家政服務(wù)行業(yè)概況分析

家政服務(wù)行業(yè)概況分析促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動(dòng)。提升家政服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。建立持久的顧客關(guān)系精明的企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)造顧客，還想要“擁有”顧客的“一生”。為此，它必須建立持久的顧客關(guān)系。企業(yè)可以在多個(gè)層次上建立顧客關(guān)系。一般地說，企業(yè)對(duì)那些數(shù)量龐大、邊際利潤(rùn)低的顧客，更多會(huì)謀求建立層次較低的基本關(guān)系。如洗滌劑生產(chǎn)廠商通常不會(huì)逐個(gè)打電話給洗衣粉家庭用戶，分別了解、征詢意見，而會(huì)通過廣告、促銷、服務(wù)電話或電子網(wǎng)站來建，立關(guān)系。但對(duì)那些數(shù)量很少且邊際利潤(rùn)很高的顧客，如大用戶、大型零售商，企業(yè)則希望與它們建立全面伙伴關(guān)系。在這兩個(gè)極端之間，企業(yè)可根據(jù)不同情況建立其他層次的顧客關(guān)系。（1）財(cái)務(wù)層次。指通過價(jià)格優(yōu)惠等財(cái)務(wù)措施來樹立顧客價(jià)值和滿意度。如賓館為常客提供免費(fèi)或降價(jià)服務(wù)；商場(chǎng)提供惠顧折扣券；民航公司對(duì)?？蛯?shí)施優(yōu)惠方案等。（2）社交層次。即通過加強(qiáng)社會(huì)交往來提高企業(yè)與顧客的社會(huì)化聯(lián)系，與?？捅３痔厥怅P(guān)系。如企業(yè)主動(dòng)與顧客保持聯(lián)系，不斷了解顧客需要和提供服務(wù)；向常客贈(zèng)送禮品和賀卡，表示友誼和感謝；組織常客社交聚會(huì)，增強(qiáng)信任感等。（3）結(jié)構(gòu)層次。指使用高新技術(shù)成果，精心設(shè)計(jì)服務(wù)體系，使顧客得到更多消費(fèi)利益，來增強(qiáng)顧客關(guān)系。如批發(fā)公司通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，幫助零售商客戶做好存貨管理、訂貨、信貸等一系列工作；賓館用其信息系統(tǒng)儲(chǔ)存旅客客史檔案，為其再次光臨時(shí)提供個(gè)性化定制服務(wù)等。市場(chǎng)營(yíng)銷的含義（一）市場(chǎng)營(yíng)銷的定義國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的定義有上百種，企業(yè)界對(duì)營(yíng)銷的理解更是各有千秋。美國(guó)學(xué)者基恩?凱洛斯曾將各種市場(chǎng)營(yíng)銷定義分為三類：一是將市場(chǎng)營(yíng)銷看作是一種為消費(fèi)者服務(wù)的理論；二是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷是對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的一種認(rèn)識(shí)；三是認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷是通過銷售渠道把生產(chǎn)企業(yè)同市場(chǎng)聯(lián)系起來的過程。這從一個(gè)側(cè)面反映了市場(chǎng)營(yíng)銷的復(fù)雜性。實(shí)際上，伴隨營(yíng)銷理論與實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，營(yíng)銷的概念在不同時(shí)期有不同的主流表述。如美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)會(huì)（AMA）在1960年的定義是：“市場(chǎng)營(yíng)銷是引導(dǎo)貨物和勞務(wù)從生產(chǎn)者流轉(zhuǎn)到達(dá)消費(fèi)者或用戶所進(jìn)行的一切企業(yè)活動(dòng)”，而到1985年，該定義則變成為“市場(chǎng)營(yíng)銷是個(gè)人和組織對(duì)理念（或主意、計(jì)策）、貨物和勞務(wù)的構(gòu)想、定價(jià)、促銷和分銷的計(jì)劃與執(zhí)行過程，以創(chuàng)造達(dá)到個(gè)人和組織的目標(biāo)的交換?！?007年AMA公布市場(chǎng)營(yíng)銷的新定義是：“市場(chǎng)營(yíng)銷是創(chuàng)造、傳播、傳遞和交換對(duì)顧客、客戶、合作者和整個(gè)社會(huì)有價(jià)值的市場(chǎng)供應(yīng)物的一種活動(dòng)、制度和過程。”著名營(yíng)銷學(xué)家菲利普?科特勒教授認(rèn)為，市場(chǎng)營(yíng)銷可以區(qū)分其管理定義和社會(huì)定義。市場(chǎng)營(yíng)銷管理的定義是：“選擇目標(biāo)市場(chǎng)并通過創(chuàng)造、傳遞和傳播卓越顧客價(jià)值，來獲取、維持和增加顧客的藝術(shù)和科學(xué)。”而市場(chǎng)營(yíng)銷的社會(huì)定義則是：“市場(chǎng)營(yíng)銷是一個(gè)社會(huì)過程，在這個(gè)過程中，個(gè)人和團(tuán)體可以通過創(chuàng)造、提供和與他人自由交換有價(jià)值的產(chǎn)品與服務(wù)來獲得他們的所需所求?！备鶕?jù)上述定義，我們可以將市場(chǎng)營(yíng)銷概念從管理角度其體歸納為下列要點(diǎn)：（1）市場(chǎng)營(yíng)銷的基本目標(biāo)是“獲取、維持和增加顧客”。（2）“交換”是市場(chǎng)營(yíng)銷的核心。市場(chǎng)營(yíng)銷的基本業(yè)務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)交換，不斷地“創(chuàng)造、傳遞和傳播”卓越的顧客價(jià)值和管理顧客關(guān)系。（3）交換過程能否高績(jī)效地順利進(jìn)行，取決于營(yíng)銷者創(chuàng)造的產(chǎn)品和價(jià)值滿足顧客需求的程度，以及對(duì)交換過程管理的水平。（二）市場(chǎng)營(yíng)銷的核心概念1、需要、欲望和需求人類需要是市場(chǎng)營(yíng)銷的基石。所謂需要，是指人們與生俱來的基本要求。如為了生存與發(fā)展，人們會(huì)有吃、穿、住、安全、歸屬、受人尊重、對(duì)知識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)等需要。這些需要存在于人類自身生理和社會(huì)之中，市場(chǎng)營(yíng)銷者可用不同方式去滿足它，但不能憑空創(chuàng)造。欲望是指想得到上述需要的具體滿足品的愿望，是個(gè)人受不同文化及社會(huì)環(huán)境影響表現(xiàn)出來的對(duì)需要的特定追求。如為滿足“解渴”生理需要，人們可能選擇（追求）喝開水、茶、汽水、果汁或者礦泉水。市場(chǎng)營(yíng)銷者無(wú)法創(chuàng)造需要，但可以影響欲望，并通過創(chuàng)造、開發(fā)及銷售特定的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足欲望。需求是指人們有支付能力并愿意購(gòu)買某個(gè)具體產(chǎn)品的欲望。在營(yíng)銷者看來，需求就是對(duì)某特定產(chǎn)品及服務(wù)的市場(chǎng)需求。優(yōu)秀的公司總是通過各種方式深入地了解顧客的欲望和需求，并據(jù)以制定自己的營(yíng)銷策略。它們認(rèn)真研究顧客行為和偏好，分析有關(guān)用戶調(diào)查、產(chǎn)品保證與服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)，觀察對(duì)比本公司產(chǎn)品及競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的顧客，以了解他們的喜好，培訓(xùn)銷售人員以使他們能發(fā)現(xiàn)尚未滿足的欲望。2、市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)和定位不同人群的需求往往是不同的。市場(chǎng)營(yíng)銷者需要通過識(shí)別人口、心理和行為差異來區(qū)分不同的細(xì)分市場(chǎng)，然后選擇進(jìn)入具有最大機(jī)會(huì)的目標(biāo)市場(chǎng)。對(duì)每一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)銷人員都要開發(fā)一種產(chǎn)品（服務(wù)），在目標(biāo)客戶群心中建立能夠提供某些關(guān)鍵利益的定位。3、產(chǎn)品和服務(wù)在營(yíng)銷學(xué)中，產(chǎn)品特指能夠滿足人的需要和欲望的任何事物，其價(jià)值在于它給人們帶來對(duì)欲望的滿足。人們購(gòu)買轎車不是為了得到一種機(jī)械，而是要得到它所提供的交通服務(wù)。產(chǎn)品實(shí)際上只是獲得服務(wù)的載體，這種載體可以是有形物品，也可以是不可觸摸的、無(wú)形的“服務(wù)”，如人員、地點(diǎn)、活動(dòng)、組織和觀念。當(dāng)我們心情煩悶時(shí)，為滿足輕松解脫的需要，可以去參加音樂會(huì)聽歌手演唱（人員）；可以到風(fēng)景區(qū)旅游（地點(diǎn)）；可以參加校友聚會(huì)（活動(dòng)）；可以參加消費(fèi)者假日俱樂部（組織）；也可以參加研討會(huì)接受一種不同的價(jià)值觀（觀念）。市場(chǎng)營(yíng)銷者必須清醒地認(rèn)識(shí)到，其創(chuàng)造的產(chǎn)品（服務(wù)）不管形態(tài)如何，如果不能滿足人們的需要和欲望，就必然會(huì)失敗。4、效用、費(fèi)用和滿足效用是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品滿足其需要的整體能力的評(píng)價(jià)。消費(fèi)者通常根據(jù)這種對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的主觀評(píng)價(jià)和支付的費(fèi)用來做出購(gòu)買決定。如某人為解決其每天上班的交通需要，他會(huì)對(duì)可能滿足這種需要的產(chǎn)品選擇組合（如自行車、摩托車、汽車、出租車等）和他的需要組合（如速度、安全、方便、舒適、節(jié)約等）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以決定哪一種產(chǎn)品能提供最大的總滿足。假如他主要對(duì)速度和舒適感興趣，也許會(huì)考慮購(gòu)買汽車。但是，汽車購(gòu)買與使用的費(fèi)用要比自行車高許多。若購(gòu)買汽車，他必須放棄用其有限收入可購(gòu)置的許多其他產(chǎn)品（服務(wù)）。因此，他將全面衡量產(chǎn)品的費(fèi)用和效用，選擇購(gòu)買能使每一元花費(fèi)帶來最大效用的產(chǎn)品。5、交換、交易和關(guān)系交換是指從他人處取得所需之物，而以自己的某種東西作為回報(bào)的行為。交換是市場(chǎng)營(yíng)銷的核心概念，營(yíng)銷的全部?jī)?nèi)容都包含在交換概念之中。交易是交換的基本組成單位，是交換雙方之間的價(jià)值交換。交換是一種過程，在這個(gè)過程中，如果雙方達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，我們就稱之為發(fā)生了交易。交易通常有兩種方式：一是貨幣交易，如甲支付800元給商店而得到一臺(tái)微波爐；二是非貨幣交易，包括以物易物、以服務(wù)易服務(wù)的交易等。建立在交易基礎(chǔ)上的營(yíng)銷可稱之為交易營(yíng)銷。為使企業(yè)獲得較之交易營(yíng)銷所得到的更多，就需要關(guān)系營(yíng)銷。關(guān)系營(yíng)銷是營(yíng)銷者與有價(jià)值的顧客、分銷商、零售商、供應(yīng)商以及廣告代理、科研機(jī)構(gòu)等建立、保持并加強(qiáng)長(zhǎng)期的合作關(guān)系，通過互利交換及共同履行諾言，使各方實(shí)現(xiàn)各自目的的營(yíng)銷方式。與顧客建立長(zhǎng)期合作關(guān)系是關(guān)系營(yíng)銷的核心內(nèi)容。同各方保持良好的關(guān)系要靠長(zhǎng)期承諾和提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、良好服務(wù)和公平價(jià)格，以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)各方面聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)。關(guān)系營(yíng)銷可以節(jié)約交易的時(shí)間和成本，其營(yíng)銷宗旨從追求每一次交易利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向與顧客和其他關(guān)聯(lián)方共同長(zhǎng)期利益最大化，即實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。企業(yè)建立起這種以戰(zhàn)略結(jié)盟為特征的高效營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，也就使競(jìng)爭(zhēng)模式由原來單個(gè)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)之間的競(jìng)爭(zhēng)。6、市場(chǎng)營(yíng)銷與市場(chǎng)營(yíng)銷者在交換雙方中，如果一方比另一方更主動(dòng)、更積極地尋求交換，我們就將前者稱為市場(chǎng)營(yíng)銷者，后者稱為潛在顧客。換句話說，所謂市場(chǎng)營(yíng)銷者，是指希望從別人那里取得資源并愿意以某種有價(jià)值的東西作為交換的人。市場(chǎng)營(yíng)銷者可以是賣方，也可以是買方。當(dāng)買賣雙方都表現(xiàn)積極時(shí)，我們就把雙方都稱為市場(chǎng)營(yíng)銷者，并將這種情況稱為相互市場(chǎng)營(yíng)銷。提升安全保障能力，夯實(shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)把安全發(fā)展貫穿擴(kuò)大內(nèi)需工作各領(lǐng)域和全過程，著力提升糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域供應(yīng)保障能力，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件能力，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。（一）保障糧食安全1、推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、嚴(yán)格管控非糧化。推進(jìn)合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生豬基本自給、其他重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。2、健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷體系深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，加快培育多元市場(chǎng)購(gòu)銷主體，科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，完善糧食儲(chǔ)備管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)糧食、棉、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化地方儲(chǔ)備體系建設(shè)，健全層級(jí)分明、運(yùn)作高效的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)糧減損。3、加強(qiáng)種子安全保障建立健全現(xiàn)代種業(yè)體系，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè)，提高資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試、良種繁育能力，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（二）強(qiáng)化能源資源安全保障1、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加強(qiáng)陸海油氣開發(fā)。推動(dòng)頁(yè)巖氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提升頁(yè)巖油開發(fā)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入油氣勘探開采領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣，規(guī)劃建設(shè)煤制油氣戰(zhàn)略基地。深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。持續(xù)推進(jìn)礦山智能化、綠色化建設(shè)。（三）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力1、推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鞏固拓展與周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施制造業(yè)供應(yīng)鏈提升工程，構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系。圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵原材料、技術(shù)、產(chǎn)品，增強(qiáng)供應(yīng)鏈靈活性可靠性。2、保障事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行聚焦保障煤電油氣運(yùn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化關(guān)鍵儀器設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)、重要零部件的穩(wěn)定供應(yīng)，保證核心系統(tǒng)運(yùn)行安全。保障居民基本生活必需品產(chǎn)業(yè)鏈安全，實(shí)現(xiàn)極端情況下群眾基本生活不受大的影響。（四）推動(dòng)應(yīng)急管理能力建設(shè)1、增強(qiáng)重特大突發(fā)事件應(yīng)急能力加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、災(zāi)害事故等領(lǐng)域應(yīng)急物資保障。建設(shè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，升級(jí)地方應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和救援裝備庫(kù)。優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能區(qū)域布局，實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任建立必要的產(chǎn)能儲(chǔ)備，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地，完善國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)。健全應(yīng)急決策支撐體系，建設(shè)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。加快提升應(yīng)急物流投送與快速反應(yīng)能力，完善應(yīng)急廣播體系。2、加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)完善航空應(yīng)急救援體系，推進(jìn)新型智能裝備、航空消防大飛機(jī)、特種救援裝備、特殊工程機(jī)械設(shè)備研發(fā)配備。加大綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)力度，推動(dòng)救援隊(duì)伍能力現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所消防系統(tǒng)改造。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域生命防護(hù)，提高安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。3、推進(jìn)災(zāi)害事故防控能力建設(shè)支持城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防汛抗旱、防震減災(zāi)、防風(fēng)抗潮、森林草原防滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害防治等骨干設(shè)施。提升城市防洪排澇能力，逐步建立完善防洪排澇體系。優(yōu)化國(guó)土空間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施布局，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)科技信息化支撐能力，加快構(gòu)建天空地一體化災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急通信體系。發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。（一）加大制造業(yè)投資支持力度圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)集聚。加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)投資力度，擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。加大制造業(yè)技術(shù)改造力度，支持企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造。完善促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升制造業(yè)盈利能力。加強(qiáng)制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。創(chuàng)新完善制造業(yè)企業(yè)股權(quán)、債券融資工具。（二）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資1、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)6軸7廊8通道主骨架建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域間、城市群間、省際間交通運(yùn)輸聯(lián)系。加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。加快國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)，貫通八縱八橫高速鐵路主通道，有序推進(jìn)區(qū)域連接線建設(shè)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級(jí)。支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發(fā)展，并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線路，提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快省際高速公路建設(shè)，推進(jìn)普通國(guó)省道瓶頸路段貫通升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)。加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，積極推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。提升水運(yùn)綜合優(yōu)勢(shì)，在津冀沿海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)港口群，支持建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，加快長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系。2、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升電網(wǎng)安全和智能化水平，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。優(yōu)化煤炭產(chǎn)運(yùn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤礦智能化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化建設(shè)蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。大幅提高清潔能源利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力。3、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)集防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設(shè)，提升國(guó)家水安全保障能力。推動(dòng)綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設(shè)，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進(jìn)跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設(shè)，實(shí)施對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升水旱災(zāi)害防御能力，加快補(bǔ)齊大江大河大湖防洪短板，推進(jìn)堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推進(jìn)供水、灌溉、水源工程建設(shè)，加強(qiáng)供水區(qū)域間聯(lián)合調(diào)度。有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。強(qiáng)化農(nóng)村中小型水源工程建設(shè)和飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造。在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設(shè)施建設(shè)。4、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高跨區(qū)域物流服務(wù)能力，支撐構(gòu)建通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推動(dòng)食品產(chǎn)銷供的冷鏈全覆蓋。5、加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推動(dòng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。全面推進(jìn)資源高效利用，建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。6、完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊醫(yī)療領(lǐng)域建設(shè)短板，完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力，持續(xù)改善縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施條件，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備，全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，健全口岸公共衛(wèi)生防控體系，提高公共衛(wèi)生防控救治能力。加快補(bǔ)齊教育資源短板，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。完善婦幼健康服務(wù)設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。提升縣級(jí)公共文化設(shè)施水平，加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋等設(shè)施建設(shè)。加快高品質(zhì)、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)建設(shè)。提升體育場(chǎng)地設(shè)施水平，持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。（三）系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施1、加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)、運(yùn)算能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，布局建設(shè)大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算等廣泛、深度應(yīng)用，促進(jìn)云、網(wǎng)、端資源要素相互融合、智能配置。以需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)國(guó)家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。2、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應(yīng)急、公共服務(wù)等深度融合，助力相關(guān)行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術(shù)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)。3、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地，適度超前布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。實(shí)施保障（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制各有關(guān)部門要加強(qiáng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)工作；定期編制擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化規(guī)劃綱要明確的重大任務(wù)和重大政策。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略政策措施，壓實(shí)地方落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略責(zé)任，創(chuàng)新規(guī)劃綱要組織實(shí)施方式，發(fā)揮各方面作用，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。（二）強(qiáng)化政策協(xié)同配合完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化宏觀政策對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的統(tǒng)籌支持。著力發(fā)揮規(guī)劃綱要導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)同配合，推動(dòng)形成擴(kuò)大內(nèi)需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實(shí)情況及內(nèi)需形勢(shì)變化，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需政策研究?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化政策成效評(píng)估，保障戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（三）加大宣傳引導(dǎo)力度各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的宣傳和引導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種媒體，通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的新舉措新要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)規(guī)劃綱要實(shí)施成效，充分挖掘各地區(qū)和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的成功案例，通過多種形式及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。發(fā)展目標(biāo)按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，展望2035年，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺(tái)階，完整內(nèi)需體系全面建立；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)取得更大成就，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加高效暢通；人民生活更加美好，城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；改革對(duì)內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系更加健全，現(xiàn)代流通體系全面建成；我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際影響力大幅提升。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，十四五時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是。促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)需持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，培育完整內(nèi)需體系取得明顯進(jìn)展。完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。提升供給質(zhì)量，國(guó)內(nèi)需求得到更好滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性不斷增強(qiáng)。完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動(dòng)更加順暢，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，現(xiàn)代流通體系建立健全。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，我國(guó)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作程度進(jìn)一步加深，對(duì)周邊和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的環(huán)境條件深刻變化。展望未來一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，我國(guó)這一全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)還將不斷成長(zhǎng)壯大。我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在很多方面還有較大投資空間，投資需求潛力巨大。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)顯著，宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力持續(xù)提升，改革創(chuàng)新不斷孕育新的發(fā)展動(dòng)力，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境持續(xù)改善，我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間更趨廣闊。同時(shí)要看到，我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需仍面臨不少制約。勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素趨緊制約投資增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，群眾個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求難以得到有效滿足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生保障存在短板，財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，制約內(nèi)需潛力釋放的體制機(jī)制堵點(diǎn)仍然較多；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，把我國(guó)打造成國(guó)際高端要素資源的引力場(chǎng)任重道遠(yuǎn)。綜合來看，我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，未雨綢繆，趨利避害，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，建設(shè)更加強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是釋放內(nèi)需潛能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛在勢(shì)能。（一）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化深化戶籍制度改革，建立健全經(jīng)常居住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，提高市民化質(zhì)量。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，健全農(nóng)戶三權(quán)市場(chǎng)化退出機(jī)制和配套政策。2、培育城市群和都市圈推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等城市群建設(shè)，完善城市群一體化發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)共建環(huán)境共治。依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市，提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)超大特大城市瘦身健體，嚴(yán)控中心城市規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張。完善大中城市宜居宜業(yè)功能，支持培育新生中小城市。健全城鎮(zhèn)體系，依法依規(guī)加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。3、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力。鼓勵(lì)東部城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城加快發(fā)展，支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)。按照區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。4、推進(jìn)城市設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和城市更新加強(qiáng)市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊等設(shè)施和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊居住社區(qū)設(shè)施短板，完善社區(qū)人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固改造，加強(qiáng)城市安全監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，延續(xù)城市歷史文脈。（二）積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化1、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點(diǎn)、現(xiàn)狀分布，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑，合理確定村莊布局和規(guī)模。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)房品質(zhì)，嚴(yán)格建房安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。2、完善鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。完善以縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施體系，完善農(nóng)村電商配套服務(wù)。培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。推動(dòng)農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費(fèi)升級(jí)。引導(dǎo)縣域引入城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，充分滿足縣鄉(xiāng)居民個(gè)性化、多元化、中高端消費(fèi)需求。持續(xù)依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序。3、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文化等特色產(chǎn)業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)民職業(yè)吸引力。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。4、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和建設(shè)管理，讓城鄉(xiāng)之間各美其美、美美與共。推動(dòng)城鄉(xiāng)在要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換、雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。（三）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局1、依托區(qū)域重大戰(zhàn)略打造內(nèi)需新增長(zhǎng)極以疏解北京非首都功能為牛鼻子，持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。支持中國(guó)香港、中國(guó)澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。緊扣一體化和高質(zhì)量，提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水平。協(xié)調(diào)上中下游共抓大保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通補(bǔ)充，培育新增長(zhǎng)極，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)效率整體提升。2、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展完善內(nèi)需增長(zhǎng)空間格局在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)框架下充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大內(nèi)需潛力。深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持力度。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)却龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，完善收入分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展后勁。（一）持續(xù)優(yōu)化初次分配格局1、提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者勞動(dòng)收入持續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量更高收入的就業(yè)崗位。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)村居民工資性收入。2、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。3、健全各類生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制構(gòu)建知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素參與收益分配機(jī)制，強(qiáng)化以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，發(fā)揮工資激勵(lì)保障作用。創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品，增加居民投資收益。探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。4、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模通過開展示范區(qū)建設(shè)等，探索扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的有效路徑。推進(jìn)高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等群體穩(wěn)定增收，培育高素質(zhì)農(nóng)民，完善小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策，支持個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富，使更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體。健全公共服務(wù)體系，合理減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)。（二）逐步健全再分配機(jī)制1、加大財(cái)稅制度對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度健全直接稅體系，完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)和監(jiān)管。完善轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)加大對(duì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。有序增加社會(huì)民生領(lǐng)域資金投入，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。2、健全社會(huì)保障制度推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，完善靈活就業(yè)人員參加職工社會(huì)保險(xiǎn)制度。發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。健全社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制。完善社會(huì)救助制度兜底功能。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。（三）重視發(fā)揮第三次分配作用1、發(fā)展慈善事業(yè)建立健全慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，規(guī)范培育發(fā)展慈善組織。完善慈善褒獎(jiǎng)制度，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。2、健全志愿服務(wù)體系發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，壯大志愿者隊(duì)伍，搭建更多志愿服務(wù)平臺(tái)，全面提升志愿服務(wù)水平。廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。探索建立文明實(shí)踐積分銀行，將志愿服務(wù)活動(dòng)、踐行文明行為等納入積分管理，促進(jìn)形成志愿服務(wù)良好社會(huì)氛圍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進(jìn)入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔榛A(chǔ)、由知識(shí)專家組成的組織……但是，我們還遠(yuǎn)沒有做到真正建立起以信息為基礎(chǔ)的組織—這是將來會(huì)遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛又R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識(shí)作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機(jī)制，使之懂得如何傾聽市場(chǎng)的條件信號(hào)，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，然后在所學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)先于他人。企業(yè)對(duì)傾聽、學(xué)習(xí)和領(lǐng)先這三項(xiàng)挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動(dòng)。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識(shí)基礎(chǔ)，以便作出面向市場(chǎng)的決策。市場(chǎng)調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場(chǎng)調(diào)研部門，乃至完全依賴營(yíng)銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達(dá)到成功決策。通過相當(dāng)狹小的感知渠道尋求眾多對(duì)象的反映，調(diào)研機(jī)構(gòu)和信息處理人員對(duì)信息的控制、保管和理解，都會(huì)成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設(shè)計(jì)出能促進(jìn)信任、共享信息、積累知識(shí)和建立學(xué)習(xí)制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關(guān)的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費(fèi)者和相關(guān)銷售系統(tǒng)中的個(gè)人；社區(qū)包括政府有關(guān)部門、特殊利益集團(tuán)和競(jìng)爭(zhēng)者；企業(yè)除自身外，也包括供應(yīng)商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系。多種聲音往往會(huì)互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時(shí)，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對(duì)環(huán)保的責(zé)任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責(zé)任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進(jìn)行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場(chǎng)的決策。（二）學(xué)習(xí)通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進(jìn)行決策所需要的情報(bào)、知識(shí)、理解和智慧，否則就不會(huì)使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學(xué)習(xí)體系。企業(yè)欲在快速變化的復(fù)雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個(gè)成員不斷地學(xué)習(xí)、快速地學(xué)習(xí)，同時(shí)也必須要求這些個(gè)人學(xué)習(xí)有益于強(qiáng)化企業(yè)對(duì)內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識(shí)（即組織知識(shí)），促進(jìn)個(gè)人行為與建立在組織知識(shí)之上的集體行動(dòng)保持一致。組織知識(shí)是每一個(gè)組織成員在解決具體問題時(shí)，與集體相關(guān)的知識(shí)中得到一致認(rèn)可、共同擁有的那部分知識(shí)。組織知識(shí)不是所有人知識(shí)的總和，而是相關(guān)的和共同的知識(shí)，是個(gè)人知識(shí)的有機(jī)綜合。它比任何個(gè)人知識(shí)豐富得多，而且為所有與之相關(guān)的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)不僅要重視解決將個(gè)人學(xué)習(xí)和建立的知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)（共識(shí)）問題，而且要解決彼此獨(dú)立的職能部門的組織知識(shí)與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對(duì)福狹的各自“共識(shí)”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織知識(shí)問題。為此，加強(qiáng)各職能部門的溝通和相互學(xué)習(xí)，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序視為學(xué)習(xí)過程，明確地將業(yè)務(wù)程序設(shè)計(jì)成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)并從中獲得知識(shí)的程序。完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序要求具備一定的知識(shí)狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設(shè)計(jì)一種新型汽車時(shí)，來自銷售和服務(wù)、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設(shè)計(jì)室的人需要有共同知識(shí)，以便能夠共同明確規(guī)定設(shè)計(jì)過程所需要的信息和要求。這個(gè)共享知識(shí)的過程應(yīng)當(dāng)使他們每個(gè)人都能充分利用各自的知識(shí)狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)驗(yàn)獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務(wù)程序的組織知識(shí)狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務(wù)過程，不斷地學(xué)習(xí)和更新組織知識(shí)狀態(tài)，提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力。（三）領(lǐng)先傾聽和學(xué)習(xí)的結(jié)果，必須落實(shí)到做出更好的決策而實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”上。這里的領(lǐng)先是指通過決策過程而比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做得更好。許多企業(yè)都有領(lǐng)先的追求。實(shí)踐證明，達(dá)到領(lǐng)先不易，保持領(lǐng)先更難。能持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)，大都具有下列共性。（1）系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；（2）系統(tǒng)地學(xué)習(xí)上述聲音隨時(shí)間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進(jìn)傾聽和學(xué)習(xí)以及對(duì)變化做出快速反應(yīng)的共同業(yè)務(wù)程序；（4）企業(yè)要具備這些領(lǐng)先要素，就必須建立一個(gè)決策網(wǎng)絡(luò)，把組織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實(shí)行該方針必須做出的決策緊密地結(jié)合起來。企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡(luò)的主要特征有下面兩點(diǎn)。（1）以資源分配來定義決策。即認(rèn)為決策實(shí)質(zhì)上是決定如何分配資金、信息、人員、時(shí)間及其他企業(yè)資源。這一認(rèn)識(shí)將有利于決策的執(zhí)行和分清責(zé)任。如提高市場(chǎng)占有率決策就是用具體的資源分配來降低價(jià)格、加強(qiáng)促銷、改進(jìn)產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)行并對(duì)其執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。另外，也有利于決策者明確地解決相關(guān)的各種沖突。如決定提高市場(chǎng)份額，就意味著用于其他業(yè)務(wù)單位的資源有可能減少。決策者必須預(yù)先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會(huì)受到干擾。（2）建立以市場(chǎng)為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負(fù)責(zé)做決策和負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的兩組人員進(jìn)行有條理的對(duì)話。這兩組人員共同學(xué)習(xí)、工作，建立起決策所依據(jù)的知識(shí)，在決策過程的四個(gè)階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對(duì)話。企業(yè)決策網(wǎng)絡(luò)最終使組織知識(shí)得以不斷增加，并以此加強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實(shí)施市場(chǎng)（顧客）導(dǎo)向的營(yíng)銷觀念。品牌設(shè)計(jì)品牌要素或元素主要包括品牌名稱、品牌標(biāo)識(shí)或標(biāo)志、品牌形象代表、品牌口號(hào)、廣告曲、包裝等。在品牌名稱和品牌標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)過程中，一般應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：（一）簡(jiǎn)潔醒目，易讀易記來自心理學(xué)家的一項(xiàng)調(diào)查分析結(jié)果表明，人們接收到的外界信息中，83%的印象通過眼睛，11%借助聽覺，3.5%依賴觸摸，其余的源于味覺和嗅覺?；诖?，為了便于消費(fèi)者認(rèn)知、傳誦和記憶，品牌設(shè)計(jì)的首要原則就是簡(jiǎn)潔醒目，易讀易記?；谶@一要求，不宜把過長(zhǎng)的和難以讀誦的字符串作為品牌名稱，也不宜將呆板、缺乏特色感的符號(hào)、顏色、圖案用作品牌標(biāo)示。2015年9月，陸金所啟動(dòng)了全新的域名和品牌形象，替代原有的。陸金所將其網(wǎng)絡(luò)投融資平臺(tái)的域名進(jìn)行更改，由“”更改為“”；而金融資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)則維持“Ifex”不變。陸金所董事長(zhǎng)計(jì)葵生解釋說，之所以用去替換，是為了讓這一域名能夠更好地被國(guó)內(nèi)的用戶記憶。而且，這也是陸金所向更“互聯(lián)網(wǎng)化”方向轉(zhuǎn)變的一個(gè)體現(xiàn)，不僅僅是從技術(shù)、服務(wù)上更加便捷，即使是細(xì)節(jié)上也要做到更好。（二）構(gòu)思巧妙，暗示屬性一個(gè)與眾不同、充滿感召力的品牌，在設(shè)計(jì)上還應(yīng)該充當(dāng)體現(xiàn)品牌標(biāo)示產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)和特性，暗示產(chǎn)品的優(yōu)良屬性。奔Benz（汽車發(fā)明人本茨先生的名字），經(jīng)過100多年的努力贏得了顧客信任。那個(gè)構(gòu)思巧妙、簡(jiǎn)潔明快、特點(diǎn)突出的圓形的汽車方向盤似的特殊標(biāo)志，已經(jīng)成了豪華優(yōu)質(zhì)高檔汽車的象征。這個(gè)品名與品標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，不僅暗示品牌所標(biāo)定的商品是汽車，而且是可以“奔馳”的優(yōu)質(zhì)汽車。（三）富蘊(yùn)內(nèi)涵，情意濃重品牌，大多都有其獨(dú)特的含義和解釋或釋義。有的就是一個(gè)地方的名稱，有的就是一種產(chǎn)品的功能，有的或者就是一個(gè)典故。富蘊(yùn)內(nèi)含、情意濃重的品牌，因其能喚起消費(fèi)者和社會(huì)公眾美好的聯(lián)想，而使其備受廠商青睞。（四）避免雷同，超越時(shí)空品牌設(shè)計(jì)的雷同，是實(shí)施品牌運(yùn)營(yíng)的大忌。因?yàn)槠放七\(yùn)營(yíng)的最終目標(biāo)是通過不斷提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力而超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若品牌的設(shè)計(jì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雷同，一方面容易被起訴，另一方面也可能永遠(yuǎn)居于人后，達(dá)不到最終超越的目的。除了注意避免雷同以外，為了延長(zhǎng)品牌使用時(shí)間、擴(kuò)大品牌的使用區(qū)域，在品牌的設(shè)計(jì)上還應(yīng)注意盡可能超越時(shí)空限制。具有時(shí)代特征的名稱有強(qiáng)烈的應(yīng)時(shí)性，可能在當(dāng)時(shí)或延續(xù)一段時(shí)日會(huì)“火”，但隨著時(shí)間的推移，記住、了解當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代的人越來越少，品牌的感召力也會(huì)越來越小。而超越空間主要是指品牌超越地理文化邊界的限制?？梢韵胂?，若將“Sprite”直譯成“妖精”，又有多少中國(guó)人樂于去認(rèn)購(gòu)呢？而譯成了符合中國(guó)文化特征的“雪碧”就比較準(zhǔn)確地揭示出品牌標(biāo)定產(chǎn)品的“涼”“爽”的屬性。定位的概念和方式（一）市場(chǎng)定位的概念“定位”一詞，是由艾爾?里斯和杰克，特勞特在1972年提出的。他們對(duì)定位的解釋是：定位起始于產(chǎn)品，一件商品、一項(xiàng)服務(wù)、一家公司、一個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至是一個(gè)人。定位并不是對(duì)產(chǎn)品本身做什么事，而是針對(duì)潛在顧客的心理采取的行動(dòng)，即把產(chǎn)品在潛在顧客的心中確定一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢?。他們?qiáng)調(diào)定位不是改變產(chǎn)品本身，改變的是名稱和溝通等要素。定位理論最初是被當(dāng)作一種純粹的傳播策略提出來的。隨著市場(chǎng)營(yíng)銷理論的發(fā)展，定位理論對(duì)營(yíng)銷影響已超過了原先把它作為一種傳播技巧的范疇，而演變?yōu)闋I(yíng)銷策略的一個(gè)基本步驟。這反映在營(yíng)銷大師科特勒對(duì)定位所下的定義中：定位是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和形象的策劃行為，目的是使它在目標(biāo)顧客的心理上占據(jù)一個(gè)獨(dú)特的、有價(jià)值的位置。因此營(yíng)銷人員必須開發(fā)所有的營(yíng)銷組合因素，使產(chǎn)品特色確實(shí)符合所選擇的目標(biāo)市場(chǎng)（即實(shí)體定位），并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行心理定位?，F(xiàn)在使用的“定位”一詞，一般都是在這個(gè)意義上來理解的，即它不僅僅是一種溝通策略，更重要的還是企業(yè)的一種營(yíng)銷策略。“定位”概念被廣泛使用于營(yíng)銷領(lǐng)域之后，衍生出來多個(gè)專門術(shù)語(yǔ)，市場(chǎng)定位就是其中使用頻率頗高的一個(gè)。市場(chǎng)定位，也被稱為產(chǎn)品定位或競(jìng)爭(zhēng)性定位，是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)上所處的地位和顧客對(duì)產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的鮮明個(gè)性或形象并傳遞給目標(biāo)顧客，使該產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)上占有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)位置。也就是說，市場(chǎng)定位是塑造一種產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)的位置。產(chǎn)品的特色或個(gè)性可以從產(chǎn)品實(shí)體上表現(xiàn)出來，如形狀、成分、構(gòu)造、性能等；也可以從消費(fèi)者心理上反映出來，如豪華、樸素、時(shí)髦、典雅等；還可以表現(xiàn)為價(jià)格水平、質(zhì)量水，準(zhǔn)等。企業(yè)在市場(chǎng)定位過程中，一方面要了解競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品的市場(chǎng)地位，另一方面要研究目標(biāo)顧客對(duì)該產(chǎn)品的各種屬性的重視程度，然后選定本企業(yè)產(chǎn)品的特色和獨(dú)特形象，從而完成產(chǎn)品的市場(chǎng)定位。（二）市場(chǎng)定位的方式市場(chǎng)定位作為一種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，顯示了產(chǎn)品或企業(yè)同類似的產(chǎn)品或企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。定位方式不同，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也不同。下面分析三種主要定位方式。1、避強(qiáng)定位這是一種避開強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)定位。優(yōu)點(diǎn)是能夠迅速地在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并能在消費(fèi)者或用戶心目中迅速樹立起一種形象。由于這種定位方式市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，成功率較高，常常為多數(shù)企業(yè)所采用。2、迎頭定位這是一種與在市場(chǎng)上占據(jù)支配地位的、亦即最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“對(duì)著干”的定位方式。顯然，這種定位有時(shí)會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)，但不少企業(yè)認(rèn)為能夠激勵(lì)自己奮發(fā)上進(jìn)，一旦成功就會(huì)取得巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。例如在碳酸飲料市場(chǎng)上，可口可樂與百事可樂之間持續(xù)不斷地爭(zhēng)斗；在摩托車市場(chǎng)上，本田與雅馬哈對(duì)著干，等等。實(shí)行對(duì)抗性定位，必須知己知彼，尤其應(yīng)清醒估計(jì)自己的實(shí)力，不一定試圖壓垮對(duì)方，只要能夠平分秋色就是巨大的成功。3、重新定位這是對(duì)銷路少、市場(chǎng)反應(yīng)差的產(chǎn)品進(jìn)行二次定位。這種重新定位旨在擺脫困境，重新獲得增長(zhǎng)與活力。這種困境可能是企業(yè)決策失誤引起的，也可能是對(duì)手有力反擊或出現(xiàn)新的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而造成的。不過，也有重新定位并非因?yàn)橐呀?jīng)陷入困境，而是因?yàn)楫a(chǎn)品意外地?cái)U(kuò)大了銷售范圍引起的。例如，本田試圖把它的元素（Element）車型定位在21歲的消費(fèi)者，公司把元素描述成“在輪子上的宿舍”，廣告表達(dá)的是一群年輕大學(xué)生在海灘上圍繞他們的汽車開晚會(huì)，這吸引了很多新生代年輕人。而實(shí)際購(gòu)買者的平均年齡卻是42歲，許多年長(zhǎng)的消費(fèi)者在使用中能夠找回自己年輕的激情。將懷舊情結(jié)作為賣點(diǎn)，本田開拓了中年消費(fèi)者市場(chǎng)。實(shí)行市場(chǎng)定位應(yīng)與產(chǎn)品差異化結(jié)合起來。如上所述：定位更多地表現(xiàn)在心理特征方面，它使?jié)撛诘南M(fèi)者或用戶對(duì)一種產(chǎn)品形成了特定的觀念和態(tài)度。產(chǎn)品差異化是在類似產(chǎn)品之間造成區(qū)別的一種戰(zhàn)略，因而產(chǎn)品差異化是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定位目標(biāo)的一種手段。市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略的產(chǎn)生與發(fā)展市場(chǎng)細(xì)分是1956年由美國(guó)營(yíng)銷學(xué)者溫德爾，斯密于《產(chǎn)品差異和市場(chǎng)細(xì)分——可供選擇的兩種市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略》一文中，在總結(jié)西方企業(yè)營(yíng)銷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。市場(chǎng)細(xì)分不單純是一個(gè)抽象理論，而且具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，順應(yīng)了第二次世界大戰(zhàn)以后美國(guó)眾多產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為買方市場(chǎng)這一新的形勢(shì)，是現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷觀念的一大進(jìn)步。從總體上看，不同的市場(chǎng)條件和環(huán)境，從根本上決定企業(yè)的營(yíng)銷戰(zhàn)略。市場(chǎng)細(xì)分理論和實(shí)踐的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。（一）大量營(yíng)銷階段早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，即資本主義工業(yè)革命階段，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心和特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)速度和規(guī)模，市場(chǎng)以賣方為主導(dǎo)。在賣方市場(chǎng)條件下，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的基本方式是大量營(yíng)銷，即大批量生產(chǎn)品種、規(guī)格單一的產(chǎn)品，并且通過廣泛、普遍的分銷渠道銷售產(chǎn)品。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，大量營(yíng)銷的方式降低了產(chǎn)品的成本和價(jià)格，獲得了較豐厚的利潤(rùn)。企業(yè)沒有必要研究市場(chǎng)需求，市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略也不可能產(chǎn)生。（二）產(chǎn)品差異化營(yíng)銷階段