關(guān)于切實加強民辦幼兒園安全管理工作

19-莆秀教〔2014〕189號關(guān)于切實加強民辦幼兒園安全管理工作的通知各中心小學：為了進一步規(guī)范和加強全區(qū)民辦幼兒園安全防范工作，切實保障師生人身及幼兒園財產(chǎn)安全，確保民辦幼兒教育健康發(fā)展，根據(jù)教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》，福建省“平安校園”創(chuàng)建考核驗收細則等文件精神，結(jié)合我區(qū)民辦幼兒園安全管理工作現(xiàn)狀，現(xiàn)進一步把《莆田市秀嶼區(qū)民辦幼兒園安全工作檢查記錄表》進行部分修訂。請各中心小學根據(jù)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園安全工作實際，認真做好督查工作特別要注意以下幾方面的督查工作：

一、健全安全管理制度及預(yù)案各民辦幼兒園應(yīng)結(jié)合實際，修訂完善本園安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，重點建立和完善幼兒接送制度、校車管理制度以及各種應(yīng)急預(yù)案；特別是要建立課間在幼兒園各方位導護制度，不留盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)問題及采取相應(yīng)措施，確保幼兒安全管理工作規(guī)范化、科學化。二、招生管理各民辦幼兒園要按核定規(guī)模及班額招生。各中心小學要在每學期開學前一個月把轄區(qū)內(nèi)已審批的民辦幼兒園名單向社會公布，杜絕非法民辦幼兒園招生，確保有序發(fā)展。三、門房保衛(wèi)民辦幼兒園保安人員要持證上崗，規(guī)范著裝，務(wù)必健全外來人員、車輛查驗等登記制度及登記本。堅持家長不入園，幼兒入園、離園時段園門口秩序良好。四、食堂管理要嚴格執(zhí)行食品“定點采購、索證索票、入庫驗收、分類儲存”等校園食品安全各環(huán)節(jié)的管理，堅持“持證上崗、規(guī)范操作與留樣、定期消毒”等制度。五、嚴格校車管理中心小學要有專人負責校車GPS視頻監(jiān)控。禁止沒有取得校車標牌的校車運載學生，幼兒園內(nèi)有專人負責校車GPS視頻監(jiān)控，所有校車必須有四個監(jiān)控設(shè)備，幼兒園有責任確保監(jiān)控正常使用；嚴格實行校車“六定”管理及“三點名”制度；嚴格按照校車標牌規(guī)定的路線運行，運行過程要打開頂部特有的標志燈，要制定司機、照管阿姨、學生的車上守則；照管阿姨要親手把孩子交給家長，不得讓孩子自行下車并跑向家長，乘車的幼兒必須系上安全帶。六、消防安全管理幼兒園食堂、寢室、教室、各樓梯道等場所要配備滅火器、足額配備，擺放規(guī)范，標志清晰，無過期產(chǎn)品，所有教職員工會使用滅火器；消防通道、樓梯及出口暢通，要有應(yīng)急照明設(shè)置，有疏通出口指示標志和上下樓梯標志。七、園舍設(shè)備設(shè)施要檢查園舍、園墻、宣傳欄、廁所、樓梯、走廊、護欄沙池及戶外大型玩具是否有安全隱患。特別是在設(shè)備設(shè)施要考慮細節(jié)：比如電源插座高度應(yīng)必須安放在幼兒不能觸及的地方、電線應(yīng)封閉、有的設(shè)施要有明顯警示標志，有防護措施；無明顯對幼兒安全造成威脅的棱角，有分成上下床鋪的上床要有欄桿。八、幼兒保健幼兒入園時須做好預(yù)防接種證的查驗和督促幼兒家長做好補種工作并進行體檢；要堅持傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早管控”的工作原則，定期對教玩具、餐飲具、毛巾和幼兒宿舍、教室、廁所的消殺工作。九、校園周邊環(huán)境校園周邊緊急疏散通道安全、暢通。校園周邊是否有危險物、高壓電、水庫交通警示牌等；治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。十、材料上報方法1、各民辦幼兒園根據(jù)表中十個項目33個指標中的檢查內(nèi)容進行細化，形成日（或月）常規(guī)檢查表，每個月5號前按上述表格對上一個月的安全專項工作做1次自檢，并裝訂成冊。2、各中心小學每個月10日前對轄區(qū)民辦幼兒園進行安全專項檢查，對檢查中存在嚴重安全隱患的幼兒園下發(fā)限期整改通知書，要求民辦幼兒園做好整改報告，各中心小學務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)進行“回頭看”。材料缺交、沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、或相關(guān)部門通報的安全隱患沒有及時督促整改到位的、民辦幼兒園出現(xiàn)安全事故都列入相應(yīng)中心小學的安全考核中。中心小學要把民辦幼兒園沒有配合整改的次數(shù)進行統(tǒng)計，按照規(guī)定扣分，并將扣分結(jié)果作為年檢扣分依據(jù)。3、各中心小學在每月15日前上交的材料有：=1\*GB3①附件=2\*GB3②下發(fā)的限期整改通知書=3\*GB3③各民辦幼兒園交上相應(yīng)的整改報告（整改報告上有中心小學“回頭看”后簽注意見并蓋章）或者相應(yīng)圖片。附件1、莆田市秀嶼區(qū)民辦幼兒園安全工作檢查記錄表2、莆田市秀嶼區(qū)民辦幼兒園安全工作檢查情況匯總表莆田市秀嶼區(qū)教育局2014年10月14日附件1莆田市秀嶼區(qū)民辦幼兒園安全工作檢查記錄表幼兒園項目相關(guān)要求檢查組檢查情況要求其整改時間與措施備注安全制度建設(shè)情況1、有安全保衛(wèi)等安全管理制度，建立校車、食堂、消防安全臺帳；有園長、副園長、保安、校車駕駛?cè)恕⒔處?、保健員、保育員、廚房負責人、廚房服務(wù)人員等崗位職責并把“一崗雙責”內(nèi)容上墻；健全以園長為負責制的安全工作組織機構(gòu)，上級有關(guān)安全文件要及時傳達并存檔。2、有園長（或法定代表人）與各崗位負責人（副園長、保安、校車駕駛?cè)恕⒔處?、保健員、保育員、廚房負責人、廚房服務(wù)人員等）簽訂安全管理責任狀，落實責任追究制度；幼兒園應(yīng)購買園方責任險。3、每學期有安全工作計劃和總結(jié)，至少召開2次安全專題會議并做好會議記錄；有園長安全檢查記錄或隱患排查記錄；要有火災(zāi)事故應(yīng)急處置、應(yīng)急疏散及衛(wèi)生保健、防疫制度和食物中毒、傳染病防控、交通事故應(yīng)急處置等各種應(yīng)急處置預(yù)案及演練照片。4、園長、教師要持證上崗，保育人員、食堂服務(wù)人員要有每年檢查健康證，有聘任合同；解聘時有解聘合同和會議記錄。5、有完善地入園、離園護導制度；堅持家長不入園，幼兒入園、離園時段園門口秩序良好。有園長帶班值班及每日輪流值班制度、校內(nèi)巡邏制度和教師課間巡視制度，各民辦幼兒園要建立課間在幼兒園各方位導護制度，不留盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)問題及采取相應(yīng)措施，要落實學生上下樓梯的護送管理制度。落實節(jié)假日及敏感期值班制度。幼兒午睡巡查情況及記錄。6、上級各有關(guān)部門發(fā)放的整改通知單、通報匯總，中心小學每月檢查記錄匯總，并做及時整改并按規(guī)范做好整改報告，在園門口顯眼處有舉報電話公示牌。7、大型活動要書面請示報告，有安全事故防范會議記錄及防范措施。招生8、要按核定規(guī)模招生；要按班額定規(guī)模編班。要在每學期開學前把轄區(qū)內(nèi)已審批的民辦幼兒園名單向社會公布，告知群眾不要把幼兒送到非法的民辦幼兒園就讀，要杜絕非法民辦幼兒園招生。安全保衛(wèi)9、保安要持證上崗，規(guī)范著裝，佩帶必備安保防衛(wèi)器械；園門口、食堂門口、各樓梯口等重點要害部位場所必須安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，有納入公安監(jiān)控平臺的視頻。設(shè)備完好并使用正常，圖像資料貯存不少于30天。在出入口等場所和重要部位采取必要的實施防護措施。10、有外來人員、車輛查驗等登記制度及登記本，門衛(wèi)制度要上墻。食堂管理11、《衛(wèi)生許可證》要取得該年檢合格，食堂相關(guān)人員要有每年體檢的健康證明。12、食堂功能間不得混雜，各功能水池不得混用；加工經(jīng)營環(huán)境整潔、工具擺放有序；食堂設(shè)備要定期維護，食品擺放要生熟分離，要隔墻離地，分類分架，要有衛(wèi)生防護，做好“三防”。13、嚴格執(zhí)行食品“定點采購、索證索票、入庫驗收、分類儲存”等校園食品安全各環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行“持證上崗、規(guī)范操作、試嘗留樣、定期消毒”等制度，及48小時留樣制度，要有留樣放入時間及取出時間，要有留樣人簽名。在崗作業(yè)時要注意個人衛(wèi)生（著工作服、戴帽，無長發(fā)、無戴戒指、無長指甲），要實行培訓上崗。14、食堂門口要有視頻監(jiān)控，要張貼“閑人免進”字樣，嚴防無關(guān)人員進入食堂。校車管理15、校車全部按規(guī)定到教育部門和公安部門報備登記，建立校車檔案，建好校車校車接送等安全管理臺賬。16、嚴格按照校車“六定”管理運行；不得超員、超載、超速，要嚴格實行“人卡分離”制度或類似制度，幼兒上車、離車都要有家長留下憑證，司機要等幼兒上車、離車穩(wěn)妥后才可離開。17、要嚴格實行“三點名”制度，隨車照管教師跟車記錄、駕駛?cè)塑嚊r安全和幼兒遺漏檢查，上課教師晨檢點名（幼兒非正常缺席、幼兒身體和心理的異常情況等關(guān)系幼兒安全的信息，及時告知其監(jiān)護人），園長每天安全檢查記錄，確保幼兒無一遺漏。18、校車內(nèi)不得拼裝，改裝，不得用報廢車作為校車，禁止沒有取得校車標牌的校車運載學生，園內(nèi)有專人管理校車GPS監(jiān)控平臺。19、校車內(nèi)配置逃生錘、干粉滅火器等安全設(shè)施，所有校車都要安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀，校車運行過程每個幼兒要系上安全帶，要打開相應(yīng)的頂部特有的標志燈，校車有定時維護和檢測記錄。20、園內(nèi)或園門口要畫出校車停泊位，校園前后50米要有學校警示標志，對運行路線路線中出現(xiàn)水溝、小懸崖的，要做好上報及積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好減速和警示設(shè)施。21、校車安全檢查時，特別要采取“四見”措施，即見車、見園長和校車管理者、見駕駛?cè)?、見隨車照管人員、加強業(yè)務(wù)詢問和培訓教育。消防安全管理22、落實消防安全管理臺賬建立情況，嚴格執(zhí)行用火用電用氣值班巡查記錄及隱患整改，在顯眼處張貼應(yīng)急疏散圖。23、消防通道、樓梯及出口暢通，要有應(yīng)急照明設(shè)置，有疏通出口指示標志和上下樓梯標志，不能有鎖閉、封堵、占用的情況。24、幼兒園食堂、寢室、教室、各樓梯道等場所要配備滅火器、足額配備，擺放規(guī)范，標志清晰，無過期產(chǎn)品，所有教職員工會使用滅火器，要保證有效使用且有定期維護保養(yǎng)和檢查記錄排查隱患，不能使用大功率電器、私拉亂接電器線路等。園內(nèi)必須是禁煙區(qū)。園舍設(shè)備設(shè)施25、園舍、園墻、宣傳欄、廁所、沙池及戶外大型玩具無安全隱患，樓梯、走廊、護欄等高度與寬度無安全隱患，飲水設(shè)備（含其他高溫物品）等要有防護設(shè)施，防止燙傷幼兒。26、電源插座高度應(yīng)必須安放在幼兒不能觸及的地方，電線應(yīng)封閉；隱患設(shè)施要有明顯警示標志，有防護措施；無明顯對幼兒安全造成威脅的棱角。上床要有欄桿。幼兒保健27、幼兒入園時須做好預(yù)防接種證的查驗和督促幼兒家長做好補種工作并進行體檢，合格后方可入園；做好幼兒健康晨午檢查記錄，不得體罰或變相體罰幼兒。要堅持傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早管控”的工作原則，定期對教玩具、餐飲具、毛巾和幼兒宿舍、教室、廁所的消殺工作。28、要建立食品飲水安全管理制度，用水要達標，提供消毒飲水工具。有保健室、儲備非處方藥品、消毒液等；消毒液等有毒有害物質(zhì)要實行“五?！惫芾恚槐＝T要定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，并做好記錄。校園周邊環(huán)境29、校園周邊無各種違章及易倒易塌的危險建筑，無污染源（噪音及環(huán)境污染）；校園周邊緊急疏散通道安全、暢通。校園周邊是否有危險物、高壓電、水庫交通警示牌等；治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。安全培訓與教育30、有對相關(guān)人員進行（如消防安全、交通安全、幼兒接送、校車管理、防傳染病、食品衛(wèi)生、消防安全、人身傷害、飲食衛(wèi)生安全、安全防溺水、防拐騙、防綁架、防冒領(lǐng)、安全燃放煙花爆竹、心理健康等）等安全培訓與教育計劃和記錄。學校安全教育可通過發(fā)短信、專題講座、黑板報、標語、墻報、告家長一封信、廣播及國旗下講話、安全演練等；要有存根、會議有簽到表、講話稿及照片等。利用各重要時間點如開學初、放假前及日常進行安全教育活動；定期開展安全教學活動，將活動納入課堂。檢查組成員簽名：受檢幼兒園負責人簽名：注:1、此表作為各民辦幼兒園自檢表，也作為中心小學，區(qū)教育局對民辦幼兒園定期或不定期督促檢查或抽查的表格。2、各民辦幼兒園根據(jù)表中十個項目33個檢查內(nèi)容進行細化，形成日（或月）常規(guī)檢查表（巡視表或隱患排查表），進行自我檢查，尋找不足，做好整改，每個月5號前按上述表格對上一個月的安全專項工作做1次自檢，并裝訂成冊。3、各中心小學每個月對轄區(qū)民辦幼兒園進行安全專項檢查，并將表格裝訂成冊，并與每月將復(fù)印件送交區(qū)教育局存檔。中心小學、區(qū)教育局將定期或不定期地對各幼兒園開展安全工作進行督導檢查，并將檢查結(jié)果作為年檢重要依據(jù)之一。一年內(nèi)被責令停辦累計兩次的，吊銷其辦學許可證。4、本記錄表的檢查途徑可以是①查文字資料和圖片；②查證件；③檢查園長的記錄表或會議記錄和各教學班的點名表；④現(xiàn)場觀看；⑤詢問校內(nèi)教師和學生；⑥了解家長；⑦問卷了解；⑧座談會等方式。5、檢查中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題未在檢查表中體現(xiàn)的可登記入“備注”欄中。附件2莆田市秀嶼區(qū)民辦幼兒園安全工作檢查情況匯總表幼兒園 項目檢查組本次檢查出需要整改的問題上次檢查安全隱患已整改問題上次檢查安全隱患未整改問題及本次發(fā)現(xiàn)新問題安全制度建設(shè)情況招生安全保衛(wèi)食堂管理校車管理消防安全管理園舍設(shè)備設(shè)施