形勢(shì)與政策國際部分

形勢(shì)與政策國際部分一、正確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)和歐美債務(wù)危機(jī)形勢(shì)，深刻理解我國的外部發(fā)展環(huán)境1、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足，可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)從2010年的5.1%降至2011年的4.0%，2012年進(jìn)一步降至2.6%。世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)未形成，“后危機(jī)時(shí)代”尚未到來。

“不確定之中可以確定的是，國際金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)衰退將長(zhǎng)期化”——國務(wù)院副總理王岐山

2、從公司債務(wù)危機(jī)到主權(quán)債務(wù)危機(jī)，從經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)到政治社會(huì)危機(jī)，國際金融危機(jī)仍在向縱深演進(jìn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，美國高債務(wù)、高赤字、高失業(yè)率問題嚴(yán)峻?！皻W豬五國piigs”(portugal—葡萄牙、italy—意大利、ireland—愛爾蘭、greece—希臘、spain—西班牙),歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的縮影長(zhǎng)期陷入“準(zhǔn)蕭條”狀態(tài)通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)急劇上升大規(guī)模政府債務(wù)和財(cái)政赤字不斷上升的經(jīng)常項(xiàng)目逆差產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響新興經(jīng)濟(jì)體面臨國際資本大進(jìn)大出的風(fēng)險(xiǎn)，陷入抗通脹和保增長(zhǎng)兩難境地。3、國際上各種亂象的根源往往歸結(jié)于發(fā)展出了問題。國際社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大，圍繞世界經(jīng)濟(jì)再平衡的矛盾增多，保護(hù)主義勢(shì)頭上升，各種貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、資源戰(zhàn)此起彼伏。西方開始制定“下一代”國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則。西方國家越來越認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化使新興國家受益更多，對(duì)自由貿(mào)易的立場(chǎng)正大幅后退，有意拋棄世貿(mào)組織多哈回合談判，重新修改國際貿(mào)易規(guī)則，意在重塑全球化進(jìn)程，發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高新興國家發(fā)展成本。

在國際金融危機(jī)的催化下，西方政治極端民主化、經(jīng)濟(jì)極端市場(chǎng)化、社會(huì)極端自由化積弊盡顯，陷入深刻危機(jī)。華爾街神話破滅，西方制度光環(huán)褪色。倫敦騷亂、默多克新聞集團(tuán)丑聞等使西方所謂自由、人權(quán)的虛偽性和雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露無遺。占領(lǐng)華爾街.hlv新聞集團(tuán)竊聽丑聞.flv

新聞集團(tuán)丑聞2.flv二、深刻認(rèn)識(shí)資本主義發(fā)展模式的弊端，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性一是虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹削弱和腐蝕了西方的生產(chǎn)力。西方特別是美英推崇金融至上，大搞“以錢生錢”的“金融創(chuàng)新”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)日益萎縮，不僅導(dǎo)致“金融泡沫”破滅后遲遲形不成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且也造成拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)能力嚴(yán)重缺失。二是借債消費(fèi)的模式累積和推高了西方高福利、高赤字、高債務(wù)“三座大山”。西方在“寅吃卯糧”的慣性軌道上越滑越遠(yuǎn)，去“三高”將是漫長(zhǎng)艱難的過程，而且伴隨著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。三是金融階層暴富加劇了西方社會(huì)貧富分化。作為社會(huì)穩(wěn)定支柱的中產(chǎn)階級(jí)日益縮水，社會(huì)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的“橄欖型”變成了“金字塔型”。四是大資本集團(tuán)綁架西方政治，黨派極化現(xiàn)象突出。當(dāng)前掌握巨大政治能量的是金融巨子，選票和黨派利益至上嚴(yán)重?fù)p害了國家整體利益和決策效率。五是西方制度賴以運(yùn)行的外部有利條件日益喪失。全球化打破了西方在資金、資源、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的壟斷，加劇了西方產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位的流失。新興大國群體性崛起，同發(fā)達(dá)國家的實(shí)力差距不斷縮小，使西方操控世界的杠桿越來越少。同時(shí)要看到，西方在國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并擁有雄厚的科技、教育基礎(chǔ)和強(qiáng)大創(chuàng)新能力。在內(nèi)外交困的情況下，西方國家想方設(shè)法對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，加大對(duì)新興國家的管控和打壓，極力維護(hù)其既得國際權(quán)力。

三、深刻認(rèn)識(shí)西亞北非亂局，把握其對(duì)國際關(guān)系產(chǎn)生的影響

一要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)西亞北非亂局發(fā)展走向。伊斯蘭國家對(duì)社會(huì)現(xiàn)代性的訴求出現(xiàn)無序化狀態(tài)，正在釀成地區(qū)規(guī)模級(jí)持續(xù)動(dòng)亂并嚴(yán)重外溢突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞、也門等國發(fā)生動(dòng)亂或內(nèi)戰(zhàn)，伊朗問題升溫，地區(qū)國家進(jìn)入多年未有的社會(huì)動(dòng)蕩期。阿拉伯之春，戰(zhàn)亂中的變革.mp4敘利亞局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，有可能成為下一個(gè)利比亞。敘利亞局勢(shì).rmvb

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阿拉伯世界的沖突與動(dòng)蕩，反映了其面臨的發(fā)展困境是絕無僅有的，是極端僵化的政治體制、極端畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、極端年輕化的人口結(jié)構(gòu)遭到全球金融危機(jī)沖擊的結(jié)果。事變呈現(xiàn)出解構(gòu)性強(qiáng)，建構(gòu)性弱的特點(diǎn)，很可能陷入長(zhǎng)期無序化狀態(tài)，形成從北非、經(jīng)西亞一直延伸到南亞的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)。阿拉伯動(dòng)蕩帶來恐怖主義威脅.mp4地區(qū)內(nèi)力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)，國家關(guān)系出現(xiàn)新的分化組合，地區(qū)形勢(shì)要實(shí)現(xiàn)從破到立、由亂到治將是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過程。二要深刻認(rèn)識(shí)西方“新干涉主義”的危害。西方對(duì)利比亞空襲開創(chuàng)了“干涉主義”的新模式。相較于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，西方更多地謀求“合法化”，不僅推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)，還積極拉攏阿盟等地區(qū)國家參與行動(dòng)。美國退居“二線”，但實(shí)際上仍是幕后主導(dǎo)。

“干涉主義”本質(zhì)上是對(duì)國家主權(quán)原則的背離。上述做法侵蝕了國際關(guān)系和國際法基本準(zhǔn)則，危害世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，加劇國際社會(huì)和地區(qū)國家的離心傾向，增加有關(guān)國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決難度。四、深刻認(rèn)識(shí)亞太地區(qū)形勢(shì)變化，客觀評(píng)估我國的周邊外交環(huán)境

一要看到亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位上升。亞太地區(qū)保持了總體穩(wěn)定的良好勢(shì)頭，區(qū)域和次區(qū)域合作方興未艾。亞太占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的55%、貿(mào)易總量的44%，其中新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%。亞太越來越成為世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)。各主要力量在亞太交匯并存，競(jìng)相加大對(duì)亞太關(guān)注和投入。

二要客觀看待美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整。美國重返亞太，大打組合拳.mp4美國明顯加大對(duì)亞太的戰(zhàn)略投入，高調(diào)宣揚(yáng)“美國的太平洋世紀(jì)”，拉緊同地區(qū)國家軍事同盟，美軍亞太軍力布署.f4v

挑撥地區(qū)國家間關(guān)系，插手地區(qū)熱點(diǎn)問題，利用東亞峰會(huì)、“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）等力圖主導(dǎo)區(qū)域合作方向。孫哲：美重返亞太布局已完成.mp4大陸學(xué)者對(duì)美國重返亞太的關(guān)注點(diǎn).mp4同時(shí)，美國受到內(nèi)外牽制很多，其亞太戰(zhàn)略調(diào)整不乏虛張聲勢(shì)的成分，能否持續(xù)投入仍待觀察。三要堅(jiān)定對(duì)我國周邊外交的信心。過去十年來，我國同周邊國家關(guān)系取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我國同14個(gè)陸地鄰國中的12個(gè)解決了邊界問題。中國已經(jīng)成為周邊11個(gè)國家以及東盟的最大貿(mào)易伙伴，7個(gè)國家的最大出口市場(chǎng)，給他們提供了創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。中國同周邊國家的利益交融日益深入，各層次對(duì)話合作與人員往來十分頻繁。10+1、10+3、中日韓、上海合作組織等一系列區(qū)域合作機(jī)制蓬勃發(fā)展。今后，謀發(fā)展、促合作、求穩(wěn)定仍是地區(qū)形勢(shì)的主流和大勢(shì)。四、采取有效措施，切實(shí)保護(hù)中國領(lǐng)土領(lǐng)海資源不受侵犯。目前，菲律賓和越南在南中國海小動(dòng)作不斷，力圖侵占我南海島礁。南海爭(zhēng)端1_a