灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程

灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程SY/T6634—2005國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)布2005—07—26發(fā)布2005—11—01實施引言灘海陸岸石油作業(yè)是一種在灘海區(qū)域內(nèi)， 采用筑路或棧橋等方式與陸岸相連接，從事石油勘探開發(fā)的石油作業(yè)活動。為加強灘海陸岸油田的安全生產(chǎn)管理，保障作業(yè)人員生命和油田財產(chǎn)安全，結(jié)合灘海陸岸油田的特點，特制定本標準。本標準是從事灘海陸岸油田石油作業(yè)應(yīng)遵循的安全要求。 本標準對灘海陸岸油田未規(guī)定的安全管理方面問題，應(yīng)參照有關(guān)淺海石油工程建設(shè)系列標準執(zhí)行。范圍本標準規(guī)定了灘海陸岸石油作業(yè)人員資格要求、 安全檢驗與評價、 設(shè)計安全要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定、應(yīng)急管理等基本要求。本標準適用于灘海陸岸石油作業(yè)； 陸上湖泊、 河流上的石油作業(yè)可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 （不包括勘誤的內(nèi)容） 或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。SY/T5087-2005含硫油氣井安全鉆井推薦作法SY/T5225-2005石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)管理規(guī)定SY/T6044-2004海上石油作業(yè)安全應(yīng)急要求SY6345-1998淺海石油作業(yè)人員安全資格SY6504-2000淺海石油作業(yè)硫化氫防護安全規(guī)定SY/T6607-2004石油工業(yè)建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編制規(guī)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1灘海通井路 Theroadtothebeachpetroleuminstallations在灘海區(qū)域內(nèi)，修筑的陸地與灘海陸岸井臺或灘海陸岸井臺間連接的通道。灘海陸岸井臺 Theplatformofthebeachandalongshoreoilwells在灘海區(qū)域內(nèi)修筑的、 由灘海通井路與陸岸相連的、 從事石油作業(yè)活動的構(gòu)筑物。灘海陸岸石油設(shè)施 Thebeachandalongshorepetroleuminstallations在灘海區(qū)域內(nèi)， 采用筑路或棧橋等方式與陸岸相連接， 從事石油作業(yè)活動中修筑的灘海通井路、灘海陸岸井臺及相關(guān)石油設(shè)施。〖說明〗上述術(shù)語和定義中的“灘海區(qū)域內(nèi)”是指在平均潮位時，海水能淹沒的灘海區(qū)域， 不包括“漲潮見水，退潮見灘”灘涂區(qū)域，勝利油田為了便于操作，一般是指平均潮位時水深0.5-2米水深范圍。作業(yè)人員資格要求基本條件身體健康并具有資質(zhì)的縣級以上（含縣級）由油田主管部門認可的醫(yī)院出具的證明，證明沒有妨礙從事本崗位工作的疾病、生理缺陷和傳染病。經(jīng)過安全和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有從事本崗位工作所需的安全和專業(yè)技術(shù)知識。持證要求在灘海陸岸石油設(shè)施上的作業(yè)人員應(yīng)接受“海上求生”、“海上急救”、“平臺消防”培訓(xùn)并取證；在灘海陸岸石油設(shè)施上配備救生艇筏的，還應(yīng)持有“救生艇筏操縱”證書。凡到灘海陸岸石油設(shè)施上進行檢查、視察、設(shè)備維修、參觀、學習、實習等的臨時人員（時間少于 3d）,均應(yīng)接受安全教育，并持有“臨時進駐證”。鉆井隊長、鉆井監(jiān)督、鉆井工程師（技術(shù)員） 、鉆井正副司鉆、井架工、作業(yè)隊長、作業(yè)監(jiān)督、試油工程師（技術(shù)員） 、作業(yè)正副司鉆、采油隊長、采油6.1.26.1.2設(shè)計選用的海洋環(huán)境條件要求監(jiān)督、采油崗位人員、安全人員等與井控有關(guān)的人員，應(yīng)持有“井控操作合格證”；鉆井、井下作業(yè)正副司鉆應(yīng)持有“司鉆安全操作證”。在含硫化氫的灘海陸岸石油設(shè)施上從事石油作業(yè)所有人員應(yīng)持有“防硫化氫技術(shù)合格證”。在灘海陸岸油田進行探井作業(yè)的鉆井人員和井下作業(yè)人員持有“防硫化氫技術(shù)合格證”的要求應(yīng)符合SY6504-2000中3.2.1的規(guī)定。灘海陸岸石油設(shè)施上的特種作業(yè)人員持證應(yīng)符合 SY6345-1998中4.8，4.9的要求。安全檢驗與評價安全評價應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行， 安全評價應(yīng)執(zhí)行有關(guān)法律、 法規(guī)、標準、規(guī)定?？碧诫A段灘海陸岸油田在勘探階段建設(shè)的灘海陸岸石油設(shè)施， 實行業(yè)主委托第三方檢驗，政府安全作業(yè)許可的管理制度。開發(fā)階段灘海陸岸石油設(shè)施由勘探轉(zhuǎn)為開發(fā)階段時，應(yīng)進行安全預(yù)評價。灘海陸岸油田在開發(fā)階段對擬建的灘海陸岸石油設(shè)施進行安全預(yù)評價。安全預(yù)評價報告應(yīng)按 SY/T6607-2004中4.3的規(guī)定執(zhí)行。灘海陸岸石油設(shè)施， 在投產(chǎn)前應(yīng)進行安全驗收評價和投產(chǎn)安全作業(yè)許可。在用的灘海陸岸石油設(shè)施符合下面條件之一時，應(yīng)進行專項安全評價：當環(huán)境條件發(fā)生變化，生產(chǎn)設(shè)施低于設(shè)計標準時；發(fā)生事故，結(jié)構(gòu)物嚴重受損需要重建、改建和修復(fù)時；發(fā)生重大安全隱患，提出要求時。在用的灘海陸岸石油設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行安全現(xiàn)狀綜合評價。設(shè)計安全要求一般要求資質(zhì)要求灘海陸岸石油設(shè)施必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。 所有設(shè)計應(yīng)符合所用規(guī)范、標準的要求。灘海陸岸石油設(shè)施應(yīng)按無人值守設(shè)計； 若有人值守時， 應(yīng)按照淺海石油作業(yè)有關(guān)規(guī)范、標準進行設(shè)計。灘海陸岸石油設(shè)施設(shè)計選用的灘海環(huán)境條件的重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)油氣田生產(chǎn)的壽命、設(shè)施的重要程度和環(huán)境資料等因素進行技術(shù)經(jīng)濟評價后確定?？碧诫A段的灘海通井路設(shè)計宜采用重現(xiàn)期 10年一遇的海洋環(huán)境資料進行計算校核， 以確定其結(jié)構(gòu)和防護形式。 灘海陸岸井臺的設(shè)計標準宜采用重現(xiàn)期25年一遇的海洋環(huán)境資料進行計算校核，以確定其結(jié)構(gòu)和防護形式。開發(fā)階段灘海通井路和灘海陸岸井臺設(shè)計宜采用 25年或50年一遇的海洋環(huán)境資料進行計算校核， 以確定其結(jié)構(gòu)和防護形式。 灘海通井路和灘海陸岸井臺防護結(jié)構(gòu)宜采用物理模型試驗進行校核驗證。灘海陸岸石油設(shè)施消防、救生、通信等系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)勘探開發(fā)不同階段，做出安全評價，根據(jù)安全評價結(jié)果確定。6.2特別要求灘海通井路應(yīng)采取結(jié)構(gòu)可靠的防護措施，以保護灘海通井路及路上設(shè)施的安全。當采用單車道時，應(yīng)設(shè)置足夠的錯車道，錯車道間距一般為 300m～500m，錯車道的路基頂寬度應(yīng)大于 7.0m，有效長度應(yīng)大于 20m。特殊情況下應(yīng)考慮實際情況，路面適當加寬。路面頂高程應(yīng)在理論天文大潮高潮位以上，并應(yīng)不低于 1.50m(黃海高程，下同) 。路面結(jié)構(gòu)宜采用水泥混凝土或砌石等剛性路面結(jié)構(gòu)，表層應(yīng)進行防滑處理；路堤宜采用固化土、拋石、砌石或混凝土結(jié)構(gòu)。路肩上應(yīng)設(shè)置護輪帶和一定高度的標志桿。標志桿應(yīng)高出校核高潮位 0.50m，外露高度應(yīng)不小于 1.0m，間距應(yīng)不大于3.0m，并達到反光要求；護輪帶每隔 10m設(shè)一排水口，排水口寬度應(yīng)不大于 1.5m，護輪帶高度應(yīng)不低于 0.25m。兩端應(yīng)設(shè)置限速、禁行等警示標志。灘海陸岸井臺6.2.66.2.6救生臺頂面高程宜為 2.5m～3.5m。臺頂應(yīng)采取硬化措施，硬化厚度應(yīng)不低于 0.3m。在這里給出了具體的臺頂面高程建議，主要是結(jié)合勝利灘海油田多年勘探開發(fā)經(jīng)驗和SY/T4084-95《灘海環(huán)境條件與荷載技術(shù)規(guī)范》中環(huán)境荷載計算得出的。如果是人工島建設(shè)同時必須要滿足 SY/T4097-95《灘海斜坡式砂石人工島結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工規(guī)范》或其他相應(yīng)標準規(guī)定。應(yīng)設(shè)置擋浪墻，擋浪墻頂面宜高出灘海陸岸井臺頂 1.0m以上。設(shè)置在灘海陸岸井臺上的建、 構(gòu)筑物應(yīng)與灘海陸岸井臺穩(wěn)定性相適應(yīng)。應(yīng)在灘海陸岸井臺內(nèi)適當位置設(shè)置觀測水尺，供施工作業(yè)人員定時觀測并記錄水位使用。鉆井、井下作業(yè)應(yīng)采用符合淺海石油作業(yè)設(shè)計要求的井口和井下裝置。由鉆井井架或作業(yè)井架等可能影響航空安全的障礙物，應(yīng)在障礙物的最高點處安裝符合航空要求的障礙燈。油氣采、集、輸工程自噴井或有自噴能力的井，電泵井應(yīng)安裝井下安全閥；電泵井應(yīng)增加過電纜封隔器。采油流程(采油樹)上、下、左、右都應(yīng)配備兩套關(guān)斷閥。在輸送油、氣、水管線的首端和末端分別安裝具有單流作用的應(yīng)急關(guān)斷閥。易受到海水侵蝕的管線應(yīng)采取埋地、打保護樁或架高的措施；抽油機電機、變壓器等設(shè)施應(yīng)采取架高的防護措施。消防灘海陸岸石油設(shè)施上應(yīng)至少配備以下消防設(shè)備：值班室配備 1個 4kg的干粉滅火器；井口區(qū)配備 2個 35kg以上的推車式干粉滅火器；機器處所配備 1個35kg以上的推車式干粉滅火器。非良導(dǎo)體的灘海陸岸石油設(shè)施都應(yīng)采取避雷措施。灘海陸岸石油設(shè)施上應(yīng)至少配備以下救生設(shè)備：4個救生圈(帶 30m救生浮索) ，其中兩個帶自亮浮燈；按定員 100%配備工作救生衣；冬季作業(yè)按定員 100%配備保溫救生服；可供工作人員 5d食用的救生口糧、飲用水；配備急救箱。 急救箱內(nèi)至少裝有 2套工作救生衣、 方稅收電機配套電池、簡單的醫(yī)療包扎用品和日常常用藥品。在灘海陸岸井臺上，應(yīng)設(shè)置暫避惡劣天氣的臨時避難房，臨時避難房應(yīng)至少符合以下要求：能夠容納生產(chǎn)作業(yè)人員；結(jié)構(gòu)強度應(yīng)比灘海陸岸井臺高一個等級；地面應(yīng)高出擋浪墻 1.0m；應(yīng)采用基礎(chǔ)穩(wěn)定、 結(jié)構(gòu)可靠的固定式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或用移動式鋼結(jié)構(gòu)。通信與氣象灘海陸岸石油設(shè)施上應(yīng)至少配備以下通信設(shè)備：一部甚高頻電話(配備相應(yīng)的應(yīng)急電源) ；兩部移動電話；測風速儀器、測溫度儀器。在灘海陸岸井臺上設(shè)置監(jiān)視和防止外部人員登上灘海陸岸井臺的裝置，保證生產(chǎn)不因外部人員的登入而意外中斷。交通車輛進入灘海通井路的車輛輪胎應(yīng)采用低壓輪胎，具有良好的防滑性能，便于人員逃生；在灘海陸岸石油設(shè)施進行施工作業(yè)期間，只要有人進入，應(yīng)配備車輛守護值班。7安全生產(chǎn)管理規(guī)定一般規(guī)定組織灘海陸岸石油設(shè)施的主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)， 負責對設(shè)施上的安全生產(chǎn)工作驚醒布置和監(jiān)督檢查；設(shè)置專(兼)職安全管理人員，并配備與工作內(nèi)容相適應(yīng)的裝備。制度灘海陸岸石油設(shè)施的主管單位至少應(yīng)建立但不限于以下安全管理制度：a)安全生產(chǎn)責任制；b)天氣預(yù)報信息管理制度；c)安全檢查制度；d)安全會議制度；e)安全培訓(xùn)教育制度；f)安全匯報制度；g)事故管理制度；h)安全應(yīng)急程序和演習制度。記錄灘海陸岸石油設(shè)施上應(yīng)建立安全管理記錄、至少應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：班組安全管理記錄；a)大風或其他災(zāi)害性天氣、海況等氣象記錄；b)所配備的救生設(shè)備、屬具、安全器材及其檢測工具的維修、檢查、更換記錄；c)安全生產(chǎn)隱患整改記錄；d)設(shè)施受損記錄；e)特種設(shè)備管理檔案。禁令a)嚴禁在灘海陸岸石油設(shè)施上釣魚、捕撈、游泳、飲酒和賭博；b)嚴禁在吸煙區(qū)外吸煙；c)嚴禁私自攜帶易燃、易爆、劇毒、腐蝕性物品登灘海陸岸石油設(shè)施；d)未經(jīng)許可嚴禁非工作人員登灘海陸岸石油設(shè)施；e)未穿救生衣嚴禁進出灘海陸岸石油設(shè)施。安全標志a)灘海陸岸石油設(shè)施的危險區(qū)以及其他任何容易發(fā)生危險的部位，都應(yīng)設(shè)置明顯的安全標志和警語。b)至少在灘海通井路入口處設(shè)置“危險”、“過水路面”、“易滑”、“注意橫風”、“限制速度”等組合式警告標志、“非生產(chǎn)車輛禁止通行”輔助標志或起落式擋車設(shè)施。勞動防護用品根據(jù)作業(yè)環(huán)境特點配備相應(yīng)的勞動防護用品。灘海陸岸井臺邊緣作業(yè)應(yīng)穿救生衣，特殊施工要穿戴相應(yīng)的勞動防護用品。〖說明〗作業(yè)者和承包者應(yīng)當為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品， 并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。防火防爆石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)管理應(yīng)按照 SY/T5225執(zhí)行。硫化氫防護硫化氫防護要求應(yīng)按照 SY6504—2000的規(guī)定執(zhí)行。通行安全車輛通行進入車輛，由灘海陸岸油田的業(yè)主單位簽發(fā)灘海通井路通行證。嚴禁無通行證的車輛駛?cè)霝┖Ｍň?。嚴禁微型車輛、農(nóng)用運輸車、摩托車和拖拉機駛?cè)霝┖Ｍň?。對進入灘海通井路的車輛和駕駛員，在車輛和駕駛員執(zhí)行任務(wù)期間，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)控管理。車輛在灘海通井路上行駛， 白天時速應(yīng)控制在 30km/h內(nèi)，夜間時速應(yīng)控制在15km/h內(nèi)，車間距不小于 30m。在無錯車道的灘海通井路段上行駛時，車輛駛?cè)霝┖Ｍň非皯?yīng)變換燈光或鳴號示意，確定對面沒有來車后再通行。車輛在有錯車道的灘海通井路上行駛時，距離錯車道近的車輛應(yīng)主動?？?讓距離錯車道遠的車輛先通行。遇下列情況之一時，禁止車輛駛?cè)霝┖Ｍň罚罕┞坊?；雨、霧、沙塵暴天氣，能見度在 100m以內(nèi)；TOC\o"1-5"\h\z風力≥ 6級，高潮位距路面≤ 0.3m；風力<6級，高潮位距路面≤ 0.2m；風力≥ 8級；海浪對車輛安全行駛有影響時。大型土方運輸、井隊搬遷及多車輛進入灘海陸岸油田施工作業(yè)時，車隊負責人或指派專人到現(xiàn)場組織、指揮車輛通行。任何單位和人員不得安排或強迫駕駛員違章行駛或作業(yè)；駕駛員有權(quán)拒絕各種違章指揮行為。培訓(xùn)、教育灘海陸岸油田的業(yè)主或業(yè)主委托的單位要對出入灘海通井路的駕駛員和有關(guān)生產(chǎn)人員進行特殊路段和環(huán)境的安全行車培訓(xùn)教育。特殊作業(yè)階段安全管理冰期作業(yè)在結(jié)冰水域作業(yè)應(yīng)根據(jù)冰情， 作業(yè)前應(yīng)制定詳細的防范措施， 至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：冰期對作業(yè)設(shè)施的危害；冰期作業(yè)場所的限制條件；冰期生產(chǎn)管理要求，各管理部門和現(xiàn)場作業(yè)者崗位職責；冰期作業(yè)操作程序；應(yīng)急措施。叉作業(yè)作業(yè)場所有 2個以上單位作業(yè)時， 由業(yè)主或業(yè)主委托作業(yè)單位負責組織交叉作業(yè)，在交叉作業(yè)前，對交叉作業(yè)進行審批，填寫《交叉作業(yè)審批表》 ，組織召開協(xié)調(diào)會， 簽訂交叉作業(yè)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議， 明確指揮人員和職責； 作業(yè)中加強對交叉作業(yè)的檢查。8應(yīng)急管理基本要求灘海陸岸石油設(shè)施單位必須加強應(yīng)急管理， 平時應(yīng)妥善保管好應(yīng)急物資、 器材。灘海陸岸石油作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同作業(yè)特點， 結(jié)合自然環(huán)境條件制定安全應(yīng)急計劃，報所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并根據(jù)安全應(yīng)急計劃的內(nèi)容定期進行演習。具體演習的要求按 8.6的規(guī)定執(zhí)行。安全應(yīng)急計劃的編制灘海陸岸石油設(shè)施， 應(yīng)根據(jù)不同作業(yè)特點、 結(jié)合自然環(huán)境條件， 按8.2.2所列的事故險情， 編制安全應(yīng)急計劃， 報灘海陸岸石油設(shè)施所在單位審批。 其安全應(yīng)急計劃編制至少但不限于以下內(nèi)容：應(yīng)急組織、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)、通訊網(wǎng)絡(luò)、各應(yīng)急崗位職責及其可能的聯(lián)系方式、方法；可調(diào)用的應(yīng)急設(shè)備及其性能；各類事故與險情的應(yīng)急救援、人員撤離等處置程序、具體措施及與上級有關(guān)部門的報告和求援程序；安全應(yīng)急演習與訓(xùn)練內(nèi)容、方式、時間及其他有關(guān)規(guī)定和要求；附件圖表及其他內(nèi)容。安全應(yīng)急計劃包括但不限于以下各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)的事故險情：井噴失控；火災(zāi)與爆炸；熱帶氣旋(臺風、風暴潮) ；海冰；人員落水，人員中毒；輸油(氣)管線破損；溢油和有毒、有害氣體泄漏；地震與海嘯。氣象預(yù)報生產(chǎn)主管部門在大風到來之前 12h，提供準確的天氣預(yù)報，提前 10d提供海上冰情預(yù)報。生產(chǎn)主管部門應(yīng)制定天氣預(yù)報的收集、匯報、發(fā)布制度，掌握氣象動態(tài)及時準確做出判斷，為在灘海陸岸油田的工作人員提供準確的天氣預(yù)報信息。應(yīng)急撤離應(yīng)急撤離條件當發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)進行人員應(yīng)急撤離：氣象部門預(yù)報灘海陸岸油田附近海域?qū)l(fā)生風力 8級以上(含 8級)大風，增水超過警戒水位的風暴潮；氣象部門預(yù)報冰情超過灘海陸岸石油設(shè)施設(shè)計的冰情；遇有井噴失控、火災(zāi)、爆炸、硫化氫泄漏、熱帶氣旋、海嘯、地震事件時，應(yīng)按照 SY/T6044-2004中附錄 A的要求執(zhí)行。應(yīng)急撤離準備在預(yù)報大風 (臺風)、風暴潮等惡劣天氣到來前， 大型吊裝、 井架起放、起下管柱、高空作業(yè)及水面作業(yè)應(yīng)提前采取避讓措施。在預(yù)報大風(臺風) 、風暴潮等惡劣天氣到來時 :按照應(yīng)急計劃執(zhí)行；發(fā)生應(yīng)急計劃未包括的緊急情況時，應(yīng)停止作業(yè)；當出現(xiàn)需要緊急救助性作業(yè)時，由現(xiàn)場行政第一責任者請示上級決定