電大2018年形成性考核冊答案

最新電大行政倫理學(xué)形成性考核冊答案作業(yè)1一、單項選擇題、專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（行政系統(tǒng)）。2、行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（國家與政府）。、決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（公共性質(zhì)）。、行政倫理學(xué)著重研究行政實施中的（價值結(jié)構(gòu)）。、行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（倫理學(xué)的一般原理）。、行政管理活動追求的最終目標(biāo)是（行政效率）。、韋伯認(rèn)為，工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（效率）。8、公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（行政效率觀）。9、行政機關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟.順序.時間.方式和制度等的總稱是 （行政程序）。、我國古代社會的傳統(tǒng)是（重德輕法）。、以下觀念中，正確的行政態(tài)度是（變革創(chuàng)新）。、行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（外在顯現(xiàn)）。、行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（行政管理實踐）。、下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)）。、優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和（踐行階段）。二、多項選擇題1．道德屬于精神性的原則，它具有（內(nèi)在性、主觀性、個體性）。2．在一般倫理學(xué)的視野中，個人行為的制約力量包括（內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣、社會輿論）。3．現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（公共利益得以實現(xiàn)的工具、超然性、全局性）。4、當(dāng)代中國的行政倫理觀的基本要素包括（廉政、勤政、行政人格）。5．理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（理想是理性化了的信念、理想與信念聯(lián)系在一起、理想生成信念、信念強化著理想、信念是經(jīng)驗性的理想）。三、填空題行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于（行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。從廣義上講，“廉政”不僅包括反對腐敗之義，而且包括政府機構(gòu)的精簡、廉價，權(quán)力運作的（民主與公正），形象的說法就是（當(dāng)好社會的公仆）。在“廉政”的基礎(chǔ)上，無產(chǎn)階級的新型國家和國家機關(guān)還要提出（勤政）的目標(biāo)。而最為關(guān)鍵的就是（要防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅耍?.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是（方向的）轉(zhuǎn)變，二是（強度的）轉(zhuǎn)變。

5.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：（輸送新知識）和（傳遞新信息）。四、簡答題．“倫理”和“道德”這兩個詞之間的區(qū)別是什么？“倫理”和“道德”這兩個詞之間的區(qū)別在于：第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個體的“應(yīng)當(dāng)”，它具有內(nèi)在性、主觀性、個體性。倫理是內(nèi)在道德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。第二，道德多指對人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨?。倫理多指行為判斷?biāo)準(zhǔn)的理由，它通過對風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗和反省來行為進(jìn)行判斷。從學(xué)術(shù)研究的角度來看，人們也往往把倫理看作是對道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。2.為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開展行政管理活動的時候，必然會涉及到關(guān)于行為的“對錯”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來對行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)。如果公共行政單純受到效率觀的支配，會導(dǎo)致什么弊端？第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。因而，行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價值理念中的一個，在堅持行政效率觀的同時，也需要擁有其他行政價值理念。、簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。P64）廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。5．社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代要求行政人員具有怎樣的行政態(tài)度？社會主義建設(shè)事業(yè)前途光明道路曲折，要求行政人員具有正確的行政態(tài)度。即：第一，對社會發(fā)展規(guī)律有正確的認(rèn)識，對所從事的事業(yè)、生活和未來充滿信心和希望；第二，正確地對待人生道路上的各種困難、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情況下，必須正確對待生死考驗。五、論述題1．結(jié)合我國現(xiàn)實，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。答題要點：（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。2）結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。第一，行政倫理學(xué)的研究有助（于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運行與發(fā)展的要求；第三，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。2.簡述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵， 聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。 答題要點：）（?行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。?行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點。它要求行政人員充分認(rèn)識到：第一，一切涉入行政管理活動中的人在人格上都是平等的，每個人的政治權(quán)利都應(yīng)得到尊重；第二，行政人員由于社會分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動程序化和公開化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會公仆，摒除行政職位等級和行政經(jīng)驗資歷的偏見、對來自各個方面的意見兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。（2）聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。主要說明：第一，民主可以成為一種激勵機制和凝聚機制，有助于充分調(diào)動每個管理者的工作積極性，在心情舒暢地工作、實現(xiàn)其自我價值的同時，有效提高整體行政管理的工作效率；第二，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機制和防錯、糾錯機制。堅持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之下，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運轉(zhuǎn)。3、簡述優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程，結(jié)合自己的實踐談?wù)勼w會。答題要點：（1）優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。第一，認(rèn)知階段。即行政人員了解和認(rèn)識行政作風(fēng)的階段；第二，認(rèn)同階段。即在道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職業(yè)生活的經(jīng)驗和體驗，從內(nèi)心深處接受社會對于職業(yè)生活的道德要求，并在情感上形成相應(yīng)的道德趨向，從而確立相應(yīng)的理想人格及其修養(yǎng)目標(biāo)；第三，踐行階段。即將理想人格的修養(yǎng)目標(biāo)付諸于實踐的階段。（2）結(jié)合自己的實踐談體會。作業(yè)2一、單項選擇題、良心是一種（道德意識）。2、下面關(guān)于良心的說法中，錯誤的是（良心是沒有階級性的）。3、下面關(guān)于行玫良心的表述中，正確的是（在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的）。、行政人員的德性是行政良心的（外在形式）。、德性的實質(zhì)是（良心）。、從內(nèi)容上講，行政責(zé)任中最根本的是（行政義務(wù)）。7、行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是（為人民服務(wù)）。、行政職位屬于行政體系的（客觀結(jié)構(gòu)）。9、一般而言，行政責(zé)任體系中，法律責(zé)任屬于（客觀責(zé)任）。、行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是（對行政之公共性的信仰）。、法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（二者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級不同）。、關(guān)于法律規(guī)范與紀(jì)律規(guī)范在責(zé)任后果關(guān)系的正確理解是（行政人員在執(zhí)行公務(wù)活動中如果僅僅違反行政紀(jì)律規(guī)范而沒有突破法律規(guī)范的話，只承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任而不追究其法律責(zé)任）。

、我國的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（警告）。、最早提出“自律”概念的思想家是（康德）。、行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是（行政人員自律）。二、多項選擇題1、行政良心不同于一般人的良心的特點是具有（高度的自覺、相對獨立性、強烈的階級性、集團(tuán)性和民族性）。2、行政良知的內(nèi)容包括（個人良知、社會良知）。3、行政責(zé)任的特丿點包括（行政責(zé)任具有政治性、行政責(zé)任具有具體性、行政責(zé)任既是制度的又是倫理的、行政責(zé)任是一種監(jiān)督、控制和制裁的統(tǒng)一、行政責(zé)任具有義務(wù)性）。4、組織規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范之間存在的差別，具體表現(xiàn)為（基本概念不同、適用對象不同、處理后果不同、實施部門不同）。5、制度規(guī)范的主要特征是（穩(wěn)定性、強制性、合法性、歷史性）。三、填空題1、行政良知是形成（行政良心）的途徑；（行政良心）是行政良知的根據(jù)。2、行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是（行政人員個人）的良知；另一方面，它又是（行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體）的良知。3、行政體系的形成以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)以（有效管理社會公共事務(wù)）為出發(fā)點，以充分發(fā)揮行政管理職能、促進(jìn)（經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)）發(fā)展為基本目標(biāo)。4、（效率）與（公正）構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價值。、行政紀(jì)律生成和運行機制的功能就是解決以（行政條例、規(guī)章）等形式出現(xiàn)的（倫理道德禁令）如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問題。四、簡答題1.行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系？行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務(wù)過程中所形成的對自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道德感和自我評價能力以及這種道德感和自我評價能力轉(zhuǎn)化為自覺履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。德性與良心是一體的、重合的，德性的實質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。2.行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？ 一般說來，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容： 第一，行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接受所應(yīng)受到的懲罰， 及時矯正這種行為，自覺履行法定責(zé)任； 第二，行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時應(yīng)自覺對其后果負(fù)責(zé)；第三，行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價值，即為公共利益服務(wù)。3、行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)在哪些方面？總的說來，行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)為：一是在自身職責(zé)范圍內(nèi)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不推脫乃至逃避責(zé)任；二是認(rèn)真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實事好事，多出政績或業(yè)績；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開拓創(chuàng)新；五是腳踏實地，真抓實干。4、什么是公共行政中的公正意識？公共行政中的公正意識是指政府工作人員應(yīng)具有的遵循為全體人民提供平等機會的所有法律和規(guī)章的意識。公正既是對行政人員的行為要求，也是對行政組織、行政體系及其制度的要求。在行政倫理學(xué)中，做到公正首先是行政 人員的責(zé)任。、為什么說行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴(yán)格遵守了法律，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？因為：行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的，是法律對行政人員的行為規(guī)范的具體化。行政組織根據(jù)自身利益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。從這個意義上講，行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴(yán)格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所 規(guī)定的違法行為底線。五、論述題：、行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實際說明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中的充分發(fā)揮行政良心的重要作用？答題要點：（1）行政良知與行政良心二者之間的關(guān)系。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會需求的原則去認(rèn)真體察、自覺認(rèn)識和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動中，只要有自覺的道德追求，就會走向形成行政良心的結(jié)果。（2）聯(lián)系實際說明行政人員在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。主要說明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從三個方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。首先，在行政人員的行政行為發(fā)生之前，自覺將全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會需求的原則作為自己行為動機，發(fā)揮行政良心對行為動機選擇的調(diào)控作用；其次，在行政行為中，自覺發(fā)揮行政良心對行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；再次，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時候，發(fā)揮行政良心會對行為后果起反思和評價的作用。為什么說在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？答題要點：（1）行政人員的行政責(zé)任意識。行政責(zé)任意識是行政人員在行政管理這一特殊職業(yè)活動中所應(yīng)擁有的職業(yè)意識。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛、寬容、求實和自我節(jié)制的意識，它們是行政人員對公共行政公共性的信仰在行政管理活動中的具體體現(xiàn)。行政倫理學(xué)要求通過增強行政人員的行政責(zé)任意識去提高行政管理活動的道德水 平。（2）行政責(zé)任制度。在我國，行政責(zé)任制度包括四個方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。3）在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任（制度的轉(zhuǎn)化過程中，關(guān)鍵在于行政責(zé)任制度的建設(shè)。因為：在現(xiàn)實的行政管理活動中，行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。一方面，行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識；另一方面，整個行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識不會自動產(chǎn)生，需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度來提供保障。行政責(zé)任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責(zé)任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。3．聯(lián)系我國實際說明，為什么說行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位？（1）行政人員的“自律”。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政人員的“自律”是行政人

員的內(nèi)在道德規(guī)范。2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。因為：第一，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。行政管理在社會生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。制度都是人為的，在相同制度規(guī)范背景中，公共權(quán)力的運行會因為行政主體“自律”境界的不同而產(chǎn)生不同的社會后果。3）我國的社會主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。主要說明：第一，我國行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進(jìn)文化、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實，也從另一個方面說明社會主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。作業(yè)3一、單項選擇題1、行政榮譽是行政人員的（行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任）的有效途徑。2、下面表述不正確的是（責(zé)任可以放棄）。3、（行政榮譽機制）使行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任更具有靈活性，是三種責(zé)任機制相互補充的融合劑。4、行政管理實踐選擇了（有限責(zé)任制），這樣可以調(diào)動行政管理組織及其工作人員的積極性與創(chuàng)造性，使其在享有權(quán)利的同時又承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5、行政榮譽的實質(zhì)是責(zé)任，意味著同類職務(wù)、同類工作、同等任務(wù)條件下（更多）的道德期望。6、行政人員對概念、判斷、推理等思維形式和思維活動的能力，是指下列選項中的（認(rèn)知理性）。7、在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對行政人員的行為起支配作用的是（行政信念）。8、行政人格的最后完成，表現(xiàn)為（行政習(xí)慣）。9、行政人員獨立人格生成的關(guān)鍵因素是 （行政人員個體）。、行政人員自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的規(guī)范和約束，是其哪一方面的修養(yǎng)的表現(xiàn)（政治修養(yǎng)）。、明朝開國皇帝朱元璋親自制定了（《大誥》）以懲治貪污行為。、1997年5月25日，中共中央和國務(wù)院頒布了（《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》）。、下列關(guān)于求真務(wù)實的說法，錯誤的是（求真務(wù)實，不需要創(chuàng)新精神）。、下列說法正確的是（行政倫理規(guī)范的主觀性是從形式上講的）。、在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（始終代表最廣大人民群眾的根本利益）是“三個代表”重要思想的落腳點，也是我們一切工作的出發(fā)點。二、多向選擇題1、可以成為行政榮譽授予主體的有（國家主席、行政組織、社會公眾、行政人員自身）2、行政榮譽的獲得，意味著（團(tuán)體利益要服從于公共利益、團(tuán)體利益要服從于可持續(xù)發(fā)展的大局、可以為了近期利益犧牲長遠(yuǎn)利益）。3、構(gòu)成行政人格的具體要素包括（行政理性、行政情感、行政意志、行政信念、行政習(xí)慣）。4、行政倫理規(guī)范是（自律與他律的統(tǒng)一、主觀與客觀的統(tǒng)一、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一、階級性與社會性的統(tǒng)一、科學(xué)性與恰當(dāng)性）。5、勤政為民必須深入基層，知民情，為此，應(yīng)做到（強化群眾觀念、注重調(diào)查研究、和群眾交朋友）。三、填空題1、榮譽是對人道德行為的（社會價值）所作出的肯定性評價以極大的主體對這種評價的（自我意識）。2、行政榮譽對社會的作用主要表現(xiàn)在：第一，（導(dǎo)向與示范）；第二，（惠及社會）。3、行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員持續(xù)的（自我塑造）和（自我完善）過程。4、行政理性是行政人員的一種認(rèn)知能力，也是內(nèi)在于行政人員之中的一種對（欲望與行為）進(jìn)行調(diào)解和控制的能力，二者在行政行為過程中達(dá)到有機統(tǒng)一，表現(xiàn)為一種（理性）精神。5、行政倫理規(guī)范產(chǎn)生于社會公共生活領(lǐng)域中，是社會對從事行政管理職業(yè)活動的行政人員所提出的(道德要求)的體現(xiàn)，是專門用來規(guī)范行政人員及其行政行為的（倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)）。四、簡答題：1.如何理解行政榮譽與責(zé)任的關(guān)系？（P187）1）責(zé)任一般說來是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果，違反了法定或約定的義務(wù)，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政榮譽可以被放棄、被忽視和受到輕視，而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。責(zé)任是底線，榮譽是更高的境界。2）行政榮譽是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。3）行政榮譽機制能彌補現(xiàn)實責(zé)任機制的缺陷。從行政榮譽的形成過程看，榮譽與責(zé)任有著密切的關(guān)系。4）行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽。2、在爭取行政榮譽過程中要避免出現(xiàn)哪些心理？第一，避免對行政榮譽的漠然與畏難。例如：（ 1）輕視榮譽，對榮譽獲得與否無動于衷； （2）認(rèn)為榮譽獲得難度較大，缺乏自信，沒有克服困難、迎難而上、趕超先進(jìn)的信心和勇氣。第二，避免雖然一度有過爭取行政榮譽的熱情，但隨著時間的推移，思想松懈、工作力度減弱，道德行為難以堅持下去的情況。第三，避免由于沒有獲得肯定與榮譽而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨、委屈、自卑的心理。第四，避免一旦獲得了行政榮譽就沾沾自喜、不思進(jìn)取的心理。

．行政人格的特征表現(xiàn)在哪幾個方面？行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵，是行政倫理觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)；（2）行政人格是行政人員個體性的體現(xiàn)；（3）行政人格是行政人員的價值實現(xiàn)與自我價值評價的統(tǒng)一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。、在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格？行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。首先，在農(nóng)業(yè)社會形成的行政人格是一種依附人格。其次，在近代社會，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。最后，隨著后工業(yè)社會的到來，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨立人格。5、簡述行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別。1）在內(nèi)容上，行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)；2）在形式上，行政倫理規(guī)范通常是以規(guī)定、準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的，而法律規(guī)范主要是以制定法或成文法出現(xiàn)的；3）在制定程序上，行政倫理規(guī)范雖然也要經(jīng)過嚴(yán)格仔細(xì)的立項、論證、表決、公布等程序，但不像法律規(guī)范那么正式；4）行政倫理規(guī)范的實施通常是由黨和政府的某一部門來執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門的機構(gòu)和人員來實施；5）行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)主要靠社會輿論和個人的良心起作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強制實施程度。六、論試題1、如何理解行政榮譽與個人利益的關(guān)系？1）榮譽與利益、責(zé)任三位一體。行政人員只有以促進(jìn)公共利益的實現(xiàn)為最高價值追求，并付諸實踐和履行責(zé)任，才能贏得公眾的信賴與尊敬，才能獲得榮譽。利益、責(zé)任統(tǒng)一于對行政榮譽的不斷追求之中。2）對行政榮譽追求并不排斥個人利益，相反，可以促進(jìn)個人利益的實現(xiàn)?？蓮膬蓚€方面理解：第一，獲得榮譽稱號是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利；第二，行政榮譽可以為行政人員帶來綜合利益（包括物質(zhì)利益和精神利益）。3）行政榮譽在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動中的付出和價值。行政人員應(yīng)為促進(jìn)公共利益的實現(xiàn)履行責(zé)任，不應(yīng)以追求行政榮譽和個人利益為價值目標(biāo)。2、如何理解獨立人格生成中制度的作用？答案要點：1）制度的必要性。制度根源于人類對社會秩序的渴求，歷史選擇了政府成為社會秩序的供給者，并且通過其組成人員來實現(xiàn)。為保證行政人員高效率、高質(zhì)量地提供社會秩序，政府主要通過法律制度來達(dá)到這一目的。后工業(yè)社會的到來，要求政府制度建設(shè)走向道德化，實現(xiàn)行政人員個體存在之道德性。2）制度的道德化與道德的制度化。這是政府實施德治的兩個方面。二者相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，共同保證獨立人格的真正生成。．試論行政倫理規(guī)范的本質(zhì)。答案要點：1）行政倫理規(guī)范及其本質(zhì)。行政倫理規(guī)范是社會對從事行政倫理管理職業(yè)活動的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門用來規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個社會對行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。2）行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。第一，行政倫理規(guī)范作為反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范，具有客觀性；第二，行政倫理規(guī)范作為客觀的社會關(guān)系、行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識的結(jié)果，具有主觀性。在階級社會中，行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一的特性表現(xiàn)為階級性與社會性的統(tǒng)一。3）行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范的他律性來自于行政倫理的社會歷史本質(zhì)，而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果；他律與自律的統(tǒng)一，是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實展現(xiàn)，這也是行政倫理規(guī)范與社會其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。作業(yè)4一、單項選擇題1、政府信任關(guān)系是指（行政相對人）對政府及其行政人員管理活動的合理期待。2、客觀上，政府信任關(guān)系概念所涉及到的是各種主體之間的（趨近性）關(guān)系。3、政府信任關(guān)系中最基本、最主要的方面是（社會或公眾對政府的信任狀態(tài)）。4、考察政府信任關(guān)系的一個重要標(biāo)志是（政治信任感的高低）。5、政府信任關(guān)系概念與政府公共關(guān)系概念的關(guān)系是（一定的交叉和重疊）。6、政府信任關(guān)系與政府公共關(guān)系共同的目標(biāo)指向是（良好的政府形象）。7、良好的政府信任關(guān)系可以 （促進(jìn)合作、提高行政績效）。8、良好的政府信任關(guān)系對于政府存在而言，（是政治合法性的來源）。9、行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)理想性與現(xiàn)實性統(tǒng)一表現(xiàn)為（兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實然”的轉(zhuǎn)化趨勢）。、之所以說行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)是普遍性與具體性的統(tǒng)一是因為（不存在超時代、超階級、超民族的“統(tǒng)一適用”的善惡標(biāo)準(zhǔn)）。、行政倫理監(jiān)督互動性的直接體現(xiàn)是（不通行政機構(gòu)和部門之間的互相監(jiān)督）。、行政倫理監(jiān)督的最終目的就是（保證行政管理目標(biāo)準(zhǔn)確、及時地實現(xiàn)）。、在我國，人民代表大會行使權(quán)力監(jiān)督的主要形式之一是（行使工作計劃審查權(quán)）。、行政倫理評價最重要的方式是（社會輿論）。、中華人民共和國監(jiān)察部于（1987年）正式成立。二、多向選擇題1、政治疏離感包括（政治無力感、政治無意義感、政治無規(guī)范感、政治孤立感、政治疏遠(yuǎn)感）。

2、政治信任關(guān)系的特征包括（ .內(nèi)隱性、穩(wěn)定性）。3、政府信任關(guān)系的價值表現(xiàn)為（良好的政府信任關(guān)系能夠促進(jìn)合作并提高行政績效、良好的政府信任關(guān)系是政治合法性的來源、良好的政府信任關(guān)系是當(dāng)代法治的基本目標(biāo)、良好的政府信任關(guān)系是確立未來社會治理模式的必要環(huán)節(jié)、良好的政府信任關(guān)系具有示范作用和推動作用）。4、在我國，加強行政倫理監(jiān)督的意義在于（有利于加強社會民主政治建設(shè)、有利于增強行政人員的公仆意識、有利于保障行政機關(guān)、行政人員正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力、有利于保障公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益、有利于減少現(xiàn)實社會中一定范圍內(nèi)存在的行政倫理道德失范現(xiàn)象）。5、通常而言，外部行政倫理監(jiān)督體系包括哪些種類（權(quán)力監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督）。三、填空題1、政府信任關(guān)系的特征是：（內(nèi)隱性）和（穩(wěn)定性）。2、解決政府信任危機問題或重塑（信任關(guān)系）是各級政府的（當(dāng)務(wù)之急）。3、從評價的主體方面劃分，行政道德評價可以分為（社會評價）和（自我評價）兩種基本形式。4、從評價的手段和途徑區(qū)分，行政道德評價可以分為（社會輿論）、行政行為習(xí)慣和（行政人員的內(nèi)心信念）三種。5、行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，他對行政倫理監(jiān)督的實施工作起著(指導(dǎo))和（規(guī)范）作用。四、簡答題簡述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。政治合法性就是社會成員對于政治統(tǒng)治的承認(rèn)，就是社會成員對于政治統(tǒng)治正當(dāng)性的認(rèn)可。就行政管理而言，合法性包含兩個層面：一是形式的合法律性，一是管理的價值觀能得到公民的認(rèn)同。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動，包括國家政權(quán)為強化自己的統(tǒng)治地位而運用意識形態(tài)的、法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠，人們自覺地把對政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。合法性可以提升可預(yù)測性，擁有合法性，政府官員可以計算出哪些事情被期望他們?nèi)プ觯粚駚碚f，它們也可以預(yù)測到他們會怎樣被官員們對待。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。2、政府信任關(guān)系中，政府應(yīng)在權(quán)力道德方面政府應(yīng)如何作為？（P271）應(yīng)該做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當(dāng)好信任的橋梁。由此，以德用權(quán)必須強化權(quán)力道德意識。包括:（1）強化個體權(quán)力道德意識；（2）強化群體權(quán)力道德意識；（3）強化整體權(quán)力道德意識。簡述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則是指導(dǎo)整個社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任、合作的良性循環(huán)，有著至關(guān)重要的意義。同其他社會組織一樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目標(biāo)的實現(xiàn)，取決于其目標(biāo)系統(tǒng)能否以社會公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。因此，政府信任關(guān)系的建構(gòu)需要遵循利益一致性原則、客觀求實原則、公開性原則和整體性原則。、簡述內(nèi)部行政倫理監(jiān)督的主要形式。參考課本308-3091）、自我監(jiān)督；2）、行政監(jiān)督；3）、審計監(jiān)督5..簡述加強行政人員道德建設(shè)的意義和途徑。加強行政人員道德建設(shè)的意義。第一，這是一種特定的行政權(quán)力約束機制建設(shè)，對健全行政體系具有不可或缺的重要作用；第二，這是行政體系自身健康運轉(zhuǎn)的有效保證；第三，這是整個社會道德建設(shè)的突破口，為行政體系的健全創(chuàng)造了必要的外部條件。行政人員提高自身道德修養(yǎng)的過程是在行政管理過程中實現(xiàn)的。其進(jìn)行自我道德修養(yǎng)的途徑可以概括為：第一，提高思想認(rèn)識，明確樹立良好的行政人員形象；第二，加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，充分營造學(xué)習(xí)和教育的環(huán)境；第三，強化“自重”、“自省”、“自警”、“自勵”的磨煉。五、論述題1、結(jié)合實際，論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價及其對策。答題要點：1）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價。主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政