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文檔簡介
供銷社實(shí)地考察調(diào)研報(bào)告為貫徹落實(shí)xx市委學(xué)習(xí)xx經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)精神,X月X日,由市供銷社黨委書記、理事會(huì)主任xx帶隊(duì),市社部分班子成員、機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及縣(市、區(qū))市供銷社主任一行XX人,赴xx省xx市供銷合作總社,就當(dāng)前供銷社改革發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)建設(shè)、糧食銀行和農(nóng)村電商管理等進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在實(shí)地考察學(xué)習(xí)中,實(shí)地考察組聽取了xx市供銷合作總社副書記孫慶勝的情況介紹,并實(shí)地實(shí)地考察了xx農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場、xxxx商貿(mào)有限公司、xx區(qū)悅家老年中心廚房、xx怡然居商貿(mào)有限公司、睢寧縣誠實(shí)守信農(nóng)資有限公司等單位。現(xiàn)將實(shí)地考察情況報(bào)告如下:一、xx市供銷社基本情況xx市供銷合作總社下xx縣、xx、睢寧縣、xx市、xx市、xx區(qū)和xx區(qū)等X個(gè)縣級(jí)社、XXX個(gè)基層供銷合作社,市社機(jī)關(guān)擁有X所經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校(正縣級(jí)單位)、X家全資企業(yè)、XX家參股控股企業(yè)和X家蘇寧超市商場,大小門面房XX多處,市社本身資產(chǎn)總值在X億元以上。成立了農(nóng)資、棉花、煙花爆竹和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人等X個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。X年,xx市供銷社系統(tǒng)市場交易額達(dá)XXX多億元,項(xiàng)目投資額X億多元。近兩年來,xx市供銷社的改革觸角,不斷向一二三產(chǎn)業(yè)滲透融合,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞深化供銷合作社綜合改革主線,突出為農(nóng)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,著力增強(qiáng)服務(wù)功能,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升綜合效益,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、xx市供銷社的主要成功經(jīng)驗(yàn)和做法(一)以政策作支撐,加快推進(jìn)綜合改革。X年X月,xx市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(徐委發(fā)〔X〕X號(hào))文件,賦予供銷社以下優(yōu)惠政策:在深化供銷合作社綜合改革文件中,xx市委、市政府明確規(guī)定:對(duì)供銷社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)采取“撤一建一”等方式進(jìn)行補(bǔ)償;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社作為相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,承擔(dān)公益性服務(wù);允許上級(jí)社爭取的同級(jí)財(cái)政扶持資金依法以股權(quán)形式投入下級(jí)社。允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向注冊后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社,允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交注冊后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社持有和管護(hù),地方政府要幫助清償不良債務(wù),采取多種方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社沉淀或低效資產(chǎn)。同時(shí),對(duì)有條件地區(qū)政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù),供銷合作社建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)用地按照工業(yè)用地價(jià)格確定。支持供銷合作社試點(diǎn)開展農(nóng)藥零差率統(tǒng)一采購配供,支持社有企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等政府儲(chǔ)備任務(wù)。要求各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持“新網(wǎng)工程”建設(shè);繼續(xù)實(shí)行為農(nóng)服務(wù)社獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加大對(duì)供銷社項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。對(duì)擬破產(chǎn)和改制的供銷合作社企業(yè)使用的劃撥國有建設(shè)用地,經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓租賃等有償使用方式進(jìn)行處置。明確要求各縣(市)區(qū)政府要抓緊落實(shí)處理供銷合作社財(cái)務(wù)掛賬、金融債務(wù)、社有企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)等歷史遺留問題。符合條件的社有企業(yè)可按規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難性減免,各級(jí)制定出臺(tái)的國有企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)惠政策,供銷合作社企業(yè)可以參照執(zhí)行。X年X月,xx省社在xx召開全省供銷合作社綜合改革專項(xiàng)試點(diǎn)研討學(xué)習(xí)會(huì),推廣xx市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等先進(jìn)做法。近兩年來,xx市社榮獲全國總社“影響中國供銷合作社XX年XX社之‘服務(wù)旗艦社’稱號(hào)”“全國供銷系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核特等獎(jiǎng)”,市委、市政府“績效考核優(yōu)秀單位”等一系列榮譽(yù)。(二)以創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為抓手,建立健全供銷合作社組織體系。第一個(gè)是創(chuàng)新聯(lián)合社運(yùn)行體制。市、縣聯(lián)合社切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、為農(nóng)服務(wù)職責(zé),不斷完善對(duì)成員社的工作考核機(jī)制,積極探索加強(qiáng)層級(jí)間的股權(quán)、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)合作,初步形成上下貫通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好機(jī)制。第二個(gè)是成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì),推行社企分開制度。從理順社企管理體制入手,開展資產(chǎn)清查,健全臺(tái)賬資料,逐步達(dá)成了由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,社有資產(chǎn)保值增值水平不斷提高。央視《朝聞天下》、《新聞聯(lián)播》先后報(bào)道xx市社順體制、建網(wǎng)絡(luò)、促改革的做法。X年,xx市下屬睢寧縣社、xx區(qū)社被評(píng)為“全國百強(qiáng)縣級(jí)社”。第三個(gè)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)。因地制宜、分類推進(jìn),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社“提振幫扶”行動(dòng),開展示范建設(shè)、對(duì)薄弱社進(jìn)行改造、對(duì)空白社實(shí)行恢復(fù)重建,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社總數(shù)達(dá)到XXX家,覆蓋全市XXX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);X年,X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社被評(píng)為“全國供銷合作社基層社標(biāo)桿社”。第四個(gè)是提檔升級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社。采取供銷領(lǐng)辦、部門參與、市場運(yùn)作等方式,全市發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社總數(shù)達(dá)到XXXX個(gè);X年有XX家農(nóng)村綜合服務(wù)社被全國總社評(píng)定為“星級(jí)社”。第五個(gè)是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。充分發(fā)揮供銷合作社在資金、品牌、網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢,圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)農(nóng)民合作社達(dá)成專業(yè)化、規(guī)?;龠M(jìn)小農(nóng)戶與大市場有效對(duì)接。止X年底,xx市供銷系統(tǒng)共創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社XXXX家,有XX家農(nóng)民專業(yè)合作社入選“全國農(nóng)民合作社示范社”。(三)以夯實(shí)基層社建設(shè)為基礎(chǔ),不斷激發(fā)基層合作組織活力。近兩年來,xx市供銷社以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心,把工作重心從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)到“提質(zhì)”上來,堅(jiān)持政策、資金、精力向基層傾斜、向基層集中,厚植供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的根基。第一個(gè)是找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)興建一批有實(shí)力的示范基層社。第二個(gè)是依照合作制原則加快完善治理結(jié)構(gòu),建立健全按交易返利和按股份分紅相結(jié)合的分配制度,吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)主體加入基層合作組織。目前,已創(chuàng)辦實(shí)力較強(qiáng)的示范基層社X個(gè),改造薄弱基層社XX個(gè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XX個(gè)。(四)以項(xiàng)目作引領(lǐng),著力推動(dòng)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一個(gè)是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。目前,xx市社系統(tǒng)興建項(xiàng)目XX個(gè),X年當(dāng)年建成X個(gè),X年建成XX個(gè),累計(jì)完成項(xiàng)目投資X.X億元,達(dá)成招商引資X.X億元。xx汴塘食用菌種植改擴(kuò)建項(xiàng)目,獲得財(cái)政資金XXX萬元。列入全市棚戶區(qū)改造計(jì)劃的天橋東地塊改造項(xiàng)目,已投入資金XXXX萬元。xx邵店農(nóng)村商業(yè)綜合體項(xiàng)目總投資XXXX萬元,建設(shè)商業(yè)街X萬平米、綜合體X萬平米;睢寧晟博物流園項(xiàng)目主體竣工,建成后將成為睢寧當(dāng)?shù)刈畲蟮纳r存儲(chǔ)中心;豐縣供銷社X.X萬平米的白云樓商場已達(dá)成運(yùn)營。xx市供銷電子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)等X家企業(yè)被全國總社評(píng)為“供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。市供銷社下屬的源洋公司被農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等X部委評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,是全xx省供銷系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。第二個(gè)是資金爭取成效顯著。近兩年來,已爭取“新網(wǎng)工程”XXX萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金XXX萬元,爭取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣資金XXXX余萬元。爭取財(cái)政儲(chǔ)備救災(zāi)農(nóng)藥XXX噸,財(cái)政補(bǔ)貼資金XX萬元?;謴?fù)重建一個(gè)基層社財(cái)政給予補(bǔ)貼XX萬元,建成一個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)村綜合服務(wù)社,財(cái)政給予補(bǔ)貼X萬元。第三個(gè)是社有企業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。在對(duì)xx農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場實(shí)地考察時(shí),該市場負(fù)責(zé)人介紹,XXXX年XX月由xx市社投資,興建的土產(chǎn)公司果品市場。XXXX年之后,先后引入上海艾涕西國際物流公司、香港宏安集團(tuán)等共同參股建設(shè)和管理,目前注冊資金XXXX萬元,供銷社持股XX%,該市場總資產(chǎn)X億元,占地XXX.X畝,經(jīng)營設(shè)施XX萬平方米,市場固定經(jīng)營戶近XXXX家,流動(dòng)經(jīng)營戶近XXXX家,社會(huì)就業(yè)人員超過X萬人,在xx周邊和全國各地建立生產(chǎn)基地XXX家,基地面積XXX多萬畝,帶動(dòng)農(nóng)戶XX多萬戶,市場年交易額達(dá)到百億元以上。建成有果蔬加工生產(chǎn)線、XXXX噸低溫庫、信息化系統(tǒng)等項(xiàng)目,形成了集農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、配送、批發(fā)交易和電子商務(wù)為一體的綜合經(jīng)營服務(wù)體系,并被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)部鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)市場、全國供銷社重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國百強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等稱號(hào)。(五)以創(chuàng)新服務(wù)載體為手段,不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。第一個(gè)是加快農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)型,開展農(nóng)資連鎖配送,達(dá)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程服務(wù)。目前,累計(jì)創(chuàng)建XXX家莊稼醫(yī)院和XX個(gè)測土配肥站。在睢寧縣誠實(shí)守信農(nóng)資公司實(shí)地實(shí)地考察學(xué)習(xí),了解到該公司推行連鎖配送服務(wù),實(shí)施農(nóng)田托管、電子商務(wù)和測土配方等服務(wù),領(lǐng)辦了睢寧縣潤農(nóng)谷物種植、農(nóng)禾植保X個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,建立了XX個(gè)農(nóng)田托管服務(wù)站,聘請農(nóng)藝師、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等XX余人,購置農(nóng)資配送車、耕種、插秧、施肥、秸稈還田、玉米剝皮等農(nóng)機(jī)具近XXX臺(tái)套,建設(shè)農(nóng)機(jī)倉庫XXXX平方米,自備儲(chǔ)油罐XX立方米,深受農(nóng)民歡迎。第二個(gè)是開展土地托管和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。睢寧縣誠實(shí)守信農(nóng)資公司與農(nóng)民簽訂農(nóng)田托管合同X萬多畝。采取全程托管、半托管和農(nóng)田流轉(zhuǎn)等形式,年托管玉米、小麥等X萬畝左右,托管種植埯多株”玉米增產(chǎn)XX%左右,小麥畝均增產(chǎn)XXX多斤。第三個(gè)是創(chuàng)新代防代治服務(wù)模式,開展植保和病害防治服務(wù)。睢寧縣誠實(shí)守信農(nóng)資公司成立XX個(gè)植保服務(wù)隊(duì),開展代防代治、承包防治、全程服務(wù)等病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù),年服務(wù)農(nóng)田數(shù)十萬畝次,節(jié)約農(nóng)本XX%以上,確保了農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)。第四個(gè)是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”服務(wù)模式,不斷提升服務(wù)水平。睢寧縣誠實(shí)守信農(nóng)資公司與深圳諾普信公司聯(lián)合合作,成立“田田圈”電商服務(wù)中心,組建“田田圈”農(nóng)業(yè)服務(wù)站XX家,招募種植達(dá)人和田哥田姐XXX多人,吸納農(nóng)民會(huì)員XXXX多人,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”營銷模式,加盟“點(diǎn)豆肥吧”電商平臺(tái),投資XX萬元建唯寧縣土壤檢測中心;投資XXX萬元購置XX臺(tái)測土配肥機(jī),現(xiàn)場測土配方、現(xiàn)場生產(chǎn)復(fù)混配方肥,極大地滿足了農(nóng)民的生產(chǎn)用肥需求。第五個(gè)是創(chuàng)建“糧食銀行”新服務(wù),急農(nóng)民所需。為有效破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題,立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求,xx市社通過創(chuàng)辦“糧食銀行”,滿足農(nóng)民“把糧食當(dāng)錢存”的新需求,為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、代儲(chǔ)、銷售和金融服務(wù),促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(六)以發(fā)展農(nóng)村電商為新平臺(tái),線上線下培育商品流通新網(wǎng)絡(luò)。目前,xx市供銷社系統(tǒng)共組建電子商務(wù)公司XX家,積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建和電子商務(wù)示范村建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接全國總社“供銷e家”、省總社電商平臺(tái),建成電商服務(wù)站XX家,緊扣農(nóng)村電商“最后一公里”配送,打通工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最初一公里”,全系統(tǒng)電商年銷售收入X.X億元以上,逐步形成線上線下一體經(jīng)營、融合發(fā)展的新格局,暢通了城鄉(xiāng)雙向物流通道。第二個(gè)是打造網(wǎng)上供銷社,創(chuàng)建農(nóng)村電商基地。xx怡然居商貿(mào)有限公司由睢寧縣沙集供銷合作社XXXX年入股注資成立,該公司采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,在烤漆家具研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售等領(lǐng)域居于行業(yè)領(lǐng)先地位。公司擁有員工XXX名,廠區(qū)占地XX畝,營業(yè)面積XXXX平方米,擁有年產(chǎn)家具XX萬套的生產(chǎn)能力,已開發(fā)XX大類、XX個(gè)系列、XXX多個(gè)品種規(guī)格家具,年產(chǎn)值XXXX萬元、利稅XXX萬元。公司產(chǎn)品主要通過電商平臺(tái)銷往全國各地,已成為睢寧縣供銷系統(tǒng)電商人才的培訓(xùn)基地。第三個(gè)是探索構(gòu)建電子商務(wù)自營產(chǎn)業(yè)鏈新模式。通過對(duì)xxxx商貿(mào)有限公司的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),該公司注冊資本XXXX萬元,為xx市社下屬全資企業(yè),也是xx市唯一一家專業(yè)從事城鄉(xiāng)一體化農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營的科技型自營商貿(mào)企業(yè),推行“倉儲(chǔ)+加工+冷鏈+運(yùn)輸+社區(qū)服務(wù)”模式。該公司建立有果蔬種植基地XXX畝,食用菌種植基地XXXX畝,南京江寧水果實(shí)驗(yàn)培育種植基地XXX畝,安徽碭山縣蘋果、黃桃種植基地XXXX畝,山東壽光市優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地X萬畝;擁有低溫倉儲(chǔ)庫X個(gè),果蔬標(biāo)準(zhǔn)化加工、倉儲(chǔ)中心X套,果蔬檢測中心X個(gè),精品果蔬展示中心X個(gè),社區(qū)冷鏈倉儲(chǔ)分中心X個(gè),社區(qū)銷售服務(wù)中心X個(gè)。重點(diǎn)以組建社區(qū)(農(nóng)村)服務(wù)點(diǎn)和城鎮(zhèn)平價(jià)連鎖生活超市為主。公司依托種植基地,主營加工與銷售,為生鮮超市等供應(yīng)優(yōu)質(zhì)各類特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)XXX余種,達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品營銷線上線下融合發(fā)展。第四個(gè)是打造“城市廚房”電商平臺(tái),推行一站式采購、分揀、配送服務(wù)。目前線上提供XXX余種農(nóng)產(chǎn)品,價(jià)格比實(shí)體店低XX%左右,達(dá)成了便民服務(wù)。第五個(gè)是創(chuàng)建老年中心廚房,助力社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。此次實(shí)地考察學(xué)習(xí)了xx市xx區(qū)下淀社區(qū)悅家老年中心廚房的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。老年中心廚房由xx供銷社悅通農(nóng)貿(mào)市場管理公司在政府支持下,于XXXX年X月創(chuàng)辦,總建筑面積約XXX平方米,可同時(shí)容納XXX多人就餐。老年中心廚房為轄區(qū)內(nèi)XXX位XX歲以上老年人發(fā)放每餐X元就餐補(bǔ)貼(由民政部門提供),個(gè)人承擔(dān)X元。廚房每天為老年人提供XX個(gè)菜品,四菜(二葷二素)一湯和主食標(biāo)準(zhǔn)套餐價(jià)格XX元。同時(shí),廚房還免費(fèi)為老年人提供棋牌、報(bào)刊、電視等娛樂休閑活動(dòng)場所。其他非老年人就餐,比老年餐價(jià)格高XX%左右。悅家老年中心廚房的創(chuàng)建得到了市老齡辦、xx區(qū)民政局、豐財(cái)街道辦事處、下淀社區(qū)等機(jī)關(guān)單位的大力關(guān)心支持。三、幾點(diǎn)體會(huì)和思考通過對(duì)xx市供銷社的實(shí)地考察學(xué)習(xí),第一個(gè)是感觸頗多,第二個(gè)是體會(huì)深刻。立足xx實(shí)際,通過認(rèn)真的反思,我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得思考和借鑒:1.黨委政府的支持是供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的前提。xx市的交通與區(qū)位優(yōu)勢與xx十分相似,優(yōu)越的地理位置和政策環(huán)境,促使著xx市供銷社的發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)繁榮。XXXX年X月,xx市委將統(tǒng)籌推進(jìn)供銷合作社改革納入《中共xx市委常委會(huì)XXXX年工作要點(diǎn)》,同時(shí),為推進(jìn)xx市社轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力政策支持和制度保障。xx市委農(nóng)工辦、市發(fā)改委、市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市國資委等部門充分發(fā)揮政策職能優(yōu)勢,為供銷合作社提供政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo),為綜合改革順利推進(jìn)提供了良好條件。2.資金保障是供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要基礎(chǔ)。通過實(shí)地考察,我們認(rèn)為要想做好為農(nóng)服務(wù),開展好生產(chǎn)供銷信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)和綜合改革工作,必須要有資金作保障。近兩年來,xx市供銷社系統(tǒng)項(xiàng)目投資X億多元,爭取“新網(wǎng)工程”XXX萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金XXX萬元,爭取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣資金XXXX余萬元。爭取財(cái)政儲(chǔ)備救災(zāi)補(bǔ)貼資金XX萬元。恢復(fù)重建一個(gè)基層社財(cái)政補(bǔ)貼XX萬元,建成一個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)村綜合服務(wù)社,財(cái)政補(bǔ)貼X萬元。3.建立健全社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。從構(gòu)建社有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)入手,市、縣供銷社成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì),著眼于理順社有產(chǎn)權(quán)的委托代理關(guān)系,按照社企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則,構(gòu)建“供銷合作社理事會(huì)、社有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、全資(控股、參股)企業(yè)”三層次的社有資產(chǎn)管理新體制,解決長期以來社有資產(chǎn)管理存在社企不分的問題,使供銷合作社從管實(shí)物、管資產(chǎn)到管資本、管產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變,依法將社有資產(chǎn)委托給社有資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營,達(dá)成社有資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)的分離。建立并規(guī)范社有資產(chǎn)監(jiān)管制度,推進(jìn)社有資產(chǎn)監(jiān)管工作法制化、制度化、規(guī)范化。4.創(chuàng)新管理發(fā)展模式,加快推進(jìn)“三位一體”試點(diǎn)建設(shè)。第一個(gè)是要按照全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)加緊建設(shè)“三位一體”為農(nóng)服務(wù)中心平臺(tái),推行“黨建+社建,村社共建”模式,依托當(dāng)?shù)卮濉皟晌苯M織,創(chuàng)新菜單式和保姆式托管服務(wù),加快推進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。第二個(gè)是要落實(shí)化肥農(nóng)藥使用量零增長和減量行動(dòng),推廣應(yīng)用水肥一體化新技術(shù),參與綠色生態(tài)體系建設(shè),助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。5.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的決定性因素。xx市供銷社之所以在近兩年迅速崛起,
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