育體系外部環(huán)境的聯(lián)絡(luò)最為親密，因而，這一視角在現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究中極為主要。(二〕與外部環(huán)境的聯(lián)絡(luò)1.與教育體系的聯(lián)絡(luò)。職業(yè)教育體系與普通教育體系是教育體系的兩大子系統(tǒng)。職業(yè)教育體系與教育體系的關(guān)系，重要就是職業(yè)教育體系與普通教育體系的關(guān)系。普通教育體系按條理分為普通初等教育、普通中等教育和普通高等教育。通常，普通初等教育體系在前端與職業(yè)教育體系相聯(lián)，而在中等及高等教育階段，職業(yè)教育與普通教育體系的關(guān)系在各國(地區(qū))則有不同的表現(xiàn)，其中以兩種類型最為典型：一是雙軌制，即職業(yè)教育與普通教育體系是分離的，互不穿插，自成體系，如德國、我們國家臺灣地區(qū)；二是單軌制，即職業(yè)教育與普通教育體系是合為一體的，互相穿插融合，如美國、英國。普職穿插融合的方式又有不同，美國是基于課程體系的單軌系統(tǒng)，英國是基于資格與學(xué)分框架的單軌系統(tǒng)。2.與就業(yè)體系的聯(lián)絡(luò)。除了與普通教育體系的聯(lián)絡(luò)外，職業(yè)教育體系與就業(yè)體系的聯(lián)絡(luò)最為嚴(yán)密。職業(yè)教育體系的終端恰是與就業(yè)體系相連接的。就業(yè)體系的人才需要數(shù)量與構(gòu)造，直接決定了職業(yè)教育體系人才培養(yǎng)的規(guī)模與規(guī)格。而職業(yè)教育體系的人才培養(yǎng)數(shù)量與構(gòu)造，也會直接影響就業(yè)體系的可靠性與穩(wěn)定性。職業(yè)教育體系與就業(yè)體系聯(lián)絡(luò)的方式以及嚴(yán)密水平，還受一些制度布置的影響，如資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度等。3.與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的聯(lián)絡(luò)。職業(yè)教育體系與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的聯(lián)絡(luò)重要是通過上述就業(yè)體系間接實(shí)現(xiàn)的。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定就業(yè)體系的規(guī)模及構(gòu)造，進(jìn)而決定職業(yè)教育體系的規(guī)模、條理等；職業(yè)教育體系輸出的社會勞動者，進(jìn)入就業(yè)體系從事生產(chǎn)勞動，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)環(huán)境有時也會直接影響職業(yè)教育體系，如在我們國家計劃經(jīng)濟(jì)時期，很多職業(yè)學(xué)校都是企業(yè)舉辦，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)學(xué)校分離，因而我們國家的職業(yè)教育體系也經(jīng)歷了較大的嬗變。4.與政治環(huán)境的聯(lián)絡(luò)。政治環(huán)境對職業(yè)教育體系的影響，重要具體表現(xiàn)出在職業(yè)教育的行政管理方面。如美國是聯(lián)邦制國家，實(shí)行的是地方分權(quán)制的行政管理體系，職業(yè)教育以州為主體，各州承當(dāng)詳細(xì)責(zé)任；而法國是集權(quán)制的代表，重要職責(zé)由承當(dāng)，學(xué)區(qū)和省分級履行。除此之外，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)拔給的數(shù)額和方式，在很大水平上也取決于的行政行為。5.與文化環(huán)境的聯(lián)絡(luò)。文化環(huán)境往往以一種既深刻又無形的方式，影響著一國或一個地區(qū)職業(yè)教育體系的構(gòu)建。如在德國的文化環(huán)境中，社會崇尚科學(xué)技術(shù)，尊敬技術(shù)人才，看重職業(yè)教育，對雙元制普遍接受，這種文化背景經(jīng)常被以為是其他國家難以效仿德國雙元制的主要因素w]。而盎格魯撒克遜社會〔如英國、澳大利亞〕對職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)可度普遍不高，通過國家資格框架，在職業(yè)教育與普通教育體系之間建立起溝通的橋梁，往往就成為這些國家的選擇。三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的功能分析維度除了形態(tài)描繪敘述外，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究，還應(yīng)該關(guān)注與“構(gòu)造〞相對應(yīng)的“功能〞分析。在這一維度上，構(gòu)造功能論是重要的方法論基礎(chǔ)。一方面，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的各個構(gòu)造均有其對應(yīng)的功能；另一方面，職業(yè)教育體系作為各構(gòu)成部分整合而成的有機(jī)整體，發(fā)揮著整體性的功能。在功能種類上，職業(yè)教育體系亦有外部功能和內(nèi)部功能、正功能與反功能、顯功能與潛功能之分。以功能的視角對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行研究，是為了最終反觀構(gòu)造的合理性。下面三個維度對分析現(xiàn)代職業(yè)教育體系的功能是非常有益的。(一〕外部適應(yīng)性外部適應(yīng)性指現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)當(dāng)積極知足經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會系統(tǒng)的發(fā)展需求。在經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性重要表現(xiàn)為通過開發(fā)人力資本，輸出合格人才，堅持技術(shù)技能人才供給與需求間的平衡。在政治方面，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性重要表現(xiàn)為通過提供高質(zhì)量就業(yè)時機(jī)和順暢的社會向上流動通道，維護(hù)社會安寧，促進(jìn)社會公正。在文化方面，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性重要表現(xiàn)為通過合理的制度設(shè)計，提升職業(yè)教育的吸引力，促進(jìn)社會對職業(yè)教育的認(rèn)可。(二〕內(nèi)部適應(yīng)性內(nèi)部適應(yīng)性指現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)當(dāng)積極知足人的全面發(fā)展的教育教學(xué)需求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系為了每一個受教育者的畢生發(fā)展，尊敬技術(shù)技能人才的成長規(guī)律，針對其特有的人生價值訴求和實(shí)現(xiàn)路徑，與普通教育體系相融通，提供靈敏多樣的教育選擇和高質(zhì)量的教育教學(xué)，提供充足合適的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間，使受教育者激發(fā)個性興趣，發(fā)揮技術(shù)技能天賦，完善健全人格并養(yǎng)成綜合素質(zhì)，到達(dá)社會應(yīng)有地位[5]。(三〕內(nèi)在協(xié)調(diào)性內(nèi)在協(xié)調(diào)性指現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部應(yīng)當(dāng)組織完備、構(gòu)造適當(dāng)，并構(gòu)成積極的互動關(guān)系。假如說，外部適應(yīng)性和內(nèi)部適應(yīng)性的維度，更關(guān)注的是現(xiàn)代職業(yè)教育體系對外和對內(nèi)的“功能面向〞的話，內(nèi)在協(xié)調(diào)性則關(guān)注的是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“功能效率〞。只要通過合理的內(nèi)部設(shè)計，削減和消除系統(tǒng)構(gòu)造的內(nèi)部沖突和矛盾，現(xiàn)代職業(yè)教育體系能力充足發(fā)揮出它對內(nèi)對外的各個正向功能。四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)成探究維度職業(yè)教育體系的構(gòu)成，在很大水平上受制于外部制度環(huán)境，以至有時候，職業(yè)教育體系自己就是一種制度布置。因而，研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系必需深切進(jìn)入制度理論研究。在各種制度理論中，制度變遷理論為我們探尋職業(yè)教育體系的構(gòu)成與發(fā)展，提供了很好的理論解釋。制度變遷理論基于新古典的供求分析方法，在制度供需的“平衡一非平衡一平衡〞中分析制度變遷。推動制度變遷的力量包含兩方面：“第一行動集團(tuán)〞和“第二行動集團(tuán)〞。其中第一行動集團(tuán)對制度變遷起重要作用，兩個集團(tuán)在博弈中實(shí)現(xiàn)了制度變遷[6]。制度變遷的方式能夠分為漸進(jìn)式變遷與激進(jìn)式變遷，或誘致性變遷與強(qiáng)迫性變遷，或需求主導(dǎo)型變遷與供應(yīng)主導(dǎo)型變遷[7]?？傊粋€體系的變遷是“路徑依靠〞與“路徑創(chuàng)新〞交錯、“天然演進(jìn)〞與“理性構(gòu)建〞并行的復(fù)雜經(jīng)過。同樣，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成也不是一蹴而就的，它既包括了利益相關(guān)者的設(shè)計、博弈和妥協(xié)，又遭到本身發(fā)展規(guī)律與發(fā)展慣性的制約?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)成既具有設(shè)計性，又具有內(nèi)生性。這兩個視角有助于我們更深刻地探究現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)成經(jīng)過與原因。(一〕設(shè)計性職業(yè)教育體系的構(gòu)成具有設(shè)計性，即它老是與人為的制度設(shè)計有關(guān)?；厥赘鲊殬I(yè)教育歷史，正式的制度布置〔尤其是法案〕是一國職業(yè)教育體系改革的堅實(shí)基礎(chǔ)。如德國1969年的〔職業(yè)教育法〕確定了雙元制造為德國職業(yè)教育體系主要構(gòu)成的法律地位。英國自上世紀(jì)80年代以來，恰是由于鼎力推進(jìn)職業(yè)資格制度的改革，才構(gòu)成了以資格框架為基礎(chǔ)的、特色鮮明的職業(yè)教育體系。這些現(xiàn)代職業(yè)教育體系的制度設(shè)計，它對現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)成的影響是第一位的。(二〕內(nèi)生性1.某一職業(yè)教育體系的構(gòu)成并不完全取決于某個相關(guān)利益方的制