城市軌道交通運營安全管理課件

城市軌道交通運營安全管理第3章城市軌道交通運營安全保障和管理運作1城市軌道交通運營安全管理1學習內容主題內容城市軌道交通運營安全影響因素單因素影響分析各種因素相互影響分析管理因素影響分析城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的特征城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的結構城市軌道交通運營安全心理保障心理現(xiàn)象與運營安全心理要素與運營安全運營安全心理保障的作用2學習內容主題內容單因素影響分析城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的大綱主題內容城市軌道交通運營安全管理方針方針的作用方針的原則要求城市軌道交通運營安全管理手段經濟手段行政手段思想工作法律手段各種手段的綜合運用3大綱主題內容城市軌道交通運營安全方針的作用經濟手段3城市軌道交通運營安全影響因素44影響因素錯綜復雜，涉及面很廣系統(tǒng)論觀點將影響因素分為四類：人機器環(huán)境管理5影響因素錯綜復雜，涉及面很廣5系統(tǒng)論分類的優(yōu)點從構成生產系統(tǒng)的最基本元素出發(fā)，從事故的最根本原因著手，具有普遍的意義充分體現(xiàn)安全是一項全員、全要素、全過程的活動“人”，是指作為工作主體的人“機”是指人所控制的一切對象的總稱(包擴固定設備和移動設備)“環(huán)境”是指人、機共處的特定的工作條件(包括內部環(huán)境和外部環(huán)境)6系統(tǒng)論分類的優(yōu)點從構成生產系統(tǒng)的最基本元素出發(fā)，從事故的最根系統(tǒng)論分類的優(yōu)點考慮了人、機、環(huán)對安全的影響，尤其考慮了三者之間的相互作用人-人人-機人-環(huán)機-機機-環(huán)環(huán)-環(huán)人-機-環(huán)7系統(tǒng)論分類的優(yōu)點考慮了人、機、環(huán)對安全的影響，尤其考慮了三者系統(tǒng)論分類的優(yōu)點得到更為安全的系統(tǒng)以管理作為控制、協(xié)調手段協(xié)調人、機、環(huán)之間的相互關系通過反饋作用將系統(tǒng)狀態(tài)信息反饋給管理系統(tǒng)改進安全管理方法8系統(tǒng)論分類的優(yōu)點得到更為安全的系統(tǒng)8外部大環(huán)境人機可接受的安全水平系統(tǒng)安全文化系統(tǒng)狀態(tài)管理正常近事故事故內部小環(huán)境運營安全影響因素關系

9外部大環(huán)境人機可接受的安全水平系統(tǒng)安全文化系統(tǒng)狀態(tài)管理正常近單因素影響分析—人員因素人在保障運營安全方面的重要性在安全問題中，人是矛盾的主要方面絕大多數(shù)事故的發(fā)生均與人的不安全行為有關人的因素在運營安全中起關鍵作用人對運營安全的特殊作用歸納為三點：人的主導性人的主觀能動性人的創(chuàng)造性10單因素影響分析—人員因素人在保障運營安全方面的重要性10單因素影響分析—人員因素影響城軌運營安全的人員分類運營系統(tǒng)內人員各級領導人員專職管理人員基層作業(yè)人員運營系統(tǒng)外人員旅客攜帶“三品”上車不遵守安全有關規(guī)定偷盜通信器材拆卸設備11單因素影響分析—人員因素影響城軌運營安全的人員分類11單因素影響分析—人員因素運營安全對人員的素質要求對運營系統(tǒng)內人員的安全素質要求思想素質技術業(yè)務素質生理素質心理素質群體素質對運營系統(tǒng)外人員的安全素質要求嚴格遵守有關規(guī)定安全法規(guī)知識較強的安全意識一定的安全技能12單因素影響分析—人員因素運營安全對人員的素質要求12生理素質年齡與事故構成的浴盆曲線13生理素質年齡與事故構成的浴盆曲線13單因素影響分析—設備因素運營安全有關的設備運轉基礎設備固定設備：線路、車站、信號設備等移動設備：機車、車輛，通訊設備等運營安全技術設備安全監(jiān)控設備安全監(jiān)測設備自然災害預預報與防治設備事故救援設備其他安全設備14單因素影響分析—設備因素運營安全有關的設備14單因素影響分析—設備因素運營設備特點種類多，數(shù)量大，整體性強延伸面廣，配置分散，連續(xù)運轉。沖擊劇烈，自然力影響大，設備有形損耗嚴重。監(jiān)控難度大，故障處理時間緊改進設備安全性的途徑強化運營基礎設備，加大安全系數(shù)，以適應列車重量、密度、速度的要求研制、采用先進的運營安全技術設備15單因素影響分析—設備因素運營設備特點15單因素影響分析—設備因素影響運營安全的設備因素設計安全性設備可靠性設備可維修性設備可操作性設備先進性使用安全性設備的運行時間設備的維護保養(yǎng)情況16單因素影響分析—設備因素影響運營安全的設備因素16單因素影響分析—環(huán)境因素內部小環(huán)境通常是指作業(yè)環(huán)境，即作業(yè)場所人為形成的環(huán)境條件周圍的空間一切生產設施還包括運營系統(tǒng)內部的社會環(huán)境政治環(huán)境經濟環(huán)境文化環(huán)境法律環(huán)境17單因素影響分析—環(huán)境因素內部小環(huán)境17單因素影響分析—環(huán)境因素外部大環(huán)境自然環(huán)境是指自然界提供的、人類一時尚難以改變的生產環(huán)境自然環(huán)境對運營安全的影響很大社會環(huán)境政治環(huán)境經濟環(huán)境技術環(huán)境管理環(huán)境法律環(huán)境社會風氣家庭環(huán)境對運營安全均有不同程度的影響18單因素影響分析—環(huán)境因素外部大環(huán)境18各種因素相互影響分析“人—人”之間運營由多部門、多層次人員分工與合作來實現(xiàn)人與人之間相互作用相互影響相互依賴相互制約必須協(xié)調配合，保證運營生產的順利進行如果協(xié)調配合不好造成事故隱發(fā)生事故影響城市軌道交通運營安全19各種因素相互影響分析“人—人”之間19各種因素相互影響分析“人—機”之間人”是行為的主體，操縱“機”運轉勞動能力勞動熟練程度勞動態(tài)度直接影響“機”的運轉狀況自動化“機”可部分監(jiān)督人的行為，減少偏差“人—機”之間是相互作用和相互影響的關系20各種因素相互影響分析“人—機”之間20各種因素相互影響分析“人—環(huán)”之間人的活動受環(huán)境的影響和制約。人從環(huán)境中獲取物質、能量和信息創(chuàng)造環(huán)境、改進環(huán)境對環(huán)境施加能動性影響環(huán)境反作用于人使人必須適應環(huán)境根據(jù)環(huán)境的變化調整自己的行為21各種因素相互影響分析“人—環(huán)”之間21各種因素相互影響分析“機—機”之間表現(xiàn)為聯(lián)動關系要求每一環(huán)節(jié)必須運轉正常與協(xié)調任何環(huán)節(jié)不協(xié)調，都會成為事故隱患的可能需要加強“機—機”之間銜接的可靠性22各種因素相互影響分析“機—機”之間22各種因素相互影響分析“機—環(huán)”之間良好的環(huán)境保證“機”的狀態(tài)良好和運行正常通過“機”改造環(huán)境，使環(huán)境向有利于系統(tǒng)的方向發(fā)展23各種因素相互影響分析“機—環(huán)”之間23各種因素相互影響分析“環(huán)—環(huán)”之間相互影響和制約不可控的大環(huán)境之間可控的小環(huán)境之間大環(huán)境與小環(huán)境之間相互改造和被改造的關系充分發(fā)揮可控的小環(huán)境的能動作用影響不可控的大環(huán)境的變化24各種因素相互影響分析“環(huán)—環(huán)”之間24各種因素相互影響分析“人—機—環(huán)”之間運營安全保障系統(tǒng)最基本的組成要素一個要素的良好狀態(tài)，不能保證系統(tǒng)的優(yōu)化必須有效地組合與協(xié)調三者之間的關系25各種因素相互影響分析“人—機—環(huán)”之間25管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理定義管理者按照安全生產的客觀規(guī)律對運營系統(tǒng)的人、財、物、信息等資源進行計劃組織指揮協(xié)調控制減少或避免運營事故危險控制活動26管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理定義26管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理含義目的：消滅和減少運營事故及其損失主體：各級管理人員對象：人、財、物、信息方法：計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制本質充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性調動一切積極因素促使各種矛盾向有利于運營安全的方面轉化27管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理含義27管理因素影響分析管理對運營安全的重要性提高人員、設備和環(huán)境的安全性協(xié)調人、機、環(huán)境之間關系優(yōu)化人—機—環(huán)境整體安全功能28管理因素影響分析管理對運營安全的重要性28管理因素影響分析管理因素種類安全組織安全法制安全技術安全教育安全信息安全資金29管理因素影響分析管理因素種類29城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)3030運營安全保障系統(tǒng)城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)定義配置在運營系統(tǒng)上起保障運營安全作用方法和手段的綜合保證人員和設備的安全性保證不受外部環(huán)境威脅31運營安全保障系統(tǒng)城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)定義31運營安全保障系統(tǒng)的特征具有較強的可操作性和時效性比運營安全系統(tǒng)范圍具體更有針對性某一時期某一階段某一范圍運營系統(tǒng)存在的安全問題達到當時可接受的安全水平32運營安全保障系統(tǒng)的特征具有較強的可操作性和時效性32運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個控制系統(tǒng)施控主體：管理受控客體：直接影響因素單獨因素因素間關系及組合實現(xiàn)某一時期安全目標33運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個控制系統(tǒng)33運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個“人—機—環(huán)境”系統(tǒng)以“管理”為中樞以“人”為核心以“機”為基礎以“環(huán)境”為條件以保障運營安全為目的34運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個“人—機—環(huán)境”系統(tǒng)34運營安全保障系統(tǒng)的特征是一種前饋反饋耦合控制系統(tǒng)反饋控制將輸出端信息傳到輸入端比較目標，找出偏差采取措施糾正偏差達到預期目標偏差產生后進行，具有滯后性前饋控制根據(jù)預測信息偏差發(fā)生前采取措施糾正偏差增強系統(tǒng)抗干擾能力提高系統(tǒng)穩(wěn)定性35運營安全保障系統(tǒng)的特征是一種前饋反饋耦合控制系統(tǒng)35運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖某一時期系統(tǒng)安全目標值（輸入）比較器管理前饋信號安全預測運營安全直接影響因素系統(tǒng)總體安全水平某一時期系統(tǒng)安全實際值（輸出）控制信號環(huán)境干擾安全評價反饋信號36運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖某一時期系統(tǒng)安全目標值（輸入運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖由圖可以看出管理者為了實現(xiàn)對直接影響因素的有效控制必須時刻掌握以往控制效果的信息，進行安全評價需要對直接影響因素及其關系的變化、環(huán)境的干擾進行預測評價、預測結果是實施控制的依據(jù)安全評價：反饋回路安全預測：前饋回路科學、合理的安全評價與預測起著舉足輕重的作用缺乏該環(huán)節(jié)，使控制成盲目行為，難以達到預期效果37運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖由圖可以看出37運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全組織安全法制安全信息安全技術安全教育安全資金安全對象管理子系統(tǒng)人員安全保障子系統(tǒng)設備安全保障子系統(tǒng)環(huán)境安全保障子系統(tǒng)38運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)38運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全組織安全管理的職能實體措施的制定與落實離不開組織的支持組織是一切安全管理活動的基礎

功能制定安全管理的方針、政策和目標分配責任和權限組織實施安全管理規(guī)劃提供決策溝通和協(xié)調配合安全檢查及整改分析處理事故

39運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)39運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全法制使人、機、環(huán)境的安全管理活動有章可循，有法可依規(guī)范人、機、環(huán)境安全管理功能完善運營安全法規(guī)建立健全規(guī)章制度完善安全標準體系監(jiān)督與考核規(guī)章制度、作業(yè)標準的執(zhí)行40運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)40運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全信息安全管理活動離不開安全信息的支持信息促使系統(tǒng)動態(tài)化將組織目標與參與人員聯(lián)系起來功能收集、記錄、整理、傳輸、存貯系統(tǒng)安全信息提供系統(tǒng)安全分析工具、評價方法與決策支持追蹤先進安全科技與管理信息41運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)41運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全技術運營安全硬技術設備的安全管理運營安全軟技術的研究、開發(fā)與應用功能安全分析、評價和管理方法研究與應用事故管理方法研究與應用各種安全作業(yè)方法、工藝過程研究與應用制定與完善安全技術規(guī)范的方法研究與應用42運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)42運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全教育改進人的行為狀態(tài)避免危險，防止事故功能完善各級安全教育體系建立健全促進安全行為的獎懲制度43運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)43運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全資金搞好運營安全管理的物質基礎內容資金的籌集調撥使用結算分配44運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)44運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)人員安全保障系統(tǒng)保障人員安全性的所有措施保障不因人的差錯而導致事故或隱患內容提高人員安全素質（人員直接安全保障）途徑：崗位安全教育和培訓加強人員安全管理（人員間接安全保障）途徑：加強勞動管理、生活管理和行為管理

45運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)45運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)設備安全保障系統(tǒng)設備安全設計選用安全性較高的設備設備保養(yǎng)、檢修及更換保障設備始終處于良好運行狀態(tài)，更換超期服役的設備設備狀態(tài)及工作情況的檢測和監(jiān)控管理有效獲得實時動態(tài)信息設備的故障安全對策保證故障導向，杜絕非安全連鎖反應，縮小事故后果46運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)46運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)環(huán)境安全保障系統(tǒng)內部環(huán)境安全保障作業(yè)環(huán)境安全保障內部社會環(huán)境安全保障外部環(huán)境安全保障自然環(huán)境安全保障自然災害的預測、預報與防治惡劣氣候下安全作業(yè)方法的完善與落實外部社會環(huán)境安全保障47運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)47城市軌道交通運營安全心理保障4848心理現(xiàn)象與運營安全運營活動中，人的操作過程主要有辨認接收信息操縱控制設備觀察調整運作積極的心理現(xiàn)象感知快速、思維敏捷、動作可靠正常運轉保證運營安全的內在依據(jù)消極的心理現(xiàn)象差錯增多引發(fā)事故的深層原因49心理現(xiàn)象與運營安全運營活動中，人的操作過程主要有49心理要素與運營安全影響運營安全的心理要素主要有感覺、知覺記憶、思維注意情緒能力疲勞需要、動機氣質、性格50心理要素與運營安全影響運營安全的心理要素主要有50心理要素與運營安全感覺和知覺與運營安全感覺和知覺密不可分，通常稱為感知或感知覺感知覺錯誤會造成運營事故引起錯覺的原因復雜：心理因素生理因素51心理要素與運營安全感覺和知覺與運營安全51心理要素與運營安全記憶和思維與運營安全城市軌道交通員工重要的心理要素記憶能力差，不能很好地按章辦事，執(zhí)行計劃思維能力弱，難以對非正常作業(yè)進行妥善處理52心理要素與運營安全記憶和思維與運營安全52心理要素與運營安全注意與運營安全保證運營安全的基本心理條件按其作用或功能分為注意集中注意分配注意轉移注意不集中過分集中而不能及時轉移注意分配不當可能導致運營事故發(fā)生53心理要素與運營安全注意與運營安全53心理要素與運營安全情緒與運營安全按程度不同分為三種狀態(tài)心境：平靜而持久的情感體驗激情：迅速、強烈爆發(fā)的短暫情感狀態(tài)熱情：富有理性、穩(wěn)定而深厚的情感表現(xiàn)良好的情緒和情感是保證運營安全的必要條件情緒不穩(wěn)、心境不佳則是發(fā)生事故的重要原因54心理要素與運營安全情緒與運營安全54心理要素與運營安全氣質和性格與運營安全氣質和性格互相滲透、相互影響人員的性格和氣質對運營安全直接相關氣質和性格良好：實現(xiàn)自控的心理保證氣質差、性格有缺餡：因心理障礙導致自控能力差55心理要素與運營安全氣質和性格與運營安全55心理要素與運營安全能力與運營安全可分為一般能力：觀察力、記憶力、注意力、思維力、想象力特殊能力：色彩鑒別力、音響辨別力、圖像識別力

員工能力強弱直接關系運營安危員工安全高效地完成運營任務的重要保證細心觀察、牢靠記憶、沉著應變、敏捷思維、準確判斷、清楚表達增加運營事故發(fā)生的可能性觀察不細、記憶力不好、判斷不準、表達不清、反應遲緩56心理要素與運營安全能力與運營安全56心理要素與運營安全疲勞與運營安全疲勞的表現(xiàn)生理機能下降：肌肉酸痛，身體困乏，頭痛頭昏，視覺模糊，呼吸急燥，心率加快，血壓升高等心理機能下降：注意力分散，感知覺失調，記憶和思維減退，反應遲緩等疲勞的后果。降低工作效率判斷失誤操作不當導致事故研究和減輕疲勞，對保證運營安全有重要意義57心理要素與運營安全疲勞與運營安全57心理要素與運營安全需要和動機與運營安全需要產生動機動機支配行為安全需要是“需求層次理論”的重要組成部分安全動機有兩方面的含義保護自身不受傷害告誡提醒保護他人、財產和設備等不被傷害和損壞培養(yǎng)激勵58心理要素與運營安全需要和動機與運營安全58運營安全心理保障的作用增強安全意識意識來自實踐，并在實踐中發(fā)展牢固的安全意識是形成安全動機和行為的先決條件途徑堅持正面教育強化安全管理意識：人本意識、長遠意識、辯證意識典型示范利用從眾心理

59運營安全心理保障的作用增強安全意識59運營安全心理保障的作用激勵安全動機通過激勵引導員工的安全需要、強化安全動機、促成安全行為手段和方法獎勵與懲罰競賽與升級員工參加民主管理監(jiān)督管理行為注意遏制不安全的動機簡化作業(yè)程序故意違章違紀推卸責任或隱瞞事故

60運營安全心理保障的作用激勵安全動機60運營安全心理保障的作用提高技術業(yè)務能力知識和技能是能力形成的基礎，并促進能力的發(fā)展必須堅持教育和實踐持續(xù)開展全員業(yè)務知識、安全知識和安全技能教育新員工、班組長作為培訓重點強化非正常情況下的作業(yè)應變能力嚴格“先培訓、后上崗”制度堅持“重現(xiàn)場需要、重實際操作、重實際成效”原則經常性地開展學標、對標、達標活動反復學反復教反復練

61運營安全心理保障的作用提高技術業(yè)務能力61運營安全心理保障的作用改善運營安全環(huán)境改善工作環(huán)境良好的工作環(huán)境：以飽滿的熱情、充沛的精力投入安全生產惡劣的工作環(huán)境：使人感到煩燥或因疲勞導致操作失誤設計和安排能對人的心理產生積極影響的作業(yè)環(huán)境改善內部社會環(huán)境良好的內部社會環(huán)境是保證運營安全的重要條件嚴格管理，正確處理人際關系62運營安全心理保障的作用改善運營安全環(huán)境62城市軌道交通運營安全管理方針6363運營安全管理方針“安全第一”安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的第一要素和保證條件“預防為主”以主動積極的態(tài)度從組織管理和技術措施上，增強保障系統(tǒng)的整體功能把事故遏制在萌芽狀態(tài)防患于未然“綜合治理”統(tǒng)籌一切有利因素確保整個運營過程的安全64運營安全管理方針“安全第一”64運營安全管理方針的作用導向作用運營中的矛盾安全與效率技術與管理軟件與硬件局部與整體抓住主要矛盾和矛盾的主要方面把握運營的主動權促使矛盾向有利于安全的方面轉化65運營安全管理方針的作用導向作用65運營安全管理方針的作用規(guī)范作用運營是動態(tài)變化的過程影響安全的因素很多規(guī)劃、部署、調整指導思想到奮斗目標階段任務到主攻方向實施方案到具體辦法組織分工到監(jiān)控反饋形成著眼于現(xiàn)場作業(yè)控制的管理落實機制使運營處于有序可控狀態(tài)66運營安全管理方針的作用規(guī)范作用66運營安全管理方針的作用約束作用安全需要紀律嚴明按章辦事工作高效的個人行為、群體行為、管理行為的聯(lián)合保證需要建立共同思想基礎抵制克服不利于安全的思想和行為67運營安全管理方針的作用約束作用67運營安全管理方針的作用評價作用事故數(shù)量及其損失大小可以衡量安全狀況的好壞事故特性潛在性和再現(xiàn)性偶然性和必然性原因的多重性和因果性判斷安全狀況和發(fā)展趨勢事故指標“安全第一”的思想“預防為主”、“綜合治理”的措施68運營安全管理方針的作用評價作用68管理方針是一個不可分割的整體“安全第一”是基礎安全和生產發(fā)生矛盾必須先解決安全問題保證安全條件進行正常運營發(fā)揮職工積極性提高勞動效率促進經濟建設發(fā)展保持社會穩(wěn)定

69管理方針是一個不可分割的整體“安全第一”是基礎69管理方針是一個不可分割的整體“預防為主”是核心和具體體現(xiàn)任何事故都可以預防對事故原因進行調查研究、系統(tǒng)分析、制訂原則、采取對策做到思想上重視制度上保證工作上落實作風上適應“防患于未然消除可能導致事故的機理或因素70管理方針是一個不可分割的整體“預防為主”是核心和具體體現(xiàn)70管理方針是一個不可分割的整體“綜合治理”是實施手段統(tǒng)籌一切有利因素，確保運營安全堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理治理隱患，防范事故，才能把“安全第一”落到實處事故源于隱患主動排查、綜合治理各類隱患把事故消滅在萌芽狀態(tài)71管理方針是一個不可分割的整體“綜合治理”是實施手段71貫徹運營安全管理方針的原則要求牢固樹立“安全第一”的思想，強化“安全第一”的責任意識保障運營安全的重要前提人的因素是影響運營安全最重要的因素人的安全思想和意識是安全行為的基礎加強管理，持久深入地進行安全生產教育安全責任感和緊迫感不安全的危機感營造安全氛圍事故是思想不牢、責任意識淡薄所致72貫徹運營安全管理方針的原則要求牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹運營安全管理方針的原則要求遵守規(guī)章制度，嚴格組織紀律保障運營安全的重要前提紀律松弛、有章不循是最大威脅必須加強組織性和紀律性避免不良現(xiàn)象職責不清分工不明互相推諉做到是非分明賞罰嚴明形成強有力的競爭、激勵和約束機制73貫徹運營安全管理方針的原則要求遵守規(guī)章制度，嚴格組織紀律7貫徹運營安全管理方針的原則要求加強教育培訓，提高員工安全素質運營安全的重要基礎通過教育培訓抓好職業(yè)道德建設培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神培養(yǎng)遵章守紀的良好習慣提高實際操作能力非正常情況下的作業(yè)技能和應急處理能力全面落實作業(yè)標準化加強管理人員業(yè)務培訓提高管理人員業(yè)務素質74貫徹運營安全管理方針的原則要求加強教育培訓，提高員工安全素貫徹運營安全管理方針的原則要求不斷改善和更新運營技術設備保障運營安全的物質基礎堅持檢修與保養(yǎng)并重、預防與整治結合的原則攻克設備隱患落實維修標準、作業(yè)標準和質量標準提高設備的有效性使設備經常保持良好狀態(tài)增加經費投入，改善設備功能提高運營效率確保設備安全提高運營安全水平的必由之路75貫徹運營安全管理方針的原則要求不斷改善和更新運營技術設備7城市軌道交通運營安全管理手段7676運營安全管理手段對員工積極性和創(chuàng)造性的保護、調動手段對不安全的人和事進行制約、限制的手段人與人、人與事之間關系的調節(jié)手段政治關系經濟關系工作關系感情關系77運營安全管理手段對員工積極性和創(chuàng)造性的保護、調動手段77經濟手段經濟手段的定義社會生產力發(fā)展水平不高思想覺悟和道德水準尚未達到高標準要求協(xié)調平衡社會關系的一種重要手段經濟手段的作用調節(jié)作用通過利益分配、獎懲發(fā)揮調節(jié)作用精神和物質獎勵：工作成績顯著、防止事故有功經濟處罰：違章違紀轉化作用鼓勵發(fā)揚優(yōu)良風范批評抵制不良風氣激勵作用78經濟手段經濟手段的定義78行政手段行政手段的定義通過行政隸屬關系對個人、群體和管理行為表示肯定和否定協(xié)調人際關系、保持相對平衡的一種重要調節(jié)手段行政手段的方式行政命令指示規(guī)定決定(表彰或處分等)79行政手段行政手段的定義79行政手段行政手段的作用規(guī)范行為指導和干預運營安全工作行政手段的特點強制性權威性80行政手段行政手段的作用80思想工作充分發(fā)揮思想工作的優(yōu)勢、威力和思想保證作用。改進思想工作的方式方法理順思想情緒化解思想矛盾消除潛在的不安全因素育與解決實際問題結合起來，增強思想工作的實效。教育員工把本職工作與運營安全緊密結合起來81思想工作充分發(fā)揮思想工作的優(yōu)勢、威力和思想保證作用。81法律手段法律手段的定義法制社會中調整社會關系的一種剛性手段法律手段的作用平衡社會關系保證社會安定維護法律尊嚴解決復雜關系和矛盾規(guī)范安全行為82法律手段法律手段的定義82法律手段法律手段的運用范圍用法律保護運營企業(yè)的合法權益禁止破壞運營設施禁止擾亂運營秩序明確公民保護運營安全的義務和責任懲處嚴重危害運營安全的違法行為員工玩忽職守，致使重大事故發(fā)生《刑法》規(guī)定必不可少特殊情況下采用83法律手段法律手段的運用范圍83各種手段的綜合運用柔性調節(jié)手段（思想工作）情感手段心理手段獎勵表彰晉級提升剛性調節(jié)手段經濟處罰行政規(guī)定和處分追究刑事責任84各種手段的綜合運用柔性調節(jié)手段（思想工作）84各種手段的綜合運用各種管理手段緊密聯(lián)系、相輔相成綜合運用各種管理手段理順復雜關系化消極因素為積極因素充分發(fā)揮員工的安全生產積極性和創(chuàng)造性85各種手段的綜合運用各種管理手段緊密聯(lián)系、相輔相成85提問與總結影響城市軌道交通運營安全的因素城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的結構城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的特征城市軌道交通運營安全心理保障的作用城市軌道交通運營安全管理方針86提問與總結影響城市軌道交通運營安全的因素86城市軌道交通運營安全管理第3章城市軌道交通運營安全保障和管理運作87城市軌道交通運營安全管理1學習內容主題內容城市軌道交通運營安全影響因素單因素影響分析各種因素相互影響分析管理因素影響分析城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的特征城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的結構城市軌道交通運營安全心理保障心理現(xiàn)象與運營安全心理要素與運營安全運營安全心理保障的作用88學習內容主題內容單因素影響分析城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)的大綱主題內容城市軌道交通運營安全管理方針方針的作用方針的原則要求城市軌道交通運營安全管理手段經濟手段行政手段思想工作法律手段各種手段的綜合運用89大綱主題內容城市軌道交通運營安全方針的作用經濟手段3城市軌道交通運營安全影響因素904影響因素錯綜復雜，涉及面很廣系統(tǒng)論觀點將影響因素分為四類：人機器環(huán)境管理91影響因素錯綜復雜，涉及面很廣5系統(tǒng)論分類的優(yōu)點從構成生產系統(tǒng)的最基本元素出發(fā)，從事故的最根本原因著手，具有普遍的意義充分體現(xiàn)安全是一項全員、全要素、全過程的活動“人”，是指作為工作主體的人“機”是指人所控制的一切對象的總稱(包擴固定設備和移動設備)“環(huán)境”是指人、機共處的特定的工作條件(包括內部環(huán)境和外部環(huán)境)92系統(tǒng)論分類的優(yōu)點從構成生產系統(tǒng)的最基本元素出發(fā)，從事故的最根系統(tǒng)論分類的優(yōu)點考慮了人、機、環(huán)對安全的影響，尤其考慮了三者之間的相互作用人-人人-機人-環(huán)機-機機-環(huán)環(huán)-環(huán)人-機-環(huán)93系統(tǒng)論分類的優(yōu)點考慮了人、機、環(huán)對安全的影響，尤其考慮了三者系統(tǒng)論分類的優(yōu)點得到更為安全的系統(tǒng)以管理作為控制、協(xié)調手段協(xié)調人、機、環(huán)之間的相互關系通過反饋作用將系統(tǒng)狀態(tài)信息反饋給管理系統(tǒng)改進安全管理方法94系統(tǒng)論分類的優(yōu)點得到更為安全的系統(tǒng)8外部大環(huán)境人機可接受的安全水平系統(tǒng)安全文化系統(tǒng)狀態(tài)管理正常近事故事故內部小環(huán)境運營安全影響因素關系

95外部大環(huán)境人機可接受的安全水平系統(tǒng)安全文化系統(tǒng)狀態(tài)管理正常近單因素影響分析—人員因素人在保障運營安全方面的重要性在安全問題中，人是矛盾的主要方面絕大多數(shù)事故的發(fā)生均與人的不安全行為有關人的因素在運營安全中起關鍵作用人對運營安全的特殊作用歸納為三點：人的主導性人的主觀能動性人的創(chuàng)造性96單因素影響分析—人員因素人在保障運營安全方面的重要性10單因素影響分析—人員因素影響城軌運營安全的人員分類運營系統(tǒng)內人員各級領導人員專職管理人員基層作業(yè)人員運營系統(tǒng)外人員旅客攜帶“三品”上車不遵守安全有關規(guī)定偷盜通信器材拆卸設備97單因素影響分析—人員因素影響城軌運營安全的人員分類11單因素影響分析—人員因素運營安全對人員的素質要求對運營系統(tǒng)內人員的安全素質要求思想素質技術業(yè)務素質生理素質心理素質群體素質對運營系統(tǒng)外人員的安全素質要求嚴格遵守有關規(guī)定安全法規(guī)知識較強的安全意識一定的安全技能98單因素影響分析—人員因素運營安全對人員的素質要求12生理素質年齡與事故構成的浴盆曲線99生理素質年齡與事故構成的浴盆曲線13單因素影響分析—設備因素運營安全有關的設備運轉基礎設備固定設備：線路、車站、信號設備等移動設備：機車、車輛，通訊設備等運營安全技術設備安全監(jiān)控設備安全監(jiān)測設備自然災害預預報與防治設備事故救援設備其他安全設備100單因素影響分析—設備因素運營安全有關的設備14單因素影響分析—設備因素運營設備特點種類多，數(shù)量大，整體性強延伸面廣，配置分散，連續(xù)運轉。沖擊劇烈，自然力影響大，設備有形損耗嚴重。監(jiān)控難度大，故障處理時間緊改進設備安全性的途徑強化運營基礎設備，加大安全系數(shù)，以適應列車重量、密度、速度的要求研制、采用先進的運營安全技術設備101單因素影響分析—設備因素運營設備特點15單因素影響分析—設備因素影響運營安全的設備因素設計安全性設備可靠性設備可維修性設備可操作性設備先進性使用安全性設備的運行時間設備的維護保養(yǎng)情況102單因素影響分析—設備因素影響運營安全的設備因素16單因素影響分析—環(huán)境因素內部小環(huán)境通常是指作業(yè)環(huán)境，即作業(yè)場所人為形成的環(huán)境條件周圍的空間一切生產設施還包括運營系統(tǒng)內部的社會環(huán)境政治環(huán)境經濟環(huán)境文化環(huán)境法律環(huán)境103單因素影響分析—環(huán)境因素內部小環(huán)境17單因素影響分析—環(huán)境因素外部大環(huán)境自然環(huán)境是指自然界提供的、人類一時尚難以改變的生產環(huán)境自然環(huán)境對運營安全的影響很大社會環(huán)境政治環(huán)境經濟環(huán)境技術環(huán)境管理環(huán)境法律環(huán)境社會風氣家庭環(huán)境對運營安全均有不同程度的影響104單因素影響分析—環(huán)境因素外部大環(huán)境18各種因素相互影響分析“人—人”之間運營由多部門、多層次人員分工與合作來實現(xiàn)人與人之間相互作用相互影響相互依賴相互制約必須協(xié)調配合，保證運營生產的順利進行如果協(xié)調配合不好造成事故隱發(fā)生事故影響城市軌道交通運營安全105各種因素相互影響分析“人—人”之間19各種因素相互影響分析“人—機”之間人”是行為的主體，操縱“機”運轉勞動能力勞動熟練程度勞動態(tài)度直接影響“機”的運轉狀況自動化“機”可部分監(jiān)督人的行為，減少偏差“人—機”之間是相互作用和相互影響的關系106各種因素相互影響分析“人—機”之間20各種因素相互影響分析“人—環(huán)”之間人的活動受環(huán)境的影響和制約。人從環(huán)境中獲取物質、能量和信息創(chuàng)造環(huán)境、改進環(huán)境對環(huán)境施加能動性影響環(huán)境反作用于人使人必須適應環(huán)境根據(jù)環(huán)境的變化調整自己的行為107各種因素相互影響分析“人—環(huán)”之間21各種因素相互影響分析“機—機”之間表現(xiàn)為聯(lián)動關系要求每一環(huán)節(jié)必須運轉正常與協(xié)調任何環(huán)節(jié)不協(xié)調，都會成為事故隱患的可能需要加強“機—機”之間銜接的可靠性108各種因素相互影響分析“機—機”之間22各種因素相互影響分析“機—環(huán)”之間良好的環(huán)境保證“機”的狀態(tài)良好和運行正常通過“機”改造環(huán)境，使環(huán)境向有利于系統(tǒng)的方向發(fā)展109各種因素相互影響分析“機—環(huán)”之間23各種因素相互影響分析“環(huán)—環(huán)”之間相互影響和制約不可控的大環(huán)境之間可控的小環(huán)境之間大環(huán)境與小環(huán)境之間相互改造和被改造的關系充分發(fā)揮可控的小環(huán)境的能動作用影響不可控的大環(huán)境的變化110各種因素相互影響分析“環(huán)—環(huán)”之間24各種因素相互影響分析“人—機—環(huán)”之間運營安全保障系統(tǒng)最基本的組成要素一個要素的良好狀態(tài)，不能保證系統(tǒng)的優(yōu)化必須有效地組合與協(xié)調三者之間的關系111各種因素相互影響分析“人—機—環(huán)”之間25管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理定義管理者按照安全生產的客觀規(guī)律對運營系統(tǒng)的人、財、物、信息等資源進行計劃組織指揮協(xié)調控制減少或避免運營事故危險控制活動112管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理定義26管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理含義目的：消滅和減少運營事故及其損失主體：各級管理人員對象：人、財、物、信息方法：計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制本質充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性調動一切積極因素促使各種矛盾向有利于運營安全的方面轉化113管理因素影響分析城市軌道交通運營安全管理含義27管理因素影響分析管理對運營安全的重要性提高人員、設備和環(huán)境的安全性協(xié)調人、機、環(huán)境之間關系優(yōu)化人—機—環(huán)境整體安全功能114管理因素影響分析管理對運營安全的重要性28管理因素影響分析管理因素種類安全組織安全法制安全技術安全教育安全信息安全資金115管理因素影響分析管理因素種類29城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)11630運營安全保障系統(tǒng)城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)定義配置在運營系統(tǒng)上起保障運營安全作用方法和手段的綜合保證人員和設備的安全性保證不受外部環(huán)境威脅117運營安全保障系統(tǒng)城市軌道交通運營安全保障系統(tǒng)定義31運營安全保障系統(tǒng)的特征具有較強的可操作性和時效性比運營安全系統(tǒng)范圍具體更有針對性某一時期某一階段某一范圍運營系統(tǒng)存在的安全問題達到當時可接受的安全水平118運營安全保障系統(tǒng)的特征具有較強的可操作性和時效性32運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個控制系統(tǒng)施控主體：管理受控客體：直接影響因素單獨因素因素間關系及組合實現(xiàn)某一時期安全目標119運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個控制系統(tǒng)33運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個“人—機—環(huán)境”系統(tǒng)以“管理”為中樞以“人”為核心以“機”為基礎以“環(huán)境”為條件以保障運營安全為目的120運營安全保障系統(tǒng)的特征是一個“人—機—環(huán)境”系統(tǒng)34運營安全保障系統(tǒng)的特征是一種前饋反饋耦合控制系統(tǒng)反饋控制將輸出端信息傳到輸入端比較目標，找出偏差采取措施糾正偏差達到預期目標偏差產生后進行，具有滯后性前饋控制根據(jù)預測信息偏差發(fā)生前采取措施糾正偏差增強系統(tǒng)抗干擾能力提高系統(tǒng)穩(wěn)定性121運營安全保障系統(tǒng)的特征是一種前饋反饋耦合控制系統(tǒng)35運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖某一時期系統(tǒng)安全目標值（輸入）比較器管理前饋信號安全預測運營安全直接影響因素系統(tǒng)總體安全水平某一時期系統(tǒng)安全實際值（輸出）控制信號環(huán)境干擾安全評價反饋信號122運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖某一時期系統(tǒng)安全目標值（輸入運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖由圖可以看出管理者為了實現(xiàn)對直接影響因素的有效控制必須時刻掌握以往控制效果的信息，進行安全評價需要對直接影響因素及其關系的變化、環(huán)境的干擾進行預測評價、預測結果是實施控制的依據(jù)安全評價：反饋回路安全預測：前饋回路科學、合理的安全評價與預測起著舉足輕重的作用缺乏該環(huán)節(jié)，使控制成盲目行為，難以達到預期效果123運營安全保障系統(tǒng)輸入輸出關系圖由圖可以看出37運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全組織安全法制安全信息安全技術安全教育安全資金安全對象管理子系統(tǒng)人員安全保障子系統(tǒng)設備安全保障子系統(tǒng)環(huán)境安全保障子系統(tǒng)124運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)38運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全組織安全管理的職能實體措施的制定與落實離不開組織的支持組織是一切安全管理活動的基礎

功能制定安全管理的方針、政策和目標分配責任和權限組織實施安全管理規(guī)劃提供決策溝通和協(xié)調配合安全檢查及整改分析處理事故

125運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)39運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全法制使人、機、環(huán)境的安全管理活動有章可循，有法可依規(guī)范人、機、環(huán)境安全管理功能完善運營安全法規(guī)建立健全規(guī)章制度完善安全標準體系監(jiān)督與考核規(guī)章制度、作業(yè)標準的執(zhí)行126運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)40運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全信息安全管理活動離不開安全信息的支持信息促使系統(tǒng)動態(tài)化將組織目標與參與人員聯(lián)系起來功能收集、記錄、整理、傳輸、存貯系統(tǒng)安全信息提供系統(tǒng)安全分析工具、評價方法與決策支持追蹤先進安全科技與管理信息127運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)41運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全技術運營安全硬技術設備的安全管理運營安全軟技術的研究、開發(fā)與應用功能安全分析、評價和管理方法研究與應用事故管理方法研究與應用各種安全作業(yè)方法、工藝過程研究與應用制定與完善安全技術規(guī)范的方法研究與應用128運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)42運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全教育改進人的行為狀態(tài)避免危險，防止事故功能完善各級安全教育體系建立健全促進安全行為的獎懲制度129運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)43運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)安全資金搞好運營安全管理的物質基礎內容資金的籌集調撥使用結算分配130運營安全保障系統(tǒng)的結構安全總體管理子系統(tǒng)44運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)人員安全保障系統(tǒng)保障人員安全性的所有措施保障不因人的差錯而導致事故或隱患內容提高人員安全素質（人員直接安全保障）途徑：崗位安全教育和培訓加強人員安全管理（人員間接安全保障）途徑：加強勞動管理、生活管理和行為管理

131運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)45運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)設備安全保障系統(tǒng)設備安全設計選用安全性較高的設備設備保養(yǎng)、檢修及更換保障設備始終處于良好運行狀態(tài)，更換超期服役的設備設備狀態(tài)及工作情況的檢測和監(jiān)控管理有效獲得實時動態(tài)信息設備的故障安全對策保證故障導向，杜絕非安全連鎖反應，縮小事故后果132運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)46運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)環(huán)境安全保障系統(tǒng)內部環(huán)境安全保障作業(yè)環(huán)境安全保障內部社會環(huán)境安全保障外部環(huán)境安全保障自然環(huán)境安全保障自然災害的預測、預報與防治惡劣氣候下安全作業(yè)方法的完善與落實外部社會環(huán)境安全保障133運營安全保障系統(tǒng)的結構安全對象管理子系統(tǒng)47城市軌道交通運營安全心理保障13448心理現(xiàn)象與運營安全運營活動中，人的操作過程主要有辨認接收信息操縱控制設備觀察調整運作積極的心理現(xiàn)象感知快速、思維敏捷、動作可靠正常運轉保證運營安全的內在依據(jù)消極的心理現(xiàn)象差錯增多引發(fā)事故的深層原因135心理現(xiàn)象與運營安全運營活動中，人的操作過程主要有49心理要素與運營安全影響運營安全的心理要素主要有感覺、知覺記憶、思維注意情緒能力疲勞需要、動機氣質、性格136心理要素與運營安全影響運營安全的心理要素主要有50心理要素與運營安全感覺和知覺與運營安全感覺和知覺密不可分，通常稱為感知或感知覺感知覺錯誤會造成運營事故引起錯覺的原因復雜：心理因素生理因素137心理要素與運營安全感覺和知覺與運營安全51心理要素與運營安全記憶和思維與運營安全城市軌道交通員工重要的心理要素記憶能力差，不能很好地按章辦事，執(zhí)行計劃思維能力弱，難以對非正常作業(yè)進行妥善處理138心理要素與運營安全記憶和思維與運營安全52心理要素與運營安全注意與運營安全保證運營安全的基本心理條件按其作用或功能分為注意集中注意分配注意轉移注意不集中過分集中而不能及時轉移注意分配不當可能導致運營事故發(fā)生139心理要素與運營安全注意與運營安全53心理要素與運營安全情緒與運營安全按程度不同分為三種狀態(tài)心境：平靜而持久的情感體驗激情：迅速、強烈爆發(fā)的短暫情感狀態(tài)熱情：富有理性、穩(wěn)定而深厚的情感表現(xiàn)良好的情緒和情感是保證運營安全的必要條件情緒不穩(wěn)、心境不佳則是發(fā)生事故的重要原因140心理要素與運營安全情緒與運營安全54心理要素與運營安全氣質和性格與運營安全氣質和性格互相滲透、相互影響人員的性格和氣質對運營安全直接相關氣質和性格良好：實現(xiàn)自控的心理保證氣質差、性格有缺餡：因心理障礙導致自控能力差141心理要素與運營安全氣質和性格與運營安全55心理要素與運營安全能力與運營安全可分為一般能力：觀察力、記憶力、注意力、思維力、想象力特殊能力：色彩鑒別力、音響辨別力、圖像識別力

員工能力強弱直接關系運營安危員工安全高效地完成運營任務的重要保證細心觀察、牢靠記憶、沉著應變、敏捷思維、準確判斷、清楚表達增加運營事故發(fā)生的可能性觀察不細、記憶力不好、判斷不準、表達不清、反應遲緩142心理要素與運營安全能力與運營安全56心理要素與運營安全疲勞與運營安全疲勞的表現(xiàn)生理機能下降：肌肉酸痛，身體困乏，頭痛頭昏，視覺模糊，呼吸急燥，心率加快，血壓升高等心理機能下降：注意力分散，感知覺失調，記憶和思維減退，反應遲緩等疲勞的后果。降低工作效率判斷失誤操作不當導致事故研究和減輕疲勞，對保證運營安全有重要意義143心理要素與運營安全疲勞與運營安全57心理要素與運營安全需要和動機與運營安全需要產生動機動機支配行為安全需要是“需求層次理論”的重要組成部分安全動機有兩方面的含義保護自身不受傷害告誡提醒保護他人、財產和設備等不被傷害和損壞培養(yǎng)激勵144心理要素與運營安全需要和動機與運營安全58運營安全心理保障的作用增強安全意識意識來自實踐，并在實踐中發(fā)展牢固的安全意識是形成安全動機和行為的先決條件途徑堅持正面教育強化安全管理意識：人本意識、長遠意識、辯證意識典型示范利用從眾心理

145運營安全心理保障的作用增強安全意識59運營安全心理保障的作用激勵安全動機通過激勵引導員工的安全需要、強化安全動機、促成安全行為手段和方法獎勵與懲罰競賽與升級員工參加民主管理監(jiān)督管理行為注意遏制不安全的動機簡化作業(yè)程序故意違章違紀推卸責任或隱瞞事故

146運營安全心理保障的作用激勵安全動機60運營安全心理保障的作用提高技術業(yè)務能力知識和技能是能力形成的基礎，并促進能力的發(fā)展必須堅持教育和實踐持續(xù)開展全員業(yè)務知識、安全知識和安全技能教育新員工、班組長作為培訓重點強化非正常情況下的作業(yè)應變能力嚴格“先培訓、后上崗”制度堅持“重現(xiàn)場需要、重實際操作、重實際成效”原則經常性地開展學標、對標、達標活動反復學反復教反復練

147運營安全心理保障的作用提高技術業(yè)務能力61運營安全心理保障的作用改善運營安全環(huán)境改善工作環(huán)境良好的工作環(huán)境：以飽滿的熱情、充沛的精力投入安全生產惡劣的工作環(huán)境：使人感到煩燥或因疲勞導致操作失誤設計和安排能對人的心理產生積極影響的作業(yè)環(huán)境改善內部社會環(huán)境良好的內部社會環(huán)境是保證運營安全的重要條件嚴格管理，正確處理人際關系148運營安全心理保障的作用改善運營安全環(huán)境62城市軌道交通運營安全管理方針14963運營安全管理方針“安全第一”安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的第一要素和保證條件“預防為主”以主動積極的態(tài)度從組織管理和技術措施上，增強保障系統(tǒng)的整體功能把事故遏制在萌芽狀態(tài)防患于未然“綜合治理”統(tǒng)籌一切有利因素確保整個運營過程的安全150運營安全管理方針“安全第一”64運營安全管理方針的作用導向作用運營中的矛盾安全與效率技術與管理軟件與硬件局部與整體抓住主要矛盾和矛盾的主要方面把握運營的主動權促使矛盾向有利于安全的方面轉化151運營安全管理方針的作用導向作用65運營安全管理方針的作用規(guī)范作用運營是動態(tài)變化的過程影響安全的因素很多規(guī)劃、部署、調整指導思想到奮斗目標階段任務到主攻方向實施方案到具體辦法組織分工到監(jiān)控反饋形成著眼于現(xiàn)場作業(yè)控制的管理落實機制使運營處于有序可控狀態(tài)152運營安全管理方針的作用規(guī)范作用66運營安全管理方針的作用約束作用安全需要紀律嚴明按章辦事工作高效的個人行為、群體行為、管理行為的聯(lián)合保證需要建立共同思想基礎抵制克服不利于安全的思想和行為153運營安全管理方針的作用約束作用67運營安全管理方針的作用評價作用事故數(shù)量及其損失大小可以衡量安全狀況的好壞事故特性潛在性和再現(xiàn)性偶然性和必然性原因的多重性和因果性判斷安全狀況和發(fā)展趨勢事故指標“安全第一”的思想“預防為主”、“綜合治理”的措施154運營安全管理方針的作用評價作用68管理方針是一個不可分割的整體“安全第一”是基礎安全和生產發(fā)生矛盾必須先解決安全問題保證安全條件進行正常運營發(fā)揮職工積極性提高勞動效率促進經濟建設發(fā)展保持社會穩(wěn)定

155管理方針是一個不可分割的整體“安全第一”是基礎69管理方針是一個不可分割的整體“預防為主”是核心和具體體現(xiàn)任何事故都可以預防對事故原因進行調查研究、系統(tǒng)分析、制訂原則、采取