《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）》第七章中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

第七章中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第一節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第二節(jié)市場(chǎng)機(jī)制的作用第三節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷第四節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)目錄在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程分為三個(gè)層次，即微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。其中，微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是由企業(yè)和居民等經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)組成的，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用對(duì)配置資源發(fā)揮決定性作用。中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，不僅是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)合部，也是短期資源配置與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的樞紐，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位和作用。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的運(yùn)行過(guò)程及其功能，主要表現(xiàn)為總量特征的經(jīng)濟(jì)平衡及其周期性波動(dòng)過(guò)程的治理活動(dòng)。一、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程在我國(guó)現(xiàn)階段，微觀經(jīng)濟(jì)主體主要包括企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和居民。分析微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是分析企業(yè)、農(nóng)戶(hù)及居民的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)行為以及對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。企業(yè)。從現(xiàn)代企業(yè)的一般特征看，企業(yè)是產(chǎn)品及勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基本的經(jīng)濟(jì)組織。按所有制形式，我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)可劃分為國(guó)有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等。農(nóng)戶(hù)。我國(guó)在農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制以后，農(nóng)戶(hù)具有充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，成為獨(dú)立進(jìn)行商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主進(jìn)行投資與經(jīng)營(yíng)決策，自主進(jìn)行生產(chǎn)與消費(fèi)選擇。第一節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行居民。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，居民作為微觀經(jīng)濟(jì)主體，既是消費(fèi)者，又是勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素的所有者。居民作為消費(fèi)者從自身需要出發(fā)并在家庭預(yù)算約束下，自主決定消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的比例，對(duì)不同消費(fèi)品的購(gòu)置進(jìn)行選擇；居民作為某此生產(chǎn)要素的所有者，從收人最大化的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)所擁有的生產(chǎn)要素如何使用進(jìn)行選擇。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在經(jīng)營(yíng)機(jī)制作用下發(fā)生的。所謂經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為機(jī)制，包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)約束兩個(gè)方面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也可以說(shuō)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)約束條件下發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)行為的總和，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方式的選擇、投資、生產(chǎn)管理、資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、分配等方面的活動(dòng)。第二，居民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是在直接生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)城之外發(fā)生的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括居民獲取個(gè)人收人、確定收人的使用方向，即決定收人分為儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的比例以及進(jìn)行儲(chǔ)蓄、消賀和投資選擇等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。居民圍繞收人、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄及投資所做的自主決策和選擇，不僅脫響居民自身的物質(zhì)和文化需要的游足狀況，而且關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否順利進(jìn)行。第三，市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程。上述生產(chǎn)經(jīng)替者和居民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，商升了市場(chǎng)是無(wú)法進(jìn)行的。不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和居民之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，都是通過(guò)市場(chǎng)交換關(guān)系實(shí)現(xiàn)的。因此，由供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制作用所決定的市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程，是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，也是這些活動(dòng)的結(jié)果。二、國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)具有雙重屬性和目標(biāo)：一方面，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)主體。是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，具有企業(yè)屬性，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得規(guī)律，與其他市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)和企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。另一方面，國(guó)有企業(yè)國(guó)于全民所有。代表者全體人民的共同利益。是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們覺(jué)執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，承擔(dān)者貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革、實(shí)施“走出去”和“一帶一路”建設(shè)、壯大綜合國(guó)力、化進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要職業(yè)。把握國(guó)有企業(yè)的雙重屬性，是理解國(guó)有企業(yè)功能目標(biāo)、行為特征、運(yùn)行機(jī)制以及效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)。從尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律看，深化國(guó)有企業(yè)改革必須繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立有效的激動(dòng)約束機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，保障公平參與競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)效率，增強(qiáng)企業(yè)活力。從體現(xiàn)社會(huì)主義制度的要求看，深化國(guó)有企業(yè)改革必須更好地體現(xiàn)全民所有、為民服務(wù)的性質(zhì)和要求，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)的收益由全體人民共享，企業(yè)的監(jiān)督管理體現(xiàn)全體人民的意志，企業(yè)必須有效服行社會(huì)責(zé)任，更好地為全體人民服務(wù)。國(guó)有企業(yè)的二重屬性及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的雙重目標(biāo)，在不同的領(lǐng)城、不同的行業(yè)和不同的企業(yè)中，有者不同的要求。三、非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非公有制企業(yè)是指生產(chǎn)資料歸私人所有的微觀經(jīng)濟(jì)單位，包括個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。非公有制企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條什下重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私營(yíng)企業(yè)也具有雙重屬性：一方面，就其本身性質(zhì)來(lái)說(shuō)，私營(yíng)企業(yè)是建立在私有制基礎(chǔ)上的，以最大限度占有剩余價(jià)值為生產(chǎn)目的。因而它與社會(huì)主義的按勞分配、共同富裕、有計(jì)劃發(fā)展等本質(zhì)要求是有矛盾的，如果不加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，必然會(huì)導(dǎo)致貧富分化、勞資沖突、生產(chǎn)盲目性和生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)是在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，在提供就業(yè)、繳納稅收、增加產(chǎn)品、滿(mǎn)足人民需要以及促進(jìn)市場(chǎng)克爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力等方面都發(fā)揮重大積極作用，因而它的性質(zhì)、地位和作用及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與資本主義制度下有了重要區(qū)別，它是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用也具有二重性。一方面，私營(yíng)企業(yè)為了最大限度追求剩余價(jià)值，會(huì)努力改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、推動(dòng)創(chuàng)新、提高效率，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、決策靈活、適應(yīng)市場(chǎng)的特點(diǎn)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于制度、法律和管理中存在的漏洞，一些私營(yíng)企業(yè)為了最大限度追求剩余價(jià)值，往往掠奪性使用自然資源，破壞生態(tài)環(huán)境；生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣甚至有害有毒用品和食品；偷工減料，降低工程質(zhì)量，導(dǎo)致事故頻發(fā)，危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全；勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低下、社會(huì)保障不全，損害勞動(dòng)者利益。外資企業(yè)是我國(guó)現(xiàn)階段重要的非公有制企業(yè)形式。三、堅(jiān)持正確的改革方向農(nóng)戶(hù)即農(nóng)民家庭，是農(nóng)村最基層的社會(huì)單位，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中廣泛具有重要地位一方面，農(nóng)戶(hù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主休，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。另一方面。農(nóng)戶(hù)是重要的消費(fèi)主體，在整個(gè)社會(huì)總消費(fèi)中的比重超過(guò)30%。從生產(chǎn)活動(dòng)看，目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要有兩種形式：一是分散的家庭經(jīng)營(yíng)中農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)活動(dòng)，它是指農(nóng)戶(hù)以家庭為單位的獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在家庭經(jīng)營(yíng)中，一方面，農(nóng)戶(hù)獲得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并對(duì)于自身的生產(chǎn)活動(dòng)有高度自主權(quán)，農(nóng)戶(hù)具有努力工作的內(nèi)在動(dòng)力，組織內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)等內(nèi)部生產(chǎn)成木較低，另一方面，每一戶(hù)分散的農(nóng)戶(hù)都要直接面對(duì)市場(chǎng)，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的沖擊，農(nóng)戶(hù)所面臨的外部生產(chǎn)成本較高。這就產(chǎn)生了小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾。二是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)活動(dòng)，它是指在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在穩(wěn)定土地承包權(quán)的前提下，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶(hù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相互聯(lián)結(jié)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。分散的家庭經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)出較強(qiáng)的主體逐利性，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)則需關(guān)注外部組織狀態(tài)對(duì)農(nóng)戶(hù)行為的影響。農(nóng)戶(hù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)結(jié)或松散或緊密，這使得農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)活動(dòng)有很大不同。這一組織形式有效解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革后分散農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題，也使市場(chǎng)獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給渠道，降低了市場(chǎng)搜尋和談判費(fèi)用。五、居民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)居民的消費(fèi)動(dòng)機(jī)可歸納為三類(lèi)：一是為了滿(mǎn)足自身生存的需要，三是為了滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要，三是為了滿(mǎn)足自身享受的需要。居民為了滿(mǎn)足自身需要所進(jìn)行的消費(fèi)活動(dòng)，要受到收人、價(jià)格、商品和社會(huì)等諸多因素的制約。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，我國(guó)居民消費(fèi)能力顯著提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)需求日趨多樣化、個(gè)性化。接下來(lái)來(lái)看居民儲(chǔ)蓄及投資行為。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率始終保持在較高水平。從儲(chǔ)蓄的部門(mén)構(gòu)成看，居民儲(chǔ)蓄構(gòu)成了中國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的最主要來(lái)源，幾乎占據(jù)了國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄的半壁江山。我國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率自1982年以來(lái)大體表現(xiàn)出波動(dòng)上升趨勢(shì)，到2010年，中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率達(dá)到峰值51.2%，隨后逐漸回落。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，在2022年之前，中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率將持續(xù)下降至接近40%的水平。居民儲(chǔ)蓄行為與居民投資行為關(guān)系密切。居民儲(chǔ)蓄是投資的前提和基礎(chǔ)，投資帶來(lái)的收人增加，則可以進(jìn)一步提高消費(fèi)和儲(chǔ)蓄能力。所謂居民投資是指居民購(gòu)買(mǎi)可以獲得收人的資產(chǎn)，包括購(gòu)買(mǎi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)，如股票、債券等。儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，從根本上說(shuō)是為了規(guī)避儲(chǔ)蓄的低收益而獲得更高的收人，滿(mǎn)足個(gè)人及家庭更高水平的物質(zhì)和文化需求。居民作為投資者進(jìn)行投資時(shí)，可供其選擇的投資形式包括證券投資、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、保值商品投資等。我國(guó)居民投資的特點(diǎn)，一是以住房投資二是金融投資，三是家庭投資品種類(lèi)單一，缺少多樣性。一、價(jià)格機(jī)制的作用價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的校心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。而價(jià)格機(jī)制發(fā)揮其作用的根木在子，它是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是商品供需狀況的反映，是市場(chǎng)中各個(gè)主體所直接接收到的信號(hào)。市場(chǎng)中的主體可以分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和居民消費(fèi)者兩類(lèi)，這兩個(gè)身份并非完全對(duì)立，我們?cè)诓煌臈l件下可能會(huì)扮演不同的身份。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，或者說(shuō)產(chǎn)品供給方，出于自身經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的需要，根據(jù)價(jià)格信號(hào)作出生產(chǎn)決策；處于需求方的消費(fèi)者則根據(jù)價(jià)格信號(hào)，結(jié)合自身的收人預(yù)算約束，作出購(gòu)買(mǎi)決策，雙方都以?xún)r(jià)格為自身行動(dòng)的準(zhǔn)繩，某種南品價(jià)格上漲，說(shuō)明這種商品供不應(yīng)求；某種商品價(jià)格下跌，則說(shuō)明這種商品供過(guò)于求。在逐利動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，生產(chǎn)者會(huì)擴(kuò)大價(jià)格上漲。第二節(jié)市場(chǎng)機(jī)制的作用供不應(yīng)求的商品的生產(chǎn)，縮減價(jià)格下跌、供過(guò)于求的商品的生產(chǎn)。這樣，社會(huì)總勞動(dòng)在不同生產(chǎn)部門(mén)的分配就會(huì)通過(guò)供求變化和價(jià)格變動(dòng)的信息而不斷作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源配置。這種由市場(chǎng)主體自發(fā)參與的行為能夠很好地處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的海量信息，在長(zhǎng)期自動(dòng)矯正商品供需的偏離，使全社會(huì)的生產(chǎn)和需要趨向一致，從而使價(jià)值規(guī)律的要求和社會(huì)勞動(dòng)的合理分配作為一種自動(dòng)趨勢(shì)得到實(shí)現(xiàn)。與之相對(duì)，傳統(tǒng)的指令式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體之間利益關(guān)系以及配置資源時(shí)，存在高成本、低效率的問(wèn)題，缺乏橫向的信息傳遞，往往扭曲了市場(chǎng)的信號(hào)，陽(yáng)礙了價(jià)值規(guī)律發(fā)揮其作用。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)下，所有的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都是價(jià)格的接受者，價(jià)格是由市場(chǎng)供需自動(dòng)決定的，并且價(jià)格總能達(dá)到均衡水平?？墒侨绻覀冏屑?xì)考察現(xiàn)實(shí)生活就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)活動(dòng)中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的地位是不對(duì)等的，消費(fèi)者是價(jià)格的接受者，而生產(chǎn)者則是價(jià)格的決定者。二、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的必要條件。在我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)中，各種經(jīng)濟(jì)成分市場(chǎng)主體共同競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局已經(jīng)形成。而且，伴隨國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，國(guó)有企業(yè)逐步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的比例不斷上升。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立完備的市場(chǎng)法規(guī)，是保證要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)的重要前提，也是進(jìn)一步深化改革的重要目標(biāo)。市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)包括部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和部門(mén)間競(jìng)爭(zhēng)兩種。部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)是指同一生產(chǎn)部門(mén)中生產(chǎn)同種產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，為了獲得更有利的南品生產(chǎn)條件與銷(xiāo)售條件，為了在經(jīng)營(yíng)中獲得超額剩余價(jià)值以提高利潤(rùn)率而進(jìn)行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是形成了商品的社會(huì)價(jià)值。部門(mén)間競(jìng)爭(zhēng)是不同部門(mén)生產(chǎn)不同商品的經(jīng)營(yíng)者之間為了獲取利潤(rùn)而展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為平均利潤(rùn)、利潤(rùn)率轉(zhuǎn)化為平均利潤(rùn)率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)和需要的平衡是通過(guò)供求和價(jià)格的相互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種作用過(guò)程簡(jiǎn)單地說(shuō)就是，當(dāng)供大于求時(shí)，價(jià)格下降，生產(chǎn)減少，需求增加；當(dāng)求大于供時(shí)。價(jià)格上升，生產(chǎn)增加，需求誠(chéng)少，當(dāng)供求平衡時(shí)，各部門(mén)生產(chǎn)比例得到合理分配，資源配置實(shí)現(xiàn)合理化。通過(guò)供求、亮爭(zhēng)、價(jià)格的波動(dòng)和生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，價(jià)格和市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)著社會(huì)生產(chǎn)的比例和資源的配置過(guò)程，這種調(diào)節(jié)過(guò)程也是價(jià)值規(guī)律的作用過(guò)程。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，由于不同商品生產(chǎn)者之間信息的不對(duì)稱(chēng)以及市場(chǎng)信息的不完善、不完全，商品的供應(yīng)與需求的不一致就成為經(jīng)常和大量發(fā)生的現(xiàn)象。這也就意味著，市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)常處于與商品的社會(huì)價(jià)值相偏離的狀態(tài)。但是，這并不意味著價(jià)值規(guī)律失去作用。恰怡相反，供求變動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格對(duì)商品社會(huì)價(jià)值的偏離，正是價(jià)值規(guī)律作為商品生產(chǎn)的內(nèi)在必然性發(fā)揮作用的機(jī)制。憑借這個(gè)機(jī)制，價(jià)值規(guī)律的要求是作為一種趨勢(shì)在或長(zhǎng)或短的時(shí)期內(nèi)得到貫徹的。最終的結(jié)果是商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，不同商品的交換按照等價(jià)原則進(jìn)行，供求關(guān)系在價(jià)格的調(diào)節(jié)下趨向平衡。供求之間的這種平衡意味著資源的合理配置。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，這種平衡是有條件的，而不是無(wú)條件的、自然而然的。四、市場(chǎng)秩序的作用規(guī)范、透明的市場(chǎng)秋序是市場(chǎng)機(jī)制良好運(yùn)行的必要前提。在理想條件下，市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)運(yùn)行能夠達(dá)成經(jīng)濟(jì)中各個(gè)主體的良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。然而在現(xiàn)實(shí)中，這種自動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)需要一系列制度因素和社會(huì)歷史因素的有效配合，以確保完善的市場(chǎng)秩序的存在，香則會(huì)有各類(lèi)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，由于壟斷、外部性、信息不完全、公共產(chǎn)品等問(wèn)題的在在，市場(chǎng)機(jī)制往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。所謂市場(chǎng)調(diào)控或監(jiān)管，是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體及其所從事的交易、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督和管理活動(dòng)的總和，其日的是防止各種對(duì)社會(huì)公共利益、市場(chǎng)秩序和其他市場(chǎng)主體合法權(quán)益構(gòu)成損害的不正當(dāng)行為的出現(xiàn)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)良性有序運(yùn)行，為市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。因此，從微觀個(gè)體的角度看，政府與市場(chǎng)似乎是對(duì)立的。但若從宏觀和社會(huì)的角度看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府與市場(chǎng)并不是對(duì)立的，而是相輔相成的。政府有為，市場(chǎng)才能有效。五、市場(chǎng)體系的作用改革開(kāi)放特別是覺(jué)的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了有力支撐，推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善。當(dāng)前，我國(guó)己進(jìn)人新發(fā)展階段，必須加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因此，必須進(jìn)一步提升市場(chǎng)體系建設(shè)水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。2021年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》，對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作出了部署。《方案》提出，要堅(jiān)持平等準(zhǔn)人、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法，暢通市場(chǎng)循環(huán)，疏通政策堵點(diǎn)，打通流通大動(dòng)脈，推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)增效，通過(guò)5年左右的努力，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！斗桨浮穼?duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系做了細(xì)致的政策部署，特別強(qiáng)調(diào)了全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、全面完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等重要方面。如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就和間題、怎樣認(rèn)識(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有不閌的解釋和說(shuō)明。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只能從總量的角度說(shuō)明,總供給和總需求的平衡或不平衡，以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但是由于我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不僅有總量方面的，還有結(jié)構(gòu)方面的，而豆與總量相比，結(jié)構(gòu)的問(wèn)題往往是深層次和長(zhǎng)期性的，因此，只有從總量平街與結(jié)構(gòu)平衡的相互作用與關(guān)系的角度才能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出全面的、科學(xué)的解釋和說(shuō)明。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡與不平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間比例關(guān)系的合理性或協(xié)調(diào)性，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的可持續(xù)性的內(nèi)在要求，這不儀要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持總量上的平衡，還要求在結(jié)構(gòu)上保特平衡，因?yàn)榭偭科胶馀c結(jié)構(gòu)平衡之問(wèn)不是獨(dú)立或不相干的，怡恰相反，二者之間是既相互依賴(lài)又相互制約的關(guān)系：總量平衡是結(jié)構(gòu)平衡得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提，結(jié)構(gòu)平衡對(duì)總量平衡也有著重要影響，如果結(jié)構(gòu)特續(xù)失衡或普遍失衡，它就會(huì)轉(zhuǎn)化為總量失衡，因此，只在結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)總量平衡?？偭科胶夂徒Y(jié)構(gòu)平衡的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，總量平衡主要是從價(jià)值方面看量上是否平衡，比如財(cái)政收支、信貸收支、貨幣供求、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際收支乃至總供給與總需求是否平衡，而結(jié)構(gòu)平衡則是從使用價(jià)值形態(tài)上進(jìn)行考察，分析的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的相互平衡與協(xié)調(diào)。第二，總量平街側(cè)重于對(duì)園民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期調(diào)節(jié)，結(jié)構(gòu)平衡則更關(guān)注于解決經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)既有總量失衡問(wèn)題，又有結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，哪一個(gè)才是矛盾的主要方面呢？我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)失衡是主要的和深層次的，如果解決了結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，不僅可以實(shí)現(xiàn)總量平衡，還可以實(shí)現(xiàn)園民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是未來(lái)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)失衡在我國(guó)縣前的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：(1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，即產(chǎn)業(yè)之問(wèn)的此例不合理、運(yùn)行效率低以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)的不一致性。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的境例關(guān)系不協(xié)調(diào)，既存在瓶頸產(chǎn)業(yè)，又存在產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)；從運(yùn)行效率看，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，單位GDP能耗偏高；從產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)的一致性來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家和部分與我回發(fā)展條件柏似的村家相比，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)比重依舊相對(duì)較高，服務(wù)業(yè)中高端服務(wù)業(yè)占比相對(duì)較低：（2）需求方面的變化與失衡，主要有全球需求萎縮，國(guó)內(nèi)需求不足，投資結(jié)構(gòu)失調(diào)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡等。（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡，主要是不同區(qū)域之問(wèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及區(qū)城之阿和內(nèi)部的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指構(gòu)成產(chǎn)業(yè)總體的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型組合方式個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)基礎(chǔ)發(fā)展程度以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行調(diào)整。這些政策的總和及產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，產(chǎn)業(yè)組織政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)政策的作用是十分重要的，主要原因在于第一，經(jīng)濟(jì)落后，國(guó)家到新興產(chǎn)業(yè)剛建立是由于達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的條件，并缺少?lài)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，往往處于不利地位。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化很快，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)往往伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化，如果缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的困難。另一方面，新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)得不到支持發(fā)展緩慢。第三，后勁國(guó)家可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)教學(xué)，學(xué)習(xí)應(yīng)用比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科技成果制造出符合本國(guó)特定的合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)國(guó)家有計(jì)劃的引導(dǎo)，組織和干預(yù)，實(shí)現(xiàn)趕超。第四，依靠市場(chǎng)機(jī)制雖然可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性，且是事后調(diào)節(jié)。三、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化區(qū)域結(jié)構(gòu)是指一國(guó)范圍內(nèi)，各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與相互關(guān)系，他涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的空間分布，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在空間上的反應(yīng)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我過(guò)去經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了一下具體特征。一、伴隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從東部?jī)?yōu)先不平衡發(fā)展到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑更加明晰，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“雁行矩陣”初步形成，追趕效應(yīng)仍在釋放。三、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體特征，是以政府為主導(dǎo)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)定位是效率和公平的統(tǒng)一。四、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間格局已經(jīng)由單純依靠工業(yè)布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥裰鲗?dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。四、地方政府的經(jīng)濟(jì)行為改革開(kāi)放以后，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，中國(guó)逐步形成了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的制度模式，堅(jiān)持中央政府的主導(dǎo)作用是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)根本原則。首先，中央和地方一些地方和地方之間財(cái)政分配的大鍋飯被打破了地方政府成了一個(gè)具有明確經(jīng)濟(jì)利益的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。這充分調(diào)動(dòng)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。其次，地方分權(quán)改變了政府內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)里結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)，形成了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的新型的中央與地方關(guān)系是用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，發(fā)揮了中央和地方的兩個(gè)積極性，提高了政府的調(diào)控效率。最后，地方分權(quán)的改革增強(qiáng)了地方政府改革的動(dòng)力，提高了地方政府大改革決策中的地位和作用。一、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一般原因馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為總供給與總需求失衡的可能源于商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本矛盾及私人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)的矛盾商品生產(chǎn)交換，但貨幣作為一般等價(jià)物成為流通的媒介之后，商品生產(chǎn)者不在使用價(jià)值生產(chǎn)，而是為價(jià)值生產(chǎn)。商品必須轉(zhuǎn)化為貨幣，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。但資本主義商品經(jīng)濟(jì)中，總供給與總需求時(shí)候可能性演變成為必然性，這是因?yàn)樗饺藙趧?dòng)與社會(huì)勞動(dòng)的這一商品經(jīng)濟(jì)的基本矛盾在資本主義商品經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)演化成為基本矛盾。第四節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可避免的客觀現(xiàn)象，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，既有源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性原因也存在特殊原因。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般的角度分析，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，就是依然存在的勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)這一商品經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，由這一矛盾引起的總供給與總需求時(shí)失衡進(jìn)而引起宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)仍然具有可能性。二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)