項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理經(jīng)典講義（PPT）

1、工程建設(shè)項(xiàng)目管理1內(nèi)容概要國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理的流程篇建設(shè)工程項(xiàng)目管理的職能篇建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的三個(gè)專題2階段項(xiàng)目管理形式特點(diǎn)建國(guó)初期建設(shè)單位自營(yíng)方式為主單位自己組織設(shè)計(jì)、施工人員，自行招募工人、采購(gòu)設(shè)備、材料，自行組織工程項(xiàng)目建設(shè)。19501965甲、乙、丙三方制甲方政府部門(mén)負(fù)責(zé)組建，乙方（設(shè)計(jì)單位）和丙方（施工單位）分別由各自主管部門(mén)管理。19651984工程指揮部形式為主把管理建設(shè)和管理生產(chǎn)的職能分開(kāi)，建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理。建成后移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。1984現(xiàn)在工程總承包和工程項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)單位工程總承包；

2、工程招標(biāo)承包制；建設(shè)監(jiān)理制；建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制；工程項(xiàng)目管理。我國(guó)工程項(xiàng)目管理方式的變革3具有前景的領(lǐng)域適用原因外資進(jìn)入中國(guó)項(xiàng)目外資對(duì)本地建筑生產(chǎn)方式不熟，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的需求最大民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在缺乏高質(zhì)量、組織化的專業(yè)人員支持下，其投資與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大，專業(yè)化的項(xiàng)目管理可降低其運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)。資源整合型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目隨著國(guó)內(nèi)建筑投資的開(kāi)放和公開(kāi)，建筑開(kāi)發(fā)的土地、資金、運(yùn)作者、信息等多方要素在自然或人為整合之前的項(xiàng)目管理代理運(yùn)作。政府投資策劃和新型建筑商業(yè)開(kāi)發(fā)模式的研究、提案、運(yùn)作隨著建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與金融、保險(xiǎn)等密切結(jié)合的房地產(chǎn)信托等新型開(kāi)發(fā)模式的出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)需要有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理

3、咨詢顧問(wèn)對(duì)項(xiàng)目投資的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行研究、提案和市場(chǎng)運(yùn)作。工程建設(shè)項(xiàng)目管理在我國(guó)已日漸普及4序號(hào)方 式1業(yè)主項(xiàng)目管理2工程建設(shè)指揮部管理3業(yè)主項(xiàng)目管理第三方建設(shè)監(jiān)理4業(yè)主項(xiàng)目管理EPC工程總承包5業(yè)主管理項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)（PM，提建議，不指揮）6業(yè)主管理項(xiàng)目管理代理服務(wù)（PM，代表業(yè)主管理）7項(xiàng)目管理承包（PMC，代表業(yè)主管理，為業(yè)主承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任）目前工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要方式5建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命管理定義:按照建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期理論，從策劃、咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、勘察、施工、采購(gòu)、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、裝修、代建服務(wù)、建成運(yùn)營(yíng)等提供全過(guò)程或階段性服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命管理目標(biāo)：采用集成

4、技術(shù)，以項(xiàng)目管理和項(xiàng)目合作創(chuàng)造最大化效益為目標(biāo)，最終達(dá)到業(yè)主方和項(xiàng)目管理方的雙贏目的。項(xiàng)目投融資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng).項(xiàng)目可研監(jiān)理施工勘察設(shè)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理集成項(xiàng)目效益最大化，業(yè)主方與項(xiàng)目管理方雙贏目標(biāo)一致化管理系統(tǒng)化合作多元化決策科學(xué)化6使用階段實(shí)施管理項(xiàng)目全壽命管理決策階段項(xiàng)目前期策劃與管理項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理施工階段工程建設(shè)監(jiān)理優(yōu)化業(yè)務(wù)邊界、降低協(xié)調(diào)成本7建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命管理的三個(gè)層次可研報(bào)批、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)代理、工程施工工程監(jiān)理、采購(gòu)代理、竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方案管理團(tuán)隊(duì)組建項(xiàng)目發(fā)展（并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)讓等）項(xiàng)目戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)投資戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略8項(xiàng)目全壽命期項(xiàng)目前期決策

5、階段項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段 項(xiàng)目試運(yùn)行階段項(xiàng)目施工階段施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目咨詢階段工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理的范圍9業(yè)主項(xiàng)目部施工分包商施工承包商監(jiān)理單位勘察設(shè)計(jì)單位咨詢單位項(xiàng)目業(yè)主供應(yīng)商物業(yè)管理單位其他單位工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理對(duì)項(xiàng)目參與各方進(jìn)行管理的范圍項(xiàng)目參與各方10進(jìn)度管理其他管理合同管理信息管理HSE管理質(zhì)量管理造價(jià)管理項(xiàng)目管理工具建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50326-2006建筑工程項(xiàng)目管理服務(wù)指南ISBN 7-112-07926-811擔(dān)保公司其他金融機(jī)構(gòu)基金風(fēng)險(xiǎn)投資公司金融中介機(jī)構(gòu)信托投資公司銀行工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理可對(duì)外進(jìn)行項(xiàng)目融資服務(wù)外部資金12工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理的三

6、大誤區(qū) 項(xiàng)目管理精力主要投入于建設(shè)實(shí)施階段 工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)其管理是可分割的 只能從項(xiàng)目自身管理創(chuàng)造出效盜事實(shí)上項(xiàng)目的前期投融資,商業(yè)合作伙伴的選擇，是項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理也應(yīng)納入項(xiàng)目管理中統(tǒng)一考慮。工程建設(shè)項(xiàng)目管理不能因工程技術(shù)管理的專業(yè)性，從而人為的劃分為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)單元，而應(yīng)作為一個(gè)系統(tǒng)整體考慮，才能放大項(xiàng)目管理的系統(tǒng)效益，避免各業(yè)務(wù)單元此消彼長(zhǎng)、相互制衡的損耗。項(xiàng)目管理不但可從從項(xiàng)目?jī)?nèi)部挖掘效益，還可以而應(yīng)是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，放眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尋找合作伙伴，創(chuàng)造出新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。13甲方（業(yè)主需求）項(xiàng)目管理方項(xiàng)目全壽命周期管理決算、結(jié)算、合同洽商資料歸檔管

7、理竣工管理三大控制、資源管理采購(gòu)管理、合同管理資金管理、信息管理客戶維護(hù)增值服務(wù)后評(píng)估增值投資、項(xiàng)目管理可研、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工業(yè)務(wù)承攬投行業(yè)務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目前期項(xiàng)目建設(shè)前期管理中期管理后期管理投資概念項(xiàng)目建立投資品節(jié)點(diǎn)控制供應(yīng)商、分包商管理降低成本工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理過(guò)程業(yè)主方的需求和項(xiàng)目管理方的供給14 項(xiàng)目管理方的過(guò)濾器作用，直接監(jiān)督各業(yè)務(wù)承包方的工作成果，為業(yè)主方提供合格優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目成果。業(yè)務(wù)合同關(guān)系項(xiàng)目管理方委托合同關(guān)系監(jiān)督管理合格優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目成果業(yè)主方勘察設(shè)計(jì)方施工方監(jiān)理方采購(gòu)方不合格劣質(zhì)的項(xiàng)目成果工作輸入15項(xiàng)目要素資源集成建設(shè)工程項(xiàng)目 全壽命管理外部資源注入項(xiàng)目業(yè)主其他外部單位

8、專業(yè)分包商業(yè)主項(xiàng)目部施工承包商設(shè)備材料供應(yīng)商監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目參與各方項(xiàng)目全壽命期管理職能其他管理項(xiàng)目前期決策階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理合同管理管理過(guò)程參與方綜合集成進(jìn)度管理質(zhì)量管理HSE管理信息管理施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目試運(yùn)階段項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段16項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目試運(yùn)階段施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段項(xiàng)目前期決策階段項(xiàng)目意向項(xiàng)目策劃項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目預(yù)可研項(xiàng)目可研報(bào)告項(xiàng)目論證、評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)決策勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目勘察初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)征地土地整理拆遷土地招、拍、掛配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)施工招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)批材料采購(gòu)設(shè)備采購(gòu)造價(jià)管理進(jìn)度管理質(zhì)量管理HSE管理合同管理信息管理施工監(jiān)理現(xiàn)

9、場(chǎng)管理竣工驗(yàn)收試運(yùn)行項(xiàng)目移交試運(yùn)管理資產(chǎn)管理項(xiàng)目維護(hù)過(guò)程評(píng)價(jià)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目審計(jì)可持續(xù)性評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目全壽命周期工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理各階段對(duì)應(yīng)主要管理要素示意圖17策劃階段設(shè)計(jì)階段工程招投標(biāo)階段施工運(yùn)營(yíng)及維護(hù)業(yè)主項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)及構(gòu)想開(kāi)發(fā)全過(guò)程的計(jì)劃制定投資計(jì)劃及可行性研究項(xiàng)目組織及資金的籌措設(shè)計(jì)者的選用設(shè)計(jì)委托書(shū)的選定設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙的確認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)用支出及設(shè)計(jì)資料的驗(yàn)收施工者的確定監(jiān)理者的選定施工及監(jiān)理計(jì)劃的接收工程造價(jià)預(yù)算及標(biāo)書(shū)接收總造價(jià)及施工者的確定施工合同的簽訂材料和專業(yè)廠商的認(rèn)定設(shè)計(jì)變更、洽商的確認(rèn)和同意竣工建筑的接收和檢驗(yàn)工程費(fèi)用的支付使用初期問(wèn)題的檢查運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理維護(hù)計(jì)劃的制定及委托項(xiàng)

10、目管理方資金的整合與利用的提案項(xiàng)目全過(guò)程計(jì)劃(目標(biāo)、時(shí)間預(yù)算)的制定項(xiàng)目可行性的研討設(shè)計(jì)條件的整理及設(shè)計(jì)委托任務(wù)的制定信息及文檔管理體系的構(gòu)筑設(shè)計(jì)者及其它專業(yè)咨詢者的提案和選定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程的維護(hù)和各方面的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)內(nèi)容的研討和檢查設(shè)計(jì)預(yù)算的檢驗(yàn)和確認(rèn)設(shè)計(jì)優(yōu)化的促進(jìn)與行政主管部門(mén)、居民的溝通與協(xié)調(diào)工程招標(biāo)的準(zhǔn)備及計(jì)劃制定施工者的推薦及協(xié)助選定招投標(biāo)各項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃及進(jìn)度管理招標(biāo)工程造價(jià)的檢查施工技術(shù)及優(yōu)化工藝的綜合評(píng)價(jià)及建議信息文檔管理施工方式、管理方法提案施工合同簽訂的咨詢服務(wù)各種會(huì)議及協(xié)調(diào)主持施工調(diào)節(jié)各廠商間的協(xié)調(diào)及文檔管理質(zhì)量管理監(jiān)督和指導(dǎo)設(shè)計(jì)變更的建議、查定及確認(rèn)施工進(jìn)度及完成金額

11、的指導(dǎo)與確認(rèn)竣工檢查和交接的指導(dǎo)與確認(rèn)使用初期檢查的實(shí)施和處理的指導(dǎo)、確認(rèn)PM報(bào)告的作成PM（設(shè)施管理）計(jì)劃的制定全壽命成本LCC的評(píng)價(jià)與建議長(zhǎng)期維護(hù)及更新計(jì)劃制定及建議各種項(xiàng)目實(shí)施記錄的整理和保存建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中各方的職能 18策劃設(shè)計(jì)工程招投標(biāo)階段施工運(yùn)營(yíng)及維護(hù)設(shè) 計(jì)招投標(biāo)圖紙資料的完成圖紙資料的解釋與答案工程造價(jià)預(yù)算的審定施工計(jì)劃的審定施工技術(shù)及優(yōu)化工藝的技術(shù)核定施工合同簽訂的技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)說(shuō)明及技術(shù)交底設(shè)計(jì)及施工監(jiān)理施工圖紙及施工計(jì)劃的確認(rèn)工藝技術(shù)的質(zhì)量管理設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)洽商的作成竣工檢查的實(shí)施參與竣工交接使用后問(wèn)題的檢查及問(wèn)題處理指示維修改修設(shè)計(jì)維修改修監(jiān)理施工施工預(yù)算的制定施工計(jì)劃

12、的研討技術(shù)優(yōu)化與材料、廠商的提案施工合同的簽訂綜合施工圖紙的消化和補(bǔ)充施工計(jì)劃的制定材料和專業(yè)廠商的配合工程施工及工地安全管理設(shè)計(jì)變更及洽商的對(duì)應(yīng)設(shè)備安裝及調(diào)試竣工交接使用后問(wèn)題的調(diào)查與處理維修改修施工監(jiān)理監(jiān)理技術(shù)和預(yù)算的制定技術(shù)優(yōu)化建議及提案的提出監(jiān)理合同的簽訂施工監(jiān)理施工圖紙、施工計(jì)劃、施工內(nèi)容的確認(rèn)施工質(zhì)量管理設(shè)計(jì)變更即洽商的承認(rèn)竣工檢查和交接建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中各方的職能 19建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理流程圖項(xiàng)目意向項(xiàng)目可研項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目開(kāi)工項(xiàng)目施工項(xiàng)目竣工項(xiàng)目維護(hù) 與運(yùn)營(yíng)初步確定建設(shè)方案申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)送審項(xiàng)目建議書(shū)編制可研報(bào)告送審可研報(bào)告申請(qǐng)項(xiàng)目選址申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審定規(guī)劃方案確定設(shè)計(jì)方案初步

13、設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證編制送審招標(biāo)文件 編制送審標(biāo)底發(fā)中標(biāo)通知簽訂合同辦開(kāi)工證其他手續(xù)領(lǐng)固定資產(chǎn)投資許可證簽訂監(jiān)理合同辦理單項(xiàng)工程的驗(yàn)收辦理項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收成立項(xiàng)目施工組織進(jìn)度管理質(zhì)量管理資金管理設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目土地取得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證領(lǐng) 取拆遷使用證領(lǐng)取土地使用證20建設(shè)項(xiàng)目各管理職能集成示意圖21業(yè)主方五大職能管理是全壽命項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)資金管理進(jìn)度管理質(zhì)量管理信息管理風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)主方項(xiàng)目管理的五大職能22項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工工程技術(shù)管理組合同預(yù)算組信息管理組綜合辦公室材料設(shè)備供應(yīng)單位監(jiān)理單位施工單位設(shè)計(jì)單位管理關(guān)系項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)23資金決算管理費(fèi)用控制資金

14、融通營(yíng)運(yùn)資金管理項(xiàng)目資金預(yù)算管理項(xiàng)目全過(guò)程銀行貸款政府貸款承包商墊資租賃融資所有權(quán)融資商業(yè)信用融資海外投資投資基金財(cái)務(wù)公司成本控制資金成本控制項(xiàng)目資金管理 項(xiàng)目管理方通過(guò)擔(dān)保和引資的方式為業(yè)主方提供資金融通渠道，并在進(jìn)行全程項(xiàng)目成本的監(jiān)控。24 資金融資方案提供項(xiàng)目融資渠道銀行貸款政府貸款承包商墊資租賃融資所有權(quán)融資商業(yè)信用融資其他方式融資投資基金財(cái)務(wù)公司項(xiàng)目融資 項(xiàng)目管理方通過(guò)擔(dān)保和引資的方式為業(yè)主方提供資金融通方案及融資渠道。25項(xiàng)目質(zhì)量控制措施項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)國(guó)家（國(guó)際）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件、法規(guī)業(yè)主方要求設(shè)計(jì)質(zhì)量施工質(zhì)量項(xiàng)目質(zhì)量考核措施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收設(shè)備、材料等采購(gòu)質(zhì)量項(xiàng)目質(zhì)量控制 項(xiàng)目管理方根據(jù)項(xiàng)

15、目質(zhì)量目標(biāo)，建立相應(yīng)的質(zhì)量控制措施和質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)項(xiàng)目采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)主要環(huán)節(jié)的控制。 26項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃報(bào)批手續(xù)進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目后期 工作進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃可研報(bào)告編寫(xiě)進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度組織生成甘特圖網(wǎng)絡(luò)圖完成計(jì)劃工作計(jì)劃?rùn)z查原因分析措施制訂下階段工作計(jì)劃執(zhí)行工作計(jì)劃工作計(jì)劃審批進(jìn)度是否項(xiàng)目進(jìn)度管理 通過(guò)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和管理進(jìn)度控制管理，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度的總體控制。27風(fēng)險(xiǎn)因素 可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)策技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤，出圖時(shí)間滯后。制訂出圖計(jì)劃，及時(shí)送審施工工人技術(shù)水平低，勞動(dòng)力材料投入不足，施工安全措施不當(dāng)。審查施工方資質(zhì)和工人上崗證

16、非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 自然環(huán)境自然災(zāi)害等提前做好應(yīng)對(duì)措施外部因故不能按時(shí)取得相關(guān)手續(xù)積極與外界協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)業(yè)主和有關(guān)部門(mén)及設(shè)計(jì)方、施工方的協(xié)調(diào)加強(qiáng)參建各方的協(xié)調(diào)工作資金因財(cái)政預(yù)算資金撥付的跨年度性或撥付進(jìn)度與工程進(jìn)度差異性造成的資金缺口泛華作為項(xiàng)目管理方將提供融資及財(cái)務(wù)管理支持合同合同條款遺漏、表達(dá)有誤，合同糾紛等認(rèn)真審核合同人員各參建方人員素質(zhì)影響正常工作撤換不稱職人員材料設(shè)備甲供材料設(shè)備供貨不足或拖延，質(zhì)量不符，價(jià)格變動(dòng)督促材料設(shè)備方按計(jì)劃提供項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)28專題一：代建制指政府通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制

17、度。適用對(duì)象代建制的適用對(duì)象：在北京市，政府投資占項(xiàng)目總投資60%以上的公益性建設(shè)項(xiàng)目。政府職能市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)實(shí)行代建制的組織實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)代建單位的招標(biāo)工作；市財(cái)政局對(duì)代代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政管理和監(jiān)督。各相關(guān)專業(yè)部門(mén)按職責(zé)參與或配合招標(biāo)工作代建單位職能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)合同簽訂由市發(fā)改委、使用單位、代建單位三方簽訂目委托代建合同政府辦公業(yè)務(wù)用房和培訓(xùn)教育中心；科教衛(wèi)體、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；看守所、監(jiān)獄、消除設(shè)施、技術(shù)偵察用戶等政法設(shè)施；環(huán)境保護(hù)、市政道路、水利設(shè)施、風(fēng)沙治理等公用事業(yè)項(xiàng)目；其它公用事業(yè)項(xiàng)目。代建制29代建制的三種方

18、式1.項(xiàng)目前期代建2.項(xiàng)目實(shí)施代建3.項(xiàng)目全過(guò)程代建 由中標(biāo)的項(xiàng)目前期工作代理單位 根據(jù)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)工程的可行性研究報(bào)告、勘察直至初步設(shè)計(jì)實(shí)行階段代理。由中標(biāo)的建設(shè)實(shí)施代理單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，對(duì)項(xiàng)目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗(yàn)收實(shí)行階段代理根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，可委托一個(gè)單位進(jìn)行全過(guò)程代建管理代建制方式 代建制內(nèi)容30代建制項(xiàng)目建設(shè)流程圖編制編制使用參加簽訂協(xié)議主管參加簽訂協(xié)議委托監(jiān)管委托協(xié)作監(jiān)督組織編制組織編制組織編制組織委托組織管理參加管理委托監(jiān)理參與組織組織效益后評(píng)估組織委托審批審批參與審查組織審批組織委托委托人（市計(jì)委）使用人（業(yè)主單位）項(xiàng)目提出項(xiàng)目建議書(shū)代建人招標(biāo)

19、可研報(bào)告方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目施工竣工驗(yàn)收項(xiàng)目移交建設(shè)成果代建人施工招標(biāo)監(jiān)理單位施工單位設(shè)計(jì)單位 31金融機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)構(gòu)金融和建設(shè)產(chǎn)業(yè)中介機(jī)構(gòu)篩選評(píng)估策劃設(shè)計(jì)工程及項(xiàng)目管理項(xiàng)目有效資產(chǎn)形成以金融 + 技術(shù)為特征的建設(shè)投行功能市場(chǎng)調(diào)研開(kāi)發(fā)手續(xù)工程造價(jià) 資產(chǎn)評(píng)估 融資方案 法務(wù)咨詢招商策劃技術(shù)構(gòu)想經(jīng)濟(jì)策劃設(shè)計(jì)交底造價(jià)管理進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量管理試運(yùn)行投資銀行業(yè)務(wù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融有機(jī)結(jié)合專題二：工程建設(shè)項(xiàng)目管理中融資平臺(tái)搭建32金融機(jī)構(gòu)信用邊界線建設(shè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng) 目擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)圖中四方的資源整合,最終達(dá)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利潤(rùn)合理分配的三角均衡態(tài)勢(shì),使得各方的矛盾對(duì)立關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)合關(guān)系.

20、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)構(gòu)投資銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多贏33投入與產(chǎn)出機(jī)制退 出項(xiàng)目收益出售戰(zhàn)略投資人資產(chǎn)證券化股權(quán)轉(zhuǎn)讓資本金35%銀行融資65%投資者投資人（項(xiàng)目發(fā)起人）進(jìn) 入投資回報(bào)城市建設(shè)發(fā)展公司商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)發(fā)銀行政府貼息貸款境外投資者孵化項(xiàng)目零售訂單式開(kāi)發(fā)項(xiàng)目34項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)階段風(fēng)險(xiǎn)度項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)決策風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是金融資本和產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)載體也是各種風(fēng)險(xiǎn)賴以客觀存在的平臺(tái)項(xiàng)目周期主要風(fēng)險(xiǎn)劃分圖35專題三：工程建設(shè)項(xiàng)目管理方的選擇標(biāo)準(zhǔn)擁有建筑行業(yè)的多項(xiàng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)建筑行業(yè)的綜合

21、業(yè)務(wù)能力（人員、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)支持等）多元化的投融資渠道和良好的企業(yè)信用良好的政府關(guān)系強(qiáng)大的業(yè)務(wù)合作方管理數(shù)據(jù)庫(kù)36謝謝大家！37初步確定建設(shè)方案開(kāi)發(fā)部設(shè)計(jì)單位初步方案項(xiàng)目管理單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的初步確定內(nèi)容包括：平面圖、立面圖、剖面圖、分層平面圖的規(guī)劃草案38申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)設(shè)計(jì)單位開(kāi)發(fā)部規(guī)劃要點(diǎn)通知書(shū)規(guī)劃管理局注： （1） 擬建工程方案示意圖 （2） 1：2000或1：500地形圖藍(lán)圖2份， 其中1份用鉛筆畫(huà)出用地范圍 （3）建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目或方案的說(shuō)明文件返還39送審項(xiàng)目建議書(shū)設(shè)計(jì)單位開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目管理單位注：（1）地理位置圖與規(guī)劃方案的總平面圖（2）土地使用單位主管部門(mén)批復(fù)文件 （3

22、）項(xiàng)目建議書(shū)（4） 規(guī)劃要點(diǎn)通知書(shū)文件返還計(jì)委部門(mén)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)開(kāi)發(fā)部（1）（1）（2）（2）（3）（4）項(xiàng)目概況房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析及調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)的初步選址方案項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目的環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資估算及資金籌措方式項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的初步估算及各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析結(jié)論圖紙、協(xié)議書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等各項(xiàng)建議書(shū)附件40編制可行性研究報(bào)告市政、公用環(huán)保等部門(mén)業(yè) 主注：（1） 項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)（2）編制可行性研究報(bào)告資料索取與信息傳遞（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)（4）市政、公用、環(huán)保等主 管部門(mén)的咨詢意見(jiàn)或方案設(shè)計(jì)單位（1）（2）（3）（4）可行性研究報(bào)告41送審可行性研究報(bào)

23、告環(huán)保局開(kāi)發(fā)部注：（1） “四源”可行性規(guī)劃方案審批意見(jiàn)（2）環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（3）項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)（4） “四源”可行性規(guī)劃方案計(jì)委部門(mén)（1）（2）（3）可行性研究報(bào)告審批文件市政、供電公用、電信（1）（2）（4）（1）（2）（3）42申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì)單位（1）項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)（2）選址規(guī)劃意見(jiàn)通知書(shū)（3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（4）建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目的說(shuō)明（5） 擬建方案示意圖（6）地形圖規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)（1）（2）開(kāi)發(fā)部文件返還（3）（4）（5）土地部門(mén)（6）（6）（5）建設(shè)地點(diǎn)征求意見(jiàn)文件（3）43申報(bào)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)單位注：（1）項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)（2）建設(shè)單位或其上級(jí)主管部門(mén)申

24、請(qǐng)用地的函件（3）建設(shè)地址申請(qǐng)書(shū)（4）建設(shè)工程選址研究報(bào)告（5）建設(shè)工程規(guī)劃方案（6）工程情況的主要說(shuō)明和選址要求（7）擬建方案（8）意向位置 的地形圖規(guī)劃部門(mén)選址規(guī)劃通知書(shū)（1）（2）計(jì)劃部門(mén)文件返還（3）（4）（5）開(kāi)發(fā)部（8）（6）（7）建設(shè)地點(diǎn)征求意見(jiàn)文件44審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)包括：總平面圖各層平面圖立面圖剖面圖方案說(shuō)明書(shū)規(guī)劃部門(mén)審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)文件返還規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)45確定設(shè)計(jì)方案勘察單位形成評(píng)審意見(jiàn)確定送審設(shè)計(jì)方案文件返還委托業(yè)主設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)單位勘察方案組織設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)審46委托規(guī)劃設(shè)計(jì)方案業(yè)主草案內(nèi)容包括：總平面圖、立面圖、剖面圖、分層平面

25、圖及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和設(shè)計(jì)說(shuō)明規(guī)劃部門(mén)審批文件設(shè)計(jì)單位文件返還設(shè)計(jì)條件通知書(shū)開(kāi)發(fā)部規(guī)劃設(shè)計(jì)方案草案簽訂設(shè)計(jì)委托書(shū)47初步設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門(mén)連同各部門(mén)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件委托并遞交文件業(yè)主設(shè)計(jì)單位提交文件初步設(shè)計(jì)報(bào)告及設(shè)計(jì)說(shuō)明設(shè)計(jì)單位施工圖設(shè)計(jì)提交文件包括：可研報(bào)告批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)環(huán)保影響評(píng)估報(bào)告批復(fù)文件提交文件包括：規(guī)劃條件通知書(shū)審定設(shè)計(jì)方案環(huán)保、市政、公用、消防、供電、電信等部門(mén)48辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證計(jì)委和建委業(yè) 主注：（1）審定設(shè)計(jì)方案通書(shū)（2）設(shè)計(jì)資料，包括總平面圖，施工設(shè)計(jì)圖（3）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)手冊(cè)（4）工程檔案登記明（5）其他文件，包括有關(guān)協(xié)議，批準(zhǔn)文件（6）年度開(kāi)工計(jì)劃

26、規(guī)劃部門(mén)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（6）設(shè)計(jì)部門(mén)（1）（4）（2）年度項(xiàng)目轉(zhuǎn)正（3）（5）49辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證開(kāi)發(fā)部設(shè)計(jì)部門(mén)注：（1）可研報(bào)告批復(fù)；1：2000或1：500的地形圖和申請(qǐng)文件（2） 1：2000或1：500的地形圖（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定通知書(shū)（4）選址規(guī)劃意見(jiàn)通知書(shū)（5）計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)征用土地的任務(wù)計(jì)劃規(guī)劃部門(mén)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（1）（2）計(jì)劃部門(mén)文件返還（3）（4）（5）房管局對(duì)相關(guān)國(guó)有土地拆遷意見(jiàn)政府部門(mén)對(duì)征用集體土地批復(fù)50辦理土地使用證業(yè) 主業(yè)主需準(zhǔn)備的文件：建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計(jì)方案審定通知書(shū)項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)國(guó)有土地出讓合同訂樁坐標(biāo)成果通知單國(guó)有土地管

27、理部門(mén)土地使用證開(kāi)發(fā)部國(guó)有土地管理部門(mén)土地臨時(shí)使用證需準(zhǔn)備的文件：國(guó)有土地出讓合同一定比例的地價(jià)款發(fā)票51辦理拆遷許可證房地產(chǎn)管理部門(mén)業(yè) 主注：（1）國(guó)有土地使用證明文件（2）拆遷方案與計(jì)劃（1）（2）拆遷許可證工程部文件返還（2）52編制送審標(biāo)底開(kāi)發(fā)部業(yè)主經(jīng)確認(rèn)的標(biāo)底工程部提交資料施工圖紙其它與招標(biāo)相關(guān)的資料招標(biāo)辦 經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)底編制標(biāo)底53編制送審招標(biāo)文件業(yè) 主注：編制并送審招標(biāo)文件工程部核準(zhǔn)招標(biāo)文件項(xiàng)目管理單位投資計(jì)劃提交資料招標(biāo)辦開(kāi)工審批表施工圖紙其它與招標(biāo)相關(guān)的資料核準(zhǔn)招標(biāo)資格發(fā)出招標(biāo)文件招標(biāo) 申請(qǐng)54發(fā)中標(biāo)通知書(shū)并簽訂工程承包合同業(yè) 主中標(biāo)單位工程承包合同投標(biāo)單位招標(biāo)通知書(shū)召開(kāi)招標(biāo)會(huì)，勘察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，決標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)工程部組織招標(biāo)文件55簽訂監(jiān)理合同業(yè) 主中標(biāo)監(jiān)理單位監(jiān)理合同當(dāng)?shù)乇O(jiān)理主管機(jī)關(guān)編制監(jiān)理規(guī)劃招標(biāo)工程部56領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資許可證業(yè) 主當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門(mén)固定資產(chǎn)投資許可證投資 計(jì)劃工程部開(kāi)發(fā)部地稅局納稅憑證或免繳證明建設(shè)工程規(guī)劃許可證投資方向調(diào)節(jié)稅繳納或免繳證明計(jì)劃部門(mén)下發(fā)的年度計(jì)劃文件稅務(wù)登記，免稅申請(qǐng)或納稅申報(bào)預(yù)繳投資方向調(diào)節(jié)稅57辦理其他手續(xù)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)辦理開(kāi)工統(tǒng)計(jì)