論高考制度的改革試論企業(yè)統(tǒng)計制度與統(tǒng)計工作的改革

第5頁共5頁論高考制度的改革試論企業(yè)統(tǒng)計制度與統(tǒng)計工作的改革談到企業(yè)制度改革，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、運行機制方面的改革。本文要論述的是容易被企業(yè)管理者忽視的，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，更好地面向市場的具體工作制度的改革——企業(yè)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計工作的改革。一、當前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整的統(tǒng)計制度和指標體系。但近年來，企業(yè)統(tǒng)計基礎工作明顯減弱。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多新型企業(yè)應運而生。在這些新的企業(yè)中，有相當一部分沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。二、統(tǒng)計工作的意義與作用統(tǒng)計工作是對客觀現(xiàn)象總體數(shù)量方面進行數(shù)據(jù)的收集、處理、分析^p的調查研究活動。統(tǒng)計活動有三個鮮明的特點。一是數(shù)量性；二是總體性；三是社會性。由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度，那么，這套制度對企業(yè)而言，將具有以下作用：既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內的動態(tài)；既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結構；既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率；既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質量特性；既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產經(jīng)營活動有關的方方面面。概括起來，主要有與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關系的企業(yè)情況；與本企業(yè)生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況；本企業(yè)產品或服務已經(jīng)占領或將要開拓的市場的各種信息；對本企業(yè)經(jīng)營將產生直接或間接影響的有關社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合信息。三、如何建立更為有用有效的統(tǒng)計制度所謂統(tǒng)計制度，我以為主要應包括兩個方面，一是管理體制及其運行方式的確立，二是統(tǒng)計內容的確定。關于管理體制與運行方式，長期以來，企業(yè)主營業(yè)務統(tǒng)計大都由計劃部門負責。在生產型企業(yè)，統(tǒng)計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)則由班組到車間到計劃部門，計劃部門匯總后再呈企業(yè)領導，并對外報出。其非主營業(yè)務的統(tǒng)計如附營業(yè)務統(tǒng)計、基建技能統(tǒng)計及科技開發(fā)的統(tǒng)計等，都分別由不同的部門負責，并分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息難以進行更高層次的配套綜合分析^p，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業(yè)各部門之間難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。針對這些問題，我認為改革應從以下方面人手：第一是設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責，并使其保持相對獨立性。設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責任。收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息，利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析^p研究。分析^p研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析^p研究報告的形式體現(xiàn)。為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析^p報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。第二是企業(yè)綜合統(tǒng)計人員的素質。統(tǒng)計人員應具有深厚的科技統(tǒng)計專業(yè)知識和理論聯(lián)系實際的工作能力以及較強的科研能力，具有現(xiàn)代統(tǒng)計意識、風險意識和國際意識，具備相應的計算機操作能力和良好的寫作基礎和表達能力。第三是將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。統(tǒng)計內容的確定是國家統(tǒng)計報表制度已有的內容。目前，國家基層表制度要求一定規(guī)模以上企業(yè)填報的內容包括企業(yè)基本情況，企業(yè)主營業(yè)務的生產經(jīng)營情況，財務情況。人員及工資情況，能及原材料消耗情況，科技開發(fā)情況及附營業(yè)務情況。這套指標體系已經(jīng)比較簡要地反映出企業(yè)產供銷、人財物、投入與產出的基本情況，，企業(yè)統(tǒng)計人員及領導者都應深刻了解認識這套指標的涵義和作用，能夠最大程度地利用這套指標反映、分析^p、研究生產經(jīng)營中的問題。由于這套指標是從國家宏觀監(jiān)測需要考慮的，因而比較簡單，企業(yè)還應從各自的實際情況出發(fā)，在不同的部分增加相應的內容。最重要也是最關鍵的，就是綜合統(tǒng)計部門根據(jù)管理與決策的需要，對集中起來的諸多數(shù)據(jù)進行排列組合，生成新的有用的統(tǒng)計信息。如將企業(yè)資產、負債、成本、費用等財務指標，以及人員、工資、技改投資等指標與產值、產量、銷售、盈虧等指標進行對比分析^p；將本企業(yè)情況與同行業(yè)企業(yè)情況進行對比分析^p；將企