安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿

安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿同志們：今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作，通過認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié)，并部署了下一階段的工作任務(wù)，各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。下面，我就安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，涉及到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產(chǎn)隱患，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現(xiàn)場(chǎng)，依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等，都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災(zāi)的道理，將痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決采取有力有效措施，迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。（二）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度，各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到制度、規(guī)程上墻，標(biāo)語、警示口號(hào)懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查，及時(shí)消除事故隱患。2、加大安全投入。針對(duì)部分企業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視安全，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況，我們要迅速扭轉(zhuǎn)，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，配好專職安全員，建設(shè)專門消防設(shè)施，配置相應(yīng)消防器材等。3、制定并實(shí)施事故預(yù)案，各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處，努力將事故損失降低到最低限度，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4、加大宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力，利用墻報(bào)，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識(shí)及能力，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí)。三、精心組織，全力抓好安全生產(chǎn)大檢查為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實(shí)，要?jiǎng)诱娓竦?、要敢碰硬的，?duì)存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在開展全面檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面。針對(duì)我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實(shí)際情況，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的專項(xiàng)突出檢查和整治，要針對(duì)夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn)，重點(diǎn)開展防雷設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)罐倉(cāng)庫(kù)、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，迅速整改到位，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。（二）交通安全方面。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查，加大對(duì)各類違章和超限行為的查處力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查，確保道路交通安全。（三）建筑安全方面。各部門、各單位要強(qiáng)化對(duì)建筑施工單位的檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作，認(rèn)真落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，嚴(yán)厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為，對(duì)場(chǎng)所管理混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重的工地，要堅(jiān)決停工整頓。（四）礦山安全方面。要進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治，規(guī)范非煤礦山行業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。（五）公共集聚場(chǎng)所的安全方面。要加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共設(shè)施及大型活動(dòng)場(chǎng)所檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通，用火、用電不符合要求，消防設(shè)施、器材配置不完善等隱患的，要采取果斷措施，限期整改，防止意外事故發(fā)生。（六）食品安全方面。工商、衛(wèi)生等部門要對(duì)夏季食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域加強(qiáng)安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)集體食堂、市場(chǎng)、超市、熟食店、學(xué)校食堂等單位的食品衛(wèi)生安全，防止食品中毒的發(fā)生。（七）其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全方面。其他與生產(chǎn)密切相關(guān)的供電、供水、郵電、通信等單位也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真，從嚴(yán)從細(xì)搞好隱患排查和專項(xiàng)整治，在事故預(yù)防和安全管理上見到實(shí)實(shí)在在的成效。同志們，安全生產(chǎn)，重于泰山。各村，各部門、單位和企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，要始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，抓牢安全生產(chǎn)工作，要以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)好安全生產(chǎn)工作，努力遏制各類特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。謝謝大家！安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿同志們：今天這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才，陳鮮明同志通報(bào)了有關(guān)情況。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、肯定成績(jī)?？傮w來看，過去的一年我們堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，在安全生產(chǎn)工作上投入了很大精力，動(dòng)真格、解難題，打了不少硬仗，做到了有力有效，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，榮獲了全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀市。通過大家的工作，創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得我們長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是必須以如履薄冰的心態(tài)抓安全。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，任何時(shí)候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。去年我們堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為重要工作任務(wù)，天天講、天天管，經(jīng)常進(jìn)行安排部署，特別是發(fā)生安全事故后，嚴(yán)肅約談相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，接連采取措施大排查、大整治，以事故剖析警醒大家，持續(xù)繃緊安全之弦，換來了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這是非常重要的啟示，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是必須以精細(xì)精準(zhǔn)的措施抓安全。堅(jiān)持把排查、整改、除患作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全隱患視同事故一樣整改態(tài)度，堅(jiān)決杜絕睜一只眼閉一只眼放縱隱患長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。持續(xù)組織全方位安全大檢查，橫到邊縱到底，不留死角盲區(qū)，對(duì)排查出來的問題，一一建臺(tái)賬、明責(zé)任、限時(shí)整改，消除隱患。正是這些精準(zhǔn)的措施，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，保證了安全生產(chǎn)。三是必須以依法治理的底線抓安全。強(qiáng)化法治底線意識(shí)，注重用法治思維、法治辦法推進(jìn)工作落實(shí)，讓安全發(fā)展理念深入人心。四是必須以重如山岳的責(zé)任抓安全?？偫碓诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告上，再次強(qiáng)調(diào)人命關(guān)天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。生命只有一次。如果我們不盡責(zé)、不履職造成安全生產(chǎn)事故，就是對(duì)生命和職責(zé)的褻瀆。全市廣大干部能夠基于這樣的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，自覺擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管使命，重任在心，緊抓在手，這是難能可貴的。在此，我代表市委市政府向大家表示感謝！二、保持警醒。要讓隱患時(shí)刻潛在的意識(shí)常駐每個(gè)人心中。近年來發(fā)生的一系列安全事故提醒我們，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。尤其是今年，登封市興峪煤業(yè)公司14重大煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡;浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣25重大火災(zāi)事故，18人死亡，18人受傷。我省也發(fā)生幾次事故，回想起來，這些事故本是可以避免的，就是因?yàn)槭韬龃笠?、思想麻痹，造成了人民生命或?cái)產(chǎn)損失。我市也發(fā)生一些交通事故、火災(zāi)火情，雖然沒有造成嚴(yán)重后果，也足以引起高度警醒。這說明，我們工作中還有一些薄弱之處。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、施工工地、易燃易爆等傳統(tǒng)高危行業(yè)多、隱患多，非傳統(tǒng)行業(yè)、領(lǐng)域的事故趨向多發(fā)。二是安全隱患漏洞仍然存在，安全監(jiān)管還有盲區(qū)。三是一些干部口頭上重視、工作上輕視，出了事故重視，不出事故忽視。四是監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法能力弱，一些制度、機(jī)制沒有落到實(shí)處，甚至有的單位推諉扯皮、放松監(jiān)管，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。五是一些企業(yè)應(yīng)急管理和隊(duì)伍建設(shè)不到位，安全工作全員培訓(xùn)不到位，力量整合不起來，難以承擔(dān)繁重的任務(wù)。六是應(yīng)急力量缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，一些地方應(yīng)急救援裝備及基地建設(shè)投入不足。我想再次提醒大家，安全不可心存僥幸，可能躲過一次兩次，但很難躲過第三次，這是規(guī)律。如果不重視、不整改，遲早發(fā)生事故，必然受到懲罰。同志們一定要憂患在心，如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈，對(duì)安全生產(chǎn)要常抓、長(zhǎng)抓。今年要召開黨的十九大，這是政治生活中的一件大事。加上全國(guó)兩會(huì)、香港回歸20周年系列慶?；顒?dòng)等，安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻，必須站在全局和政治的高度來看待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，站在講政治、顧大局的高度，認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，要把講政治放在做工作的首位，與中央保持一致，按照上級(jí)要求，嚴(yán)格履行安全責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)工作，努力減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。三、抓住重點(diǎn)。市安委辦制訂的《安陽市20年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已印發(fā)，要認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)是把防范遏制重特大事故作為首要任務(wù)，緊緊抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中整治，重拳施治。一是持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。第一，煤礦和非煤礦山是重中之重。煤礦容易出現(xiàn)群死群傷。要認(rèn)真落實(shí)日前國(guó)家安監(jiān)總局煤礦安全生產(chǎn)約談會(huì)提出的要求，扎實(shí)做好以八查為重點(diǎn)的煤礦安全大檢查，堅(jiān)持煤礦自查自改自報(bào)常態(tài)化，強(qiáng)化包礦盯守責(zé)任，重點(diǎn)打擊五假五超違法違規(guī)行為。強(qiáng)力推動(dòng)河南煤礦安全雙十條規(guī)定落實(shí)，加強(qiáng)瓦斯災(zāi)害防治。要嚴(yán)格礦山探礦、基建、獨(dú)眼井監(jiān)管，確保人、機(jī)、物、環(huán)、管處于可控狀態(tài)。對(duì)檢查鑒定中弄虛作假、發(fā)生責(zé)任事故的，實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任倒查和問責(zé)追究。縣市區(qū)政府要嚴(yán)格安全責(zé)任，特別是對(duì)停產(chǎn)單位，看死盯牢，違法生產(chǎn)的堅(jiān)決取締關(guān)閉。駐廠安全員要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管到位。第二，道路交通安全關(guān)乎千家萬戶幸福安寧，必須管嚴(yán)管好。持續(xù)開展道路交通平安年道路運(yùn)輸兩客一危專項(xiàng)整治和6+1平安交通專項(xiàng)整治、安全帶生命帶行動(dòng)，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)、高速鐵路安全防護(hù)等重大安防技防工程建設(shè)。嚴(yán)厲打擊非法掛靠、非法營(yíng)運(yùn)等重大交通違法行為。全面加強(qiáng)校車、客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等特殊車輛監(jiān)管。第三，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹是惡性事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，要加強(qiáng)安全防控。開展三年危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理和企業(yè)兩重點(diǎn)一重大整治。我市四大焦化企業(yè)和安化集團(tuán)，危險(xiǎn)化學(xué)品種類較多，生產(chǎn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)容易發(fā)生事故，要24小時(shí)監(jiān)控到位，不能有一點(diǎn)疏忽。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)做好限定區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹禁放監(jiān)管工作。深化粉塵防爆專項(xiàng)整治，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所超30人的金屬粉塵、木粉企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)督辦，確保全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨制冷、冶金煤氣等專項(xiàng)整治。第四，建筑施工方面，要持續(xù)深化建設(shè)施工安全兩防專項(xiàng)行動(dòng)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理五方共治。加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管，建設(shè)部門強(qiáng)化住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)到每個(gè)村、組。要借助智慧城市建設(shè)，著力監(jiān)控排查城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)，運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在控可控。第五，切實(shí)保障消防安全。嚴(yán)格建設(shè)工程消防驗(yàn)收，突出人員密集場(chǎng)所、高層、地下建筑等火災(zāi)高危單位，深入排查隱患，落實(shí)消防責(zé)任。達(dá)不到消防要求的，必須停業(yè)整改，這是硬要求。第六，職業(yè)健康方面，要以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。第七，抓好食品安全監(jiān)管。深化各種監(jiān)管措施，確保我們餐桌上的安全。第八，供水、供電、供氣等單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全檢修，嚴(yán)格檢查整頓，針對(duì)強(qiáng)降雨、雷電、高溫等及早采取措施，妥善應(yīng)對(duì)，確保不出事、少出事，堅(jiān)決不能出大事。二是常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效要求，規(guī)范完善安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查、暗查暗訪等制度，把不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)四不兩直制度化常態(tài)化，凡是排查出的問題，一一建臺(tái)賬、明責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)排查治理責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，隱患整改做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)。三是持續(xù)加大打非治違力度。非法違法、違規(guī)違章是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的根。要防范安全事故、杜絕特大安全事故的發(fā)生，就要從根本上解決非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)問題。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起、嚴(yán)懲一起，并公開曝光，切實(shí)起到警示教育作用，確保打擊的震懾效果。要強(qiáng)化一案雙查，不僅追究企業(yè)責(zé)任，還要追究縣鄉(xiāng)政府監(jiān)管責(zé)任。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法線索，支持媒體曝光典型案例。四是加強(qiáng)頭治理。大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，在謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，把安全作為前置條件，做到建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用。要完善產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高危行業(yè)，嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備。要加強(qiáng)招商引資、上項(xiàng)目安全審核，存在重大安全隱患的堅(jiān)決停止。要嚴(yán)格執(zhí)行周邊安全避讓管理，留足留夠安全距離，堅(jiān)決避免違反規(guī)劃導(dǎo)致重大公共安全隱患。五是增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。第一，加強(qiáng)應(yīng)急教育。第二，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保發(fā)生險(xiǎn)情能夠立即自救，最大限度爭(zhēng)取救援時(shí)間和主動(dòng)權(quán)。第三，強(qiáng)化險(xiǎn)情征兆處置，組織專業(yè)人員處理，果斷下達(dá)人員撤離命令。第四，強(qiáng)化屬地政府救援責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。第五，嚴(yán)格值班紀(jì)律。確保24小時(shí)在崗。六是筑牢安全基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)上投入再多精力、財(cái)物都是值得的。要堅(jiān)持人防、技防、物防并重，持之以恒加以強(qiáng)化。第一，要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立安全是最大效益的理念，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。第二，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，提高監(jiān)管效率和水平。第三，推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、大空間的企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所優(yōu)化科學(xué)布局、實(shí)施空間物理隔離，嚴(yán)格審批、管控大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第四，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識(shí)，深入推進(jìn)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，形成良好社會(huì)氛圍。四、創(chuàng)新機(jī)制。前不久，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。一要深入宣傳。要采取以會(huì)代訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)等方式，組織各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。二要落地生根。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《意見》貫徹落實(shí)的具體實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確分工、時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)要求，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)政策措施落地生根。特別是各縣（市、區(qū)），要針對(duì)自己的薄弱環(huán)節(jié)，在深刻領(lǐng)會(huì)和把握《意見》精神要旨的基礎(chǔ)上，對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，將問題隱患一一列出，制定方案、明確責(zé)任人進(jìn)行整改，同時(shí)還要建立督查機(jī)制，確保各項(xiàng)改革任務(wù)和工作舉措落地生根。三要督導(dǎo)檢查。把《意見》貫徹落實(shí)情況納入對(duì)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核、安全生產(chǎn)巡查的重要內(nèi)容，建立工作交流和定期通報(bào)制度。各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，要把全部心思和精力投入到工作中去，尤其是安全生產(chǎn)工作，要力戒形式，狠抓工作落實(shí)。要完善定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)格化體系，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以務(wù)實(shí)重干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。改革創(chuàng)新是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵舉措。第一，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)屬地監(jiān)管、，組織動(dòng)員人民團(tuán)體、各類協(xié)會(huì)、新聞媒體，參與支持監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。要發(fā)動(dòng)群眾對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報(bào)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，財(cái)政列入預(yù)算，對(duì)查證屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資金。第二，探索建立安全生產(chǎn)巡察制度，定期開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。第三，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和黑制度，在用地、立項(xiàng)、信貸、融資、保險(xiǎn)等方面，依法懲戒失信企業(yè)。對(duì)于安全隱患整改措施不落實(shí)、不到位的企業(yè)，要給予警告、通報(bào)、直至列入黑，使其在稅務(wù)、銀行、工作、用地、立項(xiàng)等方面予以限制。五、落實(shí)責(zé)任。一是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，加快推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組、每個(gè)車間，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限，建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是狠抓黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，明確和落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，將安全生產(chǎn)納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)考核檔案之中，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是狠抓失職追責(zé)落實(shí)。沒有問責(zé)，就難以形成震懾。要狠抓警示約談、公示公報(bào)、掛牌督辦、重點(diǎn)管理、和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案運(yùn)用等安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)?？傊?，全市上下要用心盡力，采取更有效的方式、更扎實(shí)的工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、省局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20年分局安全工作，客觀分析”p當(dāng)前面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想、凝心聚力，部署20年的安全工作。20年是不同凡響的一年。這一年，黨的十九大勝利召開，大會(huì)確立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想的歷史地位，指明了黨和國(guó)家發(fā)展方向;這一年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這是一條不可逾越的紅線;這一年，新《江西省安全生產(chǎn)條例》10月1日起正式實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;這一年，交通運(yùn)輸部在取消船舶簽證、取消港務(wù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)、船檢費(fèi)基礎(chǔ)上頒布實(shí)施船舶安全監(jiān)督規(guī)則、船舶開航前自查制度等系列文件，就進(jìn)一步做好水上交通安全監(jiān)管工作提出了具體要求。20年，贛州分局在省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以船舶適航、船員適任、安全暢通為抓手，緊緊圍繞二杜絕一減少的目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，突出雙基建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全年水上交通安全四項(xiàng)指數(shù)為零，保持了全市水上交通安全的持續(xù)穩(wěn)定。大力開展平安船舶建設(shè)，傾力打造水上交通運(yùn)輸本質(zhì)安全，全力夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)。由于歷史遺留原因，萬安庫(kù)區(qū)現(xiàn)仍存在30艘老舊掛漿機(jī)小客船從事水上農(nóng)村短途客運(yùn)。經(jīng)多方努力，多次書面向地方政府和上級(jí)部門匯報(bào)情況，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，現(xiàn)已正式啟動(dòng)客船更新改造工程，贛縣區(qū)人民政府正式簽發(fā)公文設(shè)立贛縣區(qū)攸鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)渡口，新建船舶各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓有序開展。預(yù)計(jì)今年5月左右這批新船將投入營(yíng)運(yùn)，這些船舶將參照興國(guó)縣鼎龍高井渡口模式納入地方政府作為公益義渡或公益半義渡管理，新建船舶的投入使用將大大提高萬安庫(kù)區(qū)水上交通本質(zhì)安全系數(shù)。加強(qiáng)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作，提高廣大水上從業(yè)人員的安全意識(shí)和理論實(shí)操水平。在省局指導(dǎo)和各縣市海事處（所）大力支持下，我們積極宣傳船員持證駕駛的重要性，加大查處無證駕駛違章行為，動(dòng)員各砂場(chǎng)業(yè)主、船員和水上從業(yè)人員參加《船員適任證書》培訓(xùn)、考試。本著方便船員、服務(wù)船員的宗旨，聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)校將培訓(xùn)班開辦到基層一線。20年學(xué)校先后在于都、會(huì)昌、上猶組織了三期船員培訓(xùn)、考試。其中參加基安培訓(xùn)考試306人、適任培訓(xùn)考試55人、客船再有效培訓(xùn)考試56人、客船特殊培訓(xùn)考試21人、共計(jì)438人次;采集船員信息429人、換發(fā)船員適任證書184本。從船員適任方面提升水上交通運(yùn)輸安全的系數(shù)。突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全大檢查、大排查，強(qiáng)化水路客運(yùn)的安全監(jiān)管工作，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾水路出行保駕護(hù)航。針對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)小客船多，且水上旅游發(fā)展而致使大量旅游船應(yīng)運(yùn)而生的情況，我們采取了以下系列措施：嚴(yán)格把好船檢關(guān)。使其具備安全營(yíng)運(yùn)的技術(shù)條件，盡可能提升其本質(zhì)安全度，堅(jiān)決做到船舶適航。加大安全檢查頻度和隱患整治的力度，使船舶始終保持適航狀態(tài)，進(jìn)一步織密水上交通安全防護(hù)網(wǎng)。通過專項(xiàng)座談和檢查過程中的交流等形式，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德和安全意識(shí)的教育，使其始終繃緊安全這根弦，將主體責(zé)任更自覺地落到實(shí)處，養(yǎng)成能夠從細(xì)微之處講安全的習(xí)慣。密切關(guān)注客船的通航環(huán)境，評(píng)估是否存在影響其安全航行的礙航因素，如有將堅(jiān)決予以清除。加強(qiáng)汛期、臺(tái)風(fēng)、冰凍雨雪等極端惡劣天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，督促船員做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，防患于未然。通過電話、短息平臺(tái)等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，全年發(fā)送預(yù)警信息5600余條，預(yù)警電話600余人次，另外，我們特別注重做到重點(diǎn)船舶重點(diǎn)提醒，有效地防范惡劣天氣對(duì)水上交通運(yùn)輸帶來的不利影響，確保人民群眾水路出行的安全。加大行政處罰力度，提高廣大船員遵章守法的意識(shí)。20年在全體干部職工執(zhí)法人員的共同努力下，克服以往行政處罰畏難情緒，分局行政處罰工作取得歷史性突破，超額完成省局下達(dá)的65起行政處罰指令性任務(wù)，全年分局各縣海事、航道處全年總共實(shí)施行政處罰73起，其中海事行政處罰70起，道政行政處罰3起，但普遍存在行政處罰案卷質(zhì)量不高的現(xiàn)象。通過加大行政處罰力度,較大提高了海事、航道執(zhí)法的威懾力，也促使廣大船員和水上從業(yè)人員遵章守法的意識(shí)得到了加強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)了水上交通安全基礎(chǔ)。20年希望在大家共同努力下，分局行政處罰數(shù)量、質(zhì)量均有大幅度的提高。大力開展平安航道建設(shè)，保護(hù)有限的航道資，及時(shí)發(fā)布航行通告，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，努力保障航道暢通有序。一是積極做好通航維護(hù)工作，有效確保航道安全暢通。以在建涉航項(xiàng)目施工水域、事故多發(fā)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展通航維護(hù)管養(yǎng)工作，加大巡航密度，督促指導(dǎo)過往船舶安全航行，各航道處對(duì)航標(biāo)位置、顏色等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)移位、缺失、褪色的航標(biāo)及時(shí)糾正，確保做到標(biāo)位準(zhǔn)確率、標(biāo)志完好率等指數(shù)達(dá)到規(guī)范要求;二是依法加大打擊砂石船舶侵占航道亂采濫挖、攔網(wǎng)養(yǎng)魚影響航道暢通等違法違章行為的力度。加強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)的監(jiān)管力度，確保航道安全暢通。進(jìn)一步加大了船舶防污染方面的履職行為。我們和交通運(yùn)輸局一起牽頭制定了船舶防污染五聯(lián)單制度和完成了船舶防污染應(yīng)急預(yù)案的制定。同時(shí)對(duì)載客15人以上的船舶基本上張貼了垃圾公告牌和發(fā)放了垃圾記錄簿。當(dāng)然這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步推進(jìn)和完善。于都縣梓山澄江大橋施工單位擅自采用無證無照船舶從事非法渡運(yùn)，存在安全隱患。從20年3月份開始海事部門一是多次現(xiàn)場(chǎng)制止，多次責(zé)令停航并在船舶顯眼處標(biāo)識(shí)嚴(yán)禁載客渡運(yùn)等字樣，教育群眾自覺抵制非法渡運(yùn);二是多次向縣政府反映，提出海事建議書。最終在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門形成合力將該船強(qiáng)制拖走，才徹底消除該隱患。目前贛縣區(qū)政府正在籌備、新建船舶替代攸鎮(zhèn)30艘老舊小客船，預(yù)計(jì)5月左右投入營(yíng)運(yùn)，在新舊船舶更替的過度時(shí)期，攸鎮(zhèn)海事所要加強(qiáng)從船體、主機(jī)安全狀況和惡劣天氣停止航行、打擊超載超員等方面強(qiáng)化監(jiān)管保安全。另外貢江航行的贛縣合順船舶客運(yùn)有限公司所屬的9艘小客船(總計(jì)380客位)同樣存在船舶老舊、設(shè)備落后、抗風(fēng)等級(jí)低的問題，建議贛縣處推動(dòng)區(qū)政府一并給予解決，建議地方政府妥善處置好舊船退出市場(chǎng)的后續(xù)工作。渡工年齡偏大，渡船欠維修養(yǎng)護(hù)。建議：加大鄉(xiāng)村渡船，尤其是學(xué)生渡船的維修資金的投入，由地方政府出臺(tái)渡工補(bǔ)貼政策，吸引青壯年加入渡工隊(duì)伍的行列，提高渡工體力、技能、文化和應(yīng)急處置能力。20年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故、有效防范一般等級(jí)及以上事故為目標(biāo)，以狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為核心，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化平安港航建設(shè)，確保分局港航安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。突出責(zé)任落實(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，齊抓共管出實(shí)效。20年我們將和港航處聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立海事、港航聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的實(shí)施方案》，大力推動(dòng)市、縣兩級(jí)港航海事聯(lián)合執(zhí)法。為避免多頭執(zhí)法，更好的一站式服務(wù)，按照國(guó)家放、管、服要求，結(jié)合海事、港航具體工作職責(zé)、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法力量的實(shí)際情況，整合執(zhí)法資，以期達(dá)到更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推航運(yùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)水上交通運(yùn)輸安全的目的。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以《江西省安全生產(chǎn)條例》出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)廣大船員和船公司加大安全投入，強(qiáng)化安全鏈建設(shè)，使其切實(shí)將安全生產(chǎn)主體責(zé)任扛起來并落到實(shí)處。三是全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，理順安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。分局