行政公文概述課件

行政公文概述2022/12/19行政公文概述行政公文概述2022/12/14行政公文概述1一、行政公文的概念

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年1月1日起施行）第二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同）是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

行政公文概述一、行政公文的概念《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年2二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)

（1）政策性：對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域有指導(dǎo)作用，用以執(zhí)行貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)政策，執(zhí)行國(guó)家的法律法令。（2）實(shí)用性：處理公務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要、針對(duì)實(shí)際問(wèn)題而制發(fā)，有明確的寫(xiě)作目的。

（3）可靠性：所涉及的材料、數(shù)據(jù)、事實(shí)必須真實(shí)可靠，不得有任何虛假錯(cuò)漏。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)行政公文概3二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)（4）定向性：由特定機(jī)關(guān)制發(fā)，寫(xiě)給特定讀者，針對(duì)特定事務(wù)。（5）時(shí)間性：所針對(duì)的問(wèn)題總是存在于特定時(shí)間范圍之內(nèi)的。（6）規(guī)范性：寫(xiě)作格式和辦理程序有一定的規(guī)范。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)（4）定向性4二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用1994年1月1日起施行的《辦法》有如下表述：“是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具?！?/p>

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用1994年1月15二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用頒布法規(guī)：憲法、刑法、民法以及某些規(guī)定辦法都要通過(guò)行政公文予以頒布實(shí)施。在法制完善的進(jìn)程中起積極作用。指揮管理：大到國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、小到企事業(yè)單位運(yùn)作，公文的主體是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，很多公文的起草、定稿過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是管理過(guò)程。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用頒布法規(guī)：憲法6二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用3.交流信息：下行文中的公告、通告、公報(bào)等、上行文中的報(bào)告、請(qǐng)示，平行文的函，都具有交流信息的基本功能。

4.宣傳教育：決議、公報(bào)、公告、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等文件。如《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》教育全黨和全國(guó)人民正確認(rèn)識(shí)毛澤東和毛澤東思想的歷史功過(guò)。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用3.交流信息：7二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用5.商洽協(xié)調(diào)：某些工作需要若干單位合作完成，單位之間就要協(xié)調(diào)商議，主要文種是函。

6.憑證依據(jù)：下行文是下級(jí)機(jī)關(guān)的工作依據(jù)，上行文是上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù)。機(jī)關(guān)內(nèi)部公文是開(kāi)展工作的記錄和憑證。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用5.商洽協(xié)調(diào)：8三、行政公文分類(lèi)

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定了13種行政公文：令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要

行政公文概述三、行政公文分類(lèi)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定了13種行9四、行政公文的行文規(guī)則

行文規(guī)則的定義：對(duì)公文的運(yùn)行所作的規(guī)定。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的組織關(guān)系在公文運(yùn)行秩序中的體現(xiàn)。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則行文規(guī)則的定義：對(duì)公文的運(yùn)行所作的規(guī)10四、行政公文的行文規(guī)則1.隸屬關(guān)系：包括隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系，其中又包括上下級(jí)和平級(jí)關(guān)系。

機(jī)關(guān)行文一般不得越級(jí)行文必要時(shí)可以多級(jí)行文，即同時(shí)向若干層級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)公文

特殊情況可以越級(jí)行文

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則1.隸屬關(guān)系：包括隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系11四、行政公文的行文規(guī)則2.職權(quán)范圍：是指各行政單位職責(zé)權(quán)力的范圍

正確選擇主送機(jī)關(guān)，除普發(fā)性公文外，通常一件公文只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)

政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文

屬于部門(mén)職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則2.職權(quán)范圍：是指各行政單位職責(zé)權(quán)力的12四、行政公文的行文規(guī)則3.聯(lián)合行文：同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文單位不宜過(guò)多。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則3.聯(lián)合行文：同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)13四、行政公文的行文規(guī)則4.協(xié)商原則：下行公文內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí)，行文前必須就有關(guān)問(wèn)題與這些機(jī)關(guān)協(xié)商一致，不得按照各自意見(jiàn)向下行文?！掇k法》十九條：“部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)?！?/p>

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則4.協(xié)商原則：下行公文內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)14四、行政公文的行文規(guī)則5.抄送規(guī)則：A下行公文：《辦法》二十條：“向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)?！币话闶莾?nèi)容涉及撤換主要領(lǐng)導(dǎo)、增設(shè)機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)大型建設(shè)項(xiàng)目等的公文。B“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)?！?/p>

C公文內(nèi)容涉及有關(guān)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍需要征得其配合時(shí)應(yīng)當(dāng)向其抄送。

D下列情況不得抄送：一是請(qǐng)示在上報(bào)同時(shí)不得向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送；二是接受抄送的機(jī)關(guān)不得再向其他機(jī)關(guān)抄送；三是，凡與公文辦理無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)一律不得抄送。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則5.抄送規(guī)則：行政公文概述15四、行政公文的行文規(guī)則6.黨政分開(kāi)原則：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在各自的系統(tǒng)內(nèi)制發(fā)公文。行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)盡量減少聯(lián)合行文。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則6.黨政分開(kāi)原則：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在各自的系16格式：（一）指定項(xiàng)目（必須填寫(xiě)的項(xiàng)目）：發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、正文、生效標(biāo)識(shí)、成文時(shí)間、頁(yè)碼（二）選擇項(xiàng)目（根據(jù)文種、規(guī)定選擇填寫(xiě)）：簽發(fā)人、題注、主送機(jī)關(guān)、附件說(shuō)明、注釋、抄送機(jī)關(guān)等。（三）文件格式：公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色反線(寬度同版心，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)眉首；置于紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記。五、行政公文的格式行政公文概述格式：五、行政公文的格式行政公文概述17眉首主體版記行政公文概述眉首主體版記行政公文概述18（四）兩個(gè)概念：對(duì)于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就是“行”。字，指一個(gè)漢字所占空間；行，公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號(hào)字高度加2號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行。各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則（印刷序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、收文處理標(biāo)記等）每個(gè)項(xiàng)目都要按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》的要求標(biāo)寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公文可參照?qǐng)?zhí)行。所謂參照?qǐng)?zhí)行的含義是可以結(jié)合自己的實(shí)際執(zhí)行。行政公文概述（四）兩個(gè)概念：對(duì)于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就19排印格式各個(gè)組成要素在文件版面上的標(biāo)引格式，是文件的外觀形式。（一）用紙1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4幅面尺寸為210mm×297mm，并規(guī)定各裁邊的誤差為土3mm。2.紙張定量為60g／m一80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙3.紙張白度為85％一90，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7．5—9．5

行政公文概述排印格式各個(gè)組成要素在文件版面上的標(biāo)引格式，是文件的外觀形式20排印格式（二）公文頁(yè)邊與版心公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm±lmm公文用紙訂口(左白邊)為：28mm±1mm版心尺寸為：156mm×225mm(不含頁(yè)碼)行政公文概述排印格式（二）公文頁(yè)邊與版心行政公文概述21行政公文概述行政公文概述22排印格式（三）公文中的顏色：一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、眉首的反線和發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色外，其余部分均為黑色。（四）排版規(guī)格正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

行政公文概述排印格式（三）公文中的顏色：一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、眉23排印格式（五）印刷：雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BLl00％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。（六）裝訂公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各l／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為3mm一5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差±lmm，四角成90度，無(wú)毛茬或缺損。行政公文概述排印格式（五）印刷：行政公文概述24眉首部分

份號(hào)、保密等級(jí)和期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人，位于公文首頁(yè)間隔線上方（一）份號(hào)：將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第l行。

行政公文概述眉首部分份號(hào)、保密等級(jí)和期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示、發(fā)文25眉首部分（二）秘密等級(jí)和保密期限3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第l行，兩字之間空l(shuí)字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第l行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。行政公文概述眉首部分（二）秘密等級(jí)和保密期限行政公文概述26份號(hào)秘密等級(jí)和保密期限空一字“★”行政公文概述份號(hào)秘密等級(jí)和空一字“★”行政公文概述27眉首部分（三）緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

行政公文概述眉首部分（三）緊急程度行政公文概述28眉首部分（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)用來(lái)制發(fā)正式文件時(shí)使用的具有固定版式的標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)即制發(fā)公文的單位，必須標(biāo)注。發(fā)文機(jī)關(guān)常用紅色字體印刷，俗稱(chēng)“紅頭”，字體為長(zhǎng)宋體。行政公文概述眉首部分（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)行政公文概述29字體為長(zhǎng)宋體。大小：22mm×55mm約為初號(hào)字

行政公文概述字體為長(zhǎng)宋體。行政公文概述30平行文和下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述平行文和下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述31上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述32上下居中

公文首頁(yè)必須顯示正文，發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，可將發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)縮小，行距縮小，直至保證公文首頁(yè)顯示正文為止

行政公文概述上下居中公文首頁(yè)必須顯示正文，發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，33眉首部分（五）發(fā)文字號(hào)：位于版頭正下方，機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方，黨的公文可以在版頭的左下方，報(bào)紙上公布文件時(shí)將發(fā)文字號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題下面。行政公文概述眉首部分（五）發(fā)文字號(hào)：位于版頭正下方，機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方，黨的公34居中機(jī)關(guān)代字

年份

序號(hào)

〔〕六角括號(hào)

行政公文概述居中機(jī)關(guān)代字年份序號(hào)〔〕行政公文概述35眉首部分（六）簽發(fā)人：代表發(fā)文機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文文稿的領(lǐng)導(dǎo)人姓名，簽發(fā)人和會(huì)簽人（聯(lián)合行文）的姓名，是公文生效并對(duì)其內(nèi)容負(fù)責(zé)的標(biāo)志。一般公文不必有簽發(fā)人，上行文中要標(biāo)明，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。

行政公文概述眉首部分（六）簽發(fā)人：代表發(fā)文機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文文稿的領(lǐng)導(dǎo)人36平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。居左空1字居右空1字主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。行政公文概述平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)居左空1字居右空1字主辦單位簽發(fā)37主體部分

（一）標(biāo)題：公文名稱(chēng)，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)文事由和公文種類(lèi)組成，可省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)或事由或這兩項(xiàng)。事由前常加“關(guān)于”。它是一個(gè)偏正詞組，以文種為中心詞。紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。標(biāo)題中除法規(guī)條文、規(guī)章名稱(chēng)加《》外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，還可以在并列的詞或詞組中間用頓號(hào)。行政公文概述主體部分（一）標(biāo)題：行政公文概述38主體部分（二）題注：對(duì)文件標(biāo)題的注釋說(shuō)明，用以說(shuō)明法規(guī)性文件或經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的文件的產(chǎn)生的法定程序和時(shí)間，使用（）標(biāo)注，不用其他符號(hào)如句號(hào)等。位于標(biāo)題正下方，一行或多行。如《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》題注為“（中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第八次全體會(huì)議1991年11月29日通過(guò)）”

行政公文概述主體部分（二）題注：對(duì)文件標(biāo)題的注釋說(shuō)明，用以說(shuō)明法規(guī)性文件39主體部分（三）主送機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)處理公文的主要受理機(jī)關(guān)。面向全社會(huì)或普發(fā)性公文以及規(guī)章條例外，一般應(yīng)注明主送機(jī)關(guān)。上行文、平行文一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，下行文可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)。上行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)是直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般不得越級(jí)行文，不得將領(lǐng)導(dǎo)人作為主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)為全稱(chēng)或規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。行政公文概述主體部分（三）主送機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)處理公文的主要受理機(jī)關(guān)。面向全社40標(biāo)題

主送機(jī)關(guān)

行政公文概述標(biāo)題主送機(jī)關(guān)行政公文概述41標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。

不同類(lèi)且非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)中間用逗號(hào)隔開(kāi)，同類(lèi)中間用頓號(hào)隔開(kāi)，末尾加冒號(hào)，如“各省、自治區(qū)直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”行政公文概述標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主42主體部分（四）正文：公文的核心和主體部分，表述文件的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。一般而言，主送機(jī)關(guān)之下、落款之上都是正文，一般包括緣由、事項(xiàng)、結(jié)尾三部分。不同文種寫(xiě)法不同。行政公文概述主體部分（四）正文：公文的核心和主體部分，表述文件的具體內(nèi)容43主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。3號(hào)或4號(hào)仿宋體印刷。行政公文概述主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不44帶附件的公文：附件可能是被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)文件、報(bào)告、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等，不會(huì)被全文印在正文部分，正文只是轉(zhuǎn)發(fā)的說(shuō)明和要求，這種“附件”其實(shí)也是正件、正文。行政公文概述帶附件的公文：附件可能是被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)文件、報(bào)告、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)45主體部分（五）附件：附在正文之后的一些補(bǔ)充材料，有的公文沒(méi)有附件。公文如有附件，在正文下空l(shuí)行左空2字，文件印章等生效標(biāo)志之上行政公文概述主體部分（五）附件：附在正文之后的一些補(bǔ)充材料，有的公文沒(méi)有46正文下空一行左空2字，文件印章等生效標(biāo)志之上用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。行政公文概述正文下空一行左空2字，文件印章等生效標(biāo)志之上用3號(hào)仿宋體字標(biāo)47主體部分（六）發(fā)文機(jī)關(guān)：如文件頭或文件標(biāo)題已經(jīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，文末可以不標(biāo)；但大多文件需標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)，尤其是無(wú)文頭的普發(fā)性公文且標(biāo)題中無(wú)發(fā)文機(jī)關(guān)的文件。聯(lián)合行文的，主辦機(jī)關(guān)排在前面，其他機(jī)關(guān)在下依次獨(dú)行排列。使用全稱(chēng)或規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)，不可濫用簡(jiǎn)稱(chēng)。位置在正文或附件標(biāo)注的右下方，另起一行書(shū)寫(xiě)，和上面的內(nèi)容空出一定距離，以便加蓋印章。行政公文概述主體部分（六）發(fā)文機(jī)關(guān)：如文件頭或文件標(biāo)題已經(jīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，48主體部分（七）印章：是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證，除會(huì)議紀(jì)要和電報(bào)形式發(fā)出的公文外，正式行文都應(yīng)加蓋印章。

行政公文概述主體部分（七）印章：是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證，除會(huì)議紀(jì)49上不壓正文、下不離日期、騎年蓋月，上距正文l行之內(nèi)，也就是不到一行的空白。

行政公文概述上不壓正文、下不離日期、騎年蓋月，上距正文l行之內(nèi)，也就是不50行政公文概述行政公文概述51行政公文概述行政公文概述52主體部分（八）發(fā)文時(shí)間：或成文時(shí)間。是公文制成時(shí)間或生效的法定時(shí)間。年月日齊全，不可省略。一般以簽發(fā)日期為準(zhǔn)，會(huì)議通過(guò)的以通過(guò)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。行政公文概述主體部分（八）發(fā)文時(shí)間：或成文時(shí)間。是公文制成時(shí)間或生效的法53位于發(fā)文機(jī)關(guān)下方，橫向距離是右空4字。一定要用小寫(xiě)漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字，零寫(xiě)為○，字體字號(hào)同正文。行政公文概述位于發(fā)文機(jī)關(guān)下方，橫向距離是右空4字。一定要用小寫(xiě)漢字，不能54（九）注釋或特殊說(shuō)明：用以說(shuō)明在文件的其他區(qū)域不便說(shuō)明的各種事項(xiàng)，如術(shù)語(yǔ)的解釋、文件的傳閱范圍、使用方法等。（附注）：無(wú)需特別說(shuō)明的可以不注，內(nèi)容一般為印發(fā)傳達(dá)范圍或聯(lián)系人。位于末頁(yè)日期下方左邊。每項(xiàng)一個(gè)自然段，兩項(xiàng)或以上注意序號(hào)和正文中的序號(hào)一致。行政公文概述（九）注釋或特殊說(shuō)明：用以說(shuō)明在文件的其他區(qū)域不便說(shuō)明的各種55位于成文日期左下方、主題詞之上，用（）標(biāo)注。用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。行政公文概述位于成文日期左下方、主題詞之上，用（）標(biāo)注。用3號(hào)仿宋體字，56版記部分（一）主題詞：反映公文內(nèi)容的規(guī)范化詞語(yǔ)，名詞或名詞性詞組。各單位和系統(tǒng)的主題詞表一經(jīng)確認(rèn)不得隨意修改。1988年12月修訂的《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》中共有786個(gè)主題詞，按照內(nèi)容分為15個(gè)類(lèi)別。上行文應(yīng)從上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的主題詞表中選擇合適的詞語(yǔ)，若沒(méi)有可選用表上位概念的上位詞。行政公文概述版記部分（一）主題詞：反映公文內(nèi)容的規(guī)范化詞語(yǔ)，名詞或名詞性57用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字，詞語(yǔ)中間不用頓號(hào)而是空格，數(shù)量為3－5個(gè)行政公文概述用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體58版記部分（二）抄送機(jī)關(guān)：需要了解公文內(nèi)容，但不負(fù)責(zé)處理和執(zhí)行的機(jī)關(guān)。可以是上級(jí)、下級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)用“抄報(bào)”，對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)用“抄送”，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)用“抄發(fā)”。抄送的目的是與有關(guān)方面溝通情況，以便取得了解、理解、支持和配合。選擇抄送機(jī)關(guān)要注意不可隨意擴(kuò)大范圍或漏送，名稱(chēng)應(yīng)為全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。位于文件末頁(yè)主題詞下方。行政公文概述版記部分（二）抄送機(jī)關(guān)：需要了解公文內(nèi)容，但不負(fù)責(zé)處理和執(zhí)行59版記部分主題詞下一行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)5抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。

行政公文概述版記部分主題詞下一行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送60版記部分（三）印發(fā)標(biāo)記：由印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、錄入校對(duì)人員姓名和印制份數(shù)組成，位于公文末頁(yè)下端。印發(fā)機(jī)關(guān)一般為發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）。印發(fā)日期指實(shí)際印刷的時(shí)間，不同于成文日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。行政公文概述版記部分（三）印發(fā)標(biāo)記：由印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、錄入校對(duì)人員姓61版記部分印發(fā)機(jī)關(guān)和印刷日期同一行。打字校對(duì)人員姓名和印刷份數(shù)同為最末一行。用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空l(shuí)字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。行政公文概述版記部分印發(fā)機(jī)關(guān)和印刷日期同一行。打字校對(duì)人員姓名和印刷份數(shù)62版記部分（四）版記中的反線：版記個(gè)各要素之下均加一條反線，寬度同版心。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定版記中各要素之間加一條反線隔開(kāi)，一是為顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設(shè)計(jì)顯得美觀。要注意最后一個(gè)要素之下要有一條反線。（五）版記的位置：版記應(yīng)置于公文最后一面(封四)，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。行政公文概述版記部分（四）版記中的反線：版記個(gè)各要素之下均加一條反線，寬63版記部分（五）頁(yè)碼：公文每一頁(yè)的順序編號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注在圖文區(qū)下端，正面為單號(hào)，位于右下角，反面為雙號(hào)，位于左下角。行政公文概述版記部分（五）頁(yè)碼：公文每一頁(yè)的順序編號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注在64演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew2022/12/19行政公文概述演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew65行政公文概述2022/12/19行政公文概述行政公文概述2022/12/14行政公文概述66一、行政公文的概念

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年1月1日起施行）第二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同）是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

行政公文概述一、行政公文的概念《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年67二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)

（1）政策性：對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域有指導(dǎo)作用，用以執(zhí)行貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)政策，執(zhí)行國(guó)家的法律法令。（2）實(shí)用性：處理公務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要、針對(duì)實(shí)際問(wèn)題而制發(fā)，有明確的寫(xiě)作目的。

（3）可靠性：所涉及的材料、數(shù)據(jù)、事實(shí)必須真實(shí)可靠，不得有任何虛假錯(cuò)漏。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)行政公文概68二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)（4）定向性：由特定機(jī)關(guān)制發(fā)，寫(xiě)給特定讀者，針對(duì)特定事務(wù)。（5）時(shí)間性：所針對(duì)的問(wèn)題總是存在于特定時(shí)間范圍之內(nèi)的。（6）規(guī)范性：寫(xiě)作格式和辦理程序有一定的規(guī)范。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

1.行政公文的特點(diǎn)（4）定向性69二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用1994年1月1日起施行的《辦法》有如下表述：“是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具?！?/p>

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用1994年1月170二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用頒布法規(guī)：憲法、刑法、民法以及某些規(guī)定辦法都要通過(guò)行政公文予以頒布實(shí)施。在法制完善的進(jìn)程中起積極作用。指揮管理：大到國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、小到企事業(yè)單位運(yùn)作，公文的主體是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，很多公文的起草、定稿過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是管理過(guò)程。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用頒布法規(guī)：憲法71二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用3.交流信息：下行文中的公告、通告、公報(bào)等、上行文中的報(bào)告、請(qǐng)示，平行文的函，都具有交流信息的基本功能。

4.宣傳教育：決議、公報(bào)、公告、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等文件。如《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》教育全黨和全國(guó)人民正確認(rèn)識(shí)毛澤東和毛澤東思想的歷史功過(guò)。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用3.交流信息：72二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用5.商洽協(xié)調(diào)：某些工作需要若干單位合作完成，單位之間就要協(xié)調(diào)商議，主要文種是函。

6.憑證依據(jù)：下行文是下級(jí)機(jī)關(guān)的工作依據(jù)，上行文是上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù)。機(jī)關(guān)內(nèi)部公文是開(kāi)展工作的記錄和憑證。

行政公文概述二、行政公文的特點(diǎn)和作用

2.行政公文的作用5.商洽協(xié)調(diào)：73三、行政公文分類(lèi)

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定了13種行政公文：令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要

行政公文概述三、行政公文分類(lèi)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定了13種行74四、行政公文的行文規(guī)則

行文規(guī)則的定義：對(duì)公文的運(yùn)行所作的規(guī)定。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的組織關(guān)系在公文運(yùn)行秩序中的體現(xiàn)。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則行文規(guī)則的定義：對(duì)公文的運(yùn)行所作的規(guī)75四、行政公文的行文規(guī)則1.隸屬關(guān)系：包括隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系，其中又包括上下級(jí)和平級(jí)關(guān)系。

機(jī)關(guān)行文一般不得越級(jí)行文必要時(shí)可以多級(jí)行文，即同時(shí)向若干層級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)公文

特殊情況可以越級(jí)行文

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則1.隸屬關(guān)系：包括隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系76四、行政公文的行文規(guī)則2.職權(quán)范圍：是指各行政單位職責(zé)權(quán)力的范圍

正確選擇主送機(jī)關(guān)，除普發(fā)性公文外，通常一件公文只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)

政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文

屬于部門(mén)職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則2.職權(quán)范圍：是指各行政單位職責(zé)權(quán)力的77四、行政公文的行文規(guī)則3.聯(lián)合行文：同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文單位不宜過(guò)多。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則3.聯(lián)合行文：同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)78四、行政公文的行文規(guī)則4.協(xié)商原則：下行公文內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí)，行文前必須就有關(guān)問(wèn)題與這些機(jī)關(guān)協(xié)商一致，不得按照各自意見(jiàn)向下行文。《辦法》十九條：“部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)?！?/p>

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則4.協(xié)商原則：下行公文內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)79四、行政公文的行文規(guī)則5.抄送規(guī)則：A下行公文：《辦法》二十條：“向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。”一般是內(nèi)容涉及撤換主要領(lǐng)導(dǎo)、增設(shè)機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)大型建設(shè)項(xiàng)目等的公文。B“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)?！?/p>

C公文內(nèi)容涉及有關(guān)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍需要征得其配合時(shí)應(yīng)當(dāng)向其抄送。

D下列情況不得抄送：一是請(qǐng)示在上報(bào)同時(shí)不得向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送；二是接受抄送的機(jī)關(guān)不得再向其他機(jī)關(guān)抄送；三是，凡與公文辦理無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)一律不得抄送。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則5.抄送規(guī)則：行政公文概述80四、行政公文的行文規(guī)則6.黨政分開(kāi)原則：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在各自的系統(tǒng)內(nèi)制發(fā)公文。行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)盡量減少聯(lián)合行文。

行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則6.黨政分開(kāi)原則：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在各自的系81格式：（一）指定項(xiàng)目（必須填寫(xiě)的項(xiàng)目）：發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、正文、生效標(biāo)識(shí)、成文時(shí)間、頁(yè)碼（二）選擇項(xiàng)目（根據(jù)文種、規(guī)定選擇填寫(xiě)）：簽發(fā)人、題注、主送機(jī)關(guān)、附件說(shuō)明、注釋、抄送機(jī)關(guān)等。（三）文件格式：公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色反線(寬度同版心，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)眉首；置于紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記。五、行政公文的格式行政公文概述格式：五、行政公文的格式行政公文概述82眉首主體版記行政公文概述眉首主體版記行政公文概述83（四）兩個(gè)概念：對(duì)于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就是“行”。字，指一個(gè)漢字所占空間；行，公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號(hào)字高度加2號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行。各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則（印刷序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、收文處理標(biāo)記等）每個(gè)項(xiàng)目都要按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》的要求標(biāo)寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公文可參照?qǐng)?zhí)行。所謂參照?qǐng)?zhí)行的含義是可以結(jié)合自己的實(shí)際執(zhí)行。行政公文概述（四）兩個(gè)概念：對(duì)于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就84排印格式各個(gè)組成要素在文件版面上的標(biāo)引格式，是文件的外觀形式。（一）用紙1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4幅面尺寸為210mm×297mm，并規(guī)定各裁邊的誤差為土3mm。2.紙張定量為60g／m一80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙3.紙張白度為85％一90，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7．5—9．5

行政公文概述排印格式各個(gè)組成要素在文件版面上的標(biāo)引格式，是文件的外觀形式85排印格式（二）公文頁(yè)邊與版心公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm±lmm公文用紙訂口(左白邊)為：28mm±1mm版心尺寸為：156mm×225mm(不含頁(yè)碼)行政公文概述排印格式（二）公文頁(yè)邊與版心行政公文概述86行政公文概述行政公文概述87排印格式（三）公文中的顏色：一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、眉首的反線和發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色外，其余部分均為黑色。（四）排版規(guī)格正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

行政公文概述排印格式（三）公文中的顏色：一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、眉88排印格式（五）印刷：雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BLl00％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。（六）裝訂公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各l／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為3mm一5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差±lmm，四角成90度，無(wú)毛茬或缺損。行政公文概述排印格式（五）印刷：行政公文概述89眉首部分

份號(hào)、保密等級(jí)和期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人，位于公文首頁(yè)間隔線上方（一）份號(hào)：將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第l行。

行政公文概述眉首部分份號(hào)、保密等級(jí)和期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示、發(fā)文90眉首部分（二）秘密等級(jí)和保密期限3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第l行，兩字之間空l(shuí)字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第l行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。行政公文概述眉首部分（二）秘密等級(jí)和保密期限行政公文概述91份號(hào)秘密等級(jí)和保密期限空一字“★”行政公文概述份號(hào)秘密等級(jí)和空一字“★”行政公文概述92眉首部分（三）緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

行政公文概述眉首部分（三）緊急程度行政公文概述93眉首部分（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)用來(lái)制發(fā)正式文件時(shí)使用的具有固定版式的標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)即制發(fā)公文的單位，必須標(biāo)注。發(fā)文機(jī)關(guān)常用紅色字體印刷，俗稱(chēng)“紅頭”，字體為長(zhǎng)宋體。行政公文概述眉首部分（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)行政公文概述94字體為長(zhǎng)宋體。大小：22mm×55mm約為初號(hào)字

行政公文概述字體為長(zhǎng)宋體。行政公文概述95平行文和下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述平行文和下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述96上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置行政公文概述97上下居中

公文首頁(yè)必須顯示正文，發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，可將發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)縮小，行距縮小，直至保證公文首頁(yè)顯示正文為止

行政公文概述上下居中公文首頁(yè)必須顯示正文，發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，98眉首部分（五）發(fā)文字號(hào)：位于版頭正下方，機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方，黨的公文可以在版頭的左下方，報(bào)紙上公布文件時(shí)將發(fā)文字號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題下面。行政公文概述眉首部分（五）發(fā)文字號(hào)：位于版頭正下方，機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方，黨的公99居中機(jī)關(guān)代字

年份

序號(hào)

〔〕六角括號(hào)

行政公文概述居中機(jī)關(guān)代字年份序號(hào)〔〕行政公文概述100眉首部分（六）簽發(fā)人：代表發(fā)文機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文文稿的領(lǐng)導(dǎo)人姓名，簽發(fā)人和會(huì)簽人（聯(lián)合行文）的姓名，是公文生效并對(duì)其內(nèi)容負(fù)責(zé)的標(biāo)志。一般公文不必有簽發(fā)人，上行文中要標(biāo)明，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。

行政公文概述眉首部分（六）簽發(fā)人：代表發(fā)文機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文文稿的領(lǐng)導(dǎo)人101平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。居左空1字居右空1字主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。行政公文概述平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)居左空1字居右空1字主辦單位簽發(fā)102主體部分

（一）標(biāo)題：公文名稱(chēng)，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)文事由和公文種類(lèi)組成，可省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)或事由或這兩項(xiàng)。事由前常加“關(guān)于”。它是一個(gè)偏正詞組，以文種為中心詞。紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。標(biāo)題中除法規(guī)條文、規(guī)章名稱(chēng)加《》外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，還可以在并列的詞或詞組中間用頓號(hào)。行政公文概述主體部分（一）標(biāo)題：行政公文概述103主體部分（二）題注：對(duì)文件標(biāo)題的注釋說(shuō)明，用以說(shuō)明法規(guī)性文件或經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的文件的產(chǎn)生的法定程序和時(shí)間，使用（）標(biāo)注，不用其他符號(hào)如句號(hào)等。位于標(biāo)題正下方，一行或多行。如《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》題注為“（中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第八次全體會(huì)議1991年11月29日通過(guò)）”

行政公文概述主體部分（二）題注：對(duì)文件標(biāo)題的注釋說(shuō)明，用以說(shuō)明法規(guī)性文件104主體部分（三）主送機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)處理公文的主要受理機(jī)關(guān)。面向全社會(huì)或普發(fā)性公文以及規(guī)章條例外，一般應(yīng)注明主送機(jī)關(guān)。上行文、平行文一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，下行文可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)。上行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)是直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般不得越級(jí)行文，不得將領(lǐng)導(dǎo)人作為主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)為全稱(chēng)或規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。行政公文概述主體部分（三）主送機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)處理公文的主要受理機(jī)關(guān)。面向全社105標(biāo)題

主送機(jī)關(guān)

行政公文概述標(biāo)題主送機(jī)關(guān)行政公文概述106標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。

不同類(lèi)且非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)中間用逗號(hào)隔開(kāi)，同類(lèi)中間用頓號(hào)隔開(kāi)，末尾加冒號(hào)，如“各省、自治區(qū)直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”行政公文概述標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主107主體部分（四）正文：公文的核心和主體部分，表述文件的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。一般而言，主送機(jī)關(guān)之下、落款之上都是正文，一般包括緣由、事項(xiàng)、結(jié)尾三部分。不同文種寫(xiě)法不同。行政公文概述主體部分（四）正文：公文的核心和主體部分，表述文件的具體內(nèi)容108主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。3號(hào)或4號(hào)仿宋體印刷。行政公文概述主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不109帶附件的公文：附件可能是被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)文件、報(bào)告、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等，不會(huì)被全文印在正文部分，正文只是轉(zhuǎn)發(fā)的說(shuō)明和要求，這種“附件”其實(shí)也是正件、正文。行政公文概述帶附件的公文：附件可能是被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)文件、報(bào)告、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)110主體部分（五）附件：附在正文之后的一些補(bǔ)充材料，有的公文沒(méi)有附件。公文如有附件，在正文下空l(shuí)行左空2字，文件印章等生效標(biāo)志之上行政公文概述主體部分（五）附件：附在正文之后的一些補(bǔ)充材料，有的公文沒(méi)有111正文下空一行左空2字，文件印章等生效標(biāo)志之上用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。行政公文概述正文下空一行左空2字，文件印章等生效標(biāo)志之上用3號(hào)仿宋體字標(biāo)112主體部分（六）發(fā)文機(jī)關(guān)：如文件頭或文件標(biāo)題已經(jīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，文末可以不標(biāo)；但大多文件需標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)，尤其是無(wú)文頭的普發(fā)性公文且標(biāo)題中無(wú)發(fā)文機(jī)關(guān)的文件。聯(lián)合行文的，主辦機(jī)關(guān)排在前面，其他機(jī)關(guān)在下依次獨(dú)行排列。使用全稱(chēng)或規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)，不可濫用簡(jiǎn)稱(chēng)。位置在正文或附件標(biāo)注的右下方，另起一行書(shū)寫(xiě)，和上面的內(nèi)容空出一定距離，以便加蓋印章。行政公文概述主體部分（六）發(fā)文機(jī)關(guān)：如文件頭或文件標(biāo)題已經(jīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，113主體部分（七）印章：是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證，除會(huì)議紀(jì)要和電報(bào)形式發(fā)出的公文外，正式行文都應(yīng)加蓋印章。

行政公文概述主體部分（七）印章：是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證，除會(huì)議紀(jì)114上不壓正文、下不離日期、騎年蓋月，上距正文l行之內(nèi)，也就是不到一行的空白。

行政公文概述上不壓正文、下不離日期、騎年蓋月，上距正文l行之內(nèi)，也就是不115行政公文概述行政公文概述116行政公文概述行政公文概述117主體部分（