行政管理學(xué)自測(cè)自學(xué)練習(xí)(一)

行政管理學(xué)自測(cè)自學(xué)練習(xí)（一）一、填空題1．我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在《》上。2．發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的作者是_____________3．提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是___________4．公共行政學(xué)研究的第二種取向是__________，它產(chǎn)生于美國(guó)羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對(duì)公共行政脫離政治的批判。5．直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為_____________6．組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中__________是組織文化的核心。7．在自由資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“_________”的角色。8．政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和，稱為____________。9．中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，借鑒了_______的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。10．一般來說，管理幅度和管理層次成___比，管理幅度越___，則管理層次越___；相反，管理幅度越____，則管理層次越___。11．行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、__________和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。12．從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和____________13．人事行政的管理主體是國(guó)家__________14．我國(guó)國(guó)家公務(wù)員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換、_________和地區(qū)輪換三種。15．國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予___________16．綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為________________17．辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由____________辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。18．行政決策的主體是____________，是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。19．行政執(zhí)行的主體是__________及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)當(dāng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。20．行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是___________21．行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體，三是___________。22．我國(guó)目前設(shè)置的審計(jì)機(jī)關(guān)有中央審計(jì)機(jī)關(guān)和____________。23．在現(xiàn)代社會(huì)中，資源配置的方式主要有__________和政府配置兩種。24．稅收產(chǎn)生的先決條件是國(guó)家的___________。25．在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、____________、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類。26．據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人_________最早提出的。27．行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)簽署。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，由______________簽署；部門規(guī)章由相應(yīng)的簽署；地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)、自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署。28．行政方法的內(nèi)容包括基本手段、___________和技術(shù)方法三個(gè)方面。29．目標(biāo)管理的特點(diǎn)是以人、______和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。30．從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個(gè)層次：組織效率、_____________和工作效率。31．從20世紀(jì)____年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程序的行政改革。參考答案1、鋼鑒易知易2、威爾遜3、法約爾4、政治取向5、公共行政環(huán)境6、價(jià)值觀7、守夜人8、行政體制9、前蘇聯(lián)10、反大小小多11、被領(lǐng)導(dǎo)者12、非權(quán)力性影響力13、人事行政機(jī)關(guān)14、職期輪換15、行政處分16、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性17、事務(wù)處理層18、行政領(lǐng)導(dǎo)者19、行政機(jī)關(guān)20、糾正偏差21、委托監(jiān)督主體22、地方審計(jì)機(jī)關(guān)23、市場(chǎng)配置24、公共權(quán)力25、社會(huì)文教費(fèi)26、畢達(dá)斯27、國(guó)務(wù)院總理28、行政程序29、工作30、管理效率31、70二、單項(xiàng)選擇題1．我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在（）上。A《尚書》B《鋼鑒易知錄》C《禮記》D《左傳》2．發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（）A威爾遜B韋伯C泰勒D古德諾3．公共行政環(huán)境的（）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A特殊性B復(fù)雜性C不穩(wěn)定性D約束性4．公共行政學(xué)研究的核心問題是（）A政府職能B行政監(jiān)督C行政決策D行政體制5．行政體制的核心問題是（）A行政權(quán)力的劃分B公共組織設(shè)置C政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置D上述三者，即ABC6．委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（）A奧地利B瑞士C瑞典D芬蘭7．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A行政職位B職能目標(biāo)C行政職權(quán)D行政人員8．我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（）A聘任制B委任制C考任制D選任制9．忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（）的核心內(nèi)容。A社會(huì)公德B行政道德C職業(yè)道德D社會(huì)行為規(guī)范10．現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（）于1855年成立的文官委員會(huì)。A日本B美國(guó)C英國(guó)D法國(guó)11．西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。A英B日本C法D美12．為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（）A積極方案B追蹤方案C應(yīng)變方案D積極方案13．行政執(zhí)行過程的第一階段是（）A準(zhǔn)備階段B總結(jié)階段C協(xié)調(diào)階段D實(shí)施階段14．非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（）A社會(huì)監(jiān)督B事前監(jiān)督C事中監(jiān)督D法制監(jiān)督15．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）A市級(jí)預(yù)算B縣級(jí)預(yù)算C省級(jí)預(yù)算D中央預(yù)算16．為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（）A積極方案 B追蹤方案 C臨時(shí)方案 D應(yīng)變方案17．行政執(zhí)行過程的第一階段是（）A準(zhǔn)備階段 B總結(jié)階段 C協(xié)調(diào)階段 D實(shí)施階段18．非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（）A社會(huì)監(jiān)督 B事前監(jiān)督 C事中監(jiān)督 D法制監(jiān)督19．對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（）調(diào)查處理。A黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) C行政監(jiān)察機(jī)關(guān) D檢察機(jī)關(guān)20．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）A市級(jí)預(yù)算 B縣級(jí)預(yù)算 C省級(jí)預(yù)算 D中央預(yù)算參考答案：1、B2、A3、A4、A5、D6、B7、A8、D9、B10、C11、A12、B13、A14、A15、D16、B17、A18、A19、C20、D三、多項(xiàng)選擇題1．有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（）三種權(quán)力。A考試B司法C行政D立法E監(jiān)察2．行政環(huán)境的特點(diǎn)是（）A特殊性B復(fù)雜性 C不穩(wěn)定性 D公共性 E約束性3.馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即（）A政治統(tǒng)治職能 B組織職能 C協(xié)調(diào)職能 D計(jì)劃職能 E社會(huì)管理職能4.按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（）A原始社會(huì)的行政體制 B奴隸社會(huì)的行政體制 C封建社會(huì)的行政體制 D資本主義社會(huì)的行政體制 E社會(huì)主義的行政體制5．地方政府體制的類型主要分為（）A自治體地方政府 B議行合一制政府 C民主集中制地方政府 D三權(quán)分立制地方政府 E行政體地方政府 6．傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（）A泰勒的科學(xué)管理組織理論 B韋伯的官僚制組織理論 C法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論 D梅奧的人際關(guān)系組織理論 E伍德沃的權(quán)變組織理論7.非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（）A在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 B監(jiān)督市場(chǎng) C監(jiān)督政府 D中介作用E維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值8．下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（）A權(quán)力集中、責(zé)任明確 B公開平等、有效防止任人惟親 C指揮統(tǒng)一、不受牽制 D行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行E擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才9．在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。A利克特 B莫頓 C沙特爾 D斯多基爾E布萊克10．下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有（）A部?jī)?nèi)制 B部外制 C折中制 D黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制 E首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制11．下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有（）A法國(guó) B美國(guó) C中國(guó) D英國(guó) E日本12．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（）A獎(jiǎng)懲教育工作 B組織實(shí)施工作 C協(xié)調(diào)控制工作 D檢查總結(jié)工作 E計(jì)劃安排工作13．從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，行政決策可以分為（）A確定型決策 B理發(fā)決策 C風(fēng)險(xiǎn)型決策 D直覺決策 E不確定型決策14．行政執(zhí)行的一般過程可以分為（）A準(zhǔn)備階段 B控制階段 C實(shí)施階段 D協(xié)調(diào)階段 E總結(jié)階段15．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（）A質(zhì)量控制 B標(biāo)準(zhǔn)控制 C成本控制 D程序控制 E計(jì)劃控制16．社會(huì)監(jiān)督的主體是（）A公民個(gè)人 B各民主黨派 C各社會(huì)團(tuán)體 D新聞機(jī)構(gòu) E政協(xié)17．我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（）A檢查權(quán) B建議權(quán) C調(diào)查權(quán) D行政處分權(quán)18．按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為（）A經(jīng)費(fèi)預(yù)算 B社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 C公共投資預(yù)算 D地方公共預(yù)算E中央公共預(yù)算19．法治行政的特點(diǎn)包括（）A法律保留 B法律優(yōu)先 C職權(quán)法定 D依據(jù)法律 E職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一20．行政方法的內(nèi)容包括（）A技術(shù)方法 B行政程序 C決策樹法 D目標(biāo)管理 E基本手段21．按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（）A短期計(jì)劃 B長(zhǎng)期計(jì)劃 C經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 D社會(huì)計(jì)劃 E中期計(jì)劃22．從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（）A組織效率 B管理效率 C工作效率 D社會(huì)效率 E客觀效率與規(guī)范效率23.在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有（）A市場(chǎng)政府模式 B參與政府模式 C解制式政府模式 D彈性化政府模式 E科層政府模式參考答案：1、BCD2、ABCE3、AE4、BCDE5、ACE6、ABC7、ABCDE8、ACD9、BE10、ABCD11、BCE12、ABCDE13、ACE14、ACE15、ABCDE16、ABCDE17、ABCD18、DE19、ABCDE20、ABE21、ABE22、ABC23、ABCD四、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。答：（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。2.簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。答：（1）政府職能普遍性的特點(diǎn)；（2）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（5）政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。3.簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。答：（1）鮮明的政治性；（2）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（4）相對(duì)的滯后性；（5）歷史的繼承性。4．簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（2）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。（3）高度自主、有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。（4）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為故。（3）缺乏全局觀念，只顧局部利益。5．非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些？答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營(yíng)利性；（4）自治性；（5）志愿性。6.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？答：（1）合法權(quán)力；（2）獎(jiǎng)懲權(quán)力；（3）專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)；（4）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。7．簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。答：（1）法治化；（2）專業(yè)化；（3）職業(yè)化；（4）現(xiàn)代化。8.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。答：（1）發(fā)動(dòng)作用；（2）樞紐作用；（3）保障作用；（4）效率作用；（5）聯(lián)系作用。9．簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。答：（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非營(yíng)利性：（4）行政決策的合法性：（5）行政決策地域效力的普遍性；（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。10．理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？答：（1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。（2）行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。（3）行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。（4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為。（5）行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。11．簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。答：（1）監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性；（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（4）行政監(jiān)督主體的層次性；（5）法律地位的獨(dú)立性。12．簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答：（1）將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門；（2）將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè)；（3）將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（4）將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。13．簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。答：（1）規(guī)范人們行為的手段不同；（2）規(guī)范人們行為的范圍和程序不同；（3）兩者相互影響、相互補(bǔ)充。14．簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。答：（1）行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；（2）行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；（3）行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；（4）行政規(guī)章具有法的屬性。15簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性答：（1）通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益，（2）通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度，（3）通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；（4）通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。16．簡(jiǎn)述行政改革的取向。答：（1）以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向l（2）以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；（4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;（5）以人事制度改革為取向。五、論述題1．試論述公共行政的作用。答：（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。2．試述公共組織的作用。答：（1）政府是國(guó)家種種公共事務(wù)的組織者與管理者；（2）政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；（3）政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；（4）政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；（5）政府是社會(huì)公平的提供者。3.試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。答：（1）抽象思維與決斷能力；（2）人際關(guān)系的能力；（3）技術(shù)能力。4．試述行政執(zhí)行的作用。答：（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度；（2）行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑；（3）行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式；（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行的重要標(biāo)志。5．試述行政效率在公共行政中的作用。答：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨，（2）行政效率是檢查和衡量公共組織行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；（3）行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。6．你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？答：（1）行政改革是個(gè)政治過程；（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)；（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。六、重要名詞1.公共行政環(huán)境公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。2.政府職能政府職能即公共行政職能，是公共行政學(xué)研究的核心問題，公共行政學(xué)就是圍繞這個(gè)問題從不同的研究途徑構(gòu)建不同的理論。政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。3.地方分權(quán)制地方分權(quán)制。亦稱多元制和分離制。指中央政府將一些行政權(quán)授予下級(jí)政府，地方政府有較大的自治權(quán)和自主權(quán)的行政體制。分權(quán)制又分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。4.機(jī)能制機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。5.行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。沒有正式權(quán)威和正式職位的領(lǐng)導(dǎo)者不能稱之為行政領(lǐng)導(dǎo)者，他沒有行使權(quán)力的合法性。６.人事行政人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。７.國(guó)家公務(wù)員的辭職所謂國(guó)家公務(wù)員的辭職，是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。國(guó)家公務(wù)員的辭職包含兩層涵義：其一是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員辭去所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但繼續(xù)保留國(guó)家公