撒哈拉以南非洲知識

撒哈拉以南非洲國家的發(fā)展和文化價值觀撒哈拉以南非洲國家經(jīng)濟發(fā)展的最大礙障之一，大約就是公共部門的拙劣運作以及長期薄弱的地方機構。通過當?shù)卣疄楦淖冞@種狀況而進行的數(shù)十年努力，以及世界銀行和其他捐助者的幫助，現(xiàn)已取得了一定的成績。但是，近來一些觀察家已逐漸認識到，問題的癥結在于充分統(tǒng)一政治和社會文化價值觀這一傳統(tǒng)方法的失敗，而這種方法影響著經(jīng)濟決策。上述論點與發(fā)展方面的文獻的主體相矛盾，這些文獻既不把文化看作是一種中立因素，也不把它認為是機構和技術革新的障礙。本文基于作者自己的工作成果以及有關撒哈拉以南非洲種族部落經(jīng)濟心理學方面公開和未公開發(fā)表的研究和調(diào)研結果完成的。它表明，傳統(tǒng)的發(fā)展項目過于強調(diào)技術方面的慣例，而忽略了發(fā)展援助與當?shù)匚幕h(huán)境相適應的必要性，以及確信非洲人民贊同這樣的援助努力。基于這種想法，世界銀行最近開始了一項研究，旨在把傳統(tǒng)文化特征與計劃和項目設計及管理方面的鼓勵措施更好地結合起來。此項研究包括以下兩個方面：（1）通過案例研究，探討社會文化特征和各種鼓勵措施是如何同各種計劃以及正規(guī)或非正規(guī)經(jīng)濟部門的成敗相聯(lián)系；（2）運用成功的案例結果，以便更好地管理項目并改革有關機構發(fā)展和管理的計劃。在這一階段，我們并不認為能全面地解決問題，但是，我們愿意提出一種解決問題的途徑，作為當為所探討問題的洲文化有如何更好地幫助非洲建立既有效又穩(wěn)定的機構和管理能力。從傳統(tǒng)上講，機構發(fā)展項目基于以下3個基本假設：（1）對歷史和“發(fā)展”的機械和直線理解，即假設每一社會在獲得發(fā)展之前必須經(jīng)過相同的階段；（2）機構發(fā)展和管理的技術方法，這種方法假設西方的管理方法和技術是實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一途徑；（3）文化方面的種族中心主義態(tài)度，這種態(tài)度假設任何社會的基本目標都是獲得以所謂的發(fā)達國家為特征的相同價值觀（例如，企業(yè)精神、利潤動力、物質(zhì)保障和自我利益）一一不具備這種價值觀的國家，則被認為是原始的和不發(fā)達的。通過這種方法得出的合乎邏輯的結論是，非洲的發(fā)展必須來自外部的刺激，需要引進西方工業(yè)化國家的文化、方法和技術。但是時至今日的證據(jù)強有力地表明，這些假設沒有一個是有效的。首先，在大多數(shù)現(xiàn)代化部門企業(yè)普遍遭受的危機和困境之中，非洲非正規(guī)經(jīng)濟部門卻異?；钴S，這表明了線性概念的局限性。而對于極其不利的環(huán)境和缺乏政府的支持，絕大多數(shù)小企業(yè)的成功，最好地說明了他們有能力協(xié)調(diào)非洲社會和文化價值觀以及傳統(tǒng)上對經(jīng)濟效益的需求。他們的管理主要是家庭事務，并在很大程度上依靠非正式的商業(yè)關系。其次，大多數(shù)非洲機構和公共部門傳統(tǒng)的發(fā)展方法成功率不高，這清楚地表明了技術方法的有限。事實上，現(xiàn)在已普遍接受這樣的觀點，即向非洲簡單地引進某種技能（如新的教學法、人事管理新技術以及新的預算方案）是不夠的。必須使這些計劃和項目具備高度的國民認可，即現(xiàn)在所指的“內(nèi)在化”或“所有權”。為了使之達到最佳，不僅要有政治領導的即期承諾，也要有公務員和廣大民眾的贊同。第三，作者通過廣泛學習和研究以及觀察，認為西方價值觀同傳統(tǒng)的鼓勵措施和在大多數(shù)非洲國家盛行的行為準則并非一致。相對于種族和對集團的忠誠來說，自力更生和自我利益處于次要地位一一非洲大陸有上千個種族集團。他們關心的要點似乎是保持集團內(nèi)部的社會平衡和平等，而不是個人的經(jīng)濟成就。通常，當?shù)乩婧头N族利益要高于任何政府所宣布的民族目標。很明顯，對于個人和政府來說，要建立一個超越種族和傳統(tǒng)決策體系的國家實體，搞60年至80年的殖民化是根本不夠的。因此，如果發(fā)展界要幫助非洲改革并能穩(wěn)步提高其公共和私營部門的效率，了解和考慮非洲政治和社會文化結構的特征是首要任務。社會文化與技術管理因素相結合的機構發(fā)展，決定了在這一地區(qū)所作努力非洲的成就。特征非洲的經(jīng)濟心理學通常是以客觀實體、人類以及超自然三者之間強有力的聯(lián)系為特征的。雖然不同的種族集團或部落對某一種因素以及它們之間內(nèi)在關系側重各異，但對其他人或超自然的平等要求通常是最重要的指導原則。將集體偏好與個人偏好相分離的界線經(jīng)常是不存在的，或者是相當模糊的。通常說來，人與人之間的關系和及時完成某種社會和宗教活動比實現(xiàn)個人成就更為重要。經(jīng)濟交易周圍的環(huán)境和禮儀通常比指導這些交易的原則更重要。經(jīng)濟行為的重要性是通過它們加強集團聯(lián)盟的能力來衡量的。下面所描述的這些社會文化價值觀和主要的行為特征，是對56個種族集團（分布在整個非洲）經(jīng)濟心理抽樣調(diào)查得出的有代表性的結論，這一結論包括在Binet先生的廣泛研究中。此外，作者在非洲各地區(qū)的經(jīng)驗以及其他研究和報告的結論中肯定了Binet先生的工作。既使這樣，還要作兩點說明以防誤解：（1）所得結論并不代表撒哈拉以南非洲國家所有的種族集團；（2）這些特征有許多也存在于發(fā)展中國家的其他地區(qū)。對儲蓄和投資的態(tài)度。在撒哈拉以南非洲國家，通?？梢赃@樣說，唯一的富有者是社會上有目共睹的那些與團體共分享的人。在這些地區(qū)，存在著西方人稱之為“破壞性的”社會和神秘的需要。例如，在塞內(nèi)加爾的迪奧拉，L?V?托馬斯目睹了為慶祝割禮儀式而屠殺了750頭家畜。而且貧困和營養(yǎng)不良的農(nóng)民在婚禮、割禮或葬禮等場合，扔掉大量食物也是常見的。一些國家已制定法律來禁止或限制這種極度浪費，但最終這些法律又被倡導者所破壞。使事情變得更糟的是，常常出現(xiàn)一些擴大的家庭，而且總是十分引人注目。當多余的收入有限時，它首先要分給擴大了的家庭中最密切的成員，然后分給鄰居，最后給同族部落。因此，多余的收入不但導致了奢侈消費，而且導致了從收入再分配中受益的范圍的擴大。其結果是，經(jīng)濟成就本身不會促進社會交流。事實上，如果利益為本集團以外的人獲得，那么就會被社會排斥。最近幾年，隨著不穩(wěn)定情況和沖突的加劇以及資源逐漸減少，同所信任的人們結盟的必要性增加了。因此，國家資源就成為種族集團和擴大的家庭建立自己供養(yǎng)和合法基礎的追求對象，其方式是通過贊助或有時是完全轉移的方式。然而，大部分財富并沒有用在生產(chǎn)投資上，而通常是在擺闊氣的揮霍浪費中消費殆盡（豪華的住房、紀念碑、最新款式的汽車、大量的社會活動等）。這些明顯的基本行為特征歸因于什么呢？對安全的需要是最基本的理由。提供奢侈款待并分配其自己財富的主人指望必要時能夠得到受益人的幫助。對威信的渴望通常是第二個原因。在某些地區(qū)，參加婚禮的客人自豪地將鈔票別在自己的禮服上，毫不掩飾地炫耀自己的財富。在象牙海岸，Baoule葬禮以其家庭財富（珠寶、金粉等）的奢侈展示而出名。從發(fā)展的觀點看，這一問題表明，不重視儲蓄所必需的自我約束同促進私人投資的先決條件和提高非洲企業(yè)家的地位背道而馳。對當權者的態(tài)度。非洲社會通常實行根深蒂固的家長制和等級森嚴的統(tǒng)治。在同齡人中，傾向于平均主義，而排斥個性。在不同年齡組別中，等級制度使年輕成員的地位地下。在一個集團內(nèi)，每個人具有相同的法律地位，從事具體活動的范圍也相同，如果想從事自己范圍以外的活動，就必需得到家長或其他當權者的允許才行（例如，部落首領）。這些家長統(tǒng)治和等級制度結構常被西方人（其高度的價值肯定、個人自由以及責任心）認為是有悖于生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的。但是歷史并非總是如此，以喀麥隆的Bamoun部落為例，一個高度集中和有組織的王國曾創(chuàng)造了燦爛的建筑和手工業(yè)傳統(tǒng)。因此可以證明，在從屬和家長式制度之上建立起來的社會同其他社會具有相同的創(chuàng)造力。的確，引起人們對“君主”重視的動力比自我成就有較強的刺激。即使家長式制度和從屬國最終會減慢整個社會變化和發(fā)展的步伐，但它們不能阻礙進步、研究和經(jīng)濟的發(fā)展。對許諾的態(tài)度。許諾或承諾在法律行為中是意向的表現(xiàn)形式，而在非洲決不是件簡單的事情。幾個證人在場是常見的要求，他們的作用一般大大超過中立旁觀者。在某種場合，可以提示某一方違約或不到場；而在另外的場合，雙方的存在和默認一一尤其當他們是家長或村頭時一一是證明行為合法所必須的。通過抵押或典當一件物品以獲得貸款也是象征性的行為。但是在這里，抵押的象征價值要比商業(yè)價值更重要。例如在中非的Boulou部落和Fang部落，提供貸款所得到的抵押或典當物品幾乎沒有價值，因此根本不可能作為對貸款的補償一一抵押一支圓珠筆可得到1萬非洲金融共同體法朗。在發(fā)生爭議時，這些抵押品可作為反對債務人的證據(jù)，但他們主要是將債務人人格化，在某種意義上，債務人充當了一部分抵押品，如果正是這樣，債務人就不會再違約食言了。同撒哈拉以南非洲國家大多數(shù)正規(guī)銀行部門過高比例的違約貸款相比較，人們只需注意在傳統(tǒng)或非正規(guī)金融體制下的高比率貸款支付，便可正確地判斷傳統(tǒng)儀式和社會擔保的價值了。對待決策的態(tài)度。在黑非洲，傳統(tǒng)的法官更注意達成一致意見，而不是依法提出訴訟。在法律以及政治事務中，非洲人傾向于尋求全體一致，并經(jīng)常準備進行看起來似乎是永無終止的討論。按照同樣的思維，宣布裁決是尋求廣泛的贊同。更有甚者，在某些國家，傳統(tǒng)程序要求任何爭議都要通過歌舞的形式以示結束，表明矛盾雙方同意保持合諧和相互理解。這與處處講法的西方國家的觀念恰恰相反，在那里，法庭解釋法律，并宣布雙方必須遵守的判決。對勞動的態(tài)度。對種族集團的團結和社會化的日益重視，使得非洲人把閑暇和隨之從事的宗教禮儀、儀式和社會活動（“閑暇”）的能力放在極其重要的位置上。的確，對閑暇帶來的社會益處認識不足，以及傳統(tǒng)的領導和組織模式對獲得勞動力的影響，導致了過高估計勞動供給。非洲人通常把“閑暇”放在非常重要的位置，而這常常被外國人曲解為“懶散”。在非洲，這些活動僅僅作為加強社會結盟的一種手段，是社會的基礎。因此，所謂非生產(chǎn)勞動（例如“閑暇”）的邊際收益是非常高的而且并不是零，即社會效益高于經(jīng)濟效益。其結果是，以社會和經(jīng)濟兩種條件測算，如果額外勞動的預期收益有可能大大高于他們已從閑暇生產(chǎn)性活動普遍結合所取得的收益時，農(nóng)民才會有采納革新的傾向。耕作單位的規(guī)模和性質(zhì)、耕作的季節(jié)特點以及男女之間的勞動分工一一傾向于有自己的土地、莊稼和指定的任務一一也起了一定的作用。由于婦女必須干所有的家務，她們幾乎沒有什么剩余時間去從事其他生產(chǎn)性活動。撒哈拉以南非洲（英語：Sub-SaharanAfrica），是指撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，又稱亞撒哈拉地區(qū)、下撒哈拉、黑非洲（英語：NegroAfrica）。它們皆有強烈的政治劃分意涵。本地區(qū)面積約2,430萬平方公里。從公元前三千多年起，撒哈拉沙漠以其人煙稀疏與天候惡劣，一直成為北非及本地區(qū)間的天然障礙，唯有蘇丹境內(nèi)的一段尼羅河可以交通。非洲大陸，歷史悠久，但社會發(fā)展極不平衡。北部非洲，由于接近亞歐大陸，文明開化較早，公元前數(shù)千紀就跨入了文明社會，先后經(jīng)歷了奴隸制和封建制發(fā)展階段。相對來說，中南非洲社會發(fā)展則比較后進，直到中古時期，多數(shù)地區(qū)尚未脫離原始狀態(tài)，有的甚至還處于原始社會的早期階段。中南非洲的自然環(huán)境和居民中南非洲，指撒哈拉沙漠以南的熱帶非洲，因其主要居民是黑人，故亦稱“黑非洲”。中南非洲位于赤道上，絕大部分土地受到太陽垂直照射，氣候炎熱。赤道以南，卡拉哈里沙漠和納米布沙漠，千里綿亙；赤道以北，蘇丹大草原，廣闊無垠。最大的河流有剛果河（扎伊爾河）、尼日爾河，最大的湖泊有維多利亞湖、乍得湖等，主要分布于赤道附近及其以北地區(qū)。南部沙漠地區(qū)水系不發(fā)達，無大河流或只有一些時令河和十涸河床，只有卡拉哈里盆地部分地區(qū)河流的水源，靠地下水供給。中南非洲，礦物資源和物產(chǎn)豐富。金剛石、鋁土和磷酸鹽的儲量居世界之首，其他如銅、鐵、鋅、鋁、錳、鈾、煤和石油等的儲量，也相當可觀。赤道非洲，熱帶森林繁茂，盛產(chǎn)紅木、樟木、黑檀木、花梨木等經(jīng)濟林木。東部和西部沿海平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)達，許多經(jīng)濟作物，如天然橡膠、甘蔗、煙草、油橄欖、棉花、花生、咖啡、可可等，都在世界上占有重要地位。中古時期，中南非洲主要居民是黑人。按語系，分為蘇丹語系和班圖語系兩種。屬蘇丹語系的居民，分布在撒哈拉以南，赤道以北，埃塞俄比亞以西至大西洋沿岸地帶，膚色黝黑；屬班圖語系的居民，膚色淺黑，主要分布在赤道以南地區(qū)。此外，還有少數(shù)其他種族的人，如屬于馬來一波利尼西亞語系的馬達加斯加人（黃種人），以及屬于閃米特語系的埃塞俄比亞的阿姆哈拉人（皮膚暗紅）等。中南非洲的自然環(huán)境，為人類的生存提供了許多有利條件，但也帶來許多艱難。黑人各族人民，正是在這種十分復雜的環(huán)境里生息、勞動，創(chuàng)造出許多獨具風格的文化。但是，由于殖民主義者的侵略，打斷了他們進一步獨立發(fā)展的可能。以下按地區(qū)分別敘述中南非洲各國的歷史。非諸國東非的地理范圍是，西自乍得湖，東至紅海和印度洋沿岸，北連埃及，南達赤道附近。主要包括埃塞俄比亞、索馬里、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和蘇丹諸國。此地區(qū)北部是“非洲屋脊”——埃塞俄比亞高原，南部是東非高原，印度洋沿岸有狹窄的平原。絕大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候，埃塞俄比亞和索馬里的紅海、亞丁灣沿岸一帶氣溫最高，年平均氣溫達攝氏30度以上。印度洋和紅海是古代東西方貿(mào)易的必經(jīng)之路。埃及不僅是文明古國，并且是中古時期阿拉伯一伊斯蘭文化的中心之一。這樣，先進的古代東方文明和阿拉伯一伊斯蘭文明，南方通過印度洋、北方穿過撒哈拉沙漠，逐漸傳入中南非洲。最先受到先進文明影響的是東非地區(qū)。這里較早地出現(xiàn)了比較發(fā)達的非洲文化。1.埃塞俄比亞王國埃塞俄比亞①是非洲大陸上唯一的基督教文明古國。公元前一