報(bào)紙出版管理規(guī)定課件

報(bào)紙出版管理規(guī)定1990年12月25日新聞出版署頒布報(bào)紙管理暫行規(guī)定。2005年9月30日新聞出版總署頒布報(bào)紙出版管理規(guī)定，同年12月25日實(shí)施。共分總則、報(bào)紙創(chuàng)辦與報(bào)紙出版單位設(shè)立、報(bào)紙的出版、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則六章六十九條。報(bào)紙出版管理規(guī)定1990年12月25日新聞出版署頒布報(bào)紙管理1適用范圍：第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事報(bào)紙出版活動(dòng)，適用本規(guī)定。

報(bào)紙由依法設(shè)立的報(bào)紙出版單位出版。報(bào)紙出版單位出版報(bào)紙，必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，領(lǐng)取《報(bào)紙出版許可證》。本規(guī)定所稱報(bào)紙，是指有固定名稱、刊期、開(kāi)版，以新聞與時(shí)事評(píng)論為主要內(nèi)容，每周至少出版一期的散頁(yè)連續(xù)出版物。

本規(guī)定所稱報(bào)紙出版單位，是指依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的報(bào)社。法人出版報(bào)紙不設(shè)立報(bào)社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部視為報(bào)紙出版單位。適用范圍：2第六十七條以非新聞性內(nèi)容為主或者出版周期超過(guò)一周，持有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)的其他散頁(yè)連續(xù)出版物，也適用本規(guī)定。

第六十七條以非新聞性內(nèi)容為主或者出版周期超過(guò)一周，持有國(guó)內(nèi)3辦報(bào)的原則與方向：第三條報(bào)紙出版必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義營(yíng)造良好氛圍，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

辦報(bào)的原則與方向：4管理：第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)紙出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施全國(guó)報(bào)紙出版的總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，建立健全報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估制度、報(bào)紙年度核驗(yàn)制度以及報(bào)紙出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度。

地方各級(jí)新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)紙出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第五條報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)報(bào)紙的編輯、出版等報(bào)紙出版活動(dòng)。

報(bào)紙出版單位合法的出版活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞報(bào)紙的出版。管理：5報(bào)紙的出版：第二十四條報(bào)紙出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障報(bào)紙刊載內(nèi)容符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。第二十五條報(bào)紙不得刊載《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的禁止內(nèi)容。報(bào)紙的出版：6第二十六條報(bào)紙開(kāi)展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的原則，不得刊載虛假、失實(shí)報(bào)道。

報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求更正或者答辯，報(bào)紙應(yīng)當(dāng)予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提出訴訟。

報(bào)紙因刊載虛假、失實(shí)報(bào)道而發(fā)表的更正或者答辯應(yīng)自虛假、失實(shí)報(bào)道發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人要求之日起，在其最近出版的一期報(bào)紙的相同版位上發(fā)表。

報(bào)紙刊載虛假或者失實(shí)報(bào)道，損害公共利益的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)可以責(zé)令該報(bào)紙出版單位更正。第二十六條報(bào)紙開(kāi)展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的7第二十七條報(bào)紙發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及國(guó)家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密等內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

報(bào)紙轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、下載日期等。第二十七條報(bào)紙發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及國(guó)家重大政策、民族宗教、外交8第二十八條報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的真實(shí)姓名。第二十九條報(bào)紙出版質(zhì)量須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)紙使用語(yǔ)言文字須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三十條報(bào)紙出版須與《報(bào)紙出版許可證》的登記項(xiàng)目相符，變更登記項(xiàng)目須按本規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。第二十八條報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的真實(shí)姓名。9第三十一條報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)示以下版本記錄：

（一）報(bào)紙名稱；

（二）報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位名稱；

（三）國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)；

（四）總編輯（社長(zhǎng)）姓名；

（五）出版日期、總期號(hào)、版數(shù)、版序；

（六）報(bào)紙出版單位地址、電話、郵政編碼；

（七）報(bào)紙定價(jià)（號(hào)外須注明“免費(fèi)贈(zèng)閱”字樣）；

（八）印刷單位名稱、地址；

（九）廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)；

（十）國(guó)家規(guī)定的涉及公共利益或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)識(shí)。第三十一條報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)示以下版本記錄：

10第三十二條一個(gè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種報(bào)紙，不得用同一國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)出版不同版本的報(bào)紙。

出版報(bào)紙地方版、少數(shù)民族文字版、外文版等不同版本（文種）的報(bào)紙，須按創(chuàng)辦新報(bào)紙辦理審批手續(xù)。第三十三條同一種報(bào)紙不得以不同開(kāi)版出版。

報(bào)紙所有版頁(yè)須作為一個(gè)整體出版發(fā)行，各版頁(yè)不得單獨(dú)發(fā)行。第三十二條一個(gè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種報(bào)紙，11第三十四條報(bào)紙專版、?？膬?nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致，專版、?？目^字樣不得明顯于報(bào)紙名稱。第三十五條報(bào)紙?jiān)谡？谥饪沙霭嬖銎?。出版增期?yīng)按變更刊期辦理審批手續(xù)。

增期的內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的業(yè)務(wù)范圍相一致；增期的開(kāi)版、文種、發(fā)行范圍、印數(shù)應(yīng)與主報(bào)一致，并隨主報(bào)發(fā)行。第三十四條報(bào)紙專版、專刊的內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一12第三十六條報(bào)紙出版單位因重大事件可出版號(hào)外；出版號(hào)外須在報(bào)頭注明“號(hào)外”字樣，號(hào)外連續(xù)出版不得超過(guò)３天。

報(bào)紙出版單位須在號(hào)外出版后１５日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)備案，并提交所有號(hào)外樣報(bào)。第三十七條報(bào)紙出版單位不得出賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版報(bào)紙的刊號(hào)、名稱、版面，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣(mài)《報(bào)紙出版許可證》。

第三十六條報(bào)紙出版單位因重大事件可出版號(hào)外；出版號(hào)外須在報(bào)13第三十八條報(bào)紙刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。

報(bào)紙出版單位發(fā)布廣告應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，不得刊登有害的、虛假的等違法廣告。

報(bào)紙的廣告經(jīng)營(yíng)者限于在合法授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)、代理業(yè)務(wù)，不得參與報(bào)紙的采訪、編輯等出版活動(dòng)。第三十八條報(bào)紙刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣，不14第四十條報(bào)紙采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開(kāi)。

新聞采編業(yè)務(wù)部門(mén)及其工作人員不得從事報(bào)紙發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)部門(mén)及其工作人員不得介入新聞采編業(yè)務(wù)。第四十一條報(bào)紙出版單位的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng)，必須持有新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C，并遵守新聞出版總署《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第四十條報(bào)紙采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開(kāi)。

新聞采編15第四十二條報(bào)紙出版單位根據(jù)新聞采訪工作的需要，可以依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》設(shè)立記者站，開(kāi)展新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。第四十三條報(bào)紙出版單位不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用權(quán)力攤派發(fā)行報(bào)紙。第四十二條報(bào)紙出版單位根據(jù)新聞采訪工作的需要，可以依照新聞16第四十四條報(bào)紙出版單位須遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法向新聞出版行政部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

報(bào)紙出版單位應(yīng)配合國(guó)家認(rèn)定的出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)紙發(fā)行量數(shù)據(jù)調(diào)查，提供真實(shí)的報(bào)紙發(fā)行數(shù)據(jù)。第四十五條報(bào)紙出版單位須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和新聞出版總署以及所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)繳送報(bào)紙樣本。

第四十四條報(bào)紙出版單位須遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法向新聞出版行17監(jiān)督管理：第四十七條報(bào)紙出版管理實(shí)施報(bào)紙出版事后審讀制度、報(bào)紙出版質(zhì)量評(píng)估制度、報(bào)紙出版年度核驗(yàn)制度和報(bào)紙出版從業(yè)人員資格管理制度。

報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定，將從事報(bào)紙出版活動(dòng)的情況向新聞出版行政部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。監(jiān)督管理：18第四十八條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)紙審讀工作。地方各級(jí)新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版的報(bào)紙進(jìn)行審讀。下級(jí)新聞出版行政部門(mén)要定期向上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交審讀報(bào)告。

主管單位須對(duì)其主管的報(bào)紙進(jìn)行審讀，定期向所在地新聞出版行政部門(mén)報(bào)送審讀報(bào)告。

報(bào)紙出版單位應(yīng)建立報(bào)紙閱評(píng)制度，定期寫(xiě)出閱評(píng)報(bào)告。新聞出版行政部門(mén)根據(jù)管理工作需要，可以隨時(shí)調(diào)閱、檢查報(bào)紙出版單位的閱評(píng)報(bào)告。第四十八條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)紙審讀工作。地方各級(jí)新聞出19第四十九條新聞出版總署制定報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)報(bào)紙出版質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。

經(jīng)報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估，報(bào)紙出版質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者不能維持正常出版活動(dòng)的，由新聞出版總署撤銷(xiāo)《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)登記。第四十九條新聞出版總署制定報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)20第五十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的報(bào)紙出版單位實(shí)施年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)內(nèi)容包括報(bào)紙出版單位及其所出版報(bào)紙登記項(xiàng)目、出版質(zhì)量、遵紀(jì)守法情況、新聞?dòng)浾咦C和記者站管理等。第五十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域21第五十一條年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：

（一）報(bào)紙出版單位提出年度自檢報(bào)告，填寫(xiě)由新聞出版總署統(tǒng)一印制的《報(bào)紙出版年度核驗(yàn)表》，經(jīng)報(bào)紙主辦單位、主管單位審核蓋章后，連同核驗(yàn)之日前連續(xù)出版的３０期樣報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)對(duì)報(bào)紙出版單位自檢報(bào)告、《報(bào)紙出版年度核驗(yàn)表》等送檢材料審核查驗(yàn)；

（三）經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)在其《報(bào)紙出版許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章；《報(bào)紙出版許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章即為通過(guò)年度核驗(yàn)，報(bào)紙出版單位可以繼續(xù)從事報(bào)紙出版活動(dòng)；

（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自完成報(bào)紙出版年度核驗(yàn)工作后的３０日內(nèi)，向新聞出版總署提交報(bào)紙年度核驗(yàn)工作報(bào)告。第五十一條年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：

（一）報(bào)紙出版單22第五十二條有下列情形之一的，暫緩年度核驗(yàn)：

（一）正在限期停刊整頓的；

（二）經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法情況應(yīng)予處罰的；

（三）主管單位、主辦單位未履行管理責(zé)任，導(dǎo)致報(bào)紙出版管理混亂的；

（四）存在其他違法嫌疑需要進(jìn)一步核查的。

暫緩年度核驗(yàn)的期限由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)確定，報(bào)新聞出版總署備案。緩驗(yàn)期滿，按照本規(guī)定第五十條、第五十一條重新辦理年度核驗(yàn)。第五十二條有下列情形之一的，暫緩年度核驗(yàn)：

（一）正在23第五十三條有下列情形之一的，不予通過(guò)年度核驗(yàn)：

（一）違法行為被查處后拒不改正或者沒(méi)有明顯整改效果的；

（二）報(bào)紙出版質(zhì)量長(zhǎng)期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）經(jīng)營(yíng)惡化已經(jīng)資不抵債的；

（四）已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條規(guī)定條件的（創(chuàng)辦報(bào)紙與設(shè)立報(bào)紙出版單位的條件規(guī)定）。

不予通過(guò)年度核驗(yàn)的，由新聞出版總署撤銷(xiāo)《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)登記。

未通過(guò)年度核驗(yàn)的，報(bào)紙出版單位自第二年起停止出版該報(bào)紙。第五十三條有下列情形之一的，不予通過(guò)年度核驗(yàn)：

（一）24第五十四條《報(bào)紙出版許可證》加蓋年度核驗(yàn)章后方可繼續(xù)使用。有關(guān)部門(mén)在辦理報(bào)紙出版、印刷、發(fā)行等手續(xù)時(shí)，對(duì)未加蓋年度核驗(yàn)章的《報(bào)紙出版許可證》不予采用。

不按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的報(bào)紙出版單位，經(jīng)催告仍未參加年度核驗(yàn)的，由新聞出版總署撤銷(xiāo)《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)登記。第五十五條年度核驗(yàn)結(jié)果，核驗(yàn)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公布。第五十四條《報(bào)紙出版許可證》加蓋年度核驗(yàn)章后方可繼續(xù)使用。25報(bào)紙出版管理規(guī)定課件26報(bào)紙出版管理規(guī)定1990年12月25日新聞出版署頒布報(bào)紙管理暫行規(guī)定。2005年9月30日新聞出版總署頒布報(bào)紙出版管理規(guī)定，同年12月25日實(shí)施。共分總則、報(bào)紙創(chuàng)辦與報(bào)紙出版單位設(shè)立、報(bào)紙的出版、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則六章六十九條。報(bào)紙出版管理規(guī)定1990年12月25日新聞出版署頒布報(bào)紙管理27適用范圍：第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事報(bào)紙出版活動(dòng)，適用本規(guī)定。

報(bào)紙由依法設(shè)立的報(bào)紙出版單位出版。報(bào)紙出版單位出版報(bào)紙，必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，領(lǐng)取《報(bào)紙出版許可證》。本規(guī)定所稱報(bào)紙，是指有固定名稱、刊期、開(kāi)版，以新聞與時(shí)事評(píng)論為主要內(nèi)容，每周至少出版一期的散頁(yè)連續(xù)出版物。

本規(guī)定所稱報(bào)紙出版單位，是指依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的報(bào)社。法人出版報(bào)紙不設(shè)立報(bào)社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部視為報(bào)紙出版單位。適用范圍：28第六十七條以非新聞性內(nèi)容為主或者出版周期超過(guò)一周，持有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)的其他散頁(yè)連續(xù)出版物，也適用本規(guī)定。

第六十七條以非新聞性內(nèi)容為主或者出版周期超過(guò)一周，持有國(guó)內(nèi)29辦報(bào)的原則與方向：第三條報(bào)紙出版必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義營(yíng)造良好氛圍，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

辦報(bào)的原則與方向：30管理：第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)紙出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施全國(guó)報(bào)紙出版的總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，建立健全報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估制度、報(bào)紙年度核驗(yàn)制度以及報(bào)紙出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度。

地方各級(jí)新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)紙出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第五條報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)報(bào)紙的編輯、出版等報(bào)紙出版活動(dòng)。

報(bào)紙出版單位合法的出版活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞報(bào)紙的出版。管理：31報(bào)紙的出版：第二十四條報(bào)紙出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障報(bào)紙刊載內(nèi)容符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。第二十五條報(bào)紙不得刊載《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的禁止內(nèi)容。報(bào)紙的出版：32第二十六條報(bào)紙開(kāi)展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的原則，不得刊載虛假、失實(shí)報(bào)道。

報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求更正或者答辯，報(bào)紙應(yīng)當(dāng)予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提出訴訟。

報(bào)紙因刊載虛假、失實(shí)報(bào)道而發(fā)表的更正或者答辯應(yīng)自虛假、失實(shí)報(bào)道發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人要求之日起，在其最近出版的一期報(bào)紙的相同版位上發(fā)表。

報(bào)紙刊載虛假或者失實(shí)報(bào)道，損害公共利益的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)可以責(zé)令該報(bào)紙出版單位更正。第二十六條報(bào)紙開(kāi)展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的33第二十七條報(bào)紙發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及國(guó)家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密等內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

報(bào)紙轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、下載日期等。第二十七條報(bào)紙發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及國(guó)家重大政策、民族宗教、外交34第二十八條報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的真實(shí)姓名。第二十九條報(bào)紙出版質(zhì)量須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)紙使用語(yǔ)言文字須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三十條報(bào)紙出版須與《報(bào)紙出版許可證》的登記項(xiàng)目相符，變更登記項(xiàng)目須按本規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。第二十八條報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的真實(shí)姓名。35第三十一條報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)示以下版本記錄：

（一）報(bào)紙名稱；

（二）報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位名稱；

（三）國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)；

（四）總編輯（社長(zhǎng)）姓名；

（五）出版日期、總期號(hào)、版數(shù)、版序；

（六）報(bào)紙出版單位地址、電話、郵政編碼；

（七）報(bào)紙定價(jià)（號(hào)外須注明“免費(fèi)贈(zèng)閱”字樣）；

（八）印刷單位名稱、地址；

（九）廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)；

（十）國(guó)家規(guī)定的涉及公共利益或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)識(shí)。第三十一條報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)示以下版本記錄：

36第三十二條一個(gè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種報(bào)紙，不得用同一國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)出版不同版本的報(bào)紙。

出版報(bào)紙地方版、少數(shù)民族文字版、外文版等不同版本（文種）的報(bào)紙，須按創(chuàng)辦新報(bào)紙辦理審批手續(xù)。第三十三條同一種報(bào)紙不得以不同開(kāi)版出版。

報(bào)紙所有版頁(yè)須作為一個(gè)整體出版發(fā)行，各版頁(yè)不得單獨(dú)發(fā)行。第三十二條一個(gè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種報(bào)紙，37第三十四條報(bào)紙專版、?？膬?nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致，專版、?？目^字樣不得明顯于報(bào)紙名稱。第三十五條報(bào)紙?jiān)谡？谥饪沙霭嬖銎?。出版增期?yīng)按變更刊期辦理審批手續(xù)。

增期的內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的業(yè)務(wù)范圍相一致；增期的開(kāi)版、文種、發(fā)行范圍、印數(shù)應(yīng)與主報(bào)一致，并隨主報(bào)發(fā)行。第三十四條報(bào)紙專版、專刊的內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一38第三十六條報(bào)紙出版單位因重大事件可出版號(hào)外；出版號(hào)外須在報(bào)頭注明“號(hào)外”字樣，號(hào)外連續(xù)出版不得超過(guò)３天。

報(bào)紙出版單位須在號(hào)外出版后１５日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)備案，并提交所有號(hào)外樣報(bào)。第三十七條報(bào)紙出版單位不得出賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版報(bào)紙的刊號(hào)、名稱、版面，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣(mài)《報(bào)紙出版許可證》。

第三十六條報(bào)紙出版單位因重大事件可出版號(hào)外；出版號(hào)外須在報(bào)39第三十八條報(bào)紙刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。

報(bào)紙出版單位發(fā)布廣告應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，不得刊登有害的、虛假的等違法廣告。

報(bào)紙的廣告經(jīng)營(yíng)者限于在合法授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)、代理業(yè)務(wù)，不得參與報(bào)紙的采訪、編輯等出版活動(dòng)。第三十八條報(bào)紙刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣，不40第四十條報(bào)紙采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開(kāi)。

新聞采編業(yè)務(wù)部門(mén)及其工作人員不得從事報(bào)紙發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)部門(mén)及其工作人員不得介入新聞采編業(yè)務(wù)。第四十一條報(bào)紙出版單位的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng)，必須持有新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C，并遵守新聞出版總署《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第四十條報(bào)紙采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開(kāi)。

新聞采編41第四十二條報(bào)紙出版單位根據(jù)新聞采訪工作的需要，可以依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》設(shè)立記者站，開(kāi)展新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。第四十三條報(bào)紙出版單位不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用權(quán)力攤派發(fā)行報(bào)紙。第四十二條報(bào)紙出版單位根據(jù)新聞采訪工作的需要，可以依照新聞42第四十四條報(bào)紙出版單位須遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法向新聞出版行政部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

報(bào)紙出版單位應(yīng)配合國(guó)家認(rèn)定的出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)紙發(fā)行量數(shù)據(jù)調(diào)查，提供真實(shí)的報(bào)紙發(fā)行數(shù)據(jù)。第四十五條報(bào)紙出版單位須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和新聞出版總署以及所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)繳送報(bào)紙樣本。

第四十四條報(bào)紙出版單位須遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法向新聞出版行43監(jiān)督管理：第四十七條報(bào)紙出版管理實(shí)施報(bào)紙出版事后審讀制度、報(bào)紙出版質(zhì)量評(píng)估制度、報(bào)紙出版年度核驗(yàn)制度和報(bào)紙出版從業(yè)人員資格管理制度。

報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定，將從事報(bào)紙出版活動(dòng)的情況向新聞出版行政部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。監(jiān)督管理：44第四十八條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)紙審讀工作。地方各級(jí)新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版的報(bào)紙進(jìn)行審讀。下級(jí)新聞出版行政部門(mén)要定期向上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交審讀報(bào)告。

主管單位須對(duì)其主管的報(bào)紙進(jìn)行審讀，定期向所在地新聞出版行政部門(mén)報(bào)送審讀報(bào)告。

報(bào)紙出版單位應(yīng)建立報(bào)紙閱評(píng)制度，定期寫(xiě)出閱評(píng)報(bào)告。新聞出版行政部門(mén)根據(jù)管理工作需要，可以隨時(shí)調(diào)閱、檢查報(bào)紙出版單位的閱評(píng)報(bào)告。第四十八條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)紙審讀工作。地方各級(jí)新聞出45第四十九條新聞出版總署制定報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)報(bào)紙出版質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。

經(jīng)報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估，報(bào)紙出版質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者不能維持正常出版活動(dòng)的，由新聞出版總署撤銷(xiāo)《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)登記。第四十九條新聞出版總署制定報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)46第五十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的報(bào)紙出版單位實(shí)施年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)內(nèi)容包括報(bào)紙出版單位及其所出版報(bào)紙登記項(xiàng)目、出版質(zhì)量、遵紀(jì)守法情況、新聞?dòng)浾咦C和記者站管理等。第五十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域47第五十一條年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：

（一）報(bào)紙出版單位提出年度自檢報(bào)告，填寫(xiě)由新聞出版總署統(tǒng)一印制的《報(bào)紙出版年度核驗(yàn)表》，經(jīng)報(bào)紙主辦單位、主管單位審核蓋章后，連同核驗(yàn)之日前連續(xù)出版的３０期樣報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)