旅客列車常見警情依法處置課件

旅客列車常見警情的依法處置法監(jiān)支隊旅客列車常見警情的依法處置引言旅客列車常見警情處置指引（暫行）【背景】為進(jìn)一步落實(shí)以站保車原則，規(guī)范站車交接制度，解決列車上現(xiàn)場查獲違法犯罪嫌疑人的案件交接不暢。鐵路公安局?jǐn)M在全路設(shè)立一批站車交接定點(diǎn)車站，作為集中承擔(dān)支援列車處警，接受、辦理站車交接案件的作戰(zhàn)實(shí)體。

【適用范圍】適用于因違反鐵路乘車管理規(guī)定、旅客糾紛引發(fā)的違法行為及其他常見違法行為的處置?！矩?zé)任分工】乘警和車站派出所民警的職責(zé)分工協(xié)作，主要是明確了派出所民警的責(zé)任。引言旅客列車常見警情處置指引（暫行）【背景】為進(jìn)一步落實(shí)以2月10日，長春處值乘的Z103列車上旅客張美英（女，43歲）霸占鋪位，列車長和乘警多次溝通未果。列車停靠廈門站后，廈門所組織警力接車并辦理移交，廈門處依法給予該張行政拘留5日處罰。2月11日，通化處值乘的K1983次列車上旅客侯忠財（男，54歲）醉酒滋事，乘警處置中遭其擊打。列車?？磕贤ㄕ竞螅贤ㄋM織警力接車并辦理移交，南京處依法對該侯刑事拘留。2月13日,通化處值乘的K429次列車上旅客吳英敏（男，62歲）醉酒滋事，乘警處置中拒不配合。列車停靠鐵嶺站后，鐵嶺所組織警力接車并辦理移交，沈陽處依法給予該吳行政拘留20日處罰。2月14日，長春處值乘的G1212列車乘警途中突發(fā)心臟病，列車?？刻旖蛭髡竞螅旖蛭魉谝粫r間安排乘警就醫(yī)并指派警力上車值乘，沿途濟(jì)南西所在列車?？科陂g登乘巡視，蚌埠、南京處分別指派警力上車接力值乘至終到站。2月14日，石家莊處值乘的G492次列車上乘警抓獲盜竊旅客手機(jī)嫌疑人柯建軍（男，39歲），沿途武漢處大冶北所登乘警力協(xié)助處置，列車?？课錆h站后，武漢所組織警力接車并辦理移交，武漢處依法對該柯刑事拘留。2月15日，D6525次列車（無乘警值乘）上旅客張敬順（男，75歲）越站乘車并強(qiáng)霸座位，前方站福州處泰寧所民警登乘處置時該人拒不配合。列車?？咳鞅闭竞螅鞅彼M織警力接車并辦理移交，福州處依法給予該張行政拘留5日處罰。2月16日，福州處值乘的D3234次列車上旅客丁運(yùn)海（男，61歲）越站乘車并強(qiáng)霸座位，列車長和乘警多次制止未果。列車?？繉幍抡竞?，寧德所組織警力接車并辦理移交，福州處依法給予該丁行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、濟(jì)南、上海、南昌、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報2月10日，長春處值乘的Z103列車上旅客張美英（女，43歲2月16日，吉林處值乘的K76次列車上旅客邢長順（男，38歲）醉酒滋事并辱罵毆打列車工作人員，乘警立即趕往處置。列車停靠徐州站后，徐州所組織民警接車并辦理交接，徐州處依法給予該邢行政拘留5日處罰。2月16日，吉林處值乘的K75次列車上旅客崔成國（男，49歲）酒后在車廂內(nèi)吸煙并辱罵勸阻的旅客和處置民警。列車?？砍Ｖ菡竞?，常州所組織警力接車并辦理移交，南京處依法給予該崔行政拘留5日處罰。2月17日，長春處值乘的K5032次列車上旅客董洪偉（男，39歲）醉酒滋事，乘警處置中遭其毆打。列車?？窟|陽站后，遼陽所組織民警接車并辦理移交，沈陽處依法對該董刑事拘留。2月17日，西寧處值乘的K377次列車上旅客趙洪年（男，38歲）醉酒滋事，無票乘車拒不補(bǔ)票。列車?？块_封站后，開封所組織警力接車辦理交接時，該人對乘警和派出所民警推搡擊打致民警受傷，鄭州處依法對該趙刑事拘留。2月18日，青島處值乘的K1138次列車上旅客劉運(yùn)壘（男，32歲）醉酒滋事，拒不服從乘警管理。列車?？繚?jì)南站后，濟(jì)南所組織民警接車。濟(jì)南處依法給予該劉行政拘留10日處罰。2月19日，北京處值乘的D335次列車上旅客侯莉莉（女，36歲）因與男友爭吵，使用消防錘將車門玻璃擊裂。列車到達(dá)青島北站后，青島北所組織警力接車并辦理移交，青島處依法給予該侯行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、濟(jì)南、上海、南昌、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報2月16日，吉林處值乘的K76次列車上旅客邢長順（男，38歲2月20日，大連處值乘的T131次列車上旅客李敏（女，30歲）酒后滋事，民警處置中遭其擊打，列車?？康轮菡竞?，德州所組織民警接車并辦理移交，天津處依法對該李刑事拘留。2月21日，重慶處值乘的K204次列車上旅客葉紹珍（女，40歲）與乘務(wù)員發(fā)生糾紛，乘警勸阻中該葉態(tài)度惡劣并將其咬傷，列車停靠貴陽站后，貴陽所組織民警接車并辦理移交，貴陽處依法對該葉刑事拘留。2月23日，南寧處值乘的Z285次列車上旅客何衛(wèi)軍（男，42歲）在餐車內(nèi)吵鬧滋事，乘警勸阻無果，列車?？苦嵵菡竞?，鄭州所組織民警接車并辦理移交，鄭州處依法給予該何行政拘留5日處罰。2月23日,白城處值乘的K957次列車上旅客付中林（男，66歲）酒后滋事，乘警處置中遭其擊打，列車?？空梦湔竞?，彰武所組織民警接車并辦理移交，通遼處依法對該付刑事拘留。2月24日，天津處值乘的K885次列車旅客岳孟歌（男，30歲）為發(fā)泄情緒使用列車破窗錘將座位旁車窗玻璃擊碎，乘警立即趕赴處置，列車?？刻m州站后，蘭州所組織民警接車并辦理移交，蘭州處依法給予該岳行政拘留10日處罰。2月26日，昆明處值乘的K79次列車上旅客秦勇（男，50歲）醉酒滋事，乘警處置中遭其辱罵推搡，列車?？酷橹菡竞?，衢州所組織民警接車并辦理移交，杭州處依法給予該秦行政拘留7日處罰。2月27日，福州處值乘的K46次列車上旅客王井新（男，47歲）醉酒滋事，乘警立即趕赴處置，列車?？堪霾赫竞螅霾核M織民警接車并辦理移交，蚌埠處依法給予該王行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、上海、廣州、南寧、成都、蘭州、南昌、昆明、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報2月20日，大連處值乘的T131次列車上旅客李敏（女，30歲3月1日，大連處值乘的K7306次列車上旅客丁洪旗（男，63歲）酒后滋事，乘警在處置中遭其辱罵，列車?？可蜿栒竞?，沈陽所組織民警接車并辦理移交，沈陽處依法給予該丁行政拘留20日處罰。3月1日，惠州處值乘的K687次列車上旅客劉永賢（男，62歲）手摸女性旅客腿部，乘警立即趕赴處置，列車停靠株洲站后，株洲所組織民警接車并辦理移交，長沙處依法給予該劉行政拘留5日處罰。3月3日，錦州處值乘的Z386次列車上旅客王延清（男，53歲）、羅威祥（男，63歲）酒后滋事，列車員勸阻未果并擊打處置乘警，列車?？空貞c站后，肇慶所組織民警接車并辦理移交，佛山處依法對該兩人刑事拘留。3月4日，西寧處值乘的Z21次列車上發(fā)現(xiàn)62名欲越站乘車至拉薩務(wù)工人員，列車停靠西寧站后，西寧所組織42名民警接車協(xié)同處置清理下車。3月4日，錦州處值乘的2549次列車上旅客張光法（男，55歲）酒后抽煙滋事，不聽列車員勸阻并辱罵乘警，列車?？亢３钦竞螅３撬M織民警接車并辦理移交，沈陽處依法給予該張行政拘留20日處罰。3月4日，贛州處值乘的K1453次列車上旅客谷自寬（男，57歲）無故毆打周邊旅客及列車工作人員，乘警立即趕赴將其控制，列車停靠麻城站后，麻城所組織民警接車并辦理移交，麻城處依法給予該張行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、上海、廣州、南寧、成都、蘭州、南昌、昆明、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報3月1日，大連處值乘的K7306次列車上旅客丁洪旗（男，63

依法處置1現(xiàn)場處警（列車上）2依法辦案（派出所）12現(xiàn)場處警（全程使用執(zhí)法記錄儀）01現(xiàn)場處警01（一）判明警情性質(zhì)（是否涉嫌違法）《指引》列舉的七種警情（1）霸座；（2）無票乘車；（3）糾紛沖突；（4）阻擋車門關(guān)閉；（5）擅自開啟列車車門和操縱緊急制動設(shè)備；（6）吸煙；（7）擊打玻璃。醉酒（一）判明警情性質(zhì)（是否涉嫌違法）2.列車常見的違法行為（1）危害鐵路安全（吸煙、扒車門、擊打玻璃、開啟緊急設(shè)施）；（2）擾亂公共秩序（霸座、扒車門、吸煙、無票乘車）；（3）侮辱、誹謗、故意傷害、毆打他人（糾紛沖突）（4）尋釁滋事（糾紛沖突）（5）阻礙執(zhí)行職務(wù)（妨害公務(wù)）；（6）其他；旅客列車常見警情依法處置課件（二）控制現(xiàn)場（制止違法犯罪行為）1.《人民警察法》第六條公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)：

（二）維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；

2.《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第四條

公安民警依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和本規(guī)程采取處置措施制止違法犯罪行為，受法律保護(hù)。處置措施，是指公安民警為現(xiàn)場制止違法犯罪行為而依照本規(guī)程采取的強(qiáng)制手段，由輕到重依次為：口頭制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止。

口頭制止，是指公安民警為制止違法犯罪行為而發(fā)出強(qiáng)制命令。

徒手制止，是指公安民警使用身體強(qiáng)制力制止違法犯罪行為的強(qiáng)制手段。

使用警械制止，是指公安民警使用《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的驅(qū)逐性、制服性、約束性警用器械制止違法犯罪行為的強(qiáng)制手段。

使用武器制止，是指公安民警在緊急情況下，根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條的規(guī)定，使用武器制止暴力犯罪行為的強(qiáng)制手段。（二）控制現(xiàn)場（制止違法犯罪行為）（三）盤問（控制現(xiàn)場后）《人民警察法》第九條為維護(hù)社會治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查。（三）盤問（控制現(xiàn)場后）（四）強(qiáng)制帶離（現(xiàn)場難以控制）1.《人民警察法》第八條公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

（扒車門等緊急情況）2.《治安管理處罰法》第十五條醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。第八十二條需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。

（四）強(qiáng)制帶離（現(xiàn)場難以控制）1.《人民警察法》第八條行政強(qiáng)制措施1.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十四條辦理行政案件時，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：（二）對違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動范圍，對恐怖活動嫌疑人采取約束措施等強(qiáng)制措施。第五十五條實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須依法向公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；（行政案件審批表）（二）通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，并在現(xiàn)場筆錄中注明；（三）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（四）制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人和辦案人民警察簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明。當(dāng)事人不在場的，由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章；（五）實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人家屬實(shí)施強(qiáng)制措施的公安機(jī)關(guān)、理由、地點(diǎn)和期限；無法當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制措施后立即通過電話、短信、傳真等方式通知；身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的，可以不予通知。告知、通知家屬情況或者無法通知家屬的原因應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。行政強(qiáng)制措施1.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（五）區(qū)分情況分別處理1.違法行為人終止違法行為，根據(jù)起認(rèn)錯悔改表現(xiàn)、糾正違法行為程度、賠償損失數(shù)額及被侵害人諒解等情節(jié)，可以不予處罰。2.對于被強(qiáng)制帶離或者強(qiáng)制傳喚的違法行為人，一律交由派出所案普通程序處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）區(qū)分情況分別處理依法辦案02依法辦案02（一）取證要點(diǎn)1.主要收集以下證據(jù)2.其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集的證據(jù)

（1）造成人身傷害、財產(chǎn)損失的鑒定意見；（2）造成列車報警、降速、晚點(diǎn)、停車的，收集調(diào)度記錄、列車運(yùn)行記錄、司機(jī)、檢車、乘務(wù)人員詢問筆錄、造成鐵路直接經(jīng)濟(jì)損失的證明材料；（3）開展現(xiàn)場勘驗(yàn)的，制作現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場錄像視頻、提取現(xiàn)場留有的煙頭、碎片、作案工具等物證。

（1）違法行為人的詢問筆錄；（2）被侵害人的詢問筆錄；（3）列車工作人員和旅客的證人證言；（4）歸案情況說明；（5）執(zhí)法記錄儀及相關(guān)視音頻數(shù)據(jù)（乘務(wù)記錄儀視頻、旅客拍攝視頻、車廂內(nèi)的視頻）；（6）車票或復(fù)印件（7）客運(yùn)記錄；

（一）取證要點(diǎn)1.主要收集以下證據(jù)2.其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集的證據(jù)（二）列車上移交案件的證據(jù)規(guī)格

（1）違法行為人的陳述和申辯；（2）被侵害人的陳述；（3）列車工作人員和旅客的證言；（4）歸案情況說明；（5）提取現(xiàn)場的香煙、打火機(jī)、煙頭、碎片、作案工具等物證；（6）執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)；（7）相關(guān)權(quán)利義務(wù)告知書；（8）列車移交單。1.乘警及（或）上車調(diào)查訪問的民警取得的材料2.列車長移交應(yīng)提供的材料

（1）違法行為人的自述材料；（2）列車工作人員和旅客的自書的證人證言；（3）車票和客運(yùn)記錄；（4）現(xiàn)場遺留的作案工具等物證；（5）與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料

（二）列車上移交案件的證據(jù)規(guī)格（1）違法行為人的陳述（三）法律適用（1）《治安管理處罰法》第二十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；情節(jié)較重：①違法行為人主觀惡重的；②違法行為人無理取鬧的；③造成惡劣社會影響的；④造成列車晚點(diǎn)的；⑤民警制止后拒不停止違法行為的；⑥一年內(nèi)因同種行為被治安處罰后，又實(shí)施的；⑦聚眾實(shí)施違法行為；⑧其他情節(jié)較重的

1.擾亂公共交通工具上的秩序、妨礙交通工具正常行駛（三）法律適用1.擾亂公共交通工具上的秩序、妨礙交通工具正常①霸座，占用他人座位拒不讓出，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕重予以罰款直至拘留處罰。

②無票、越站、越席乘車，拒不補(bǔ)票、下車或者出讓席位，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕重予以罰款直至拘留處罰。

③

糾紛沖突，旅客與旅客，旅客與列車工作人員，列車工作人員與旅客發(fā)生糾紛沖突，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕重予以罰款直至拘留處罰。

④吸煙不聽乘警、列車工作人員制止，或者造成列車降速、停車等嚴(yán)重后果，構(gòu)成擾亂公共交通工具上的秩序，可適用“情節(jié)嚴(yán)重”予以拘留。（2）擾亂公共交通工具上的秩序（3）妨礙交通工具正常行駛①阻擋車門關(guān)閉，阻斷列車運(yùn)行②擅自開啟列車車門和操縱緊急制動設(shè)備，影響列車正常運(yùn)行

①霸座，占用他人座位拒不讓出，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕（1）《治安管理處罰法》第二十六條處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；（四）其他尋釁滋事行為。

列車上尋釁滋事屬于“情節(jié)較重”

（2）尋釁滋事是指一人或多人在公共場所或其他場所無事生非、無理取鬧，實(shí)施結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物以及其他尋釁滋事行為，擾亂公共場所秩序，尚不夠刑事處罰的行為。追逐、攔截：出于取樂、尋求精神刺激、耍威風(fēng)等不健康目的，在公共場所無理追隨、追趕、攔截他人。強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物：以蠻不講理的手段，強(qiáng)行拿走、索要他人的財務(wù)，或者沒有目的和理由地?fù)p毀、占用公私財務(wù)，擾亂公共秩序。其他尋釁滋事行為：沒有任何理由毆打不特定的人；在公共場所起哄鬧事造成公共秩序混亂；出于取樂或者尋求精神刺激等目的，在公共場所無事生非，制造事擾亂公共場所秩序等注意事項(xiàng)酒后鬧事保護(hù)性約束（強(qiáng)制傳喚）手續(xù)、詢問查證時間計算收集無事生非、追逐攔截等證據(jù)（旅客拍攝的視頻，旅客、工作人員等在場人員提供的證言反映）

2.尋釁滋事2.尋釁滋事（1）《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；《治安管理處罰法》第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

（2）糾紛沖突調(diào)解造成人身傷害鑒定意見作案工具3.侮辱、誹謗、故意傷害、毆打他人3.侮辱、誹謗、故意傷害、毆打他人（1）《治安管理處罰法》第三十五條第一項(xiàng)有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的；

情節(jié)較輕：①及時采取補(bǔ)救措施，尚未造成危害后果的；②損毀設(shè)施設(shè)備價值交小，且不足以造成危害后果的；③其他情節(jié)；第四十九條盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。財產(chǎn)損失的鑒定意見4.損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備

4.損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備（1）《鐵路安全管理?xiàng)l例》第七十七條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十五項(xiàng)禁止實(shí)施下列危害鐵路安全的行為：

（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸；（五）擅自移動鐵路線路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備；

（六）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施設(shè)備、機(jī)車車輛配件、標(biāo)樁、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志；（十四）在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙；

（十五）強(qiáng)行登乘或者以拒絕下車等方式強(qiáng)占列車；第九十五條違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。

（2）表現(xiàn)①

阻擋車門關(guān)閉②擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備③擊打玻璃等損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備行為④吸煙⑤無票、越站、越席乘車，拒不補(bǔ)票、下車或者出讓席位

5.危害鐵路安全5.危害鐵路安全對具有《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條規(guī)定的危害鐵路運(yùn)輸安全行為之一，違法行為名稱表述為“危害鐵路安全”。由車站派出所或有關(guān)辦案部門按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中有關(guān)普通程序的要求辦理，以鐵路公安處的名義作出行政處罰決定。對于依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定作出處罰的，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)程序。行為人實(shí)施了《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條規(guī)定的違法行為之一，該行為同時又構(gòu)成違反治安管理行為的，違法行為名稱表述為《中華人民共和國治安管理處罰法》中的相關(guān)違法行為名稱，對單位處罰的法律依據(jù)適用《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)條款和第95條，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和其他相關(guān)條款；對違法行為人為自然人的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定接收案件的車站派出所應(yīng)當(dāng)對違法行為人辦理書面?zhèn)鲉臼掷m(xù)，對符合繼續(xù)盤問條件的可以辦理繼續(xù)盤問手續(xù)，但法定最高處罰為非限制人身自由的除外，并按照普通程序的要求，制作受案登記表、證據(jù)保全等法律文書，視違法行為的情節(jié)和后果，依法作出行政處罰。

依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》給予罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法單位或行為人改正違法行為，并在行政處罰決定書中注明責(zé)令改正的內(nèi)容。

危害鐵路安全危害鐵路安全按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》第九十五條之規(guī)定予以處罰的，除責(zé)令改正外，應(yīng)視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：1．違法情節(jié)較輕的，對單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對個人處500元以上1000元以下的罰款；2．違法情節(jié)較重的，對單位處2萬元以上4萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1500元以下的罰款；3．違法情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處4萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1500元以上2000元以下的罰款。危害鐵路安全危害鐵路安全依法處理列車吸煙違法行為1．行為人在動車組列車或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，造成列車報警等危害后果，或不聽制止勸阻的，處罰的法律依據(jù)可以適用《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條第14項(xiàng)和第95條，按照違法行為的情節(jié)和后果，對違法行為人處500元以上2000元以下的處罰。2．對于吸煙行為造成列車減速、停車等嚴(yán)重后果，擾亂正常運(yùn)輸秩序的，處罰的法律依據(jù)可以適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條，按照違法行為的情節(jié)和后果，對違法行為人處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款的處罰。吸煙行為過失引起火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.處罰必須證據(jù)充分。主要收集證據(jù)材料包括：（1）查獲經(jīng)過：適用有乘警值乘或巡乘的列車。注意反映違法嫌疑人拒不聽從教育勸阻的情節(jié)以及民警是否對其作出過教育、訓(xùn)誡或口頭警告；（2）接警經(jīng)過：適用于發(fā)生案件時無民警巡乘的巡乘制列車，地面派出所接受列車交下案件或派員上車處置案件時使用；（3）詢問筆錄：固定違法事實(shí)及現(xiàn)場情況，記載違法嫌疑人拒不聽從教育勸阻的情節(jié)、造成列車緩行、晚點(diǎn)的情況以及因吸煙與其他旅客產(chǎn)生糾紛等內(nèi)容。被詢問人應(yīng)有違法嫌疑人、列車工作人員（主要指司機(jī)、隨車機(jī)械師以及發(fā)生吸煙車廂的工作人員）、了解情況的現(xiàn)場旅客（盡可能制作，并兩名以上）等；（4）涉案煙蒂、打火機(jī)等物證；（5）反映接警、處置過程的視聽資料；（6）站車交接單：按現(xiàn)行規(guī)定制作；（7）受案登記表：由接受案件的車站派出所制作；（8）其他反映行為人吸煙的證據(jù)材料。依法處理列車吸煙違法行為1．行為人在動車組列車或者在其他列車依法處理列車吸煙違法行為4.依法處罰，裁量適當(dāng)：（1）對違反規(guī)定在列車上吸煙的行為人，要予以制止，首先應(yīng)予以批評，講清危害后果，進(jìn)行宣傳教育；（2）對不聽勸阻或造成危害后果的，必須依據(jù)充分的證據(jù)材料按普通程序予以處罰；（3）給予行政罰款處罰時，現(xiàn)階段一般處以500元以上600元以下的罰款，對拒不聽勸、多次吸煙的行為人可按情節(jié)和后果處以600元以上2000元以下的罰款。依法處理列車吸煙違法行為4.依法處罰，裁量適當(dāng)：1．行為人有無票乘車、越站乘車后拒不補(bǔ)票且拒不下車，或者列車終到后拒不下車等強(qiáng)占列車行為的，處罰的法律依據(jù)可以適用《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條第15項(xiàng)和第95條，按照違法行為的情節(jié)和后果，對違法行為人處500元以上2000元以下的處罰。2．對于多次強(qiáng)占列車、聚眾強(qiáng)占列車，或者其他方式強(qiáng)占列車，擾亂正常運(yùn)輸秩序的，處罰的法律依據(jù)可以適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條第1款，按照違法行為的情節(jié)和后果，對違法行為人處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款的處罰。對聚眾實(shí)施強(qiáng)占列車行為的首要分子，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條第2款，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款的處罰。認(rèn)定強(qiáng)占列車的次數(shù)一般以處罰決定書為準(zhǔn)；因情況特殊沒有作出處罰決定的，以乘警站車交接、列車客運(yùn)記錄，或者其它能夠證明行為人強(qiáng)占列車的證據(jù)為準(zhǔn)。依法處理強(qiáng)占列車違法行為依法處理強(qiáng)占列車違法行為1.具有下列情形之一的，可認(rèn)定行為人具有拒不補(bǔ)票且拒不下車行為：（1）在工作人員數(shù)次勸說或較長時間勸說后仍不補(bǔ)票，繼續(xù)乘車，影響列車秩序的；（2）經(jīng)勸說非但不補(bǔ)票、不下車并且態(tài)度蠻橫、出言不遜，有辱罵、揚(yáng)言動粗或恐嚇工作人員及其他旅客言辭的；（3）其他拒不補(bǔ)票且拒不下車言行的，影響列車秩序的。2．具有下列情形之一的，可認(rèn)定行為人強(qiáng)占列車，擾亂正常運(yùn)輸秩序：（1）因強(qiáng)占列車，造成列車正點(diǎn)到達(dá)、晚點(diǎn)發(fā)車的；（2）因強(qiáng)占列車，占用其他旅客座位，拒不讓座的；（3）其他因強(qiáng)占列車，擾亂正常運(yùn)輸秩序的行為。依法處理強(qiáng)占列車違法行為依法處理強(qiáng)占列車違法行為（1）《治安管理處罰法》第五十條第一款第一項(xiàng)、第二款有下列行為之一的處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

（2）民警在處置以上列車警情過程中，遭遇違法行為人以非暴力、威脅等方式實(shí)施的阻擾、妨礙行為，可以并罰。

以暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

6.阻礙執(zhí)行職務(wù)

6.阻礙執(zhí)行職務(wù)謝謝大家謝謝大家旅客列車常見警情的依法處置法監(jiān)支隊旅客列車常見警情的依法處置引言旅客列車常見警情處置指引（暫行）【背景】為進(jìn)一步落實(shí)以站保車原則，規(guī)范站車交接制度，解決列車上現(xiàn)場查獲違法犯罪嫌疑人的案件交接不暢。鐵路公安局?jǐn)M在全路設(shè)立一批站車交接定點(diǎn)車站，作為集中承擔(dān)支援列車處警，接受、辦理站車交接案件的作戰(zhàn)實(shí)體。

【適用范圍】適用于因違反鐵路乘車管理規(guī)定、旅客糾紛引發(fā)的違法行為及其他常見違法行為的處置。【責(zé)任分工】乘警和車站派出所民警的職責(zé)分工協(xié)作，主要是明確了派出所民警的責(zé)任。引言旅客列車常見警情處置指引（暫行）【背景】為進(jìn)一步落實(shí)以2月10日，長春處值乘的Z103列車上旅客張美英（女，43歲）霸占鋪位，列車長和乘警多次溝通未果。列車?？繌B門站后，廈門所組織警力接車并辦理移交，廈門處依法給予該張行政拘留5日處罰。2月11日，通化處值乘的K1983次列車上旅客侯忠財（男，54歲）醉酒滋事，乘警處置中遭其擊打。列車停靠南通站后，南通所組織警力接車并辦理移交，南京處依法對該侯刑事拘留。2月13日,通化處值乘的K429次列車上旅客吳英敏（男，62歲）醉酒滋事，乘警處置中拒不配合。列車?？胯F嶺站后，鐵嶺所組織警力接車并辦理移交，沈陽處依法給予該吳行政拘留20日處罰。2月14日，長春處值乘的G1212列車乘警途中突發(fā)心臟病，列車?？刻旖蛭髡竞螅旖蛭魉谝粫r間安排乘警就醫(yī)并指派警力上車值乘，沿途濟(jì)南西所在列車?？科陂g登乘巡視，蚌埠、南京處分別指派警力上車接力值乘至終到站。2月14日，石家莊處值乘的G492次列車上乘警抓獲盜竊旅客手機(jī)嫌疑人柯建軍（男，39歲），沿途武漢處大冶北所登乘警力協(xié)助處置，列車停靠武漢站后，武漢所組織警力接車并辦理移交，武漢處依法對該柯刑事拘留。2月15日，D6525次列車（無乘警值乘）上旅客張敬順（男，75歲）越站乘車并強(qiáng)霸座位，前方站福州處泰寧所民警登乘處置時該人拒不配合。列車?？咳鞅闭竞螅鞅彼M織警力接車并辦理移交，福州處依法給予該張行政拘留5日處罰。2月16日，福州處值乘的D3234次列車上旅客丁運(yùn)海（男，61歲）越站乘車并強(qiáng)霸座位，列車長和乘警多次制止未果。列車?？繉幍抡竞?，寧德所組織警力接車并辦理移交，福州處依法給予該丁行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、濟(jì)南、上海、南昌、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報2月10日，長春處值乘的Z103列車上旅客張美英（女，43歲2月16日，吉林處值乘的K76次列車上旅客邢長順（男，38歲）醉酒滋事并辱罵毆打列車工作人員，乘警立即趕往處置。列車?？啃熘菡竞?，徐州所組織民警接車并辦理交接，徐州處依法給予該邢行政拘留5日處罰。2月16日，吉林處值乘的K75次列車上旅客崔成國（男，49歲）酒后在車廂內(nèi)吸煙并辱罵勸阻的旅客和處置民警。列車?？砍Ｖ菡竞?，常州所組織警力接車并辦理移交，南京處依法給予該崔行政拘留5日處罰。2月17日，長春處值乘的K5032次列車上旅客董洪偉（男，39歲）醉酒滋事，乘警處置中遭其毆打。列車?？窟|陽站后，遼陽所組織民警接車并辦理移交，沈陽處依法對該董刑事拘留。2月17日，西寧處值乘的K377次列車上旅客趙洪年（男，38歲）醉酒滋事，無票乘車拒不補(bǔ)票。列車?？块_封站后，開封所組織警力接車辦理交接時，該人對乘警和派出所民警推搡擊打致民警受傷，鄭州處依法對該趙刑事拘留。2月18日，青島處值乘的K1138次列車上旅客劉運(yùn)壘（男，32歲）醉酒滋事，拒不服從乘警管理。列車?？繚?jì)南站后，濟(jì)南所組織民警接車。濟(jì)南處依法給予該劉行政拘留10日處罰。2月19日，北京處值乘的D335次列車上旅客侯莉莉（女，36歲）因與男友爭吵，使用消防錘將車門玻璃擊裂。列車到達(dá)青島北站后，青島北所組織警力接車并辦理移交，青島處依法給予該侯行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、濟(jì)南、上海、南昌、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報2月16日，吉林處值乘的K76次列車上旅客邢長順（男，38歲2月20日，大連處值乘的T131次列車上旅客李敏（女，30歲）酒后滋事，民警處置中遭其擊打，列車停靠德州站后，德州所組織民警接車并辦理移交，天津處依法對該李刑事拘留。2月21日，重慶處值乘的K204次列車上旅客葉紹珍（女，40歲）與乘務(wù)員發(fā)生糾紛，乘警勸阻中該葉態(tài)度惡劣并將其咬傷，列車?？抠F陽站后，貴陽所組織民警接車并辦理移交，貴陽處依法對該葉刑事拘留。2月23日，南寧處值乘的Z285次列車上旅客何衛(wèi)軍（男，42歲）在餐車內(nèi)吵鬧滋事，乘警勸阻無果，列車?？苦嵵菡竞?，鄭州所組織民警接車并辦理移交，鄭州處依法給予該何行政拘留5日處罰。2月23日,白城處值乘的K957次列車上旅客付中林（男，66歲）酒后滋事，乘警處置中遭其擊打，列車?？空梦湔竞?，彰武所組織民警接車并辦理移交，通遼處依法對該付刑事拘留。2月24日，天津處值乘的K885次列車旅客岳孟歌（男，30歲）為發(fā)泄情緒使用列車破窗錘將座位旁車窗玻璃擊碎，乘警立即趕赴處置，列車停靠蘭州站后，蘭州所組織民警接車并辦理移交，蘭州處依法給予該岳行政拘留10日處罰。2月26日，昆明處值乘的K79次列車上旅客秦勇（男，50歲）醉酒滋事，乘警處置中遭其辱罵推搡，列車?？酷橹菡竞?，衢州所組織民警接車并辦理移交，杭州處依法給予該秦行政拘留7日處罰。2月27日，福州處值乘的K46次列車上旅客王井新（男，47歲）醉酒滋事，乘警立即趕赴處置，列車?？堪霾赫竞?，蚌埠所組織民警接車并辦理移交，蚌埠處依法給予該王行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、上海、廣州、南寧、成都、蘭州、南昌、昆明、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報2月20日，大連處值乘的T131次列車上旅客李敏（女，30歲3月1日，大連處值乘的K7306次列車上旅客丁洪旗（男，63歲）酒后滋事，乘警在處置中遭其辱罵，列車?？可蜿栒竞螅蜿査M織民警接車并辦理移交，沈陽處依法給予該丁行政拘留20日處罰。3月1日，惠州處值乘的K687次列車上旅客劉永賢（男，62歲）手摸女性旅客腿部，乘警立即趕赴處置，列車?？恐曛拚竞?，株洲所組織民警接車并辦理移交，長沙處依法給予該劉行政拘留5日處罰。3月3日，錦州處值乘的Z386次列車上旅客王延清（男，53歲）、羅威祥（男，63歲）酒后滋事，列車員勸阻未果并擊打處置乘警，列車?？空貞c站后，肇慶所組織民警接車并辦理移交，佛山處依法對該兩人刑事拘留。3月4日，西寧處值乘的Z21次列車上發(fā)現(xiàn)62名欲越站乘車至拉薩務(wù)工人員，列車停靠西寧站后，西寧所組織42名民警接車協(xié)同處置清理下車。3月4日，錦州處值乘的2549次列車上旅客張光法（男，55歲）酒后抽煙滋事，不聽列車員勸阻并辱罵乘警，列車?？亢３钦竞螅３撬M織民警接車并辦理移交，沈陽處依法給予該張行政拘留20日處罰。3月4日，贛州處值乘的K1453次列車上旅客谷自寬（男，57歲）無故毆打周邊旅客及列車工作人員，乘警立即趕赴將其控制，列車?？柯槌钦竞?，麻城所組織民警接車并辦理移交，麻城處依法給予該張行政拘留5日處罰。關(guān)于表彰沈陽、北京、鄭州、上海、廣州、南寧、成都、蘭州、南昌、昆明、青藏、武漢鐵路公安局落實(shí)以地保車措施依法處置多起列車警情的通報3月1日，大連處值乘的K7306次列車上旅客丁洪旗（男，63

依法處置1現(xiàn)場處警（列車上）2依法辦案（派出所）12現(xiàn)場處警（全程使用執(zhí)法記錄儀）01現(xiàn)場處警01（一）判明警情性質(zhì)（是否涉嫌違法）《指引》列舉的七種警情（1）霸座；（2）無票乘車；（3）糾紛沖突；（4）阻擋車門關(guān)閉；（5）擅自開啟列車車門和操縱緊急制動設(shè)備；（6）吸煙；（7）擊打玻璃。醉酒（一）判明警情性質(zhì)（是否涉嫌違法）2.列車常見的違法行為（1）危害鐵路安全（吸煙、扒車門、擊打玻璃、開啟緊急設(shè)施）；（2）擾亂公共秩序（霸座、扒車門、吸煙、無票乘車）；（3）侮辱、誹謗、故意傷害、毆打他人（糾紛沖突）（4）尋釁滋事（糾紛沖突）（5）阻礙執(zhí)行職務(wù)（妨害公務(wù)）；（6）其他；旅客列車常見警情依法處置課件（二）控制現(xiàn)場（制止違法犯罪行為）1.《人民警察法》第六條公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)：

（二）維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；

2.《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第四條

公安民警依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和本規(guī)程采取處置措施制止違法犯罪行為，受法律保護(hù)。處置措施，是指公安民警為現(xiàn)場制止違法犯罪行為而依照本規(guī)程采取的強(qiáng)制手段，由輕到重依次為：口頭制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止。

口頭制止，是指公安民警為制止違法犯罪行為而發(fā)出強(qiáng)制命令。

徒手制止，是指公安民警使用身體強(qiáng)制力制止違法犯罪行為的強(qiáng)制手段。

使用警械制止，是指公安民警使用《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的驅(qū)逐性、制服性、約束性警用器械制止違法犯罪行為的強(qiáng)制手段。

使用武器制止，是指公安民警在緊急情況下，根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條的規(guī)定，使用武器制止暴力犯罪行為的強(qiáng)制手段。（二）控制現(xiàn)場（制止違法犯罪行為）（三）盤問（控制現(xiàn)場后）《人民警察法》第九條為維護(hù)社會治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查。（三）盤問（控制現(xiàn)場后）（四）強(qiáng)制帶離（現(xiàn)場難以控制）1.《人民警察法》第八條公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

（扒車門等緊急情況）2.《治安管理處罰法》第十五條醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。第八十二條需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。

（四）強(qiáng)制帶離（現(xiàn)場難以控制）1.《人民警察法》第八條行政強(qiáng)制措施1.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十四條辦理行政案件時，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：（二）對違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動范圍，對恐怖活動嫌疑人采取約束措施等強(qiáng)制措施。第五十五條實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須依法向公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；（行政案件審批表）（二）通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，并在現(xiàn)場筆錄中注明；（三）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（四）制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人和辦案人民警察簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明。當(dāng)事人不在場的，由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章；（五）實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人家屬實(shí)施強(qiáng)制措施的公安機(jī)關(guān)、理由、地點(diǎn)和期限；無法當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制措施后立即通過電話、短信、傳真等方式通知；身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的，可以不予通知。告知、通知家屬情況或者無法通知家屬的原因應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。行政強(qiáng)制措施1.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（五）區(qū)分情況分別處理1.違法行為人終止違法行為，根據(jù)起認(rèn)錯悔改表現(xiàn)、糾正違法行為程度、賠償損失數(shù)額及被侵害人諒解等情節(jié)，可以不予處罰。2.對于被強(qiáng)制帶離或者強(qiáng)制傳喚的違法行為人，一律交由派出所案普通程序處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）區(qū)分情況分別處理依法辦案02依法辦案02（一）取證要點(diǎn)1.主要收集以下證據(jù)2.其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集的證據(jù)

（1）造成人身傷害、財產(chǎn)損失的鑒定意見；（2）造成列車報警、降速、晚點(diǎn)、停車的，收集調(diào)度記錄、列車運(yùn)行記錄、司機(jī)、檢車、乘務(wù)人員詢問筆錄、造成鐵路直接經(jīng)濟(jì)損失的證明材料；（3）開展現(xiàn)場勘驗(yàn)的，制作現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場錄像視頻、提取現(xiàn)場留有的煙頭、碎片、作案工具等物證。

（1）違法行為人的詢問筆錄；（2）被侵害人的詢問筆錄；（3）列車工作人員和旅客的證人證言；（4）歸案情況說明；（5）執(zhí)法記錄儀及相關(guān)視音頻數(shù)據(jù)（乘務(wù)記錄儀視頻、旅客拍攝視頻、車廂內(nèi)的視頻）；（6）車票或復(fù)印件（7）客運(yùn)記錄；

（一）取證要點(diǎn)1.主要收集以下證據(jù)2.其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集的證據(jù)（二）列車上移交案件的證據(jù)規(guī)格

（1）違法行為人的陳述和申辯；（2）被侵害人的陳述；（3）列車工作人員和旅客的證言；（4）歸案情況說明；（5）提取現(xiàn)場的香煙、打火機(jī)、煙頭、碎片、作案工具等物證；（6）執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)；（7）相關(guān)權(quán)利義務(wù)告知書；（8）列車移交單。1.乘警及（或）上車調(diào)查訪問的民警取得的材料2.列車長移交應(yīng)提供的材料

（1）違法行為人的自述材料；（2）列車工作人員和旅客的自書的證人證言；（3）車票和客運(yùn)記錄；（4）現(xiàn)場遺留的作案工具等物證；（5）與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料

（二）列車上移交案件的證據(jù)規(guī)格（1）違法行為人的陳述（三）法律適用（1）《治安管理處罰法》第二十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；情節(jié)較重：①違法行為人主觀惡重的；②違法行為人無理取鬧的；③造成惡劣社會影響的；④造成列車晚點(diǎn)的；⑤民警制止后拒不停止違法行為的；⑥一年內(nèi)因同種行為被治安處罰后，又實(shí)施的；⑦聚眾實(shí)施違法行為；⑧其他情節(jié)較重的

1.擾亂公共交通工具上的秩序、妨礙交通工具正常行駛（三）法律適用1.擾亂公共交通工具上的秩序、妨礙交通工具正常①霸座，占用他人座位拒不讓出，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕重予以罰款直至拘留處罰。

②無票、越站、越席乘車，拒不補(bǔ)票、下車或者出讓席位，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕重予以罰款直至拘留處罰。

③

糾紛沖突，旅客與旅客，旅客與列車工作人員，列車工作人員與旅客發(fā)生糾紛沖突，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕重予以罰款直至拘留處罰。

④吸煙不聽乘警、列車工作人員制止，或者造成列車降速、停車等嚴(yán)重后果，構(gòu)成擾亂公共交通工具上的秩序，可適用“情節(jié)嚴(yán)重”予以拘留。（2）擾亂公共交通工具上的秩序（3）妨礙交通工具正常行駛①阻擋車門關(guān)閉，阻斷列車運(yùn)行②擅自開啟列車車門和操縱緊急制動設(shè)備，影響列車正常運(yùn)行

①霸座，占用他人座位拒不讓出，擾亂列車正常秩序的，視情節(jié)輕（1）《治安管理處罰法》第二十六條處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；（四）其他尋釁滋事行為。

列車上尋釁滋事屬于“情節(jié)較重”

（2）尋釁滋事是指一人或多人在公共場所或其他場所無事生非、無理取鬧，實(shí)施結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物以及其他尋釁滋事行為，擾亂公共場所秩序，尚不夠刑事處罰的行為。追逐、攔截：出于取樂、尋求精神刺激、耍威風(fēng)等不健康目的，在公共場所無理追隨、追趕、攔截他人。強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物：以蠻不講理的手段，強(qiáng)行拿走、索要他人的財務(wù)，或者沒有目的和理由地?fù)p毀、占用公私財務(wù)，擾亂公共秩序。其他尋釁滋事行為：沒有任何理由毆打不特定的人；在公共場所起哄鬧事造成公共秩序混亂；出于取樂或者尋求精神刺激等目的，在公共場所無事生非，制造事擾亂公共場所秩序等注意事項(xiàng)酒后鬧事保護(hù)性約束（強(qiáng)制傳喚）手續(xù)、詢問查證時間計算收集無事生非、追逐攔截等證據(jù)（旅客拍攝的視頻，旅客、工作人員等在場人員提供的證言反映）

2.尋釁滋事2.尋釁滋事（1）《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；《治安管理處罰法》第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

（2）糾紛沖突調(diào)解造成人身傷害鑒定意見作案工具3.侮辱、誹謗、故意傷害、毆打他人3.侮辱、誹謗、故意傷害、毆打他人（1）《治安管理處罰法》第三十五條第一項(xiàng)有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的；

情節(jié)較輕：①及時采取補(bǔ)救措施，尚未造成危害后果的；②損毀設(shè)施設(shè)備價值交小，且不足以造成危害后果的；③其他情節(jié)；第四十九條盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。財產(chǎn)損失的鑒定意見4.損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備

4.損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備（1）《鐵路安全管理?xiàng)l例》第七十七條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十五項(xiàng)禁止實(shí)施下列危害鐵路安全的行為：

（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸；（五）擅自移動鐵路線路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備；

（六）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施設(shè)備、機(jī)車車輛配件、標(biāo)樁、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志；（十四）在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙；

（十五）強(qiáng)行登乘或者以拒絕下車等方式強(qiáng)占列車；第九十五條違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。

（2）表現(xiàn)①

阻擋車門關(guān)閉②擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備③擊打玻璃等損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備行為④吸煙⑤無票、越站、越席乘車，拒不補(bǔ)票、下車或者出讓席位

5.危害鐵路安全5.危害鐵路安全對具有《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條規(guī)定的危害鐵路運(yùn)輸安全行為之一，違法行為名稱表述為“危害鐵路安全”。由車站派出所或有關(guān)辦案部門按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中有關(guān)普通程序的要求辦理，以鐵路公安處的名義作出行政處罰決定。對于依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定作出處罰的，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)程序。行為人實(shí)施了《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條規(guī)定的違法行為之一，該行為同時又構(gòu)成違反治安管理行為的，違法行為名稱表述為《中華人民共和國治安管理處罰法》中的相關(guān)違法行為名稱，對單位處罰的法律依據(jù)適用《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)條款和第95條，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和其他相關(guān)條款；對違法行為人為自然人的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定接收案件的車站派出所應(yīng)當(dāng)對違法行為人辦理書面?zhèn)鲉臼掷m(xù)，對符合繼續(xù)盤問條件的可以辦理繼續(xù)盤問手續(xù)，但法定最高處罰為非限制人身自由的除外，并按照普通程序的要求，制作受案登記表、證據(jù)保全等法律文書，視違法行為的情節(jié)和后果，