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文檔簡介

《財務(wù)管理》知識點企業(yè)財務(wù)管理體制的一般模式企業(yè)財務(wù)管理體制概括地說,可分為三種類型:(一)集權(quán)型財務(wù)管理體制集權(quán)型財務(wù)管理體制是指企業(yè)對各所屬單位的所有財務(wù)管理決策都進行集中統(tǒng)一,各所屬單位沒有財務(wù)決策權(quán),企業(yè)總部財務(wù)部門不但參與決策和執(zhí)行決策,在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。集權(quán)型財務(wù)管理體制下企業(yè)內(nèi)部的主要管理權(quán)限集中于企業(yè)總部,各所屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的各項指令。它的優(yōu)點在于:企業(yè)內(nèi)部的各項決策均由企業(yè)總部制定和部署,企業(yè)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢,利用企業(yè)的人才、智力、信息資源,努力降低資金成本和風(fēng)險損失,使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障。采用集權(quán)型財務(wù)管理體制,有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置資源,有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格,有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險等等。它的缺點是:集權(quán)過度會使各所屬單缺乏主動性、積極性,喪失活力,也可能因為決策程序相對復(fù)雜而失去適應(yīng)市場的彈性,喪失市場機會。(二)分權(quán)型財務(wù)管理體制分權(quán)型財務(wù)管理體制是指企業(yè)將財務(wù)決策權(quán)與管理權(quán)完全下放到各所屬單位,各所屬單位只需對一些決策結(jié)果報請企業(yè)總部備案即可。分權(quán)型財務(wù)管理體制下企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限分散于各所屬單位,各所屬單位在人、財、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權(quán)。它的優(yōu)點是:由于各所屬單位負責(zé)人有權(quán)對影響經(jīng)營成果的因素進行控制,加之身在基層,了解情況,有利于針對本單位存在的問題及時作出有效決策,因地制宜地搞好各項業(yè)務(wù),也有利于分散經(jīng)營風(fēng)險,促進所屬單位管理人員及財務(wù)人員的成長。它的缺點是:各所屬單位大都從本位利益出發(fā)安排財務(wù)活動,缺乏全局觀念和整體意識,從而可能導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。(三)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制,其實質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán),企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權(quán),各所屬單位則對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制意在以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標為核心,將企業(yè)內(nèi)重大決策權(quán)集中于企業(yè)總部,而賦予各所屬單位自主經(jīng)營權(quán)。其主要特點是:(1)在制度上,應(yīng)制定統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度,明確財務(wù)權(quán)限及收益分配方法,各所屬單位應(yīng)遵照執(zhí)行,并根據(jù)自身的特點加以補充。(2)在管理上,利用企業(yè)的各項優(yōu)勢,對部分權(quán)限集中管理。(3)在經(jīng)營上,充分調(diào)動各所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。各所屬單位圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標,在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下,可自主制訂生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策。東奧“娜寫年華”發(fā)布。為避免配合失誤,明確責(zé)任,凡需要由企業(yè)總部決定的事項,在規(guī)定時間內(nèi),企業(yè)總部應(yīng)明確答復(fù),否則,各所屬單位有權(quán)自行處置。正因為具有以上特點,因此集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制,吸收了集權(quán)型和分權(quán)型財務(wù)管理體制各自的優(yōu)點,避免了二者各自的缺點,從而具有較大的優(yōu)越性。集權(quán)與分權(quán)的選擇企業(yè)的財務(wù)特征決定了分權(quán)的必然性,而企業(yè)的規(guī)模效益、風(fēng)險防范又要求集權(quán)。集權(quán)和分權(quán)各有特點,各有利弊。對集權(quán)與分權(quán)的選擇、分權(quán)程度的把握歷來是企業(yè)管理的一個難點。從聚合資源優(yōu)勢,貫徹實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的角度,集權(quán)型財務(wù)管理體制顯然是最具保障力的。但是,企業(yè)意欲采用集權(quán)型財務(wù)管理體制,除了企業(yè)管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力外,在企業(yè)內(nèi)部還必須有一個能及時、準確地傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并通過信息傳遞過程的嚴格控制以保障信息的質(zhì)量。如果這些要求能夠達到的話,集權(quán)型財務(wù)管理體制的優(yōu)勢便有了充分發(fā)揮的可能性。但與此同時,信息傳遞及過程控制有關(guān)的成本問題也會隨之產(chǎn)生。此外,隨著集權(quán)程度的提高,集權(quán)型財務(wù)管理體制的復(fù)合優(yōu)勢可能會不斷強化,但各所屬單位或組織機構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性與應(yīng)變能力卻可能在不斷削弱。分權(quán)型財務(wù)管理體制實質(zhì)上是把決策管理權(quán)在不同程度上下放到比較接近信息源的各所屬單位或組織機構(gòu),這樣便可以在相當(dāng)程度上縮短信息傳遞的時間,減小信息傳遞過程中的控制問題,從而使信息傳遞與過程控制等的相關(guān)成本得以節(jié)約,并能大大提高信息的決策價值與利用效率。但隨著權(quán)力的分散,會產(chǎn)生企業(yè)管理目標換位問題,這是采用分權(quán)型財務(wù)管理體制通常無法完全避免的一種成本或代價。集權(quán)型或分權(quán)型財務(wù)管理體制的選擇,本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策,是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。依托環(huán)境預(yù)期與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,要求企業(yè)總部必須根據(jù)企業(yè)的不同類型、發(fā)展的不同階段以及不同階段的戰(zhàn)略目標取向等因素,對不同財務(wù)管理體制及其權(quán)力的層次結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的選擇與安排。財務(wù)決策權(quán)的集中與分散沒有固定的模式,同時選擇的模式也不是一成不變的。財務(wù)管理體制的集權(quán)和分權(quán),需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征,以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”。作為實體的企業(yè),各所屬單位之間往往具有某種業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,特別是那些實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè),要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切,就越有必要采用相對集中的財務(wù)管理體制。反之,則相反。如果說各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系的必要程度是企業(yè)有無必要實施相對集中的財務(wù)管理體制的一個基本因素,那么,企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系特征則是企業(yè)能否采取相對集中的財務(wù)管理體制的一個基本條件。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份(如50%以上)之后,企業(yè)才有可能通過指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財務(wù)決策,也只有這樣,各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部。事實上,考慮財務(wù)管理體制的集中與分散,除了受制于以上兩點外,還取決于集中與分散的“成本”和“利益”差異。集中的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降,分散的“成本”主要是可能發(fā)生的各所屬單位財務(wù)決策目標及財務(wù)行為與企業(yè)整體財務(wù)目標的背離以及財務(wù)資源利用效率的下降。集中的“利益”主要是容易使企業(yè)財務(wù)目標協(xié)調(diào)和堤高財務(wù)資源的利用效率,分散的“利益”主要是提高財務(wù)決策效率和調(diào)動各所屬單位的積極性。此外,集權(quán)和分權(quán)應(yīng)該考慮的因素還包括環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平。由管理者的素質(zhì)、管理方法和管理手段等因素所決定的企業(yè)及各所屬單位的管理水平,對財權(quán)的集中和分散也具有重要影響。較高的管理水平,有助于企業(yè)更多地集中財權(quán),否則,財權(quán)過于集中只會導(dǎo)致決策效率的低下。企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則一個企業(yè)如何選擇適應(yīng)自身需要的財務(wù)管理體制,如何在不同的發(fā)展階段更新財務(wù)管理模式,在企業(yè)管理中占據(jù)重要地位。從企業(yè)的角度出發(fā),其財務(wù)管理體制的設(shè)定或變更應(yīng)當(dāng)遵循如下四項原則:(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)的原則現(xiàn)代企業(yè)制度是一種產(chǎn)權(quán)制度,它是以產(chǎn)權(quán)為依托,對各種經(jīng)濟主體在產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)進行合理有效的組織、調(diào)節(jié)與制度安排:它具有“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)”的特征。企業(yè)內(nèi)部相互間關(guān)系的處理應(yīng)以產(chǎn)權(quán)制度安排為基本依據(jù)。企業(yè)作為各所屬單位的股東,根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系享有作為終極股東的基本權(quán)利,特別是對所屬單位資產(chǎn)的收益權(quán)、管理者的選擇權(quán)、重大事項的決策權(quán)等,但是,企業(yè)各所屬單位往往不是企業(yè)的分支機構(gòu)或分公司,其經(jīng)營權(quán)是其行使民事責(zé)任的基本保障,它以自己的經(jīng)營與資產(chǎn)對其盈虧負責(zé)。企業(yè)與各所屬單位之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系確認了兩個不同主體的存在,這是現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的根本要求。在西方,在處理母子公司關(guān)系時,法律明確要求保護子公司權(quán)益,其制度安排大致如下:(1)確定與規(guī)定董事的誠信義務(wù)與法律責(zé)任,實現(xiàn)對子公司的保護;(2)保護子公司不受母公司不利指示的損害,從而保護子公司權(quán)益;(3)規(guī)定子公司有權(quán)向母公司起訴,從而保護自身利益與權(quán)利。(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立原則現(xiàn)代企業(yè)要做到管理科學(xué),必須首先要求從決策與管理程序上做到科學(xué)、民主,因此,決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的制度必不可少。這一管理原則的作用就在于加強決策的科學(xué)性與民主性,強化決策執(zhí)行的剛性和可考核性,強化監(jiān)督的獨立性和公正性,從而形成良性循環(huán)。(三)明確財務(wù)綜合管理和分層管理思想的原則現(xiàn)代企業(yè)制度要求管理是一種綜合管理、戰(zhàn)略管理,因此,企業(yè)財務(wù)管理不是也不可能是企業(yè)總部財務(wù)部門單一職能部門的財務(wù)管理,當(dāng)然也不是各所屬單位財務(wù)部門的財務(wù)管理,它是一種戰(zhàn)略管理。這種管理要求:(1)從企業(yè)整體角度對企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略進行定位;(2)對企業(yè)的財務(wù)管理行為進行統(tǒng)一規(guī)范,做到高層的決策結(jié)果能被低層戰(zhàn)略經(jīng)營單位完全執(zhí)行;(3)以制度管理代替?zhèn)€人的行為管理,從而保證企業(yè)管理的連續(xù)性;(4)以現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)分層管理思想指導(dǎo)具體的管理實踐。(四)與企業(yè)組織體制相對應(yīng)的原則企業(yè)組織體制主要有U型組織、H型組織和M型組織三種基本形式。U型組織:高度集權(quán),適用于產(chǎn)品簡單,規(guī)模較小的企業(yè)。H型組織:高度分權(quán),企業(yè)集團的組織形式,不能體現(xiàn)長期效益和整體活力。M型結(jié)構(gòu)由三個相互關(guān)聯(lián)的層次組成。第一個層次是由董事會和經(jīng)理班子組成的總部,它是企業(yè)的最高決策層。第二個層次是由職能和支持、服務(wù)部門組成的。第三個層次是圍繞企業(yè)的主導(dǎo)或核心業(yè)務(wù),互相依存又相互獨立的各所屬單位,每個所屬單位又是一個U型結(jié)構(gòu)。M型結(jié)構(gòu):集權(quán)程度較高,突出整體優(yōu)化,具有較強的戰(zhàn)略研究、實施功能和內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)能力。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的'一般內(nèi)容總結(jié)中國企業(yè)的實踐,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的核心內(nèi)容是企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派。具體集權(quán)內(nèi)容主要有:集中制度制定權(quán),籌資、融資權(quán),投資權(quán),用資、擔(dān)保權(quán),固定資產(chǎn)購置權(quán),財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán),收益分配權(quán);具體分權(quán)內(nèi)容主要有:分散經(jīng)營自主權(quán),人員管理權(quán),業(yè)務(wù)定價權(quán),費用開支的審批權(quán)。(一)集中制度制定權(quán)企業(yè)總部根據(jù)國家法律、法規(guī)和《企業(yè)會計準側(cè)》、《企業(yè)財務(wù)通則》的要求,結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略、管理需要,制定統(tǒng)一的財務(wù)管理制度,在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán),而無制度制定和解釋權(quán)。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實施細則和補充規(guī)定。(二)集中籌資、融資權(quán)資金籌集是企業(yè)資金運動的起點,為了使企業(yè)內(nèi)部籌資風(fēng)險最小,籌資成本最低,應(yīng)由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金,各所屬單位有償使用。如需銀行貸款,可由企業(yè)總部辦理貸款總額,各所屬單位分別辦理貸款手續(xù),按規(guī)定自行付息;如需發(fā)行短期商業(yè)票據(jù),企業(yè)總部應(yīng)充分考慮企業(yè)資金占用情況,并注意在到期日存足款項,不要因為票據(jù)到期不能兌現(xiàn)而影響企業(yè)信譽;如需利用海外兵團籌集外資,應(yīng)統(tǒng)一由企業(yè)總部根據(jù)國家現(xiàn)行政策辦理相關(guān)手續(xù),并產(chǎn)格審查貸款合同條款,注意匯率及利率變動因素,防止出現(xiàn)損失。企業(yè)總部對各所屬單位進行追蹤審查現(xiàn)金使用狀況,具體做法是各所屬單位按規(guī)定時間向企業(yè)總部上報“現(xiàn)金流量表”,動態(tài)地描述各所屬單位現(xiàn)金增減狀況和分析各所屬單位資金存量是否合理。遇有部分所屬單位資金存量過多,運用不暢,而其他所屬單位又急需資金時,企業(yè)總部可調(diào)動資金,并應(yīng)支付利息。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴禁各所屬單位之間放貸,如需臨時拆借資金,在規(guī)定金額之上的,應(yīng)報企業(yè)總部批準。(三)集中投資權(quán)企業(yè)對外投資必須遵守的原則為:效益性、分散風(fēng)險性、安全性、整體性及合理性。無論企業(yè)總部還是各所屬單位的對外投資都必須經(jīng)過立項、可行性研究、論證、決策的過程,其間除專業(yè)人員外,必須有財務(wù)人員參加。財務(wù)人員應(yīng)會同有關(guān)專業(yè)人員,通過仔細調(diào)查了解,開展可行性分析,預(yù)測今后若干年內(nèi)市場變化趨勢及可能發(fā)生風(fēng)險的概率、投資該項目的建設(shè)期、投資回收期、投資回報率等,寫出財務(wù)報告,報送領(lǐng)導(dǎo)參考。為了保證投資效益實現(xiàn),分散及減少投資風(fēng)險,企業(yè)對外投資可實行限額管理,超過限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部。被投資項目一經(jīng)批準確立,財務(wù)部門應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對項目進行跟蹤管理,對出現(xiàn)的與可行性報告的偏差,應(yīng)及時報有關(guān)部門予以糾正。對投資效益不能達到預(yù)期目的的項目應(yīng)及時清理解決,并應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時應(yīng)完善投資管理,企業(yè)可根據(jù)自身特點建立一套具有可操作性的財務(wù)考核指標體系,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。(四)集中用資、擔(dān)保權(quán)企業(yè)總部應(yīng)加強資金使用安全性的管理,對大額資金撥付要嚴格監(jiān)督,建立審批手續(xù),并嚴格執(zhí)行。這是因為各所屬單位財務(wù)狀況的好壞關(guān)系到企業(yè)所投資本的保值和增值問題,同時各所屬單位因資金受阻導(dǎo)致獲利能力下降,會降低企業(yè)的投資回報率。因此,各所屬單位用于經(jīng)營項目的資金,要按照經(jīng)營規(guī)劃范圍使用,用于資本項目上的資金支付,應(yīng)履行企業(yè)規(guī)定的報批手續(xù)。擔(dān)保不慎,會引起信用風(fēng)險。企業(yè)對外擔(dān)保權(quán)應(yīng)歸企業(yè)總部管理,未經(jīng)批準,各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔(dān)保,企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔(dān)保,應(yīng)經(jīng)企業(yè)總部同意。同時企業(yè)總部為各所屬單位提供擔(dān)保應(yīng)制訂相應(yīng)的審批程序,可由各所屬單位與銀行簽訂貸款協(xié)議,企業(yè)總部為各所屬單位做貸款擔(dān)保,同時要求各所屬單位向企業(yè)總部提供“反擔(dān)?!保WC資金的使用合理及按時歸還,使貸款得到監(jiān)控。同時,企業(yè)對逾期未收貨款,應(yīng)作硬性規(guī)定。對過去的逾期未收貨款,指定專人,統(tǒng)一步調(diào),積極清理,誰經(jīng)手,誰批準,由誰去收回貨款。(五)集中固定資產(chǎn)購置權(quán)各所屬單位需要購置固定資產(chǎn)必須說明理由,提出申請報企業(yè)總部審批,經(jīng)批準后方可購置。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。(六)集中財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán)各所屬單位財

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