風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)教材課件

以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作1以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作1防為上救次之戒為下中設(shè)安全王祥2防為上中設(shè)安全2隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制——前世今生未來(lái)3隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3“雙重預(yù)防機(jī)制”——是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的先進(jìn)的管理理念怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”和“職業(yè)健康管理體系”的關(guān)系？怎樣理清“雙重預(yù)防機(jī)制”的建立思路、邏輯鏈條和工作鏈條，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中？怎樣將國(guó)內(nèi)的“雙重預(yù)防機(jī)制”和國(guó)外優(yōu)秀的管理理念如“杜邦十條”進(jìn)行有效融合？4“雙重預(yù)防機(jī)制”怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例5“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例5安全應(yīng)是懸在每個(gè)人頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克斯之劍”我是安全員“一劍”——“雙重預(yù)防機(jī)制”對(duì)于安全管理工作而言，意味著什么?！半p重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”——“一劍在手，天下我有”，只有把看家本領(lǐng)練扎實(shí)了，讓別人重視了，才能保住我們的飯碗。而“雙重預(yù)防機(jī)制”本質(zhì)上講的就是專職安全員的專業(yè)知識(shí)和技能的統(tǒng)稱統(tǒng)稱。6我是安全員“一劍”“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克

管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”7 管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”8行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙安全行政管理安全管理體系運(yùn)行+交流溝通技能“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”9安全行政管理安全管理體系運(yùn)行+交流溝通技能“一劍”認(rèn)知：“雙安全管理體系包括依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則、指南和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等，所制定的責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和執(zhí)行文件的臺(tái)賬記錄等一些列體系文件。企業(yè)安全管理體系國(guó)內(nèi)體系建設(shè)指導(dǎo)文件國(guó)內(nèi)體系建設(shè)指導(dǎo)文件(1)OHSMS-職業(yè)安全健康管理體系(2)HSE-健康、安全與環(huán)境管理體系(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(1)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）(2)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知》(安委辦〔2012〕28號(hào))(3)《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001-2011）(4)《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》（GB/T28002-2011）(5)《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2013）(6)《健康、安全與環(huán)境管理體系第2部分：實(shí)施指南》（Q/SY1002.2-2013）(1)《ISO/DIS45001:Occupationalhealthandsafetymanagementsystems》（安全家已經(jīng)發(fā)布）(2)《OHSAS:OccupationalhealthandsafetyAssessmentSeries》（職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列，包括《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（OHSAS18001）和職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實(shí)施指南》（OHSAS18002））(3)《ILO/OSH2001:GuidelinesonoccupationSafetyandHealthManagementSystems》(職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則)(4)《APIPubl9100A:ModelEnvironment,Health&Safety(EHS)》（環(huán)境、健康和安全模式）“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”10安全管理體系包括依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則、指南和風(fēng)險(xiǎn)交流溝通技能說(shuō)話技巧和交流方式，也就是口才?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”《2017讓你的老板重視安全》11交流溝通技能說(shuō)話技巧和交流方式，也就是口才?！耙粍Α闭J(rèn)知：“安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”12安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防、控制、減少和消除事故的安全設(shè)施?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全設(shè)施類別具體安全設(shè)施類型預(yù)防事故設(shè)施檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施（1）壓力、溫度液位、流量、組分等報(bào)警設(shè)施；（2）可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施；（3）用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測(cè)的設(shè)備、儀器等。設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施（1）防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施；（2）傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施；（3）電器過(guò)載、漏電、短路保護(hù)設(shè)施，靜電接地設(shè)施。防爆設(shè)施（1）各類電氣、儀表的防爆設(shè)施；（2）抑制助燃物品混入、易燃易爆氣體和粉塵積聚到達(dá)爆炸極限等設(shè)施；（3）阻爆、泄爆、防爆器具等。作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施作業(yè)場(chǎng)所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙、防凍傷、防淹溺、防坍塌等設(shè)施。安全警示標(biāo)志包括各種警告、禁止、指令和提醒作業(yè)安全和逃生疏散等預(yù)警提示標(biāo)志。控制事故設(shè)施泄壓和止逆設(shè)施（1）設(shè)備上用于降壓、泄壓、止逆的閥門和爆破片、放空管等設(shè)施；（2）真空、負(fù)壓系統(tǒng)密閉設(shè)施。緊急處理設(shè)施緊急備用電源，緊急切斷、緊急停車、聯(lián)鎖、分流、排放（火炬）、中和、冷卻等設(shè)施。減少與消除事故影響設(shè)施防止火災(zāi)蔓延設(shè)施（1）阻火器、回火防止器、防火材料、安全水封、防油（火）堤等防火設(shè)施；（2）防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施；（3）防火墻、防火門防火卷簾、蒸汽幕、水幕、防火涂料等防火設(shè)施。滅火設(shè)施水噴淋、惰性氣體、泡沫釋放、消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、滅火器、消防沙、消防站等。緊急個(gè)體處置設(shè)施洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索（梯）、呼吸器、應(yīng)急照明等設(shè)施。應(yīng)急救援設(shè)施工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療搶救裝備。逃生避難設(shè)施安全通道（梯）。勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備（1）包括頭部、面部、視覺、呼吸、聽覺、四肢和軀干防護(hù)用具；（2）安全帽、手套、安全網(wǎng)、安全帶、口罩、耳塞、面罩、防護(hù)眼鏡、絕緣手套和膠鞋、防滑鞋、防護(hù)服等。安全家會(huì)員@薪水年華分享的安全設(shè)施3大類、13小類13安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，明確企業(yè)的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源分部情況，以及崗位、裝置、工藝、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而突出安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”后面有彩蛋，千萬(wàn)別走開14風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理人員要行政管理和技術(shù)管理一起抓，這樣才能攻下安全工作的一壘、二壘和三壘，擔(dān)任安全總監(jiān)、迎娶白富、走上人生巔峰。15“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)系或共同目標(biāo)又是什么呢？VS是什么樣的動(dòng)力讓一對(duì)情侶牽手成功的呢？“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”16安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患（其實(shí)安全管理的對(duì)象應(yīng)該是三個(gè)，包括風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故）情侶牽手的目的是愛情和利益一樣（所謂的談戀愛，到最后都要回歸到愛情和利益）風(fēng)險(xiǎn)和愛情一樣，都難于理解和判斷，而隱患和利益，則很容易解釋和接受。“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”17安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患情侶牽手的目的是愛情和利益一樣建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”18建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是

安全管理人員通過(guò)行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來(lái)做好安全管理工作；而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位-企業(yè)-來(lái)說(shuō)，做好安全管理工作，則是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)可控和消除生產(chǎn)安全事故隱患。好比一對(duì)情侶要牽手成功，就得通過(guò)雙方各伸出一只手，然后才能十指相扣，相依相伴；而情侶牽手成功，就意味著彼此雙方能夠獲得愛情、贏得利益?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”19安全管理人員通過(guò)行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來(lái)做好安全管理第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過(guò)行政管理和技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控和隱患消除?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的是:使企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)可接受范圍內(nèi)，通過(guò)一些列的行政管理和技術(shù)管理手段落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。隱患排查治理的目的是:查找出并消除影響風(fēng)險(xiǎn)管控效能的因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷。20第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過(guò)行政管理和第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”隱患排查治理是安全管理工作中行政管理和技術(shù)管理持續(xù)有效和完整可行的保障，而行政管理和技術(shù)管理的持續(xù)有效和完整可行則是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要條件。21第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、安全與環(huán)境管理體系，其本身就是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的行政管理方法之一，它們就是“雙重預(yù)防機(jī)制”的一部分。因此沒(méi)有必要再針對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”來(lái)設(shè)計(jì)一套形式化的文件，只需要將已經(jīng)開展的工作進(jìn)行深化和完善，以滿足“雙重預(yù)防機(jī)制”的要求就可以了。“雙重預(yù)防機(jī)制”體現(xiàn)了安全管理工作的本質(zhì)和核心內(nèi)容，本質(zhì)是一種工作思路和工作方法。“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”22企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”與現(xiàn)有安全管理工作之間的關(guān)系（2）將安全管理工作從行政和技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行了解讀“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”23你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全應(yīng)是企業(yè)的“防彈背心”我是安全員“一心”——“雙重預(yù)防機(jī)制”怎么在常規(guī)的安全管理工作中予以落實(shí)?！半p重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”——我們安全管理人員所從事的具體工作，均是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)保駕護(hù)航的。而“雙重預(yù)防機(jī)制”即是一種安全工作思路，又是一種安全工作方法?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”24我是安全員“一心”“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理單獨(dú)提出來(lái)，作為安全管理工作的“牛鼻子”，以便突出重點(diǎn)、形成抓手、防范事故，做到有的放矢、以小博大、節(jié)約成本?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”25工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道，就是“管風(fēng)險(xiǎn)”，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，再通過(guò)行政和技術(shù)管理手段落實(shí)管控方案，杜絕和減少事故隱患的產(chǎn)生，把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)；第二道，就是“治隱患”，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”26工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻?！皥D解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”27圖解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控（1）紫色的箭頭表示運(yùn)動(dòng)的方向。（2）其中圓環(huán)會(huì)做徑向運(yùn)動(dòng)，直徑會(huì)放大或縮小，圓環(huán)的寬度也會(huì)變寬或變窄；（3）橢圓的運(yùn)動(dòng)是四面八方的無(wú)序運(yùn)動(dòng)，面積也會(huì)放大縮小。（4）囊狀圖形（膠囊）會(huì)沿著圓環(huán)做環(huán)形運(yùn)動(dòng)，面積的大小也會(huì)隨著圓環(huán)寬度變化而變化?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”28動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（1）當(dāng)我們通過(guò)搜集各種資料、參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)出企業(yè)某一崗位、某一裝置、某一工藝、某一區(qū)域存在的人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素處于可控狀態(tài)，也就是在圖中的圓環(huán)內(nèi)部時(shí)，就認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是可控的；“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”29（1）當(dāng)我們通過(guò)搜集各種資料、參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)出企業(yè)某一崗位（2）將人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合分析出的引發(fā)事故的原因、致害物和傷害方式就構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源，并結(jié)合引發(fā)事故的可能性和嚴(yán)重性的評(píng)價(jià)，進(jìn)而就可確定某一事故（或風(fēng)險(xiǎn)）類別的風(fēng)險(xiǎn)大小，在圖中也就是所有橢圓所占面積的大小?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”30（2）將人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合分析出的引發(fā)事故（3）通過(guò)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)得出某一事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就可以確定某一崗位、某一裝置、某一工藝、某一區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在圖中也就是圓環(huán)的內(nèi)環(huán)面積的大小。（注意：風(fēng)險(xiǎn)一定是嫁接在某一特定事故上的，如可以說(shuō)一個(gè)崗位有中毒風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才有針對(duì)性，不能泛泛的說(shuō)“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，工作需謹(jǐn)慎”）“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”31（3）通過(guò)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)得（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，就如圖中的圓環(huán)的紅色部分，方案應(yīng)從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行制定，內(nèi)容應(yīng)包括建立健全安全管理體系，落實(shí)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置安全設(shè)施等?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”32（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，就如圖中的圓（5）當(dāng)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素失控時(shí)，也就是圖中橢圓和圓環(huán)相交，并由綠色變成黃色——就如最近席卷全球的勒索病毒侵入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)一樣——此時(shí)就存在安全隱患。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”33（5）當(dāng)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素失控時(shí)，也就是圖中橢圓（6）隱患排查治理，本身就屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案中的內(nèi)容之一，只是比較特殊些，屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案自身的免疫系統(tǒng)，他能確保風(fēng)險(xiǎn)管控方案的有效性、完整性，通過(guò)動(dòng)態(tài)的“閉環(huán)化”管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，就如圖中沿著圓環(huán)上虛線軌跡不斷運(yùn)行的膠囊一樣。 “一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”34（6）隱患排查治理，本身就屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案中的內(nèi)容之一，只是（7）當(dāng)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了未及時(shí)消除，那么隱患就會(huì)逐漸演變成事故，但是隱患何時(shí)演變成事故則無(wú)法確定，唯一能確定的是兩種或多種隱患同時(shí)出現(xiàn)并相交（依據(jù)：事故的軌道交叉理論）時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，就如圖中在圓環(huán)外側(cè)的多角星一樣。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”35（7）當(dāng)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了未及時(shí)消除，那么隱患就會(huì)逐漸“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”“雙重預(yù)防機(jī)制”中，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別對(duì)應(yīng)了紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。隱患分為兩個(gè)等級(jí)，即一般隱患和重大隱患。36“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”““一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)是非常困難的一件事難題？因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)并不是以識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)有害因素的多少來(lái)定的，《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（《意見》）中是這樣說(shuō)的：參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)、《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別（安全風(fēng)險(xiǎn)類別就是生產(chǎn)安全事故類型，包括職業(yè)危害）。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。37“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”識(shí)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）識(shí)別對(duì)象崗位/裝置/工藝/區(qū)域（危險(xiǎn)和有害因素失控）常見事故隱患描述潛在事故類型潛在職業(yè)病類型38“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析致害物傷害方式事故原因不安全狀態(tài)不安全行為技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理缺陷危險(xiǎn)和有害因素職業(yè)病危害因素39“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控對(duì)策措施工程技術(shù)措施（技術(shù)管理）安全管理措施（行政管理）40“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)事故嚴(yán)重程度事故可能性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失工期延誤社會(huì)影響環(huán)境破壞41“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求目前多數(shù)企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，用的最多的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如工作安全分析(JSA)【或工作危害分析（JHA）】、安全檢查表法（SCL）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）的局限性比較大，比如對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、工藝安全、設(shè)備完整性等都無(wú)法做到有效評(píng)估。因此，對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立“雙重預(yù)制機(jī)制”的第一步：編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)，就會(huì)難倒一大批人。42“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求（1）辨識(shí)并編寫安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單（2）繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（3）編制安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單相對(duì)應(yīng)的管控措施目錄清單（4）制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案（5）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（6）制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（7）實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理（8）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控（9）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)（10）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（11）加強(qiáng)職業(yè)危害防控這些要求容易做到因?yàn)閲?guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦〔2016〕3號(hào))（《指南》）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號(hào))（《意見》）均有明確要求，而且很多企業(yè)也在實(shí)施，也是常規(guī)的安全管理工作。43“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》難？怎么辦原因：因?yàn)樘珜I(yè)了，理論性太強(qiáng)，一般人掌握不了，而且也很難培訓(xùn)到位。就目前而言，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)在學(xué)術(shù)界都還不統(tǒng)一，而且沒(méi)有哪一種評(píng)估方法是萬(wàn)能的，對(duì)不同的對(duì)象要使用不同的評(píng)估方法，甚至對(duì)同一對(duì)象要綜合多種方法一起使用，這對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求是非常高的。辦法：政府其實(shí)也考慮到了企業(yè)編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)的難度，為了推動(dòng)文件的落實(shí)，為企業(yè)定了一個(gè)下限，不管你用什么評(píng)估方法，只要能有四個(gè)等級(jí)劃分，就可應(yīng)用，對(duì)所有對(duì)象都用同樣一種方法也行。（1）矩陣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（R=L×S）（政府優(yōu)先推薦）（2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）（3）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（D=L×E×C）（4）定量安全檢查表法（定量或半定量可以打分的SCL）（5）作業(yè)條件——管理因字危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（D=L×E×C×M）（6）層次分析法44“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》的模板/指南（1）《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）和《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）（2）《電氣設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)降低第5部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和降低風(fēng)險(xiǎn)的方法示例》（GBT22696.5-2011）（3）《消防安全工程第3部分：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（GB∕T31593.3-2015）（4）《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》（GBT16856-2015）（5）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（附件《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》）（6）《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)機(jī)評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T5274-2012）（7）《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（Q/CR9006-2014）（8）《公司治理風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（GBT26317-2010）等。45“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)（1）風(fēng)險(xiǎn)=事故發(fā)生的可能性×事故發(fā)生的嚴(yán)重性（2）風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）46“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”關(guān)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）跳樓的“風(fēng)險(xiǎn)”同樣是三樓的高度一只貓?zhí)氯?，通常沒(méi)事一個(gè)人跳下去，基本出事47“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）貓和人：為承災(zāi)物體三樓的高度：為致災(zāi)物體48“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）但是如果給人戴上降落傘，那么人的脆弱性就大大降低了，即便從1000m高空跳下來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低，能夠?qū)崿F(xiàn)軟著陸哦。因此“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作要求，就是讓我們安全管理人員判斷是否要為企業(yè)戴上降落傘，并確保降落傘能正常使用。我們?nèi)绾未_保降落傘能正常使用呢？這就關(guān)系到我們的隱患排查治理。49“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理重點(diǎn)和難點(diǎn)在于提前分類、列舉，形成隱患清單。50“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，通過(guò)隱患列舉描述項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患的歸納。51“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系數(shù)量主要內(nèi)容《中華人民共和國(guó)憲法》1部第二章42條：加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件專項(xiàng)法律11部與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的法律相關(guān)法律25部與安全生產(chǎn)間接相關(guān)的法律司法解釋3部《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（《礦山生產(chǎn)安全司法解釋》已廢除）《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》行政法規(guī)25余部各種條例部門規(guī)章111余部各種規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則地方規(guī)范……各種地方條例地方規(guī)章……各種地方規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1800余部各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、導(dǎo)則、指南52“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理核心：作為隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，首先需要對(duì)隱患進(jìn)行合理分類，分類既是對(duì)分散于眾多法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度中隱患描述項(xiàng)的歸納、提煉，又是隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容組織的關(guān)鍵。53“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理分類：結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。54“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理基礎(chǔ)管理（內(nèi)業(yè)管理）13小類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。55“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等方面存在的不符合法律法規(guī)的問(wèn)題和缺陷。如危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期等。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制類隱患依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長(zhǎng)、崗位員工等層級(jí)的安全生產(chǎn)職責(zé)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少應(yīng)包括單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類隱患。安全生產(chǎn)管理制度類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少某類安全生產(chǎn)管理制度或是某類制度制定不完善時(shí)，則稱其為安全生產(chǎn)管理制度類隱患。安全操作規(guī)程類隱患依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的，則稱其為安全操作規(guī)程類隱患。教育培訓(xùn)類隱患安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，崗位安全操作技能，安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)，生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)，生產(chǎn)安全事故案例等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位教育培訓(xùn)包括對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)（如有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，滿足培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或是在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的，稱其為教育培訓(xùn)類隱患。56“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”生“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”安全生產(chǎn)管理檔案類隱患安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓(xùn)記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險(xiǎn)場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄檔案；危險(xiǎn)作業(yè)管理記錄檔案（如動(dòng)火證審批）、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報(bào)檔案、職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)檔案、工傷社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、安全費(fèi)用臺(tái)帳等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類隱患。安全生產(chǎn)投入類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱安全費(fèi)用），應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)，主要包括：安全技術(shù)措施工程建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù)；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；勞動(dòng)防護(hù)用品配備；其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問(wèn)題和缺陷，稱為安全生產(chǎn)投入類隱患。應(yīng)急管理類隱患應(yīng)急管理包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案和演練、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資、事故救援等方面的內(nèi)容。應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍方面的內(nèi)容應(yīng)包括：制定應(yīng)急管理制度，按要求和標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，未建立專職救援隊(duì)伍的要與鄰近相關(guān)專業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關(guān)系，規(guī)范開展救援隊(duì)伍訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案和演練方面的內(nèi)容應(yīng)包括：按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、通報(bào)相關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位，定期與不定期相結(jié)合組織開展應(yīng)急演練，演練后進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，根據(jù)評(píng)估總結(jié)對(duì)應(yīng)急預(yù)案等工作進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急設(shè)施裝備和物資方面的內(nèi)容應(yīng)包括：按相關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好可靠。事故救援方面的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展救援工作；事故救援結(jié)束后進(jìn)行分析總結(jié)，編制救援報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行改進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急救援方面存在的問(wèn)題和缺陷，稱為應(yīng)急救援類隱患。57“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”安“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患特種設(shè)備屬于專項(xiàng)管理，在安全生產(chǎn)事故隱患分類中，為了將專項(xiàng)加以區(qū)分，將專項(xiàng)分別分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在特種設(shè)備相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員、特種設(shè)備管理制度、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備檔案記錄、特種設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告、特種設(shè)備保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等內(nèi)容。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患與特種設(shè)備類似，職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項(xiàng)管理。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報(bào)、變更申報(bào)、職業(yè)病防治計(jì)劃及實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢測(cè)報(bào)告、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、危害告知、設(shè)備/化學(xué)品材料中文說(shuō)明書、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患相關(guān)方是指本單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及相關(guān)方方面的管理問(wèn)題，屬于相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患。其他基礎(chǔ)管理類隱患不屬于上述十二種隱患分類的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理類的不符合項(xiàng)，屬于其他基礎(chǔ)管理類隱患。58“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”特“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)管理（外業(yè)管理）11小類現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。59“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，這類設(shè)備自身及其現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在的缺陷，屬于特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電力設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施裝備以及輔助動(dòng)力系統(tǒng)涉及到的設(shè)備設(shè)施。場(chǎng)所環(huán)境類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉(cāng)庫(kù)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的問(wèn)題和缺陷。從業(yè)人員操作行為類隱患從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行作業(yè)、負(fù)責(zé)人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個(gè)人防護(hù)用品佩戴兩方面。消防安全類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應(yīng)急照明、消防設(shè)施與器材等內(nèi)容。用電安全類隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及用電安全方面的問(wèn)題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線路敷設(shè)，固定用電設(shè)備，插座，臨時(shí)用電，潮濕作業(yè)場(chǎng)所用電，安全電壓使用等內(nèi)容。60“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”特“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”安全生產(chǎn)管理檔案類隱患職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標(biāo)作業(yè)，檢、維修要求，防護(hù)設(shè)施，公告欄，警示標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)布局，防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品等方面存在的問(wèn)題和缺陷。有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測(cè)后作業(yè)、危害評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、通風(fēng)、防護(hù)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、臨時(shí)作業(yè)等方面存在的問(wèn)題和缺陷。輔助動(dòng)力系統(tǒng)類隱患輔助系統(tǒng)主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供動(dòng)力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)。其中涉及特種設(shè)備的部分歸于特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患涉及相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理方面的缺陷和問(wèn)題，屬于相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。其他現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患不屬于上述十種隱患分類的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理類的不符合項(xiàng)，屬于其他現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。61“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”安你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作思路（2）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的7種關(guān)系和邏輯鏈條（3）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)的難點(diǎn)（4）了解風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)的編制方法、隱患分類方法（5）了解風(fēng)險(xiǎn)的兩種概念“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”62你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全工作的核心是“風(fēng)險(xiǎn)管理”“一案例”——案例分析“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”——無(wú)論是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系，還是企業(yè)建立的其他風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其本質(zhì)核心都是圍繞生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)。我們今天所談?wù)摰摹半p重預(yù)防機(jī)制”，其核心也是基于生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和要求，但它更多強(qiáng)調(diào)的是方法論。63“一案例”“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”63如何構(gòu)建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局，建立企業(yè)“雙重預(yù)防機(jī)制”呢？首先，明確責(zé)任，安全員要說(shuō)服老板，由老板組織相關(guān)管理人員制定所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的責(zé)任寫入各崗位人員的責(zé)任制中，并以公司名義下發(fā)。其次，做好培訓(xùn)，有了責(zé)任制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理的責(zé)任名義上已經(jīng)被分解出去。此時(shí)，安全管理人員得到精力上的解放，可以有更多時(shí)間深入細(xì)致地去了解各個(gè)崗位，然后有針對(duì)性地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，并將所學(xué)所獲傳授給車間主任、班組長(zhǎng)和員工，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查技能。再次，加強(qiáng)考核，光有責(zé)任和培訓(xùn)，如果不進(jìn)行考核，沒(méi)多少人會(huì)當(dāng)回事。所以還需要輔以恰當(dāng)?shù)目己耍己?，?yīng)該是正負(fù)激勵(lì)并用的。認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患者可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，反之會(huì)受到處罰。當(dāng)然正負(fù)激勵(lì)最好能與薪水掛鉤，畢竟沒(méi)誰(shuí)跟錢過(guò)不去。最后，不斷調(diào)整，PDCA在安全管理中是一個(gè)永遠(yuǎn)正確的原則，任何制度或管理方法都會(huì)有自身的缺陷，且隨時(shí)間的推移會(huì)越來(lái)越明顯。安全管理人員要善于觀察和思考，多設(shè)身處地地想一想，“如果我是被管理者，面對(duì)這樣的管理制度我能接受嗎？只有這么思考，才能發(fā)現(xiàn)管理制度的漏洞并加以修復(fù)。“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”64如何構(gòu)建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”中國(guó)：“雙重預(yù)防機(jī)制”，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩方面來(lái)做好企業(yè)安全管理工作杜邦：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理和文化管理兩方面，來(lái)做好企業(yè)安全管理工作65“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”中國(guó)：“雙重“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”杜邦將安全管理理念提煉為10條：1、所有安全事故都可以預(yù)防；2、各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；3、所有危險(xiǎn)隱患都可以控制；4、安全是被雇傭的條件之一；5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全審核；7、發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即糾正；8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；9、良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)；10、員工的直接參與是關(guān)鍵。“雙重預(yù)防機(jī)制”將安全管理理念總結(jié)為5個(gè)步驟：1、開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；2、評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；3、管控安全風(fēng)險(xiǎn)；4、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示；5、完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控可以借鑒杜邦的風(fēng)險(xiǎn)管理，但是安全文化就不好說(shuō)了。安全管理理念66“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”杜邦將安全管“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控可以借鑒杜邦的風(fēng)險(xiǎn)管理，但是安全文化就不好說(shuō)了。如果有20%的利潤(rùn)，資本就會(huì)蠢蠢欲動(dòng)；如果有50%的利潤(rùn)，資本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；如果有100%的利潤(rùn)，資本就敢于冒絞首的危險(xiǎn)；如果有300%的利潤(rùn)，資本就敢于踐踏人間一切的法律，犯一切罪行?！顿Y本論》安全管理文化杜邦我國(guó)中小型企業(yè)67“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全意識(shí)形態(tài)68“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全意識(shí)形態(tài)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”逃離安全管理工作由安全管理人員做的誤區(qū)目前幾乎所有企業(yè)的安全管理人員配備情況，也都不可能讓安全員有精力、有能力去做全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，去排查和治理所有的隱患。一個(gè)車間的某個(gè)崗位，誰(shuí)最了解？當(dāng)然是車間主任和該崗位的員工。所以在企業(yè)內(nèi)，排查隱患應(yīng)該是全體從業(yè)人員的共同責(zé)任，而不僅僅是安全管理人員的事情。可問(wèn)題是，車間主任和員工雖然雖然對(duì)崗位很了解，但他們掌握的知識(shí)、具備的技能，可能不足以去判斷風(fēng)險(xiǎn)，排查、整改隱患。所以，安全管理人員的定位：應(yīng)該是車間主任和員工的安全老師，是領(lǐng)導(dǎo)的安全助手。69“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”逃離安全管理“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全管理人員怎樣做好全體人員的“安全老師”呢？最好的方法，就是通過(guò)開展簡(jiǎn)單的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行教育、訓(xùn)練，把自己打造成安全領(lǐng)域的教練型領(lǐng)導(dǎo)。比如開展安全觀察與溝通(STOP5步觀察法)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)（KYT）、5S及可視化活動(dòng)、、人機(jī)工效學(xué)點(diǎn)檢活動(dòng)70“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全管理人員“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章穿越地鐵軌道所引發(fā)的鐵路交通事故71“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章跳入地鐵軌道所引發(fā)的險(xiǎn)肇事故72“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”怎樣做到防范事故發(fā)生？73“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第一步：制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》-可參照《鐵路運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50438-2007）第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估74“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）識(shí)別對(duì)象崗位/裝置/工藝/區(qū)域（危險(xiǎn)和有害因素失控）常見事故隱患描述潛在事故類型潛在職業(yè)病類型列車站臺(tái)（或軌道與公路平交道口）1.違規(guī)穿越軌道（依據(jù)：略）車輛傷害噪聲聾2.站臺(tái)防護(hù)欄設(shè)置不到位（依據(jù)：GB50226-20076.1.4條）75“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析致害物傷害方式事故原因不安全狀態(tài)不安全行為技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理缺陷危險(xiǎn)和有害因素職業(yè)病危害因素列車、噪聲互撞

忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)風(fēng)險(xiǎn)告知不到位、應(yīng)急管理不到位人的因素：違章作業(yè)、情緒異常、冒險(xiǎn)心理噪聲無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞

無(wú)防侵入軌道裝置物的因素：無(wú)防護(hù)76“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防對(duì)策措施工程技術(shù)措施（技術(shù)管理）安全管理措施（行政管理）防止事故發(fā)生：（1）消除：無(wú)（2）隔離：設(shè)置屏蔽門（3）限制能量：限制進(jìn)站速度（4）故障—安全設(shè)計(jì)：誤入聯(lián)鎖（5）減少故障和失誤：安全警示、預(yù)警提示、監(jiān)控減少事故發(fā)生：（1）隔離：設(shè)置屏蔽門（2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)：無(wú)（3）個(gè)體防護(hù)：無(wú)（4）避難與救援：避難空間、應(yīng)急1.建立制度：風(fēng)險(xiǎn)告知、現(xiàn)場(chǎng)巡查制度2.完善機(jī)構(gòu)和人員配置：現(xiàn)場(chǎng)安全員3.安全培訓(xùn)、教育和考核：安全宣傳教育4.安全投入和安全設(shè)施：定期維保5.隱患排查治理：安全檢查、安全監(jiān)控6.事故應(yīng)急救援預(yù)案：乘客侵入列車軌道應(yīng)急處置方案77“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)矩陣法）事故嚴(yán)重程度事故可能性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失工期延誤社會(huì)影響環(huán)境破壞一人死亡（4）局部損壞（3）——有限損害（2）——本行業(yè)發(fā)生過(guò)（B）一般風(fēng)險(xiǎn)多人死亡（5）局部損壞（3）——全國(guó)影響（4）——在行業(yè)內(nèi)未聽說(shuō)過(guò)（A）一般風(fēng)險(xiǎn)78“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控列車與公路平交道口風(fēng)險(xiǎn)管控79“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（1）只有在清清楚楚的知道風(fēng)險(xiǎn)大小的情況下，大家才會(huì)對(duì)安全有所敬畏?。?）火車來(lái)了，如果站在鐵軌上，被撞的幾率極大，被撞的后果慘痛，因此我們采取了欄桿防護(hù)（安全距離），并制定了火車來(lái)了放下欄桿、行人停止的管理制度，大家也積極遵守這項(xiàng)制度。（3）為了更好的、準(zhǔn)確無(wú)誤的，把欄桿放到位，防止造成車輛傷害事故，保護(hù)大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們制定了交叉口崗?fù)す芾碇贫?、配備了守崗人員、制定了防護(hù)欄桿安全操作規(guī)程。（4）在提升信息化、智能化的當(dāng)下，如果火車一來(lái)，欄桿能自動(dòng)放下，如果行人行車越過(guò)欄桿火車自動(dòng)停止，那么就實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化換人。80“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（5）為了讓相關(guān)方（群眾）知道火車的危險(xiǎn)，知道怎么保護(hù)好自己，我們又制定了宣傳教育制度。（6）為了讓大家更好的遵守這項(xiàng)制度，我們又制定了考核獎(jiǎng)懲制度，安全巡查記錄，風(fēng)險(xiǎn)告知制度，如果這都阻止不了事故的發(fā)生，有自尋死路的人，我們針對(duì)突發(fā)事件制定了應(yīng)急救援預(yù)案和事故報(bào)告制度。（7）為了讓這一切有人來(lái)做、有人來(lái)管，我們制定了安全責(zé)任制，成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了安全工作目標(biāo)。（8）當(dāng)然，上面說(shuō)的一切，都是要花錢的，沒(méi)有錢寸步難行，因此為了保證各項(xiàng)工作的順利開展，我們制定了安全經(jīng)費(fèi)制度以保障安全投入。81“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（9）當(dāng)火車第一次通車，當(dāng)欄桿第一次放下之前，為了確保一切都能正常運(yùn)行，保證人員、設(shè)備、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等都到位，我們又制定了條件審查制度和安全首件制度。（10）為了傳達(dá)最新的上級(jí)精神、商談安全事項(xiàng)，我們制定了安全會(huì)議制度和交底制度。（11）為了指導(dǎo)一切工作的落實(shí)，我們制定了專項(xiàng)方案。（12）為了保證工作質(zhì)量，我們制定了安全資格要求制度和人機(jī)安全管理制度。（13）為了讓領(lǐng)導(dǎo)知道所有安全工作的開展情況，我們經(jīng)常宣傳、匯報(bào)。82“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（14）火車在動(dòng)，具有動(dòng)能，會(huì)給人造成傷害，因此我們把運(yùn)動(dòng)的火車稱之為危險(xiǎn)源，他是產(chǎn)生危險(xiǎn)的源頭，當(dāng)然，你也可以稱之為風(fēng)險(xiǎn)源。（15）如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源沒(méi)有得到有效控制，沒(méi)有做到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的要求，那么就存在安全隱患，當(dāng)然你也可以說(shuō)是事故隱患，反正也是中國(guó)特色。（16）火車是要?jiǎng)拥?，只要火車在?dòng)，那么就永遠(yuǎn)存在造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的可能性，也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是固然存在的，無(wú)法消滅的，即便火車不動(dòng)，你人跑過(guò)去撞它，即便火車在地下（簡(jiǎn)稱地鐵），也會(huì)有人跑去被火車撞。83“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（17）風(fēng)險(xiǎn)可以消除（前提是沒(méi)有火車或者沒(méi)有人）、可以轉(zhuǎn)移（如買保險(xiǎn)）、可以減弱（火車慢些、人別亂跑）、可以規(guī)避（用馬車）、可保留（受控制，大家能接受就好），方式不一樣、投入的安全成本也就不一樣。保留風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在大家可以接受的范圍內(nèi)，是成本最低的。（18）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以識(shí)別有哪些風(fēng)險(xiǎn)，分析為什么存在風(fēng)險(xiǎn)，判定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，擬定控制措施。（19）為了確保風(fēng)險(xiǎn)始終可控，就得對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的狀態(tài)，進(jìn)行隱患排查治理，時(shí)不時(shí)找漏洞、補(bǔ)漏洞。84“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）如何建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局（2）對(duì)比分析了杜邦安全管理理念和“雙重預(yù)防機(jī)制”管理理念（3）給出了安全管理人員的定位應(yīng)該是車間主任和員工的安全老師，是領(lǐng)導(dǎo)的安全助手（4）結(jié)合案例分析分三個(gè)步驟全方位解釋了“雙重預(yù)防機(jī)制”85“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)85“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是8686即

來(lái)“知”則

安“知”87即87以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作88以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作1防為上救次之戒為下中設(shè)安全王祥89防為上中設(shè)安全2隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制——前世今生未來(lái)90隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3“雙重預(yù)防機(jī)制”——是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的先進(jìn)的管理理念怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”和“職業(yè)健康管理體系”的關(guān)系？怎樣理清“雙重預(yù)防機(jī)制”的建立思路、邏輯鏈條和工作鏈條，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中？怎樣將國(guó)內(nèi)的“雙重預(yù)防機(jī)制”和國(guó)外優(yōu)秀的管理理念如“杜邦十條”進(jìn)行有效融合？91“雙重預(yù)防機(jī)制”怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例92“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例5安全應(yīng)是懸在每個(gè)人頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克斯之劍”我是安全員“一劍”——“雙重預(yù)防機(jī)制”對(duì)于安全管理工作而言，意味著什么?！半p重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”——“一劍在手，天下我有”，只有把看家本領(lǐng)練扎實(shí)了，讓別人重視了，才能保住我們的飯碗。而“雙重預(yù)防機(jī)制”本質(zhì)上講的就是專職安全員的專業(yè)知識(shí)和技能的統(tǒng)稱統(tǒng)稱。93我是安全員“一劍”“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克

管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”94 管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”95行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙安全行政管理安全管理體系運(yùn)行+交流溝通技能“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”96安全行政管理安全管理體系運(yùn)行+交流溝通技能“一劍”認(rèn)知：“雙安全管理體系包括依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則、指南和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等，所制定的責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和執(zhí)行文件的臺(tái)賬記錄等一些列體系文件。企業(yè)安全管理體系國(guó)內(nèi)體系建設(shè)指導(dǎo)文件國(guó)內(nèi)體系建設(shè)指導(dǎo)文件(1)OHSMS-職業(yè)安全健康管理體系(2)HSE-健康、安全與環(huán)境管理體系(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(1)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）(2)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知》(安委辦〔2012〕28號(hào))(3)《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001-2011）(4)《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》（GB/T28002-2011）(5)《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2013）(6)《健康、安全與環(huán)境管理體系第2部分：實(shí)施指南》（Q/SY1002.2-2013）(1)《ISO/DIS45001:Occupationalhealthandsafetymanagementsystems》（安全家已經(jīng)發(fā)布）(2)《OHSAS:OccupationalhealthandsafetyAssessmentSeries》（職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列，包括《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（OHSAS18001）和職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實(shí)施指南》（OHSAS18002））(3)《ILO/OSH2001:GuidelinesonoccupationSafetyandHealthManagementSystems》(職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則)(4)《APIPubl9100A:ModelEnvironment,Health&Safety(EHS)》（環(huán)境、健康和安全模式）“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”97安全管理體系包括依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則、指南和風(fēng)險(xiǎn)交流溝通技能說(shuō)話技巧和交流方式，也就是口才?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”《2017讓你的老板重視安全》98交流溝通技能說(shuō)話技巧和交流方式，也就是口才。“一劍”認(rèn)知：“安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”99安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防、控制、減少和消除事故的安全設(shè)施?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全設(shè)施類別具體安全設(shè)施類型預(yù)防事故設(shè)施檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施（1）壓力、溫度液位、流量、組分等報(bào)警設(shè)施；（2）可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施；（3）用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測(cè)的設(shè)備、儀器等。設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施（1）防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施；（2）傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施；（3）電器過(guò)載、漏電、短路保護(hù)設(shè)施，靜電接地設(shè)施。防爆設(shè)施（1）各類電氣、儀表的防爆設(shè)施；（2）抑制助燃物品混入、易燃易爆氣體和粉塵積聚到達(dá)爆炸極限等設(shè)施；（3）阻爆、泄爆、防爆器具等。作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施作業(yè)場(chǎng)所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙、防凍傷、防淹溺、防坍塌等設(shè)施。安全警示標(biāo)志包括各種警告、禁止、指令和提醒作業(yè)安全和逃生疏散等預(yù)警提示標(biāo)志?？刂剖鹿试O(shè)施泄壓和止逆設(shè)施（1）設(shè)備上用于降壓、泄壓、止逆的閥門和爆破片、放空管等設(shè)施；（2）真空、負(fù)壓系統(tǒng)密閉設(shè)施。緊急處理設(shè)施緊急備用電源，緊急切斷、緊急停車、聯(lián)鎖、分流、排放（火炬）、中和、冷卻等設(shè)施。減少與消除事故影響設(shè)施防止火災(zāi)蔓延設(shè)施（1）阻火器、回火防止器、防火材料、安全水封、防油（火）堤等防火設(shè)施；（2）防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施；（3）防火墻、防火門防火卷簾、蒸汽幕、水幕、防火涂料等防火設(shè)施。滅火設(shè)施水噴淋、惰性氣體、泡沫釋放、消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、滅火器、消防沙、消防站等。緊急個(gè)體處置設(shè)施洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索（梯）、呼吸器、應(yīng)急照明等設(shè)施。應(yīng)急救援設(shè)施工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療搶救裝備。逃生避難設(shè)施安全通道（梯）。勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備（1）包括頭部、面部、視覺、呼吸、聽覺、四肢和軀干防護(hù)用具；（2）安全帽、手套、安全網(wǎng)、安全帶、口罩、耳塞、面罩、防護(hù)眼鏡、絕緣手套和膠鞋、防滑鞋、防護(hù)服等。安全家會(huì)員@薪水年華分享的安全設(shè)施3大類、13小類100安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，明確企業(yè)的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源分部情況，以及崗位、裝置、工藝、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而突出安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”后面有彩蛋，千萬(wàn)別走開101風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理人員要行政管理和技術(shù)管理一起抓，這樣才能攻下安全工作的一壘、二壘和三壘，擔(dān)任安全總監(jiān)、迎娶白富、走上人生巔峰。102“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)系或共同目標(biāo)又是什么呢？VS是什么樣的動(dòng)力讓一對(duì)情侶牽手成功的呢？“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”103安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患（其實(shí)安全管理的對(duì)象應(yīng)該是三個(gè)，包括風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故）情侶牽手的目的是愛情和利益一樣（所謂的談戀愛，到最后都要回歸到愛情和利益）風(fēng)險(xiǎn)和愛情一樣，都難于理解和判斷，而隱患和利益，則很容易解釋和接受?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”104安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患情侶牽手的目的是愛情和利益一樣建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”105建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是

安全管理人員通過(guò)行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來(lái)做好安全管理工作；而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位-企業(yè)-來(lái)說(shuō)，做好安全管理工作，則是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)可控和消除生產(chǎn)安全事故隱患。好比一對(duì)情侶要牽手成功，就得通過(guò)雙方各伸出一只手，然后才能十指相扣，相依相伴；而情侶牽手成功，就意味著彼此雙方能夠獲得愛情、贏得利益?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”106安全管理人員通過(guò)行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來(lái)做好安全管理第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過(guò)行政管理和技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控和隱患消除。“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的是:使企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)可接受范圍內(nèi)，通過(guò)一些列的行政管理和技術(shù)管理手段落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。隱患排查治理的目的是:查找出并消除影響風(fēng)險(xiǎn)管控效能的因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷。107第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過(guò)行政管理和第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”隱患排查治理是安全管理工作中行政管理和技術(shù)管理持續(xù)有效和完整可行的保障，而行政管理和技術(shù)管理的持續(xù)有效和完整可行則是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要條件。108第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、安全與環(huán)境管理體系，其本身就是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的行政管理方法之一，它們就是“雙重預(yù)防機(jī)制”的一部分。因此沒(méi)有必要再針對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”來(lái)設(shè)計(jì)一套形式化的文件，只需要將已經(jīng)開展的工作進(jìn)行深化和完善，以滿足“雙重預(yù)防機(jī)制”的要求就可以了。“雙重預(yù)防機(jī)制”體現(xiàn)了安全管理工作的本質(zhì)和核心內(nèi)容，本質(zhì)是一種工作思路和工作方法?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”109企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”與現(xiàn)有安全管理工作之間的關(guān)系（2）將安全管理工作從行政和技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行了解讀“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”110你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全應(yīng)是企業(yè)的“防彈背心”我是安全員“一心”——“雙重預(yù)防機(jī)制”怎么在常規(guī)的安全管理工作中予以落實(shí)?！半p重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”——我們安全管理人員所從事的具體工作，均是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)保駕護(hù)航的。而“雙重預(yù)防機(jī)制”即是一種安全工作思路，又是一種安全工作方法?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”111我是安全員“一心”“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理單獨(dú)提出來(lái)，作為安全管理工作的“牛鼻子”，以便突出重點(diǎn)、形成抓手、防范事故，做到有的放矢、以小博大、節(jié)約成本?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”112工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道，就是“管風(fēng)險(xiǎn)”，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，再通過(guò)行政和技術(shù)管理手段落實(shí)管控方案，杜絕和減少事故隱患的產(chǎn)生，把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)；第二道，就是“治隱患”，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”113工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻?！皥D解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”114圖解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控（1）紫色的箭頭表示運(yùn)動(dòng)的方向。（2）其中圓環(huán)會(huì)做徑向運(yùn)動(dòng)，直徑會(huì)放大或縮小，圓環(huán)的寬度也會(huì)變寬或