12-相關(guān)方管理制度

湖南平高開關(guān)有限公司環(huán)境/職業(yè)健康安全三級(jí)文件管理制度Q/HPGG06G.012-2014相關(guān)方管理制度版次第1版實(shí)施日期：二。一四年一月1的與范圍本制度規(guī)定了與湖南平高開關(guān)有限公司的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人，在公司范圍內(nèi)從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。其目的是貫徹安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任，規(guī)范其行為，避免事故發(fā)生。本制度適用于湖南平高開關(guān)有限公司與之簽訂專項(xiàng)合同的相關(guān)方在公司區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的安全管理工作。管理職責(zé)總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司相關(guān)方安全管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)建立公司相關(guān)方安全管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各有關(guān)部門在與相關(guān)方開展具體業(yè)務(wù)（如：在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、修理、安裝、裝修、配套件服務(wù)等）時(shí)，應(yīng)按照本制度開展工作。各有關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。各有關(guān)部門應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。術(shù)語和定義相關(guān)方指與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。44管理內(nèi)容因基建項(xiàng)目、設(shè)備安裝、修理等工作需要對(duì)外發(fā)包時(shí)，各部門必須對(duì)承包方的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行審核確認(rèn)。對(duì)不符合條件的單位，不得對(duì)其發(fā)包工程。審核確認(rèn)的內(nèi)容為：驗(yàn)證承包方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、工程取費(fèi)資格證、施工許可證、安全管理人員資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實(shí)有效，未按期審驗(yàn)，視為無效證件；承包方的管理能力（組織機(jī)構(gòu)和人員配置）和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要需要；承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)。確認(rèn)符合要求后，由發(fā)包部門填寫《建筑施工開工資質(zhì)及安全資格驗(yàn)證審核表》經(jīng)相關(guān)職能部門會(huì)簽，報(bào)安全質(zhì)量部備案。對(duì)符合條件的承包單位，由發(fā)包部門依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定簽訂合同。合同中，必須注明安全條款（或單獨(dú)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議），明確雙方的安全工作責(zé)任和義務(wù)。簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議后，發(fā)包方應(yīng)向承包方介紹本單位的各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)承包方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境的安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，落實(shí)安全措施。承包方負(fù)責(zé)對(duì)其全體施工人員進(jìn)行全面安全、環(huán)保教育并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。為加強(qiáng)對(duì)承包方進(jìn)行管理和監(jiān)督，使其認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，發(fā)包部門可與承包方協(xié)商收取安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。出租部門在與承租或承包單位簽訂租賃或承包合同（或協(xié)議）前，應(yīng)對(duì)承租或承包單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：4.8.1承租單位是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)。.2承租單位主要負(fù)責(zé)人是否具有政府主管部門頒發(fā)的《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全管理資格認(rèn)證書》，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；從事建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。出租部門在與承租或承包單位簽訂合同（或協(xié)議）的同時(shí)，應(yīng)簽訂《租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。出租部門應(yīng)為承租或承包單位提供符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，經(jīng)雙方驗(yàn)收、簽字后存檔。出租部門應(yīng)如實(shí)告知承租或承包單位租賃（承包）場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成記錄，雙方簽字、存檔。出租部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、《租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議》和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承租或承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。未簽訂承包合同的其它維修項(xiàng)目，也必須與承包方簽訂安全管理協(xié)議，不得以口頭方式進(jìn)行約定。在工程實(shí)施過程中，發(fā)包部門要對(duì)承包方的安全施工情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知承包單位，并督促整改。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，承包方臨時(shí)用電工程，用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者,由其編制用電設(shè)計(jì)方案；經(jīng)審批、安裝后每月應(yīng)不少于一次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和確認(rèn)，具體參見《電氣臨時(shí)線安全管理制度》（Q/HPGG06G.018-2014）的要求。且必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方的動(dòng)火和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度。承包方所用施工、檢修設(shè)備和工具必須符合相關(guān)安全技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。4.15其他相關(guān)方的管理各發(fā)包或租賃部門負(fù)責(zé)對(duì)各自的相關(guān)方進(jìn)行職業(yè)健康安全、環(huán)保教育，并做好教育記錄。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)各自相關(guān)方在公司作業(yè)時(shí)的管理工作。4.15.2各發(fā)包或租賃部門的相關(guān)方進(jìn)入其他部門進(jìn)行作業(yè)時(shí)，發(fā)包或租賃部門必須填寫《相關(guān)方協(xié)同管理申請(qǐng)表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。各協(xié)同部門做好相關(guān)方的備案及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。如未接到發(fā)包或租賃單位的相關(guān)方協(xié)同管理申請(qǐng)表，各部門有權(quán)拒絕相關(guān)方的任何作業(yè)活動(dòng)。4.16外來人員的管理外來人員主要指在廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)的人員，如外來服務(wù)人員、實(shí)習(xí)人員、參觀人員等。外來人員必須進(jìn)行登記和安全培訓(xùn)。外來人員的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的范圍標(biāo)志。所用的施工工具、材料、設(shè)備均不得占道，要保持交通道的暢通整潔。因施工形成的坑、壕、絆腳物等必須采取可靠的安全措施防止事故發(fā)生。在作業(yè)過程中需動(dòng)用企業(yè)的設(shè)備設(shè)施，必須經(jīng)企業(yè)設(shè)備設(shè)施的主管部門審批后方可使用。特種作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，必須持有有效的特種作業(yè)操作證。臨時(shí)用電線路必須辦理審批手續(xù)。必須遵守修理工藝和施工規(guī)范，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。維修設(shè)備時(shí)必須同時(shí)維修安全防護(hù)設(shè)施和裝置，保持安全防護(hù)設(shè)施和裝置的完好可靠。4.16.8外來人員必須自覺接受企業(yè)安全管理部門的安全監(jiān)督檢查，對(duì)不符和安全要求的必須整改。相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第七十號(hào)）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日主席令第二十二號(hào)）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2001年10月27日主席令第六十號(hào)）GB/T19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T24001-2004/ISO14001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司《相關(guān)方安全監(jiān)督管理規(guī)定》（[2010]28號(hào)）記錄（表格）AJ011建筑施工開工資質(zhì)及安全資格驗(yàn)證審核表附件一:租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（樣本）附件二:供方安全、環(huán)境協(xié)議（樣本）附加說明：本制度由安全質(zhì)量部起草并負(fù)責(zé)解釋。本制度編制：校核：審定：批準(zhǔn)：HPG-AJHPG-AJ建筑施工開工資質(zhì)及安全資格驗(yàn)證審核表施工單位地址工^程名稱施工地點(diǎn)質(zhì)證號(hào)安全證號(hào)開工日期結(jié)構(gòu)形式用途高（層）米工程造價(jià)建筑面積設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人^技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系人電話郵^編碼^質(zhì)證件：安全資格證件：^設(shè)單位意見：審核人：蓋章:年月日施工管理部門意見：審核人：蓋章：年月日綜合管理部意見：審核人：蓋章：年月日安全質(zhì)量部意見：審核人：蓋章：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)意見：簽字：年月日

相關(guān)方協(xié)同管理申請(qǐng)表編號(hào)：申請(qǐng)部門發(fā)包或租^部門申請(qǐng)時(shí)間相關(guān)方單^位名稱申請(qǐng)協(xié)同部門起止時(shí)間作業(yè)活動(dòng)簡(jiǎn)要內(nèi)容：進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備設(shè)施名稱及防護(hù)措施：申請(qǐng)部門意見簽名年月日協(xié)同管理部門意見簽名年月日安全質(zhì)量部意見簽名年月日說明1、申請(qǐng)部門填寫此申請(qǐng)表時(shí)必須將相關(guān)方協(xié)議一同傳遞給協(xié)同管理部門。2、協(xié)同管理部門對(duì)相關(guān)方進(jìn)入本部門作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)其安全、環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)方違反本公司規(guī)定的，有權(quán)制止其違章或違規(guī)行為。此表一式三份，申請(qǐng)部門、安全質(zhì)量部、協(xié)同管理部門各一份。附件一：租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（樣本）為保障從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確租賃（承包）雙方的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》），在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂本安全生產(chǎn)管理協(xié)議，具體條款如下：一、租賃（承包）單位出租或發(fā)包單位：（以下簡(jiǎn)稱甲方）承租或承包單位：（以下簡(jiǎn)稱乙方）項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目地點(diǎn)：施工時(shí)間：二、甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）有權(quán)進(jìn)入乙方生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，可查閱有關(guān)安全管理資料，并向有關(guān)單位和人員了解情況。（二）有權(quán)對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的違章、冒險(xiǎn)作業(yè)等安全生產(chǎn)違法行為發(fā)出糾正或者要求限期改正的指令。（三）有權(quán)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令乙方立即排除或者對(duì)乙方下達(dá)整改意見。（四）為乙方提供符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施。（五）按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)以及本制度的規(guī)定，對(duì)乙方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。三、乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）依法行使自主安全生產(chǎn)管理的權(quán)力。（二）有權(quán)要求甲方統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及雙方或多方的安全生產(chǎn)問題。（三）應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家電網(wǎng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不得將承租或承包標(biāo)的物轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)包）給其它單位或個(gè)人，不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移到甲方。（四）按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定主動(dòng)配合、支持出租或發(fā)包單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；如因自身的原因造成事故或其他安全生產(chǎn)違法行為，且導(dǎo)致出租或發(fā)包單位被地方政府處罰，承租或承包單位應(yīng)按罰款額賠償出租或發(fā)包單位，并承擔(dān)其他相關(guān)的法律和民事責(zé)任。（五）應(yīng)保障《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員的權(quán)利，不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)以及在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益；依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)事宜；保障《安全生產(chǎn)法》賦予工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。（六）其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)履行以下安全職責(zé)：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（七）應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，包括：用于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、消除隱患、治理有害因素、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等的經(jīng)費(fèi)，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律和民事責(zé)任。（八）按法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。（九）應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（十）應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素、防范措施、應(yīng)急方法。（十一）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（十二）應(yīng)遵守其它法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

四、約束條件（一）為有效保證本協(xié)議的實(shí)施，經(jīng)雙方平等協(xié)商，承租或承包單位應(yīng)向租賃（發(fā)包）單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金元。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，由企業(yè)安全管理部門或相關(guān)職能部門根據(jù)監(jiān)督管理情況進(jìn)行考核。如無任何違反規(guī)定行為，項(xiàng)目完工后一并返還承租或承包單位。五、仲裁如若甲乙雙方對(duì)本協(xié)議的執(zhí)行發(fā)生異議，先由雙方協(xié)商解決，如若協(xié)商無法解決，由本協(xié)議簽訂地人民法院訴訟解決。六、本協(xié)議書經(jīng)甲方和乙方法人代表或委托代理人簽字后生效。本協(xié)議書1式6份，甲方4份，乙方2份。甲方：乙方：代表人：代表人：簽訂地點(diǎn)：簽定時(shí)間：簽訂地點(diǎn)：簽定時(shí)間：附件二：供方安全、環(huán)境協(xié)議（樣本）甲方:乙方:乙方為甲方提供的，雙方本著“互惠互利、共同發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、造福人類”的原則，為確保乙方給甲方提供的產(chǎn)品在生產(chǎn)及儲(chǔ)運(yùn)過程中減少對(duì)環(huán)境的污染，特簽訂本協(xié)議:乙方在生產(chǎn)甲方需要的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)滿足如下要求：乙方提供給甲方的產(chǎn)品以及生產(chǎn)該產(chǎn)品的原材料必須滿足國(guó)家、地方、行業(yè)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的要求。乙方在保證甲方要求的產(chǎn)品質(zhì)量條件下，要求優(yōu)先考慮采用無污染或少污染的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，不得采用國(guó)家或地方已禁止使用的生產(chǎn)工藝或設(shè)備。乙方應(yīng)考慮不斷開發(fā)新的技術(shù)，在保證甲方要求的產(chǎn)品質(zhì)量條件下能盡量減少甲方在使用中或使用后對(duì)環(huán)境造成的不良影響。乙方在生產(chǎn)給甲方的產(chǎn)品過程中排放的超標(biāo)污染物（廢水、廢氣、固廢、噪聲等）必須積極采取措施治理，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。乙方在產(chǎn)品的包裝上，除滿足甲方及搬運(yùn)等要求外，應(yīng)優(yōu)先采用可回收利用的包裝材料，避免因資源浪費(fèi)污染環(huán)境。乙方對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)廢棄物堆放場(chǎng)地應(yīng)