邕寧區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作方案

邕寧區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作方案近年來因?yàn)槎杭竟?jié)天氣比較寒冷，部分燃?xì)庥脩袅?xí)慣關(guān)閉門窗使用燃?xì)?，?dǎo)致戶內(nèi)一氧化碳中毒事故時(shí)有發(fā)生。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我城區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作，根據(jù)《南寧市預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舴锹殬I(yè)性一氧化碳中毒事故預(yù)防工作的通知》(南市防聯(lián)辦〔2020〕9號)與《南寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事故預(yù)防工作的通知》(南安委辦〔2020)110號〕文件精神，現(xiàn)特制定我城區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作方案。一、組織機(jī)構(gòu)為更好地開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒活動(dòng)，確保城區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳活動(dòng)順利展開，成立預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組長：何彩楣副組長：周承柱王智星樂巨溫城區(qū)政府副區(qū)長城區(qū)政府辦副主任政法委副書記城區(qū)住建局局長城區(qū)交通局局長城區(qū)城管局副局長成員：劉陽紅城區(qū)應(yīng)急局局長城區(qū)市場監(jiān)督局局長申永桂公安分局副局長鄧漢輝交警三大隊(duì)大隊(duì)長城區(qū)黨委宣傳部副部長城區(qū)教育局局長劉正當(dāng)城區(qū)民政局局長李英杭城區(qū)經(jīng)信局局長城區(qū)衛(wèi)健局局長蘇蘭芳城區(qū)文旅局局長邕寧氣象局局長城區(qū)消防救援大隊(duì)城區(qū)財(cái)政局局長張春喜城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局局長蒲廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘春蘭新江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳麗全百濟(jì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡學(xué)東那樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃雁寧中和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長住建局：督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒知識宣傳和事故隱患排查工作；指導(dǎo)和督促燃?xì)馄髽I(yè)完善燃?xì)獍踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程并組織實(shí)施，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(站)安排技術(shù)力量深入服務(wù)對象(居民用戶)開展技術(shù)檢查服務(wù)，指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人用戶安全用氣；指導(dǎo)督促管轄的物業(yè)公司及施工工地開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳教育和專項(xiàng)治理工作。牽頭組織公共場所開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳工作，落實(shí)城區(qū)政府其他工作部署。應(yīng)急管理局：指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)做好預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒教育和專項(xiàng)治理工作；對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對安全管理制度不落實(shí)、隱患排查治理不到位等嚴(yán)重違法行為實(shí)施處罰指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開展，研究解決專項(xiàng)整治過程中的重大問題；配合相關(guān)部門(單位)、企業(yè)推進(jìn)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作的開展。及時(shí)收集匯總工作情況和事故信息，并向南寧市應(yīng)急管理局報(bào)告工作情況。宣傳部：報(bào)道各部門所開展的預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒等宣傳活動(dòng)；以多種形式加強(qiáng)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒、燃?xì)馐褂?、防火?zāi)、防爆炸等安全知識的宣傳力度，強(qiáng)化群眾安全意識；加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒的輿情管控。政法委：參與打擊無證、非法液化氣經(jīng)營點(diǎn)；配合有關(guān)部門(單位)開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒項(xiàng)治理工作。公安分局：牽頭開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒事故調(diào)查工作。配合開展打擊無證、非法液化氣經(jīng)營點(diǎn)工作。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)保障聯(lián)合執(zhí)法用車，配合做好相關(guān)活動(dòng)后勤保障。財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒及煤氣安全使用的宣傳、檢查工作相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。教育局：督促各中小學(xué)校、幼兒園對本校教職員工及學(xué)生家庭開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒知識宣傳工作；通過群、微信群、電子顯示屏、黑板報(bào)、宣傳欄等形式普及防范知識；指導(dǎo)和督促各學(xué)校做好專項(xiàng)整治工作；對轄區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園開展專項(xiàng)治理檢查工作。民政局：督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院對本企業(yè)、本單位職工開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒知識宣傳工作；指導(dǎo)和督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等單位做好預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)治理工作；開展養(yǎng)老院、福利院預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)檢查。消防救援大隊(duì)：扎實(shí)開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳和火災(zāi)事故隱患排查整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)重大火災(zāi)隱患整改工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府對所轄村(社區(qū))、屯開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳和火災(zāi)事故專項(xiàng)治理工作。經(jīng)信局：督促工業(yè)企業(yè)對本企業(yè)職工開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒知識宣傳工作；督促和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)治理工作；配合做好餐飲行業(yè)瓶裝液化石油氣安全整治工作，組織開展餐飲場所瓶裝液化石油氣使用安全自查整改工作。城管局：督促所屬單位做好預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)治理工作。會(huì)同有關(guān)單位嚴(yán)厲打擊無證、非法液化氣經(jīng)營點(diǎn)；配合有關(guān)單位在公共場所開展預(yù)防一氧化碳中毒和火災(zāi)事故宣傳衛(wèi)健局：督促各醫(yī)院、衛(wèi)生院做好非職業(yè)性一氧化碳中毒應(yīng)急救援工作，配合開展非職業(yè)性一氧化碳中毒事故調(diào)查工作。組織編寫預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒常識、標(biāo)語于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行市場監(jiān)督管理局：開展氣瓶充裝站、燃?xì)饩?、燃?xì)鈮毫艿李A(yù)防事故專項(xiàng)大排查和治理工作，負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)氣瓶充裝行為；負(fù)責(zé)查處以次充好、缺斤短兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣等損害消費(fèi)者利益的行為；負(fù)責(zé)查處瓶裝液化石油氣違法經(jīng)營行為，依法取締非法經(jīng)營站(點(diǎn))。文旅局：指導(dǎo)和督促旅游行業(yè)企業(yè)做好預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)治理工作。交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)查處無證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛，利用車站交警三大隊(duì)：參與打擊無證運(yùn)輸瓶裝液化氣行為；配合交通部門，對無相對應(yīng)資質(zhì)車輛及駕駛員的駕駛證、行駛證按職責(zé)進(jìn)行處置。氣象局：結(jié)合天氣預(yù)警短信進(jìn)行預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒安委會(huì)其他成員單位：要緊密結(jié)合職責(zé)分工和本行業(yè)實(shí)際，督促所屬單位和行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)深入開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)治理工作。各鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非職業(yè)性一氧化碳中毒、消防安全隱患大排查和大宣傳工作，配合有關(guān)部門共同做好專項(xiàng)治理工作。各鎮(zhèn)人民政府：督促轄區(qū)各企事業(yè)單位開展職工預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒知識宣傳和專項(xiàng)治理工作；加強(qiáng)村(社區(qū))、坡居民預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒知識，強(qiáng)化群眾安全意識；各社區(qū)、村要完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合理安排各類工作資源，要立即召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作，依托綜治維穩(wěn)等網(wǎng)格化工作模式；開展入戶安檢、排查隱患工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)隱患具體整改，配合打擊無證燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)。燃?xì)馄髽I(yè)：各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)保障主體責(zé)任，實(shí)行燃?xì)獍踩[患檢查整改閉合式管理，積極開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)入戶安檢、宣傳、及時(shí)提醒，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用戶要督促用戶整改，對拒不整改的用戶停止供氣，普及預(yù)防和救助知識，最大限度地減少一氧化碳中毒事件的發(fā)生。(一)自查自糾階段(2020年12月20日至2021年11月30日)扎實(shí)開展預(yù)防一氧化碳中毒和火災(zāi)事故專項(xiàng)治理工作，及時(shí)查找并消除隱患。列出預(yù)防一氧化碳中毒和火災(zāi)事故專項(xiàng)治理重點(diǎn)單位(用戶),建立臺(tái)帳，落實(shí)定人，對口管理措施，確保隱(二)落實(shí)整改階段(2021年12月1日至2021年12月31各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、遺漏的事項(xiàng)或開展得不夠徹底的事項(xiàng)，采取整改、補(bǔ)救措施。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)格化工作機(jī)制預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作是一項(xiàng)綜合治理工作，事關(guān)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，必須以網(wǎng)格化管理為載體，各鎮(zhèn)、各成員單位、各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)格化工作機(jī)制，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)(村)、物業(yè)單位、企業(yè)、群眾組織等各方力量共管共治。各社區(qū)、村要完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合理安排各類工作資源，要立即召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作，依托綜治維穩(wěn)等網(wǎng)格化工作模式，建立一支由綜治員、網(wǎng)格員、駐村駐點(diǎn)干部、社區(qū)或村委負(fù)責(zé)人、燃?xì)馄髽I(yè)安檢員等人員組成的用氣安全宣傳和隱患排查整治常態(tài)化網(wǎng)格工作隊(duì)伍，具體開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒相關(guān)工作。五、發(fā)揮政企互補(bǔ)，全面開展排查，及時(shí)消除隱患(一)各有關(guān)部門要深入排查整治隱患各成員單位要立即在城區(qū)內(nèi)開展隱患排查整治工作。按照“全覆蓋、無盲區(qū)、無死角”的要求，對老舊小區(qū)、城中村出租旅館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所，要檢查通風(fēng)換氣情況，查看排煙管道有無泄漏，確保萬無一失。二是要結(jié)合天氣變化情況，在三是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率，對燒碳取暖戶、使用燃?xì)鈭鏊耐L(fēng)條件等加強(qiáng)檢查；督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)對用戶安全檢查責(zé)任，幫助和提醒用戶及時(shí)排查整改事故隱患。各成員單位要加強(qiáng)對預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)整改。(二)各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)保障主體責(zé)任，實(shí)行燃?xì)獍踩[患檢查整改閉合式管理1.明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)各燃?xì)馄髽I(yè)本著對本企業(yè)用戶每戶必到的原則，按照“四個(gè)規(guī)定動(dòng)作”(一是檢查要填寫檢查記錄，二是發(fā)現(xiàn)隱患要發(fā)隱患通知書，三是通知書下發(fā)后要盯問題限期整改，四是每次入戶檢查均要留存照像或視頻資料)的標(biāo)準(zhǔn)、完成“三個(gè)必看”(一是看熱水器爐具安裝使用情況，二是看房屋通風(fēng)情況，三是看用戶安全常識掌握情況),全面排查整治安全隱患。檢查工作包括但不(1)熱水器是否正確安裝。包括安裝位置是否符合要求，是否安裝煙管并伸出室外，各連接部位是否漏氣等；(2)用氣場所是否通風(fēng)透氣；(3)燃?xì)怃撈渴欠窈细?，包括鋼瓶是否過期、是否有明顯缺陷、附件是否齊全有效等；(4)用氣系統(tǒng)安裝是否正確，包括鋼瓶與減壓閥、減壓閥(5)用氣系統(tǒng)是否漏氣，包括鋼瓶角閥、膠管、灶具是否2.實(shí)行安全隱患檢查整改閉合式管理各燃?xì)馄髽I(yè)要建立燃?xì)獍踩[患檢查整改閉合管理機(jī)制，加強(qiáng)對檢查工作的回訪，尤其加強(qiáng)對隱患整改情況的跟蹤落實(shí)，保證隱患檢查到位、整改到位。對入戶檢查發(fā)現(xiàn)的問題要有反饋、有整改、有復(fù)查、有記錄，環(huán)環(huán)相扣。對能現(xiàn)場整改的要進(jìn)行現(xiàn)場整改，并由住戶簽字認(rèn)可。不能立即整改的，要備案登記，并及時(shí)反饋給所在燃?xì)馄髽I(yè)，對重大問題要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。對于有重大隱患不能確保安全或者拒不整改的用戶，要果斷采取停止供氣措施，直至隱患整改合格為止。隱患整改后，要進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查，填寫整改回執(zhí)單，入戶檢查人員留存?zhèn)洳?，并作為隱患整改完成的依據(jù)。六、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)防范能力采取公益廣告、宣傳手冊、科普講座及入戶走訪等多種形式，深入開展防范一氧化碳中毒的科普宣教，倡導(dǎo)“最好的挽救就是預(yù)防”的防范理念，做到家喻戶曉、人人皆知。各有關(guān)部門要根據(jù)一氧化碳中毒發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，著重抓好城中村出租屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等重點(diǎn)部位，出租屋、貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)家庭的安全監(jiān)管和宣傳教育。要積極倡導(dǎo)群眾安裝使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的煤爐、排煙管道、燃?xì)庠罹吆腿細(xì)鉄崴?，做好通風(fēng)處理，并定期檢查。要充分發(fā)揮村委會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)的作用，加強(qiáng)入戶宣傳、及時(shí)提醒，普及預(yù)防和救助知識，最大限度地減少一氧化碳中毒事件的發(fā)生。教育部門要在本轄區(qū)學(xué)校開展集中教育宣傳，提高學(xué)生防范意識和能力。宣傳部門要加大一氧化碳中毒防范和應(yīng)對知識的宣傳普及，結(jié)合案例教訓(xùn)開展采訪報(bào)道，提升群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識，引導(dǎo)群眾做好防范準(zhǔn)備，普及一氧化碳中毒救治知識，指導(dǎo)群眾科學(xué)防范和應(yīng)對，切實(shí)增強(qiáng)群眾的自救、互救和防范能力。七、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高處置能力各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，加強(qiáng)突發(fā)事件處理能力；衛(wèi)健部門在加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)一氧化碳中毒自救知識宣傳普及力度的同時(shí)，要督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備齊、備足一氧化碳中毒急救設(shè)備和藥品中，安排好醫(yī)務(wù)人員值班，特別是要備齊備足基層衛(wèi)生院設(shè)備藥品，加強(qiáng)值班力量，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力和救治效果，及時(shí)治療患者，減少人員傷亡。民政部門要準(zhǔn)備相對應(yīng)的救援物資，做好救濟(jì)困難群眾家庭生活的工作保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)組織好基層干部對事故的救援準(zhǔn)備工作；發(fā)生的一氧化碳中毒事故，宣傳部門要把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止惡意