旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理辦法

旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理辦法第一節(jié)旅游經(jīng)營(yíng)者第1條從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，依法注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的，從其規(guī)定。從事漂流、攀巖、狩獵、探險(xiǎn)、蹦極等特殊項(xiàng)目的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。第2條旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全財(cái)務(wù)、安全等管理制度，自主經(jīng)營(yíng)，接受旅游行政主管部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第3條旅游飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游服務(wù)推行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定管理制度和定期復(fù)核制度；達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第4條旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（一）轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅游經(jīng)營(yíng)許可證；（二）超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（三）偽造冒用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，擅自使用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名稱；（四）向旅游者提供虛假旅游服務(wù)信息或者發(fā)布虛假?gòu)V告；（五）不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；（六）向旅游者介紹和提供含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第5條旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。訂立旅游合同，可以參照旅游行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的旅游合同范本；旅游者有特殊要求的，可以與旅行社特別約定。第6條旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用；給旅游者造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以賠償。第7條旅行社安排旅游者購(gòu)物，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意；購(gòu)買的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者退換。旅行社和購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有串通、欺騙行為，造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。第8條旅行社從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。第9條旅行社應(yīng)當(dāng)按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。違反約定降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；給旅游者造成損失的，按照合同約定賠償。旅行社因不可抗力原因減少旅游服務(wù)項(xiàng)目或者降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)返還相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。第10條在旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)買商品、接受有償服務(wù)。第11條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效。第二節(jié)旅游從業(yè)人員第12條旅行社、旅游飯店、旅游餐館、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游商場(chǎng)的管理、服務(wù)人員和導(dǎo)游、車船駕駛等旅游從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，遵守職業(yè)道德。國(guó)家規(guī)定旅游從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格證書和崗位資格證書的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗。資格證書不得偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借。第13條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游服務(wù)公司或者旅行社從業(yè)，從事導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由所在單位委派，并佩戴導(dǎo)游證。禁止無導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。第14條車船駕駛?cè)藛T從事旅游運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)按照旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，服從導(dǎo)游人員的安排。第15條旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。旅游從業(yè)人員不得有下列行為：（一）擅自增加、減少旅游項(xiàng)目、變更約定的接待計(jì)劃或者中止旅游服務(wù)活動(dòng)；（二）私自組織接待旅游團(tuán)隊(duì)；（三）向旅游者索取額外費(fèi)用，向旅游經(jīng)營(yíng)者索取或者收受回扣；（四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；（五）向旅游者兜售物品；（六）歧視、刁難或者侮辱、謾罵旅游者；（七）其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。第三節(jié)旅游安全第16條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專門人員，配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并向旅游、公安等有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。第17條經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特殊旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂項(xiàng)目，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢測(cè)。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。第18條旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)的安全；對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知，并采取防止危害發(fā)生的措施。第19條旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志；對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。第20條旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)