我國的社會(huì)保障制度

我國的社會(huì)保障制度懷仁一中政治組

兩火車相撞

今年國慶福州受臺風(fēng)“龍王”襲擊病窮生活案例：04年7月28日晚，平陽縣水頭鎮(zhèn)溫州輝煌皮革有限公司廠區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)，火災(zāi)共造成17名員工死亡，12人受傷，1人失蹤。

事件發(fā)生后——

例一：記者看到一位老人，他的兒子名叫周梓耕，今年剛22歲，是老人唯一的兒子，今年年初剛到這家工廠打工，從事皮帶打眼的工作，兒子不幸遇難后，老人和他的妻子經(jīng)受不住這樣沉重的打擊，全都臥床不起。例二：另一個(gè)小伙子和他的妻子及妹妹同時(shí)在輝煌皮革公司打工，火災(zāi)的那一晚，他沒有加班，僥幸逃脫，而他的妻子和姐姐卻不幸葬身火海?，F(xiàn)在妻子不幸遇難，留下兩個(gè)年幼的孩子，而姐姐家也同樣有兩個(gè)孩子需要扶養(yǎng)。

求助：老人和孩子該怎么辦？“人無千日好花無百日紅”“天有不測風(fēng)云

人有旦夕禍?！泵恳粋€(gè)勞動(dòng)者，在其一生中總會(huì)遇到生、老、病、死、傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)，除了依靠個(gè)人和家庭的力量外，還必須依靠社會(huì)保障制度。三、我國的社會(huì)保障制度（一）社會(huì)保障制度的含義由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保障社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。主體：依據(jù)：對象：水平：主要功能：國家法律和法規(guī)社會(huì)成員基本生活提供救助和補(bǔ)貼社會(huì)保障制度不是只和生活困難的社會(huì)成員有聯(lián)系，而是關(guān)系到千家萬戶，涉及到每個(gè)勞動(dòng)者，和所有社會(huì)成員的切身利益都息息相關(guān)特別提醒：（二）社會(huì)保障制度的內(nèi)容基本內(nèi)容實(shí)施對象主要內(nèi)容地位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫年老、疾病、生育、失業(yè)等情況下的工薪勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)最基本、最核心生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困居民最低生活保障低層次保障社會(huì)成員或殘疾、生活無保障人員公共福利、職工福利、特殊福利高層次保障軍屬、烈屬、轉(zhuǎn)業(yè)、傷殘軍人優(yōu)待撫恤特殊的保障

我國已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，人口老齡化使負(fù)擔(dān)加重。所以，養(yǎng)老保險(xiǎn)金不可能完全由國家包下來，每個(gè)人都要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。是勞動(dòng)者在在年老退出出勞動(dòng)崗位位以后，由由政府提供供物質(zhì)幫助助，保障其其基本生活活需要的一一項(xiàng)社會(huì)福福利制度.政府建立立養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)基金，并并以稅收優(yōu)優(yōu)惠的形式式負(fù)擔(dān)部分分費(fèi)用，職職工和用人人單位按工工資收入的的不同比例例，按月向向社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)構(gòu)繳費(fèi)。99年5月月起職工本本人繳納養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的的月標(biāo)準(zhǔn)為為21.5/元~107.5/元之間間。養(yǎng)老保保險(xiǎn)單位應(yīng)應(yīng)同時(shí)時(shí)依法法為你你繳費(fèi)費(fèi)。退休后后，你你可按按月領(lǐng)領(lǐng)取政政府的的養(yǎng)老老金和和享受受其其它的的養(yǎng)老老待遇遇。失業(yè)保保險(xiǎn)，，失業(yè)業(yè)了也也有生生活費(fèi)費(fèi)！失業(yè)保保險(xiǎn)是是職工工在暫暫時(shí)失失去工工作或或轉(zhuǎn)換換職業(yè)業(yè)期間間，沒沒有經(jīng)經(jīng)濟(jì)收收入，，生活活發(fā)生生困難難時(shí)，，由政政府提提供物物質(zhì)幫幫助的的一項(xiàng)項(xiàng)社會(huì)會(huì)福利利制度度。中國勞動(dòng)動(dòng)保障部部部長田田成平稱稱：到2006年，養(yǎng)養(yǎng)老老、、失業(yè)、、醫(yī)療、、工傷和和生育保保險(xiǎn)覆蓋蓋人數(shù)要要分別達(dá)達(dá)到1.85億、1.07億、1.5億、9000萬和5300萬。200年年12月7日，在省省民政廳廳江華先先副廳長長的帶領(lǐng)領(lǐng)下，省省市兩級級民政部部門送溫溫暖慰問問組來到到羅源縣縣松山鎮(zhèn)鎮(zhèn)竹里村村，為在在“龍王”臺風(fēng)中倒倒房的困困難低保保戶送去去棉被等等抗寒物物品和慰慰問金，，拉開了了“冬季送溫溫暖”活動(dòng)的序序幕。社會(huì)救濟(jì)濟(jì)我國目前前的社會(huì)會(huì)救濟(jì)包包括兩種種：一是是對長期期無法解解決生活活困難的的社會(huì)貧貧困成員員的定期期救助；；二是對對受意外外災(zāi)害的的社會(huì)成成員的臨臨時(shí)救助助社會(huì)保障障制度社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)社會(huì)福利利社會(huì)救濟(jì)濟(jì)社會(huì)優(yōu)撫撫養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)住房補(bǔ)貼貼食品價(jià)格格補(bǔ)貼其他補(bǔ)貼貼（如取取暖、交交通、探探親等））貧困居民民救助鰥寡孤獨(dú)獨(dú)殘疾人人救助災(zāi)民救助助烈軍屬優(yōu)優(yōu)撫傷殘軍人人優(yōu)撫復(fù)員、退退伍軍人人優(yōu)撫等等資料：二戰(zhàn)后，，西方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)國家覆覆蓋全社社會(huì)的高高標(biāo)準(zhǔn)，，廣福利利的社會(huì)會(huì)保障制制度，但近幾年年出現(xiàn)了了“福利利”病，，即社會(huì)會(huì)保障福福利開支支過大，，結(jié)果導(dǎo)導(dǎo)致政府府財(cái)政背背上沉重重的負(fù)擔(dān)擔(dān)，財(cái)政政赤字連連年大副副增加。。與此同同時(shí)，一一些有能能力工作作的人不不愿工作作，因?yàn)闉樗麄兛靠空８＠涂煽梢赃^上上優(yōu)哉優(yōu)優(yōu)哉的日日子，因因而嚴(yán)重重影響了了勞動(dòng)效效率的提提高及生生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展。合作探究究：1.為了了改善人人民生活活，社會(huì)會(huì)保障水水平越高高越好嗎嗎？2.為了了減輕政政府負(fù)擔(dān)擔(dān)，社會(huì)會(huì)保障水水平越低低越好？？3.窮人享有有獲得社社會(huì)保障障的權(quán)利利，富人人履行繳繳納社會(huì)會(huì)保障費(fèi)費(fèi)用的義義務(wù)？（三）建建立社會(huì)會(huì)保障制制度的基基本原則則1、既要要有利于于生產(chǎn)，，又要保保障基本本生活過高的社社會(huì)保障障水平會(huì)會(huì)使政府府負(fù)擔(dān)過過重，不不利于生生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展；過過低的社社會(huì)保障障水平則則會(huì)損害害勞動(dòng)者者的積極極性。因因此，要要把我國國社會(huì)保保障的基點(diǎn)放在在現(xiàn)有的的生產(chǎn)力力水平上上。從我國國目前生生產(chǎn)力水水平低、、人口多多且老齡齡化速度度加快的的國情出出發(fā)，兼兼顧勞動(dòng)動(dòng)者基本本生活的的保障和和生產(chǎn)的的發(fā)展。。（三）建建立社會(huì)會(huì)保障制制度的基基本原則則1、既要要有利于于生產(chǎn)，，又要保保障基本本生活2、權(quán)利利和義務(wù)務(wù)相統(tǒng)一一權(quán)利和義義務(wù)是統(tǒng)統(tǒng)一的。。社會(huì)保保障制度度是由國國家、單單位和個(gè)個(gè)人共同同承擔(dān)和和實(shí)現(xiàn)的的。因此此，每個(gè)個(gè)勞動(dòng)者者都應(yīng)該該在履行行規(guī)定義義務(wù)的前前提下，，去享受受社會(huì)保保障待遇遇的權(quán)利利。（四）建建立和完完善社會(huì)會(huì)保障制制度的重重要意義義1、是企企業(yè)深化化改革,充分發(fā)發(fā)揮市場場作用的的必要條條件2、是增增強(qiáng)企業(yè)業(yè)活力的的客觀要要求3、是維維護(hù)勞動(dòng)動(dòng)者合法法權(quán)益，，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定定的根本本性措施施想一想：：隨著市場場經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，，企業(yè)進(jìn)進(jìn)行改革革，兼并并破產(chǎn)下下會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)現(xiàn)象。發(fā)發(fā)展市場場經(jīng)濟(jì)，，能否完完全消除除失業(yè)現(xiàn)現(xiàn)象？一個(gè)“低低保”“兩個(gè)確確?！薄叭龡l保保障線””城市居民民最低生生活保障障制度確保國有有企業(yè)下下崗職工工基本生生活確保企業(yè)業(yè)離退休休人員養(yǎng)養(yǎng)老金按按時(shí)足額額發(fā)放國有企業(yè)業(yè)下崗職職工基本本生活保保障失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度城市居民民最低生生活保障障制度你知道嗎嗎？小結(jié)

我國的社會(huì)保障制度社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)濟(jì)社會(huì)福利利社會(huì)優(yōu)撫撫最基本、、最核心心的保障障低層次的的保障高層次的的保障最特殊的的保障原則1.既要有利于生產(chǎn),又要保障基本生活2.權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一意義1.是企企業(yè)深化化改革，，充分發(fā)發(fā)揮市場場作用的的必要條條件2.是增增強(qiáng)企業(yè)業(yè)活力的的客觀要要求3.是維維護(hù)勞動(dòng)動(dòng)者合法法權(quán)益，，實(shí)現(xiàn)社社會(huì)安定定的根本本性措施施鞏固練習(xí)習(xí)1.我國社會(huì)會(huì)保障制制度中最最基本、、最核心心的內(nèi)容容是（））A.社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)B.社會(huì)救濟(jì)濟(jì)C.社會(huì)福利利D.社會(huì)優(yōu)撫撫A2.社會(huì)救濟(jì)濟(jì)是()A.政府為社社會(huì)成員員舉辦的的各種公公益性事事業(yè)及為為各類殘殘疾人、、生活無保障人員員提供生生活保障障的事業(yè)業(yè)B.政府對軍軍烈屬、、復(fù)員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)業(yè)軍人人、革命命傷殘軍軍人所進(jìn)進(jìn)行的優(yōu)優(yōu)待撫恤恤制度C.國家通過過法律強(qiáng)強(qiáng)制實(shí)施施,為工薪勞勞動(dòng)者在在年老、、疾病、、生育、失業(yè)以以及遭受受職業(yè)傷傷害的情情況下,提供必要要的物質(zhì)質(zhì)幫助的的制度D.政府對生生活在社社會(huì)基本本生活水水平以下下的貧困困居民或或貧困地地區(qū)給予予的基本本生活保保障D3.社會(huì)保障障的主體體是（））A.國家和政政府B.單位、個(gè)個(gè)人C.單位、團(tuán)團(tuán)體D.單位A4.2005年年9月11日至至12日日，受今今年第15號臺臺風(fēng)“卡卡努”影影響，浙浙江省全全省受災(zāi)災(zāi)人口達(dá)達(dá)705.6萬萬人，直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失79.5億元，，省政府府對受災(zāi)災(zāi)群眾發(fā)發(fā)放了救救援物資資。政府府對受災(zāi)災(zāi)群眾發(fā)發(fā)放的救救援物資資屬于社社會(huì)保障障中的（（）A.社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)B.社會(huì)救濟(jì)濟(jì)C.社會(huì)福利利D.社會(huì)優(yōu)撫撫B5.在我國,社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)主要包包括（））①養(yǎng)老保保險(xiǎn)②②醫(yī)療療保險(xiǎn)③③失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)④④人壽壽保險(xiǎn)A.①②②③B.①②②③④A鞏固練習(xí)習(xí)6、2005年10月8日日至11日在京京召開中中共十六六屆五中中全會(huì)，，會(huì)議強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：要要建立、、健全與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平相適應(yīng)應(yīng)的社會(huì)會(huì)保障體體系，完完善城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職工基基本養(yǎng)老老和基本本醫(yī)療、、失業(yè)、、工傷、、生育保保險(xiǎn)制度度，認(rèn)真真解決進(jìn)進(jìn)城務(wù)工工人員的的社會(huì)保保障問題題。思考：會(huì)會(huì)議為什什么特別別強(qiáng)調(diào)要要建立、、健全與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平相適應(yīng)的社社會(huì)保障體系系？答：完善的社社會(huì)保障制度度是社會(huì)主義義市場經(jīng)濟(jì)的的重要支柱（1）這是深深化企業(yè)改革革、充分