第七課 治國理政的基本方式 期末復(fù)習(xí)課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版必修三（共43張PPT）

全面依法治國第七課治國理政的基本方式第

7.1我國法制建設(shè)的歷程本講內(nèi)容一、我國法律發(fā)展的歷史二、馬克思主義法律思想三、新中國法治建設(shè)的成就一、我國法律發(fā)展的歷史1.法律的產(chǎn)生法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。2.法律的本質(zhì)和作用（1）本質(zhì)：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具。（2）作用：它既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。3.法律的發(fā)展歷程在古代社會(huì)，法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度，特權(quán)階層常常凌駕于法律之上;近代以來，法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。4.我國法律的發(fā)展歷程我國是一個(gè)具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠(yuǎn)流長。（1）我國古代法律的發(fā)展：①歷程：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發(fā)布法律；西漢時(shí)期，儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合；唐朝時(shí)期，形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展；②地位、貢獻(xiàn)：中華法系成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。（2）我國近代法律的發(fā)展：①歷程：1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)。為了改變國家和民族的苦難命運(yùn)，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢(mèng)想。②結(jié)果：但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。二、馬克思主義法律思想1.馬克思主義法律思想的意義人類法律文明的進(jìn)步促進(jìn)了法學(xué)思想的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思主義的產(chǎn)生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。2.馬克思主義法律思想的主要內(nèi)容（1）法的產(chǎn)生馬克思主義認(rèn)為，法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志。（2）法的本質(zhì)（3）法的決定因素馬克思主義認(rèn)為，法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。社會(huì)物質(zhì)生活條件指與人類生存相關(guān)的地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。思考：歷史上出現(xiàn)過哪些類型的法律？這些不同類型的法律都是由誰制定的？又存在哪些特征？3.法的歷史類型人類歷史上出現(xiàn)過四種歷史類型的法，即奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。4.法的特征（作用）（1）①普遍特征（作用）：法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。法反映并調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，用規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為。法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。②我國的法律特征（作用）：在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個(gè)人的根本利益是一致的，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權(quán)利，也平等地履行義務(wù)。（2）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。制定和認(rèn)可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式?！爸贫ā钡暮x：是指國家根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要，通過相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)按照法定程序制訂、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動(dòng)?！罢J(rèn)可”的含義：國家以一定形式賦予在社會(huì)生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動(dòng)。（3）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。在任何國家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受到法律的制裁。社會(huì)規(guī)范。是指調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則，主要包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、職業(yè)規(guī)范等。（1）含義：法的政治職能，指法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用。法的社會(huì)職能，指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。5.法的職能法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會(huì)職能。（2）表現(xiàn)：法所具有的這兩種職能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中。6.我國當(dāng)代法的性質(zhì)我國當(dāng)代的法是社會(huì)主義法。我國社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。三、新中國法治建設(shè)的成就1.依法治國的原因（1）一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。（2）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐。思考：在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的法治建設(shè)取得了哪些巨大成就呢？2.成就（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系①在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、法規(guī)，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。②立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利、確保國家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。到目前為止，我國現(xiàn)行有效法律275件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)12000多件，國家和社會(huì)生活各方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。（2）依法行政和公正司法水平不斷提高①通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制，保證了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。②行政機(jī)關(guān)不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。③審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。（3）人權(quán)的法治保障取得巨大成就①在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí)，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。我國將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新的高度。②事實(shí)表明，中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。3.法治建設(shè)的新目標(biāo)與新實(shí)踐中國人民正在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn)，努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。我國法制建設(shè)歷程一、我國法律發(fā)展的歷史二、馬克思主義法律思想三、新中國法治建設(shè)的成就法律產(chǎn)生、本質(zhì)法律發(fā)展歷程中華法系意義、基本內(nèi)容。我國社會(huì)主義法的本質(zhì)原因、成就、全面依法治國是國家治理的一場深刻革命7.2全面依法治國的總目標(biāo)與原則

一、全面依法治國總目標(biāo)1.堅(jiān)持依法治國的原因（1）必要性：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。（2）重要性（目的）：要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。2.全面依法治國的總目標(biāo)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。具體內(nèi)容：①在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。中國特色社會(huì)社會(huì)主義法治體系完備的法律規(guī)范體系高效的法治實(shí)施體系嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完備的法律規(guī)范體系知識(shí)拓展：法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系一方面，要加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系；另一方面，也要完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系。高效的法治實(shí)施體系是指能有效地確保紙面上的規(guī)范成為實(shí)踐的行為和立法目的如期實(shí)現(xiàn)。該體系涉及立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)層面，關(guān)聯(lián)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)和法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系，要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依據(jù)憲法和法律的法治原則，多種監(jiān)督方式分工負(fù)責(zé)，互相協(xié)調(diào)，在黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)的統(tǒng)一下實(shí)現(xiàn)。有力的法治保障體系黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。中國特色社會(huì)主義制度是全面推進(jìn)依法治國的牢固制度保障。高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍是全面推進(jìn)依法治國的組織和人才保障。中國特色法治文化是全面推進(jìn)依法治國的豐厚文化保障。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系黨內(nèi)法規(guī)體系是由黨章、組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)五個(gè)方面構(gòu)成的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的中國共產(chǎn)黨的全部現(xiàn)行的黨內(nèi)規(guī)則體系。比如有：《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等等。2.全面依法治國的總目標(biāo)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。具體內(nèi)容：②堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面依法治國在我國政治生活中對(duì)不同主體的要求依法執(zhí)政，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；科學(xué)立法、民主立法、依法立法；依法行政；公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法；國家行政機(jī)關(guān)：尊法、學(xué)法、守法、用法社會(huì)和公民：監(jiān)察委員會(huì)：司法機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)：依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)；中國共產(chǎn)黨：3.全面依法治國的實(shí)施要求（1）全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。（2）全黨和全國人民必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國的目標(biāo)不斷前進(jìn)。二、全面依法治國的原則1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（1）原因：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。（2）要求：①必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。②作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。知識(shí)拓展：黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法領(lǐng)導(dǎo)立法把黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)保證執(zhí)法要督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行政，在法治的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，保障公民和法人的合法權(quán)益支持司法要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，要以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。保證執(zhí)法要使全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威2.堅(jiān)持人民主體地位（1）原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。（2）要求：必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。3.要堅(jiān)持法律面前人人平等（1）原因：平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。（2）要求：①任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。②必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。4.堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合（1）原因：國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。（2）要求：①必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治。②大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。③既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。5.堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)（1）原因：中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。（