應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施工程項(xiàng)目環(huán)境分析

應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施工程項(xiàng)目環(huán)境分析加快建設(shè)廣東大鵬擴(kuò)建工程、珠海金灣擴(kuò)建工程、潮州華瀛、惠州LNG接收站和廣州、陽江、潮州等地調(diào)峰儲(chǔ)氣庫，積極推進(jìn)珠海、江門、茂名、揭陽、汕頭等地LNG接收站項(xiàng)目前期工作，提升天然氣供應(yīng)及儲(chǔ)氣能力。新增湛江、茂名、揭陽等地原油商業(yè)儲(chǔ)備庫容830萬立方米。優(yōu)化調(diào)整成品油庫布局，新增成品油庫容80萬立方米。推進(jìn)廣州港、珠海港煤炭儲(chǔ)備基地改造升級(jí)，增強(qiáng)煤炭儲(chǔ)備能力。推動(dòng)建設(shè)一批靈活性高、抗災(zāi)保障能力強(qiáng)的電源項(xiàng)目，提升電源側(cè)調(diào)節(jié)能力。關(guān)系營銷及其本質(zhì)特征約翰?伊根認(rèn)為對關(guān)系營銷目標(biāo)最好的描述是：“在適當(dāng)情況下，識(shí)別和建立、維持和增進(jìn)同消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者的關(guān)系，同時(shí)在必要時(shí)終止這些關(guān)系，以利于實(shí)現(xiàn)相關(guān)各方的目標(biāo)；這要通過相互交換及各種承諾的兌現(xiàn)來實(shí)施?！狈评?科特勒認(rèn)為：“關(guān)系營銷致力于與主要顧客建立互相滿意且長期的關(guān)系以獲得和維持企業(yè)業(yè)務(wù)。”關(guān)系營銷是以系統(tǒng)論為基本思想，將企業(yè)置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中來考察企業(yè)的市場營銷活動(dòng)，認(rèn)為企業(yè)營銷乃是一個(gè)與消費(fèi)者、競爭者、供應(yīng)者、分銷商、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織發(fā)生互動(dòng)作用的過程。關(guān)系營銷將建立與發(fā)展同所有利益相關(guān)者之間的關(guān)系作為企業(yè)營銷的關(guān)鍵變量，把正確處理這些關(guān)系作為企業(yè)營銷的核心。關(guān)系營銷奉行的黃金法則是：同等條件下，人們將和他們認(rèn)識(shí)、喜歡并且信任的人做生意。關(guān)系營銷的本質(zhì)特征包括以下幾點(diǎn)：（1）信息溝通的雙向性。社會(huì)學(xué)認(rèn)為關(guān)系是信息和情感交流的有機(jī)渠道，良好的關(guān)系即是渠道暢通，惡化的關(guān)系即是渠道阻滯，中斷的關(guān)系則是渠道堵塞。交流應(yīng)該是雙向的，既可以由企業(yè)開始，也可以由營銷對象開始。廣泛的信息交流和信息共享，可以使企業(yè)贏得更多、更好的支持與合作。（2）戰(zhàn)略過程的協(xié)同性。在競爭性的市場上，明智的營銷管理者應(yīng)強(qiáng)調(diào)與利益相關(guān)者建立長期的、彼此信任的、互利的關(guān)系。這可以是關(guān)系一方自愿或主動(dòng)地按照對方要求調(diào)整自己的行為；也可以是關(guān)系雙方都調(diào)整自己的行為，以實(shí)現(xiàn)相互適應(yīng)。各具優(yōu)勢的關(guān)系雙方，互相取長補(bǔ)短，聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)同動(dòng)作去實(shí)現(xiàn)對各方都有益的共同目標(biāo)，可以說是協(xié)調(diào)關(guān)系的最高形態(tài)。（3）營銷活動(dòng)的互利性。關(guān)系營銷的基礎(chǔ)，在于交易雙方相互之間有利益上的互補(bǔ)。如果沒有各自利益的實(shí)現(xiàn)和滿足，雙方就不會(huì)建立良好的關(guān)系。關(guān)系建立在互利的基礎(chǔ)上，要求互相了解對方的利益要求，尋求雙方利益的共同點(diǎn)，并努力使雙方的共同利益得到實(shí)現(xiàn)。真正的關(guān)系營銷需要達(dá)到關(guān)系雙方互利互惠的境界。（4）信息反饋的及時(shí)性。關(guān)系營銷要求建立專門的部門，用以追蹤各利益相關(guān)者的態(tài)度。關(guān)系營銷應(yīng)具備一個(gè)反饋的循環(huán)，連接關(guān)系雙方，企業(yè)可由此了解到環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，根據(jù)合作方提供的信息，以改進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)。信息的及時(shí)反饋，使關(guān)系營銷具有動(dòng)態(tài)的應(yīng)變性，有利于挖掘新的市場機(jī)會(huì)。組織市場的特點(diǎn)1、購買者比較少發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運(yùn)可能僅僅取決于能否得到某家汽車廠的訂單。2、購買數(shù)量大組織市場的顧客每次購買數(shù)量都比較大，有時(shí)一位買主就能買下一個(gè)企業(yè)較長時(shí)期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時(shí)一張訂單的金額就能達(dá)到數(shù)千萬元甚至數(shù)億元。3、供需雙方關(guān)系密切組織市場的購買者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長期穩(wěn)定的銷路，每一方對另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保持著密切的關(guān)系。有些買主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)項(xiàng)目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買方溝通，詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿足。4、購買者的地理位置相對集中組織市場的購買者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)用品購買量占據(jù)全國市場的很大比重。例如，我國的北京、上海、天津、廣州、沈陽、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等地的業(yè)務(wù)用品購買量就比較集中。5、派生需求派生需求也稱為引申需求或衍生需求。組織市場的顧客購買商品或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)用品需求由消費(fèi)品需求派生出來，并且隨著消費(fèi)品需求的變化而變化。例如，消費(fèi)者的飲酒需求引起酒廠對糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門對化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣一環(huán)的鏈條，消費(fèi)者需求是這個(gè)鏈條的起點(diǎn)，是原生需求，是組織市場需求的動(dòng)力和源泉。6、需求彈性小組織市場對產(chǎn)品和服務(wù)的需求總量受價(jià)格變動(dòng)的影響較小。一般規(guī)律是：在需求鏈條上距離消費(fèi)者越遠(yuǎn)的產(chǎn)品，價(jià)格的波動(dòng)越大，需求彈性越小。例如，在酒類需求總量不變的情況下，糧食價(jià)格下降，酒廠未必就會(huì)大量購買，除非糧食是酒成分中的主要部分且酒廠有大量的存放場所；糧食價(jià)格上升，酒廠未必會(huì)減少購買，除非酒廠找到了其他替代品或發(fā)現(xiàn)了節(jié)約原料的方法。原材料的價(jià)值越低或原材料成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求彈性就越小。組織市場的需求在短期內(nèi)特別無彈性，因?yàn)槠髽I(yè)不可能臨時(shí)改變產(chǎn)品的原材料和生產(chǎn)方式。7、需求波動(dòng)大組織市場需求的波動(dòng)幅度大于消費(fèi)者市場需求的波動(dòng)幅度，一些新企業(yè)和新設(shè)備尤其如此。如果消費(fèi)品需求增加某一百分比，為了生產(chǎn)出滿足這一追加需求的產(chǎn)品，工廠的設(shè)備和原材料會(huì)以更大的百分比增長，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為加速原理。當(dāng)消費(fèi)需求不變時(shí)，企業(yè)用原有設(shè)備就可生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量，僅需支出更新折舊費(fèi)，原材料購買量也不增加；消費(fèi)需求增加時(shí)，許多企業(yè)要增加機(jī)器設(shè)備，這筆費(fèi)用遠(yuǎn)大于單純的更新折舊費(fèi)，原材料購買也會(huì)大幅度增加。有時(shí)消費(fèi)品需求僅上升10%，下一階段工業(yè)需求就會(huì)上升200%；消費(fèi)品需求下跌10%，就可能導(dǎo)致工業(yè)需求全面暴跌。組織市場需求的這種波動(dòng)性使得許多企業(yè)向經(jīng)營多元化發(fā)展，以避免風(fēng)險(xiǎn)。8、專業(yè)人員采購組織市場的采購人員大都經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，具有豐富的專業(yè)知識(shí)，清楚地了解產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)格和有關(guān)技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)從技術(shù)的角度說明本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，并向他們提供詳細(xì)的技術(shù)資料和特殊的服務(wù)。9、影響購買的人多與消費(fèi)者市場相比，影響組織市場購買決策的人多。大多數(shù)企業(yè)有專門的采購組織，重要的購買決策往往由技術(shù)專家和高級(jí)管理人員共同做出，其他人員也直接或間接地參與，這些組織和人員形成事實(shí)上的“采購中心”。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派出訓(xùn)練有素的、有專業(yè)知識(shí)和人際交往能力的銷售代表與買方的采購人員和采購決策參與人員打交道。10、銷售訪問多由于需求方參與購買過程的人較多，供應(yīng)者也較多，競爭激烈，因此需要更多的銷售，訪問來獲得商業(yè)訂單，有時(shí)銷售周期可達(dá)數(shù)年。調(diào)查表明，工業(yè)銷售平均需要4～4.5次訪問，從報(bào)價(jià)到產(chǎn)品發(fā)送通常以年為單位。11、直接采購組織市場的購買者往往向供應(yīng)方直接采購，而不經(jīng)過中間商環(huán)節(jié)，價(jià)格昂貴或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目更是如此。12、互惠購買組織市場的購買者往往這樣選擇供應(yīng)商：“你買我的產(chǎn)品，我就買你的產(chǎn)品”，即買賣雙方經(jīng)?；Q角色，互為買方和賣方?；セ葙徺I有時(shí)表現(xiàn)為三角形或多角形。13、租賃組織市場往往通過租賃方式取得所需產(chǎn)品。對于機(jī)器設(shè)備、車輛等昂貴產(chǎn)品，許多企業(yè)無力購買或需要融資購買，采用租賃的方式可以節(jié)約成本。主要目標(biāo)展望2035年，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣東、法治社會(huì)基本建成，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢更加彰顯。社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，能源利用效率力爭達(dá)到世界先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本建成。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭優(yōu)勢全面確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，全省GDP年均增長5．0%左右，到2025年GDP約為14萬億元。經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著提升，實(shí)現(xiàn)供給和需求結(jié)構(gòu)在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。（二）創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得階段性成效，綜合性國家科學(xué)中心加快建設(shè)，創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成效。國家和省實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺(tái)加快布局，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力贏得新優(yōu)勢制造強(qiáng)省建設(shè)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，培育形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成先進(jìn)制造業(yè)基地和制造業(yè)創(chuàng)新集聚地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端不斷攀升。（四）改革開放再出發(fā)邁上新高度以深化市場化改革為牽引，深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，營商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、要素配置等領(lǐng)域改革不斷深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成。深入?yún)⑴c一帶一路建設(shè)，高水平開放進(jìn)一步擴(kuò)大，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度深化創(chuàng)新，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)量顯著提高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。（五）發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實(shí)現(xiàn)新跨越落實(shí)一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，珠三角核心引領(lǐng)作用全面提升，沿海經(jīng)濟(jì)帶成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，人民基本生活保障水平差距顯著縮??；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。（六）生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建立，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進(jìn)一步提升，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，打造人與自然和諧共生的美麗典范。（七）文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神生活日益豐富，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新，嶺南文化影響力進(jìn)一步提升，文化凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。（八）幸福廣東建設(shè)取得新成效人民對美好生活的需求得到更好滿足，民生底線不斷筑牢，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，收入分配結(jié)構(gòu)明顯改善，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民健康素養(yǎng)和水平持續(xù)提高，人均預(yù)期壽命達(dá)79歲，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，中等收入群體比例顯著提高，教育強(qiáng)省建設(shè)加快推進(jìn)，體育事業(yè)發(fā)展保持全國領(lǐng)先，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。（九）現(xiàn)代化治理能力達(dá)到新水平地方性法規(guī)體系更加完善，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，依法決策機(jī)制更為健全，行政效率和公信力顯著提升，法治廣東建設(shè)成效顯著，建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，社會(huì)治理共同體建設(shè)取得顯著進(jìn)展。（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)新提升安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，安全保障體系和能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會(huì)安全保障更加有力，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，國家安全南大門更加牢固。指導(dǎo)思想以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實(shí)施1+1+9工作部署，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步?？傮w要求圍繞總定位總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。建立現(xiàn)代化水安全保障體系堅(jiān)持水利改革發(fā)展總基調(diào)，推進(jìn)廣東水網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，構(gòu)建節(jié)約高效、保障有力、人水和諧、風(fēng)險(xiǎn)可控的水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省的跨越。（一）全面提高水旱災(zāi)害防御能力大力推進(jìn)西江、北江、東江、韓江和鑒江等大江大河治理，爭取干流堤防全面達(dá)標(biāo)；加快潖江蓄滯洪區(qū)、江河主要支流及獨(dú)流入海河流、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施堤防鞏固提升工程，完善、提升大灣區(qū)水安全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高防洪潮能力，力爭達(dá)到世界先進(jìn)水平。實(shí)施小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，建立健全水庫常態(tài)化除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。建設(shè)生態(tài)海堤，提升沿海地區(qū)抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害能力。加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力建設(shè)，強(qiáng)化流域防洪抗旱監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)及調(diào)度，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)臨時(shí)蓄滯洪區(qū)，提升超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對能力。（二）優(yōu)化配置水資源堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，落實(shí)廣東節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，提高水資源集約節(jié)約利用水平。構(gòu)建以東江、西江、北江和韓江為區(qū)域主要水源的水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)珠江三角洲水資源配置、韓江榕江練江水系連通、環(huán)北部灣廣東水資源配置等重大水利工程建設(shè)，謀劃深汕特別合作區(qū)供水、粵東地區(qū)水資源配置、珠中江供水一體化等區(qū)域水資源配置工程前期論證，適時(shí)開工建設(shè)。新建一批大中型水庫，因地制宜建設(shè)小型水庫，增加調(diào)蓄能力。完善城鎮(zhèn)應(yīng)急備用水源規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，配套建設(shè)計(jì)量設(shè)施，健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。（三）提高水利治理能力推進(jìn)廣東智慧水利工程、水文能力提升工程建設(shè)，推動(dòng)全省大江大河和重要水利工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和管控智能化，完善水文站網(wǎng)體系建設(shè)。建立健全監(jiān)管法治體制機(jī)制，強(qiáng)化江河湖庫、水資源、水旱災(zāi)害防御、水利工程運(yùn)行、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。完善深化水利投融資改革、流域水安全水資源水環(huán)境統(tǒng)籌能力建設(shè)、水資源費(fèi)分配使用、水庫汛限水位動(dòng)態(tài)管理等十項(xiàng)制度。雙區(qū)引領(lǐng)緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省形成推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更高水平參與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為廣東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。（一）支撐引領(lǐng)全省有效提升科技創(chuàng)新能力加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同融合，瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聯(lián)合攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)難題，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力優(yōu)化鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)，加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系，打造全球科技創(chuàng)新高地。（二）支撐引領(lǐng)全省加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系充分發(fā)揮雙區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、質(zhì)量效益領(lǐng)先的優(yōu)勢，率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造新興產(chǎn)業(yè)重要策源地、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推動(dòng)建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）支撐引領(lǐng)全省高效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)以交通基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)投資為先導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌雙區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力、人口、基礎(chǔ)設(shè)施布局，引領(lǐng)全省優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化政策環(huán)境，掃除流通體制機(jī)制障礙，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)通道，形成全省全域參與雙區(qū)建設(shè)、雙區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)全省全域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。（四）支撐引領(lǐng)全省打造更高水平的改革開放高地充分發(fā)揮雙區(qū)的改革開放試驗(yàn)田和窗口作用，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)對外開放水平高的綜合優(yōu)勢，大力推動(dòng)與港澳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對接；依托深圳綜合改革試點(diǎn)，探索更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革舉措；推廣復(fù)制雙區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全省優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，為打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供制度保障。（五）支撐引領(lǐng)全省深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)依托雙區(qū)規(guī)則軟聯(lián)通和設(shè)施硬聯(lián)通優(yōu)勢，推動(dòng)省內(nèi)供給同國內(nèi)強(qiáng)大市場需求高效適配，加快融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場；以雙區(qū)循環(huán)暢通支撐引領(lǐng)全省更好參與國際循環(huán)，推動(dòng)穩(wěn)住存量市場同時(shí)開拓多元化國際市場，深度對接國際經(jīng)貿(mào)體系，有效利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，實(shí)現(xiàn)更高水平參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。十三五時(shí)期取得的重大成就十三五時(shí)期，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、中國香港修例風(fēng)波和新冠肺炎疫情等多重影響，我省深入推動(dòng)實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策舉措，有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，十三五規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越8萬億、9萬億、10萬億元臺(tái)階，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬億元，如期實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，連續(xù)32年居全國首位，五年年均增長約6．0%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約9．4萬元（按照1∶6．9的匯率，折合1．37萬美元），五年年均增長4．2%；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1．29萬億元，五年年均增長6．6%，2016年即成為全國唯一超萬億元的省份。進(jìn)出口總額跨越7萬億元大關(guān)，2020年達(dá)7．1萬億元，連續(xù)35年居全國首位；固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破4萬億元，五年分別年均增長10．5%和5．8%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中高端水平邁進(jìn)，初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均居全國首位?，F(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2020年，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4．3∶39．2∶56．5，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)56．1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)64．7%，新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25．2%；2019年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)54．8%。廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)基本建成，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，2019年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值約2．11萬億元，連續(xù)25年居全國首位。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要突破區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年居全國首位，初步形成以廣州、深圳為龍頭，珠三角地區(qū)7市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，輻射帶動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2015年的2．41%提高到2020年的2．90%；每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)28．04件，比全國平均水平高12．24件，PCT國際專利申請量約占全國總量的41%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力連續(xù)8年居全國首位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，基本達(dá)到創(chuàng)新型地區(qū)水平。中國（東莞）散裂中子源正式運(yùn)行，未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)和強(qiáng)流重離子加速器裝置等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè)。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)分別達(dá)30個(gè)、396個(gè)；國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)5．3萬家，總數(shù)、總收入、凈利潤等均居全國第一；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)251個(gè)?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著，累計(jì)獲國家批復(fù)建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新中心3個(gè)、國家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）22個(gè)、國家地方聯(lián)合工程研究中心45個(gè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)31．1%，比2015年提高5．5個(gè)百分點(diǎn)。（四）全面開放新格局加快形成粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成527項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，41項(xiàng)全國首創(chuàng)，6項(xiàng)成為全國最佳實(shí)踐案例，133項(xiàng)在全省相關(guān)范圍復(fù)制推廣。外貿(mào)格局持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口超過加工貿(mào)易，占全省進(jìn)出口總額比重由2015年的42．1%提升至2020年的51．2%，民營企業(yè)出口占全省出口總額比重由39%提升至55．1%，成為第一大貿(mào)易主體；貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口和市場采購出口實(shí)現(xiàn)快速增長。參與一帶一路建設(shè)成果豐碩，十三五時(shí)期，全省對一帶一路沿線國家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)7．9萬億元，年均增長7．5%，2020年對沿線國家進(jìn)出口總額占全省比重達(dá)24．8%；中歐班列共發(fā)運(yùn)1069列，發(fā)送集裝箱10萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值52．1億美元；締結(jié)友好城市關(guān)系累計(jì)203對，基本實(shí)現(xiàn)沿線主要國家全覆蓋。利用外資提質(zhì)增效取得新突破，巴斯夫、?？松梨诘纫慌哔|(zhì)量外資大項(xiàng)目相繼落戶、順利推進(jìn)，五年累計(jì)實(shí)際利用外資7277．1億元。對外投資合作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，五年累計(jì)對外實(shí)際投資693．3億美元。（五）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升。2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71．4%，四年提高2．7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)1150萬非戶籍人口在城市落戶。珠三角地區(qū)核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和四個(gè)出新出彩全面推進(jìn)，廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)態(tài)勢初步形成，佛山進(jìn)入經(jīng)濟(jì)總量萬億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元，深汕特別合作區(qū)打造飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新范例。沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化，660多個(gè)投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地，沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。珠三角地區(qū)聯(lián)系東西兩翼地區(qū)快速運(yùn)輸通道基本形成，一批高等院校和高水平醫(yī)院在粵東粵西粵北地區(qū)布局建設(shè)。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，梅州、韶關(guān)獲批國家生態(tài)文明示范區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局加快構(gòu)建，全省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治效果顯著，全省自然村基本完成基礎(chǔ)環(huán)境整治；城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2015年的2．60∶1縮小到2020年的2．50∶1。我省國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，廣州、深圳、珠海、佛山入選全國智慧城市，廣清接合片區(qū)列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，惠東、臺(tái)山等10縣（市）列入國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越2020年，全省高鐵運(yùn)營里程達(dá)2065公里，總里程居全國前列，五年新增704公里；城際鐵路運(yùn)營里程達(dá)476公里；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)10488公里，連續(xù)七年居全國第一，五年新增約3500公里；民航機(jī)場旅客年吞吐能力達(dá)1．5億人次，多年居全國前列。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵建成通車，廣州至湛江高鐵、廣州經(jīng)汕尾至汕頭鐵路、深中通道、廣州白云機(jī)場三期、深圳機(jī)場擴(kuò)建、湛江機(jī)場遷建工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。通江達(dá)海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)基本建成，沿海主要港口航線通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)，全省港口貨物年吞吐能力達(dá)19．2億噸，集裝箱年吞吐能力達(dá)6600萬標(biāo)準(zhǔn)箱。多元清潔能源供應(yīng)體系基本形成，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源科技創(chuàng)新水平和利用效率顯著提升，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中海油粵東LNG接收站、陽江核電、臺(tái)山核電建成投產(chǎn)，建成全國規(guī)模最大的省級(jí)電網(wǎng)。十三五時(shí)期，新增建成油氣管道約2085公里，全省油氣管道總里程約6280公里，形成覆蓋珠三角地區(qū)、貫穿粵東粵西粵北地區(qū)的天然氣主干管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市市通管道天然氣，建成連接煉廠、主要消費(fèi)市場和成品油儲(chǔ)備基地的成品油運(yùn)輸管網(wǎng)。水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，珠三角水資源配置工程開工建設(shè)，韓江高陂水利樞紐主體工程基本完成，五年累計(jì)治理中小河流12800公里。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全省固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率分別達(dá)116．5%、120．1%，5G基站數(shù)累計(jì)超過12萬座，居全國第一，5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈初步形成。（七）人民生活質(zhì)量明顯改善2020年，全省居民人均可支配收入達(dá)4．1萬元，五年年均實(shí)際增長5．5%。十三五時(shí)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)突破700萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5%以內(nèi)，粵菜師傅廣東技工南粵家政等惠民工程深入推進(jìn)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月180元，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年520元，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，五大險(xiǎn)種參保人數(shù)和基金累計(jì)結(jié)余均居全國第一。教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣、強(qiáng)市和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)86%。高等教育進(jìn)入普及化階段，高等教育毛入學(xué)率達(dá)52%。啟動(dòng)建設(shè)30家高水平醫(yī)院，分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得積極進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，省級(jí)重大標(biāo)志性文化工程三館合一項(xiàng)目正式開工，基本實(shí)現(xiàn)全省五級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。便民利民的公共體育設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)，15分鐘健身圈基本建成。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造穩(wěn)步推進(jìn)，五年累計(jì)新開工各類棚戶區(qū)改造住房20．2萬套。堅(jiān)持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，社會(huì)保持持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高?；驹瓌t（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅(jiān)持深化改革開放以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持摸著石頭過河和落實(shí)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)決服從服務(wù)國家發(fā)展大局，堅(jiān)持全省一盤棋，更好發(fā)揮各級(jí)各方面積極性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。綠色營銷的內(nèi)涵和特點(diǎn)（一）綠色營銷的內(nèi)涵關(guān)于綠色營銷，廣義的解釋是指企業(yè)在營銷活動(dòng)中體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值觀、倫理道德觀，充分考慮社會(huì)效益，既自覺維護(hù)自然生態(tài)平衡，更自覺抵制各種有害營銷。因此，綠色營銷也稱倫理營銷。狹義的綠色營銷，主要指企業(yè)在營銷活動(dòng)中，謀求消費(fèi)者利益、企業(yè)利益與環(huán)境利益的協(xié)調(diào)，既要充分滿足消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤目標(biāo)，也要充分注意自然生態(tài)平衡，因此又稱生態(tài)營銷或環(huán)境營銷。綠色營銷以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。英國威爾斯大學(xué)的肯˙畢泰教授在《綠色營銷——化危機(jī)為商機(jī)的經(jīng)營趨勢》一書中指出：“綠色營銷是一種能辨識(shí)、預(yù)期及符合消費(fèi)者與社會(huì)需求，并且可帶來利潤及永續(xù)經(jīng)營的管理過程”?！笆紫?，企業(yè)所服務(wù)的對象不僅是顧客，還包括整個(gè)社會(huì)；其次，市場營銷過程的永續(xù)性一方面需仰賴環(huán)境不斷地提供市場營銷所需資源的能力，另一方面還要求能持續(xù)吸收營銷所帶來的產(chǎn)物?！本G色營銷觀要求企業(yè)在營銷中不僅要考慮消費(fèi)者利益和企業(yè)自身的利益，而且要考慮社會(huì)利益和環(huán)境利益，將四方面利益結(jié)合起來，全面履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。（二）綠色營銷的特點(diǎn)綠色營銷與傳統(tǒng)營銷相比，具有以下特征：（1）綠色消費(fèi)是開展綠色營銷的前提。消費(fèi)需求由低層次向高層次發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律，綠色消費(fèi)是較高層次的消費(fèi)觀念。人們的溫飽等生理需要基本滿足后，便會(huì)產(chǎn)生提高生活綜合質(zhì)量的要求，產(chǎn)生對清潔環(huán)境與綠色產(chǎn)品的需要。（2）綠色觀念是綠色營銷的指導(dǎo)思想。綠色營銷以滿足需求為中心，為消費(fèi)者提供能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營銷所追求的是人類的長遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。（3）綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會(huì)層面的新觀念，所要實(shí)現(xiàn)的是人類社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制，制定并實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營銷的方針、政策，制約各方面的短期行為，維護(hù)全社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。（4）綠色科技是綠色營銷的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素，新興產(chǎn)業(yè)的形成必然要求技術(shù)進(jìn)步；但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念，其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生以及無公害的綠色產(chǎn)品的開發(fā)，才是綠色營銷的物質(zhì)保證。綠色營銷的興起和實(shí)施（一）綠色營銷的興起伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，人類以空前的規(guī)模和速度毀壞自己賴以生存的環(huán)境，給人類的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。大自然的報(bào)復(fù)促使人類猛醒，綠色需求便逐步由潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)需求的滿足，轉(zhuǎn)向物質(zhì)、精神、生態(tài)等多種需求與價(jià)值并重。有支付能力的綠色需求，是綠色營銷賴以形成的推動(dòng)力，并決定了綠色市場規(guī)模的形成與發(fā)展。1968年，在意大利成立的羅馬俱樂部指出：人類社會(huì)的進(jìn)步并不等于GDP的上升。1972年6月，聯(lián)合國首次召開了斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議，通過了全球性環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和《人類環(huán)境宣言》，向全世界發(fā)出呼吁：人類只有一個(gè)地球。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，一些國家紛紛推出以環(huán)保為主題的“綠色計(jì)劃”。20世紀(jì)80年代前，由于我國糧油食品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，出口產(chǎn)品因保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約而受阻，因此，對實(shí)施綠色營銷開始有緊迫感。中國的綠色工程始于綠色食品開發(fā)，1984年在廣州出現(xiàn)了全國第一家無公害蔬菜生產(chǎn)基地。1992年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了“中國綠色食品發(fā)展中心”，制定了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，開始實(shí)施綠色食品標(biāo)志制度。1993年5月，中國綠色食品發(fā)展中心加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國際聯(lián)盟”。除綠色食品外，我國綠色產(chǎn)品的研制與開發(fā)也已擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。1990年研制成功了高容量，膠體電池；1994年研制成功綠色農(nóng)藥苦參煙堿乳劑，獲得日內(nèi)瓦博覽會(huì)金獎(jiǎng)。1994年，農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展綠色食品的三項(xiàng)基本原則，并正式?jīng)Q定采用由太陽、植物葉片、蓓蕾構(gòu)成的綠色食品標(biāo)志。1994年3月25日，國務(wù)院通過了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，是從中國的具體國情和環(huán)境與發(fā)展的總體出發(fā)，提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境以及人口、教育相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策措施方案。1995年年初，全國已有28種綠色食品的生產(chǎn)和開發(fā)，除食品外，其他綠色產(chǎn)品也不斷研制成功。隨著綠色產(chǎn)品的開發(fā)，綠色商店已在一些大城市相繼建立。從綠色意識(shí)的覺醒、綠色需求的發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)的形成、綠色體制的建立到綠色理論的創(chuàng)建，《中國21世紀(jì)議程》在行動(dòng)中。（二）綠色營銷的實(shí)施綠色營銷實(shí)施的步驟，一般包括樹立綠色營銷觀念、收集綠色信息、分析綠色需求、制定綠色營銷戰(zhàn)略和綠色營銷組合。下面主要簡述制定綠色營銷戰(zhàn)略和營銷組合。1、制定綠色營銷戰(zhàn)略在全球綠色浪潮興起的時(shí)代，企業(yè)應(yīng)基于環(huán)境和社會(huì)利益考慮，在搜集綠色信息、分析綠色需求的基礎(chǔ)上，制定能夠體現(xiàn)綠色營銷內(nèi)涵的戰(zhàn)略計(jì)劃，以便有利于長期發(fā)展。綠色營銷戰(zhàn)略應(yīng)明確企業(yè)研制綠色產(chǎn)品的計(jì)劃及必要的資源投入，具體說明環(huán)保的努力方向及措施。綠色營銷戰(zhàn)略應(yīng)以滿足綠色需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要滿足現(xiàn)有與潛在綠色需求，還要促進(jìn)綠色消費(fèi)意識(shí)和綠色需求的發(fā)展。綠色營銷戰(zhàn)略要導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)CIS，爭取獲得綠色標(biāo)識(shí)，制定綠色企業(yè)形象戰(zhàn)略。綠色營銷將帶來更高的邊際收益，實(shí)現(xiàn)合理的“綠色盈利”，從長遠(yuǎn)看這是綠色營銷戰(zhàn)略實(shí)施的必然結(jié)果。2、制定綠色營銷組合綠色營銷強(qiáng)調(diào)營銷組合中的“綠色”因素，首先要重視綠色消費(fèi)需求的調(diào)查與引導(dǎo)，產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營不僅對社會(huì)發(fā)展或環(huán)境改善有所貢獻(xiàn)，而且能有效地樹立良好的企業(yè)形象，沖破人為設(shè)置的“綠色壁壘”，適應(yīng)“環(huán)?；貧w”熱潮。產(chǎn)品生命周期分析主要考慮在產(chǎn)品生命周期各階段產(chǎn)品與包裝對環(huán)境所造成的干預(yù)和影響，力求在生產(chǎn)、消費(fèi)及廢棄物回收過程中降低公害，最大限度地減少資源消耗和對環(huán)境的污染。正確有效的綠色渠道是綠色營銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅要慎選綠色信譽(yù)好的中間商，而且要選擇和改善能避免污染、減少損耗和降低費(fèi)用的儲(chǔ)運(yùn)條件。綠色價(jià)格應(yīng)反映生態(tài)環(huán)境成本，包括產(chǎn)品消耗及環(huán)境改善支出，確立環(huán)境與生態(tài)有價(jià)的基本觀點(diǎn)，貫徹“污染者付款”原則，促進(jìn)生態(tài)化、低污低耗的綠色技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。綠色促銷要利用傳媒和社會(huì)活動(dòng)，傳播綠色企業(yè)及產(chǎn)品的信息，為企業(yè)的綠色表現(xiàn)作宣傳。通過贊助、捐贈(zèng)等對有關(guān)環(huán)保的組織及活動(dòng)，給予經(jīng)濟(jì)上的支持。廣告要突出綠色產(chǎn)品的特點(diǎn)，突出環(huán)?？咳鐣?huì)的力量，靠每個(gè)人的貢獻(xiàn)。廣告投入和廣告頻率要適度，防止因廣告而造成資源浪費(fèi)和聲、光等感官污染。綠色管理是融環(huán)境保護(hù)觀念于企業(yè)營銷活動(dòng)過程中的管理方式，通過全員環(huán)保教育，提高環(huán)保意識(shí)，自覺地實(shí)施綠色營銷，切實(shí)做好環(huán)保工作。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使?fàn)I銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構(gòu)，由所有營銷人員，如營銷調(diào)研、市場策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務(wù)和銷售人員等組成。一般由負(fù)責(zé)營銷事務(wù)的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場擴(kuò)大，這種管理架構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對一種產(chǎn)品或一個(gè)市場全盤負(fù)責(zé)，可能缺少按產(chǎn)品或市場制訂的完整營銷計(jì)劃，有些產(chǎn)品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產(chǎn)生矛盾……營銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務(wù)遍布全國甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營銷事務(wù)。例如在營銷部門設(shè)中國市場總經(jīng)理，下設(shè)華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設(shè)置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個(gè)品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構(gòu)