“四精”過程管理的決策

“四精”過程管理的決策與實施

全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果交流材料●國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠

國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠全面導入精細化管理理念,確定2006年為“精細化管理年”。其精要為“四精”過程管理（即：每一次決策都要精確，每一個過程都要精心、每一處細節(jié)都要精致、每一項結(jié)果都是精品）。

前言一、“四精”過程管理的背景

一、直面形勢變革，尋求管理創(chuàng)新

徐州發(fā)電廠始建于70年代，共建有4臺125MW和4臺200MW發(fā)電機組，廠齡長、單機容量小，現(xiàn)有職工4000多、能耗高、勞動生產(chǎn)率低，社會包袱重。加上近年來煤炭價格攀升，企業(yè)效益逐年下降。特別是2004年，我廠完成發(fā)電95.08億千瓦時，卻虧損1.83億元。2005年企業(yè)仍在持續(xù)虧損中運營。

2005年4月，由原來江蘇省電力公司管理劃歸國網(wǎng)新源控股有限公司領導與管理，真正面向市場。新源公司下達9500萬元利潤指標?，F(xiàn)實無容回避，壓力自我承擔，困難必須克服，管理亟待創(chuàng)新。為此，廠領導班子審時度勢，認真剖析企業(yè)現(xiàn)狀，分析企業(yè)現(xiàn)存問題——

二、剖析企業(yè)現(xiàn)狀，確定管理方向

決策不精確：

目標制訂粗放，決策時有隨意性，部門和崗位職責存在交叉或重疊，決策管理渠道不暢，信息反饋不及時，獎懲考核效果不佳。過程不精心：管理流程精細不足，管理過程職責不清，管理要求和方法籠統(tǒng)，對企業(yè)標準、制度理解不到位，執(zhí)行企業(yè)各項標準不精心。細節(jié)不精致：

計劃經(jīng)濟管理思維和習慣根深蒂固，講排場，好鋪張，管理成本高；運行機制求大求全，檢修管理求快求簡，資源消耗管理不到位，生產(chǎn)成本高；物資管理固有觀念嚴重，燃料管理現(xiàn)代化不足，經(jīng)營成本高。結(jié)果少精品:決策管理粗放，過程管理隨意，細節(jié)管理省略，導致一些工作效果大打折扣，管理結(jié)果不盡人意。

基于此，徐州發(fā)電廠正確確定管理創(chuàng)新方向，決定以“精細化管理年”為平臺，創(chuàng)新“四精”過程管理，以實現(xiàn)“每一次決策都要精確，每一個過程都要精心、每一處細節(jié)都要精致、每一項工作都是精品”。

二、“四四精”過過程管理理的主要要內(nèi)涵（一）目目標部門職能能和崗位位職責得得到細化化和明晰晰；各項項戰(zhàn)略、、決策、、目標、、任務、、計劃和和指標定定位準確確，分解解細化；；管理標標準和管管理流程程的編制制、實施施、控制制、督促促、檢查查、激勵勵等程序序得到細細化和落落實；細化專專業(yè)控制制、資源源管理和和生產(chǎn)管管理，降降低生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營和和管理成成本。（二）指指導思想想增強全員員精細化化管理意意識，樹樹立“按按流程辦辦事、靠靠數(shù)據(jù)說說話、用用制度管管人”的的理念，，以同業(yè)對對標為抓抓手，再再造企業(yè)業(yè)管理流流程，精精打細算算、精雕雕細琢、、精耕細細作、精精益求精精，做到到“每一一次決策策都要精精確，每每一個過過程都要要精心，，每一處處細節(jié)都都要精細細，每一一項工作作都是精精品”。。（三）總體體原則決策精確，，過程精心，，細節(jié)精致，，結(jié)果精品。?！熬蚣毸闼?，決策精精確”：實施資源整整合，暢通通決策下達達與執(zhí)行反反饋渠道；；以企業(yè)年年度責任書書目標為統(tǒng)統(tǒng)領，精確確和量化企企業(yè)內(nèi)部各各項管理目目標；有效效開展同業(yè)業(yè)對標和企企業(yè)內(nèi)部對對標工作，，促進專業(yè)業(yè)管理水平平的提高。?！熬窦氉磷粒^程精精心”：完善企業(yè)標標準，建立立科學的管管理流程；；完善崗位位工作標準準，部門與與崗位實現(xiàn)現(xiàn)分工協(xié)作作配合精密密；嚴格執(zhí)執(zhí)行各項技技術(shù)標準，，實現(xiàn)質(zhì)量量、職業(yè)安安全健康和和環(huán)境管理理體系“三三標一體化化”整合；；強化執(zhí)行行，完善考考核，提升升各級人員員的執(zhí)行能能力?！熬氉髯?，細節(jié)精精致”：細化分解各各項戰(zhàn)略、、決策、目目標、任務務、計劃、、指令；細細化成本管管理與控制制，全面加加強預算管管理，優(yōu)化化資產(chǎn)配置置，加強物物資管理；；摒棄鋪張張，節(jié)能降降耗，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營管理理成本實現(xiàn)現(xiàn)可控在控控?！熬媲缶Y(jié)果精精品”：通過有效掌掌控管理過過程，實現(xiàn)現(xiàn)決策精確確，過程精精心，細節(jié)節(jié)精致，促促進工作效效率和管理理效益的提提高，實現(xiàn)現(xiàn)每一項結(jié)結(jié)果都是精精品的最終終目標。三、““四精精”過過程管管理的的實施施與成成效（一））組織織到位位，培培訓到到位，，啟動動“四四精””管理理廠領導導利用用各種種時機機，發(fā)發(fā)揮媒媒體宣宣傳作作用。。成立立精細細化管管理工工作領領導小小組。。印發(fā)發(fā)《活活動意意見》》。舉舉辦精精細化化管理理知識識培訓訓班，，進行行《細細節(jié)決決定成成敗》》、《《贏在在執(zhí)行行》、、《砍砍掉成成本———企企業(yè)家家12把財財務砍砍刀》》系列列培訓訓。（二）資資源整合、同同業(yè)對標標，精確確決策管管理1、優(yōu)化化組織機機構(gòu)和管管理職能能，暢通通決策信信息渠道道；廠領導班班子創(chuàng)新新實施““條塊結(jié)結(jié)合式””分工。。每位領領導仍有有自己的的“塊塊塊”，把把分工用用一條直直線穿起起來，按按流程和和節(jié)點行行使自己己的權(quán)限限，形成成“一一盤棋””管理格格局。調(diào)整部分分管理職職能和崗崗位職責責：發(fā)包包工程和和物資采采購的招招投標職職能由原原法律事事務部分分別調(diào)整整至策劃劃部和物物貿(mào)公司司。整合合發(fā)電部部，由全全能值班班改為全全能值班班形式下下的專業(yè)業(yè)負責制制。整合合檢修管管理體制制，建立立面向市市場、靈靈活健全全的檢修修管理機機制。2、同業(yè)業(yè)對標，，為管理理決策提提供精確確依據(jù)一方面在在同類型型企業(yè)、、同類型型機組間間開展同同業(yè)對標標；另一方面面在企業(yè)業(yè)內(nèi)部各各單位、、各專業(yè)業(yè)、各機機組、各各班組等等不同領領域不同同層面開開展對標標工作。。（三）再再造流程程，強化化執(zhí)行，，精心過過程管理理1、以完完善企業(yè)業(yè)標準為為手段進進行流程程再造相繼進行行了《物物資采購購管理》》、《發(fā)發(fā)包工程程管理》》、《綜綜合計劃劃管理》》、《合合同管理理》等企企業(yè)標準準的修訂訂與完善善工作，，優(yōu)化了了管理流流程。頒頒發(fā)《電電力營銷銷管理》》、《機機動車輛輛維修管管理》等等標準。。質(zhì)量、職職業(yè)安全全健康和和環(huán)境管管理體系系“三標標一體化化”整合合，簡化化了內(nèi)部部管理和和外部審審核,提高了管管理效率率。2、強化執(zhí)執(zhí)行，完完善考核核，為精精細化管管理提供供保障舉辦“贏贏在執(zhí)行行”知識識培訓班班；行政政效能監(jiān)監(jiān)察小組組針對管管理中的的重要事事項、重重點或關關鍵環(huán)節(jié)節(jié)進行檢檢查考核核?！犊伎己霜剳蛻鸵?guī)定》》明確生生產(chǎn)經(jīng)營營管理各各類事項項考核獎獎懲的范范圍和管管理職責責?！稑I(yè)業(yè)績考核核責任書書》努力力實現(xiàn)各各項戰(zhàn)略略、決策策和指標標的量化化細化。。（四）成成本領先先，節(jié)能能降耗，，精致細細節(jié)管理理1、細化化職能管管理和專專業(yè)控制制，降低低管理成成本。行政管理理精細化化：減少會議議、辦公公費用支支出，降降低行政政管理成成本。2006年主業(yè)業(yè)單位電電話費、、辦公用用品費、、報刊資資料征訂訂費、復復印費等等各項費費用同比比下降27余萬萬元。財務務管管理理精精細細化化：：將多多經(jīng)經(jīng)單單位位預預算算納納入入統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理范范疇疇，，規(guī)規(guī)范范多多經(jīng)經(jīng)單單位位成成本本支支出出；；工程程管管理理精精細細化化：：各項項工工程程預預算算報報價價審審減減123萬萬元元，，占占預預算算報報價價總總額額的的25.48%；；車輛輛管管理理精精細細化化：：挖掘掘內(nèi)內(nèi)部部潛潛力力，，優(yōu)優(yōu)化化調(diào)調(diào)整整交交通通車車管管理理，，全全年年減減少少出出車車2036臺臺次次，，實實行行了了長長途途車車抄抄里里程程表表核核算算油油耗耗。。2、細細化資資源管管理，，控制制經(jīng)營營成本本物資管管理，，注重平平衡庫庫存、、落實實采購購計劃劃、招招標采采購、、入庫庫驗收收、督督促使使用五五個環(huán)環(huán)節(jié)的的管理理，2006年年庫存存量同同比下下降了了近300萬元元；清清理、、整合合二級級庫；；完善善《物物資采采購管管理》》標準準，節(jié)節(jié)省采采購成成本760萬元元。燃料管管理：：計劃、、計質(zhì)質(zhì)、計計量、、結(jié)算算、核核算、、稽核核、審審核、、簽字字、付付款以以及進進廠煤煤暫付付款等等各個個環(huán)節(jié)節(jié)采用用計算算機程程序控控制；；入廠廠煤百百分之之百過過衡、、百分分之百百過檢檢；定定期召召開““燃料料經(jīng)濟濟分析析會””。3、細細化運運行檢檢修管管理，，控制制生產(chǎn)產(chǎn)成本本運行管管理：：制訂《《上網(wǎng)網(wǎng)峰腰腰谷電電量考考核管管理辦辦法》》，降降低廠廠用電電消耗耗，增增加上上網(wǎng)電電量。。開展展運行行值際際競賽賽和運運行小小指標標競賽賽，提提高機機組經(jīng)經(jīng)濟性性。全全年發(fā)發(fā)電量量完成成886600萬千千瓦時時，全全年總總上網(wǎng)網(wǎng)電量量731831萬千千瓦時時，多多增加加電費費收入入370萬萬元。。檢修管管理：：嚴格執(zhí)執(zhí)行工工序卡卡和工工藝卡卡，檢檢修維維護安安全、、優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高高效、、低耗耗；加加強工工程費費用管管理，，制定定技改改、檢檢修、、科技技、生生產(chǎn)維維護工工程費費用管管理辦辦法。。#2和#7機機組A級檢檢修，，在安安全、、質(zhì)量量、成成本和和費用用管理理等方方面實實現(xiàn)精精細化化。四、過過程精精細，，結(jié)果果精品品，““四精精”喜喜結(jié)碩碩果——安安全生生產(chǎn)創(chuàng)創(chuàng)造了了新紀紀錄。。截至至2006年底底，全全廠連連續(xù)累累計安安全生生產(chǎn)達達2396天，，并實實現(xiàn)了了連續(xù)續(xù)6個個安全全年，，創(chuàng)歷歷史新新高。?！l(fā)發(fā)電量量和利利潤總總額實實現(xiàn)了了新提提升。。2006年發(fā)發(fā)電量量和利利潤總總額兩兩個指指標實實現(xiàn)了了“雙雙超””。發(fā)發(fā)電量量累計計完成成81.85億億千瓦瓦時，，超額額完成成新源源公司司下達達的75億億千瓦瓦時的的電量量計劃劃；利利潤總總額為為1.02億元元，超超額完完成新新源公公司調(diào)調(diào)整后后的9500萬萬元利利潤指指標。。——企企業(yè)管管理進進入了了新境境界。。推進進觀念念創(chuàng)新新—提提出了了市場場意識識、經(jīng)經(jīng)營意意識、、成本本意識識、風風險意意識；；推進進管理理創(chuàng)新新—實實施了了流程程再造造，修修訂管管理制制度、、標準準；推推進機機制創(chuàng)創(chuàng)新——優(yōu)化化了資資源配配置，，整合合了發(fā)發(fā)電部部、熱熱電公公司，，盤活活了庫庫存物物資，，加強強了固固定資資產(chǎn)的的管理理，保保證了了資源源共享享?！啊叭龢藰艘惑w體化””整合合后順順利通通過貫貫標認認證。?！喽嘟?jīng)發(fā)發(fā)展和和后勤勤管理理有了了新突突破。。多種種產(chǎn)業(yè)業(yè)全年年實現(xiàn)現(xiàn)外部部總收收入2.3億元元。——構(gòu)構(gòu)建和和諧徐徐電邁邁出了了新步步伐。。被新新源公公司評評為““先進進單位位”，，是新新源公公司系系統(tǒng)唯唯一一一家獲獲此殊殊榮的的火電電企業(yè)業(yè)。五、““四精精”過過程管管理的的體會會與打打算（一））以““四精精”過過程管管理為為中心心的精精細化化管理理，帶帶給我我們許許多深深刻的的思考考與體體會：：1、企企業(yè)生生存和和發(fā)展展的關關鍵是是獲取取利潤潤，精精細化化管理理則是是必要要手段段和必必然路路徑。。2、貫貫徹精精細化化管理理理念念的關關鍵是是領導導班子子統(tǒng)一一思想想，全全廠上上下與與企業(yè)業(yè)同呼呼吸共共命運運。3、、管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新是是精精細細化化管管理理的的重重要要動動力力源源。。（二二））客客觀觀分分析析不不足足，，促促進進精精細細化化管管理理走走向向深深入入1、、精精細細化化管管理理意意識識有有待待于于進進一一步步增增強強。。2、、““四四精精””過過程程管管理理的的推推行行尚尚未未觸觸及及企企業(yè)業(yè)管管理理的的全全方方位位、、深深層層次次。。固固有有管管理理習習慣慣和和工工作作作作風風有有著著較較強強的的生生存存能能力力，，有有些些管管理理工工作作停停留留在在表表面面層層次次上上。。3、、““決決策策隨隨意意、、過過程程不不精精””現(xiàn)現(xiàn)象象仍仍然然存存在在，，企企業(yè)業(yè)在在許許多多方方面面還還或或多多或或少少地地存存在在人人力力、、物物力力、、財財力力等等資資源源浪浪費費。。（三三））今今后后精精細細化化工工作作思思路路1、、認認真真總總結(jié)結(jié)““精精細細化化管管理理年年””活活動動情情況況，，完完善善和和深深化化““四四精精””過過程程管管理理的的內(nèi)內(nèi)涵涵和和細細節(jié)節(jié)；；2、、繼繼續(xù)續(xù)強強化化精精細細化化管管理理理理念念的的宣宣傳傳與與貫貫徹徹，，鞏鞏固固和和加加強強全全廠廠各各級級領領導導和和廣廣大大職職工工實實施施精精細細化化管管理理工工作作的的主主動動意意識識；；3、、深入入進進行行精精細細化化管管理理技技能能培培訓訓，，有有效效提提高高全全廠廠職職工工運運用用““四四精精””過過程程管管理理思思路路開開展展工工作作的的意意識識和和能能力力；；4、、擴擴大大““四四精精