信息系統(tǒng)新建開發(fā)管理制度

信息系統(tǒng)新建開發(fā)管理制度為了規(guī)范信息系統(tǒng)的管理，確保各系統(tǒng)穩(wěn)定、安全的運行，加強系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，促進信息化程度的提高，特制定本辦法。信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、保障安全的原則。信息化建設(shè)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、分步實施、互聯(lián)互通的原則，促進資源共享，推動信息化健康發(fā)展。信息系統(tǒng)運維管理部門設(shè)在信息中心，服從機電部領(lǐng)導(dǎo)，信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)涉及部門應(yīng)當(dāng)明確信息化建設(shè)主管部門并指定業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理員，配合信息中心負(fù)責(zé)運維管理工作。公司及其所屬各單位信息化建設(shè)項目應(yīng)從本單位實際情況出發(fā)，遵循“實用、可靠、先進、經(jīng)濟、完整”的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、通用化、系列化建設(shè)，不得盲目投資和重復(fù)建設(shè)公司統(tǒng)一推廣的應(yīng)用系統(tǒng)，各單位不得另行開發(fā)。公司所屬各單位的信息化項目建議書、可行性研究報告、實施方案應(yīng)當(dāng)通過本單位初審后報信息化工作辦公室審核，審核通過后報信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。信息化項目資金投入要多渠道籌集，資金構(gòu)成主要包括建設(shè)單位及合作單位籌集、專項資金、信息化項目經(jīng)費等。使用信息化項目經(jīng)費的項目，必須按項目單獨核算。信息化項目經(jīng)費必須專款專用，任何部門不得截留和挪用信息化項目經(jīng)費。信息化建設(shè)項目的實施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。信息化項目涉及業(yè)務(wù)外包的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司招投標(biāo)管理辦法擇優(yōu)確定開發(fā)商及監(jiān)理單位后實施。信息系統(tǒng)項目開發(fā)商編制并提交具體方案，機電部信息中心連同使用部門對開發(fā)方案從功能滿足和技術(shù)實現(xiàn)兩個角度進行審核，審核通過后提交公司總工程師審批。信息化建設(shè)項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審批的設(shè)計方案實施，不得擅自變更。因特殊原因確需修改變更設(shè)計方案的，須經(jīng)原設(shè)計單位同意，報原審批單位審批。承建公司信息化建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計、軟件開發(fā)、設(shè)備供應(yīng)、安裝、培訓(xùn)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)或同類項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。用戶部門會同機電部信息中心應(yīng)對供應(yīng)商的開發(fā)過程進行監(jiān)控，一方面確保開發(fā)質(zhì)量和進度，另一方面還要確保開發(fā)過程中公司信息和數(shù)據(jù)的安全。用戶部門的主要信息系統(tǒng)使用人員參與開發(fā)過程，由承建商提供使用培訓(xùn)，完成知識轉(zhuǎn)移。信息化項目實施過程中要不斷的建立并完善系統(tǒng)管理員操作手冊、規(guī)范及業(yè)務(wù)操作人員操作手冊、規(guī)范，確保系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度和操作規(guī)范穩(wěn)定、持續(xù)的運行。用戶部門會同機電部信息中心應(yīng)對供應(yīng)商的開發(fā)過程進行監(jiān)控，一方面確保開發(fā)質(zhì)量和進度，另一方面還要確保開發(fā)過程中公司信息和數(shù)據(jù)的安全。用戶部門的主要信息系統(tǒng)使用人員參與開發(fā)過程，由承建商提供使用培訓(xùn)，完成知識轉(zhuǎn)移。在開發(fā)工作初步完成后，開發(fā)商提交試運行申請，經(jīng)用戶部門及信息中心審核后進行試運行，用戶部門對試運行期間信息系統(tǒng)運行情況進行記錄，試運行記錄由承建單位，用戶部門及信息中心三方確認(rèn)。試運行完成后，開發(fā)商移交技術(shù)資料等并申請驗收，用戶部門會同信息中心組織公司相關(guān)部門對系統(tǒng)的功能滿足和技術(shù)性能進行測試，填寫測試驗收報告由驗收人員簽字確認(rèn)并經(jīng)公司總工程師審批。信息化項目建設(shè)單位在項目竣工驗收前必須提交竣工報告、技術(shù)文檔和財務(wù)決算報告。項目驗收通過后，應(yīng)當(dāng)做好系統(tǒng)上線運行準(zhǔn)備工作：系統(tǒng)上線運行前，應(yīng)當(dāng)制定可行的新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方案，包含人員培訓(xùn)、權(quán)限劃分、應(yīng)急預(yù)案等；系統(tǒng)上線涉及數(shù)據(jù)遷移的，應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)遷移計劃；系統(tǒng)上線運行前，應(yīng)當(dāng)進行不少于1個月的試運行期，試運行期間對系統(tǒng)異常、功能不完善等問題進行整改，待系統(tǒng)完善后上線運行。信息化建設(shè)項目的硬件和軟件資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及公司《固定資產(chǎn)管理辦法》進行固定資產(chǎn)登記。信息化建設(shè)項目建設(shè)成果（主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）必須報機電部備案。信息化建設(shè)項目驗收合格并投入運行半年后，項目建設(shè)單位信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織對項目成果進行綜合評估。評估的內(nèi)容主要包括：系統(tǒng)設(shè)計是否合理，功能是否完善，能否滿足實際工作需要，經(jīng)濟效益和社會效益，存在的主要問題和改進的意見等。公司機電部會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織基礎(chǔ)性的或?qū)鞠到y(tǒng)有較大影響的應(yīng)用系統(tǒng)的測評和推廣工作。各級信息化工作部門應(yīng)統(tǒng)一管理信息資源，負(fù)責(zé)開發(fā)、建立、更新和維護相應(yīng)的信息資源庫，實現(xiàn)信息資源的集中開發(fā)、綜合利用、互聯(lián)互通和全面共享，為業(yè)務(wù)部門的信息采集、整理、匯總和發(fā)布等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。信息系統(tǒng)所屬各單位必須建立安全責(zé)任制，指定安全管理部門和配備必要的安全管理和技術(shù)人員，確保信息系統(tǒng)的安全運行。信息系統(tǒng)所屬各單位對外發(fā)布的網(wǎng)站等信息系統(tǒng)，必須將安全方案報機電部備案。涉及國家及公司秘密的信息系統(tǒng)必須與內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實施物理隔離，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息的審查制度和涉及國家秘密的信息不得在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布的規(guī)定，杜絕泄密事件的發(fā)生。信息系統(tǒng)所屬各單位要加強對信息系統(tǒng)管理人員進行信息化知識的宣傳普及、應(yīng)用技能的培訓(xùn)和考核工作，重視對信息化人才的引進、使用和培養(yǎng)，對