機關(guān)審計整改情況報告

機關(guān)審計整改情況報告審計工作質(zhì)量直接關(guān)系到后一階段審計整改工作的進行，機關(guān)審計整改情況報告怎么寫？下面是整理的機關(guān)審計整改情況報告機關(guān)審計整改情況報告主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會報告XXX年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。XXX年7月22日，市十四屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了市政府《關(guān)于xxx年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并從加強審計監(jiān)督力度、加大審計整改力度、抓好審計結(jié)果運用、推進建立長效管理機制等方面提出了審議意見。市政府對此高度重視。9月7日，楊雄市長主持召開市政府常務(wù)會議，專門聽取關(guān)于XXX年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的匯報，要求各區(qū)縣、各部門要從講政治、守規(guī)矩的高度，充分認識嚴格預算管理的重要意義；要嚴肅財經(jīng)紀律，完善體制機制，加強全過程監(jiān)管；要將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在突出的位置，健全整改工作責任制，堅持從體制機制層面分析問題，深挖原因，抓住關(guān)鍵，舉一反三，從制度上、根本上堵住漏洞。12月11日，楊雄市長主持召開加強審計工作專題會議，對相關(guān)部門落實審計整改再次提出明確要求。11月6日和12月14日，屠光紹常務(wù)副市長分別主持召開市審計整改工作聯(lián)席會議，提出要積極穩(wěn)妥推進審計整改涉及的各項工作，進一步健全審計整改工作機制，并以推進審計整改工作為契機，不斷改進政府工作；被審計單位及其上級部門、相關(guān)主管部門、審計部門要切實落實整改、督促檢查和跟蹤檢查的責任;相關(guān)部門要主動作為，共同溝通協(xié)商、合力解決體制機制問題。市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關(guān)要求，切實加大對本市審計整改工作的監(jiān)督檢查力度，對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行跟蹤；參與了市人大財經(jīng)委、市人大常委會預算工委對部分單位整改情況的督促檢查，合力推進被審計單位不斷提升審計整改效果。同時，市審計局貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》對審計整改工作提出的新要求，結(jié)合本市審計整改工作的實踐，修訂本市關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見，完善審計整改報告、督查、聯(lián)動、跟蹤檢查、問責、整改結(jié)果通報和公告、審計結(jié)果和審計整改結(jié)果運用等7項制度。有關(guān)部門和單位認真執(zhí)行審計決定，積極采納審計意見和建議，及時制定審計整改工作方案，采取有效措施，推進審計整改工作。審計工作報告所指出的問題事項中，對資金管理和成本核算方面的問題事項，相關(guān)單位已通過收繳資金、調(diào)整賬務(wù)處理等方式整改；對內(nèi)部管理控制方面的問題事項，已通過完善制度，加強督促檢查和補辦手續(xù)等方式整改；對一些已經(jīng)發(fā)生但無法追溯調(diào)整的問題事項，已通過承諾加強事中事后監(jiān)管，嚴格制度執(zhí)行，杜絕類似問題再次發(fā)生的方式進行了整改。從跟蹤檢查的情況看，相關(guān)部門單位的審計整改具體表現(xiàn)在以下三方面：一是落實責任。有關(guān)單位主要負責人作為審計整改第一責任人，組織各職能部門深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理漏洞，并按照定人、定崗、定時限的原則，逐一整改。二是加強溝通。相關(guān)部門單位互相配合，通過召開部門間專題會議、共同開展專項監(jiān)督檢查、擴大部門間數(shù)據(jù)資源共享范圍等方式，確保審計整改取得實效。三是完善制度。有關(guān)單位著眼長效管理，共制定或修訂了28項內(nèi)部管理制度，涉及財務(wù)管理、合同管理和中小企業(yè)發(fā)展政策等諸多方面。一、財政管理審計查出問題的整改情況一般公共預算及政府性基金預算審計查出問題的整改情況市財政局組織預算執(zhí)行及部門決算管理審計查出問題的整改情況對預算執(zhí)行進度不夠均衡的問題，市財政局已采取措施進行整改。一是完善預算支出進度通報機制，從xxx年起，每季度將市級各部門預算執(zhí)行情況上報市政府。二是完善部門預算管理考核，進一步強化部門支出責任，提高支出執(zhí)行進度在部門預算管理考核中的權(quán)重。對部分單位未按規(guī)定編報項目支出決算及部門決算未完整反映當年基本建設(shè)類項目收支情況的問題，市財政局在xxx年底部署市級部門決算工作時，明確部門決算編制口徑和編報要求，會同預算主管部門督促基層預算單位按要求編制部門決算，并加強審核，確保部門決算編制的準確性及完整性。市地稅局稅收征管審計查出問題的整改情況對違規(guī)帶征企業(yè)所得稅的問題，22戶企業(yè)的企業(yè)所得稅征收方式均已調(diào)整為查賬征收。對部分欠繳稅款未及時征收入庫的問題，18戶企業(yè)的稅款已征收入庫，涉及稅款共計6萬元;其余68戶企業(yè)正在分類處理中。（3）對部分稅務(wù)分局對企業(yè)日常申報納稅行為監(jiān)管不到位的問題，49戶企業(yè)已補繳稅款共計4005萬元，其余18戶企業(yè)因資金困難等原因正在分類處理中。（二）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改情況對4個獲得扶持的項目實施條件不足的問題，市財政局、市國資委對存在問題的企業(yè)開展了專項監(jiān)督檢查，指導企業(yè)推進項目實施。在xxx年項目評審中，市國資委加強了對項目實施條件的審核。對1個項目的配套補助資金撥付進度與項目實施進度不匹配的問題，市國資委已督促該項目涉及的危險化學品企業(yè)完成了搬遷。同時，完善項目配套補助資金撥付前的復核工作。（三）社會保險基金預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改情況對少數(shù)單位未按規(guī)定申報、繳納社會保險基金，個別區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金未足額籌集的問題，截至10月底，市社會保險事業(yè)管理中心已向67戶單位追繳社會保險費共計348萬元。對303戶企業(yè)未按規(guī)定申請辦理社會保險登記的問題，市社會保險事業(yè)管理中心已督促96戶單位完成登記辦理;對27戶單位實施勞動監(jiān)察。此外，關(guān)于松江區(qū)區(qū)級財政補貼資金未撥付到位的問題，松江區(qū)已在xxx年新農(nóng)合基金預算調(diào)整中落實補貼資金，預算調(diào)整手續(xù)正在審批中。對個別社會保險基金管理不到位、資金撥付不夠規(guī)范的問題，市就業(yè)促進中心與市社會保險事業(yè)管理中心將加強職業(yè)見習和社會保險信息管理系統(tǒng)間的信息關(guān)聯(lián)比對，避免非就業(yè)青年參加青年職業(yè)見習時，既領(lǐng)取職業(yè)見習補貼，又繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。市就業(yè)促進中心已與個別第三方用人單位終止見習合作。個別街道已將補貼資金通過銀行發(fā)放至相關(guān)人員。二、部分政策落實審計查出問題的整改情況（一）落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策審計查出問題的整改情況對部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行有待完善，政策受益面有待進一步擴大的問題，市地稅局及各分局完善稅收征管軟件功能，除3戶正在整改中，309戶因企業(yè)注銷、遷移或轉(zhuǎn)為“非正常戶”等原因不能清退稅款外，其余12922戶均已完成整改。同時，加大對新辦企業(yè)稅法的宣傳力度，通過定期開設(shè)納稅人學校，運用微博、微信等新媒體加強宣傳等方式，幫助納稅人增進對政策的理解。對環(huán)保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中未建立信息共享機制，影響政策執(zhí)行效果的問題，稅務(wù)部門已于xxx年10月印發(fā)《第三方涉稅信息采集交換和應(yīng)用管理辦法（試行）》，通過政務(wù)外網(wǎng)及外聯(lián)專網(wǎng)實現(xiàn)與其他政府部門之間的數(shù)據(jù)交換，建立全市稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機制，已與相關(guān)部門、單位建立了第三方涉稅信息獲取機制;推進與相關(guān)部門、單位的信息共享。（二）落實小微企業(yè)政府采購價格優(yōu)惠政策審計查出問題的整改情況市財政局已通過政府采購網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策相關(guān)事宜的通知》，明確政府采購代理機構(gòu)、事業(yè)單位、團體組織等非企業(yè)性質(zhì)的供應(yīng)商，不屬于中小企業(yè)劃型標準的單位，在政府采購項目執(zhí)行過程中，不得聲明為中小微企業(yè);并將在今后對集中采購機構(gòu)的年度考核，以及對社會代理機構(gòu)的專項檢查中，對供應(yīng)商的性質(zhì)予以重點關(guān)注。（三）落實厲行節(jié)約反對浪費政策審計查出問題的整改情況相關(guān)單位已按照要求，規(guī)范公務(wù)接待辦函等管理工作，建立健全公務(wù)用車使用等內(nèi)部管理制度，規(guī)范會議申請審批流程和費用審核等工作。（四）部分預算單位落實盤活財政存量資金政策審計查出問題的整改情況對5個單位未完整準確反映結(jié)余資金、2個單位未及時清理結(jié)余資金等問題，7家單位積極清理項目結(jié)余資金，全部作相應(yīng)調(diào)賬處理。三、部門預算執(zhí)行審計及部分醫(yī)院財務(wù)收支審計查出問題的整改情況（一）部門預算執(zhí)行審計查出問題的整改情況對審計發(fā)現(xiàn)的問題，涉及的12個預算單位高度重視，積極進行整改。對預算編制不合理、調(diào)整不及時和執(zhí)行不規(guī)范等問題，相關(guān)部門、單位召開了加強預算管理的專題會議，結(jié)合各單位實際，修訂了相關(guān)制度，進一步明確了預算調(diào)整的報批程序，對所屬單位預算管理明確具體要求，并已結(jié)合xxx年部門預算編報工作改進預算管理。對預算資金撥付依據(jù)不充分、程序不規(guī)范的問題，已修訂相關(guān)專項經(jīng)費管理辦法，明確經(jīng)費劃撥程序、比例和周期，規(guī)范撥付程序。對預算單位與投資企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系不清晰的問題，相關(guān)單位進行了專題研究，停止在下屬企業(yè)發(fā)放全體在職人員勞務(wù)費等不規(guī)范行為，督促所屬單位規(guī)范財務(wù)管理，停止轉(zhuǎn)移收支行為;有關(guān)單位還制定了企業(yè)清理工作方案，擬按照法律程序啟動公司關(guān)停注銷工作。對未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題，個別單位已結(jié)合xxx年國務(wù)院和市政府下發(fā)的關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的最新要求，完善了政府采購內(nèi)部管理制度，明確了購買服務(wù)的范圍要求等。對票據(jù)使用不合規(guī)的問題，有關(guān)單位規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的使用，并已補繳相關(guān)稅款。對軟件資產(chǎn)未按規(guī)定記入無形資產(chǎn)賬的問題，5個單位已將軟件資產(chǎn)全部入賬。對合同管理制度不健全的問題，建立健全合同管理制度，嚴格審批程序，加強合同授權(quán)等管理。（二）醫(yī)院財務(wù)收支審計查出問題的整改情況對醫(yī)院科研項目管理和科研經(jīng)費使用不規(guī)范的問題，5家醫(yī)院進一步加強科研項目申報管理制度，強化科研項目的申報評審管理和科研項目庫篩查，使用科研項目信息系統(tǒng)，加強對多頭申報及經(jīng)費使用情況的管理。同時，進一步規(guī)范科研經(jīng)費的預算編制、調(diào)整、使用和監(jiān)管，對已結(jié)題科研項目及時清理，督促相關(guān)課題負責人嚴格按照項目計劃進度執(zhí)行。其中，2家醫(yī)院已對課題結(jié)余資金作調(diào)賬處理;2家醫(yī)院完善了科研經(jīng)費管理制度。對醫(yī)院自籌經(jīng)費實施的大修改造項目管理不夠規(guī)范的問題，4家醫(yī)院承諾嚴格執(zhí)行大修改造項目的建設(shè)和管理程序，按規(guī)定向申康醫(yī)院發(fā)展中心進行項目備案及報建。對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題，3家醫(yī)院正進行資產(chǎn)清理或報批，辦理相關(guān)手續(xù)；1家醫(yī)院已作賬務(wù)處理。此外，對本市繼續(xù)醫(yī)學教育收費標準亟需完善的問題，市衛(wèi)生計生委經(jīng)專題研究，已起草《關(guān)于加強本市繼續(xù)醫(yī)學教育項目收費管理的通知》，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育項目收費工作。四、政府投資項目審計查出問題的整改情況（一）竣工決算審計查出問題的整改情況對政府投資審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，市審計局加強綜合分析，向有關(guān)主管部門提出了工作建議；由市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局等部門結(jié)合各自職能，共同協(xié)調(diào)推進問題整改。對項目超概算投資問題，市發(fā)展改革委擬加強制度建設(shè)，嚴格監(jiān)管，形成懲處措施；已要求各項目建設(shè)單位向原審批部門上報調(diào)整概算報告，同時已批復調(diào)整了15個項目的工程概算。對招投標不規(guī)范及違規(guī)轉(zhuǎn)分包問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將加緊出臺《上海市建設(shè)工程招標投標管理辦法》，優(yōu)化本市招投標管理，抓緊修訂《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》，進一步規(guī)范本市建筑工程的承發(fā)包行為。對于多計1.59億元工程投資的問題，相關(guān)項目建設(shè)單位已相應(yīng)調(diào)減。對于基礎(chǔ)設(shè)施類等項目施工手續(xù)不完善、項目投資效益不佳的問題，相關(guān)單位已補辦了12個項目的相關(guān)手續(xù)，4個項目中已有3個項目采取加快推進或完善信息化項目功能模塊等方式，提高投資績效。同時項目建設(shè)單位進一步加強工程承發(fā)包管理，督促相關(guān)單位做好工程簽證等工作的審核，控制工程投資。（二）部分醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)、運營維護及績效審計查出問題的整改情況對部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)或功能利用不充分的問題，申康醫(yī)院發(fā)展中心已制定了《醫(yī)聯(lián)工程市級醫(yī)院耗材信息數(shù)據(jù)采集接口規(guī)范》，并下發(fā)相關(guān)醫(yī)院試行?！昂侠碛盟幮畔⒉樵儭惫δ苣K已于7月份覆蓋了38家市級醫(yī)院，同時，建立了《臨床路徑系統(tǒng)管理維護制度》，該制度已在11家醫(yī)院試點推廣。對部分項目建設(shè)管理不完善等問題，申康醫(yī)院發(fā)展中心制定了《醫(yī)聯(lián)工程項目資金支付管理制度》，相關(guān)醫(yī)院將加強合同的簽訂和執(zhí)行管理，提高合同簽訂和執(zhí)行的規(guī)范性。五、民生審計情況（一）保障性安居工程建設(shè)跟蹤審計查出問題的整改情對部分資金籌集和使用管理不到位的問題，占用的3.25億元貸款及資本金、拖欠的82.83億元市屬征收安置住房房款已收回；土地前期開發(fā)補償和廉租住房轉(zhuǎn)征收安置住房的出售收入，目前已上繳財政4.9億元。本市已制定《上海市大型居住社區(qū)征收安置房源價格管理辦法》，下達《關(guān)于進一步加強市屬征收安置住房供應(yīng)工作的通知》，增設(shè)了對建房協(xié)議價格進行中期評估，合理調(diào)整差價款的規(guī)定，并要求加強差價款收取工作，截至xxx年11月底，已收回9個項目差價款共計2.85億元。對部分保障性住房分配管理和使用不規(guī)范的問題，通過取消保障資格、重新審核等方式整改11戶；1794套保障性住房已投入使用;收回違規(guī)出售房款及欠繳租金共計1464萬元;1761套保障性住房正在向有關(guān)部門申辦房產(chǎn)認定手續(xù)；相關(guān)單位已按規(guī)定啟動租賃合同期限調(diào)整工作，年內(nèi)全部整改到位。對部分項目建設(shè)程序和內(nèi)容不合規(guī)的問題，有關(guān)區(qū)建設(shè)管理部門從加強業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監(jiān)管的角度，制定了《關(guān)于加強建設(shè)單位施工許可證發(fā)放的內(nèi)部聯(lián)動管理辦法》，加強施工許可證的管理，督促建設(shè)單位嚴格履行基本建設(shè)程序，3個項目已補辦了相關(guān)監(jiān)理人員變更手續(xù)。（二）住房公積金歸集、使用和管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況對住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保險費的繳費基數(shù)信息未納入共享范圍的問題，市公積金管理中心和市社會保險事業(yè)管理中心召開專題會議，加強協(xié)同合作，推進繳存單位和繳存職工數(shù)據(jù)更大范圍的共享。市公積金管理中心根據(jù)市社會保險事業(yè)管理中心提供的繳費單位信息，選擇了10萬家進行執(zhí)法檢查。截至9月底，通過檢查督促和人數(shù)核查，新增開戶單位3.8萬戶，新增繳存職工20萬人。對部分住房公積金個人購房貸款發(fā)放不合規(guī)的問題，市公積金管理中心將進一步加強公積金貸款發(fā)放的審核、監(jiān)督，嚴格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款。截至9月底，市公積金管理中心已整改127筆，涉及金額共計4298萬元;信息不符的問題已全部整改。對住房公積金管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題，市公積金管理中心完善信息系統(tǒng)，增加操作輸入時的邏輯勾聯(lián)和相關(guān)操作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的邏輯控制，解決個貸受理號重復的問題，并進一步完善貸款審核系統(tǒng)，加強對受托銀行和置業(yè)擔保公司的監(jiān)管。（三）市級財力補貼的大型居住社區(qū)外圍市政配套項目審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況對部分項目建設(shè)進度滯后的問題，各相關(guān)責任主體加大推進力度，45個項目中有14個項目完工，5個項目按調(diào)整計劃實施，3個項目因資金和搬遷影響尚未開工。對部分項目建設(shè)管理不到位的問題，各相關(guān)區(qū)均采取有力措施。對施工手續(xù)不完善的問題，42個項目中已有13個項目辦理施工許可證，21個項目正在辦理過程中。對違規(guī)分包的問題，有2家項目主管部門責成代建單位作出深刻檢查，1個項目規(guī)范了合同簽訂。對現(xiàn)場材料檢測、進場審核等環(huán)節(jié)管理不到位、操作不規(guī)范的問題，相關(guān)單位采取對問題材料作退場處理、對未檢測材料重新進行檢測等方式確保工程質(zhì)量。對項目監(jiān)理、施工等人員資質(zhì)不符合要求等問題，相關(guān)單位對項目管理、監(jiān)理人員作出調(diào)整，并及時規(guī)范考勤制度。對項目現(xiàn)場質(zhì)量安全控制環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴的問題，相關(guān)單位進一步完善關(guān)鍵工序驗收手續(xù)。對部分項目市級補貼資金沉淀較多的問題，經(jīng)過相關(guān)單位和區(qū)縣政府的共同努力，截至10月底，已新增下?lián)苁屑壯a貼資金共計13.91億元。六、資源環(huán)境審計查出問題的整改情況對部分單位未按制度規(guī)定上報年度能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題，xxx年10月，市機管局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展能源費使用情況普查的通知》，正對公共機構(gòu)能耗情況進行普查。市機管局將未按要求申報的公共機構(gòu)名單提供給市節(jié)能監(jiān)察中心，實施節(jié)能專項監(jiān)察；對未按要求填報能耗數(shù)據(jù)的單位，在一定范圍內(nèi)進行公示。同時，本市制定了《上海市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價暫行辦法》，將市級公共機構(gòu)及所屬公共機構(gòu)節(jié)能管理部門推進節(jié)能情況作為年度績效考評、文明單位評選等工作的依據(jù)。對部分數(shù)據(jù)未上傳市級平臺的問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（原市建設(shè)管理委）已安排開展相關(guān)樓宇巡查工作，將未按規(guī)定上傳或上傳數(shù)據(jù)不完整的樓宇名單告知區(qū)縣主管部門，由區(qū)縣主管部門及其技術(shù)支撐單位督促改進。截至10月底，數(shù)據(jù)上傳市級平臺的樓宇新增103幢。對部分公共建筑未按要求安裝用能分項計量裝置的問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（原市建設(shè)管理委）已會同市發(fā)展改革委、市國資委、市機管局和市金融辦，分工推進分項計量裝置的安裝。對部分專項資金補貼項目審核和管理不夠嚴格的問題，13個未按計劃實施或竣工的項目中，3個完成驗收;3個正在驗收;4個由于周期較長，需要測試夏季和冬季的系統(tǒng)能效等原因，等待驗收;其余3個因不符合示范條件，已收回補貼資金407萬元。6個申報主體不符合規(guī)定的項目，補貼資金已下?lián)茼椖繉嵤﹩挝换蛏辖粎^(qū)財政局，涉及金額共計38萬元。七、重點項目跟蹤審計查出問題的整改情況（一）對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目跟蹤審計查出問題的整改情況對4個“交鑰匙”項目按進度完成存在一定壓力的問題，設(shè)計圖紙已全部完成，專業(yè)分包工程的實施單位已基本確定。對7個“交支票”項目實施不夠規(guī)范的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部制定了《上海對口支援喀什四縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及就業(yè)補貼資金使用指導意見（試行）》的補充說明;對不符合條件的4個項目，已收回補貼資金，3個進度略有滯后的項目均已完成。（二）上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目跟蹤審計查出問題的整改情況申迪集團要求項目管理和參建單位嚴格執(zhí)行《二級市政項目工程變更管理辦法》，加強工程變更管理;向施工單位和施工監(jiān)理單位明確工程簽證的提交流程；加強對投資監(jiān)理、施工監(jiān)理工作質(zhì)量管控，并調(diào)整施工監(jiān)理考核辦法，將工作反饋程度納入質(zhì)量考核范圍。（三）本市城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)項目跟蹤審計查出問題的整改情況申通集團修訂《投資控制管理辦法》，明確規(guī)定應(yīng)公開招投標項目的投資限額及招投標方式；對前期工程結(jié)算不及時的問題，已督促相關(guān)單位上報結(jié)算，283份工程合同中已有144份上報或完成結(jié)算;建設(shè)單位承諾完善施工圖預算編制管理制度，在年底出臺《建設(shè)項目施工圖預算編制管理規(guī)定》，規(guī)范預算編制工作。以上報告，請予審議。機關(guān)審計整改情況報告主任、各位副主任、各位委員：我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)三屆人大常委會第九次會議報告審計整改工作情況，請予審議。我們于xxx年7月27日向區(qū)人大常委會提交《關(guān)于xxx年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》后，區(qū)人大常委會提出了《對、的審議意見》（浦會書7號），區(qū)政府高度重視，對整改工作提出明確要求，有關(guān)分管領(lǐng)導對照問題，加強管理，部署落實整改工作，同時，責成區(qū)政府辦公室牽頭，會審計局，督促被審計單位認真落實審計意見。區(qū)政府辦公室對各有關(guān)部門和單位下發(fā)了《關(guān)于對本級預算執(zhí)行審計結(jié)果進行整改的督查通知》，確定了跟蹤督促落實審計整改人員的工作要求，責成各責任部門和單位將整改工作落到實處。審計局積極采取有力措施，一是認真梳理具體的整改要求，明確落實整改的責任部門；二是及時聯(lián)系紀（監(jiān)）委、人事局、財政局、國資委等職能部門，通報審計結(jié)果，聽取各部門關(guān)于加強審計整改工作的意見，溝通相關(guān)信息，取得下一步工作開展的共識，形成有效合力；三是積極走訪審計查出問題的責任部門，并對被審計單位整改情況進行了全面跟蹤。有關(guān)責任部門重視審計報告中披露的問題，積極采納審計意見和建議，均向區(qū)政府辦公室提交了有關(guān)落實整改情況的報告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、審計反映問題的整改情況（一）社發(fā)局部門資金未納入預算管理問題和學校房產(chǎn)出租收入有待統(tǒng)籌管理問題的整改情況區(qū)政府責成社發(fā)局針對問題，研究措施，加強管理。社發(fā)局隨即召開專題會議多次研究具體整改措施。針對市教委撥入專項資金未列入部門預算問題，社發(fā)局在編制xxx年部門預算時，已根據(jù)財政局科目設(shè)置要求將上述市撥專項資金納入部門預算管理，目前，該預算的編制正處于“兩上兩下”的審核過程中。針對學校房產(chǎn)出租收入有待統(tǒng)籌管理問題，社發(fā)局已頒發(fā)《關(guān)于對局屬各教育單位房屋出租管理暫行辦法的補充意見》（浦社發(fā)綜計字24號），根據(jù)該文規(guī)定，從xxx年開始，社發(fā)局嚴格執(zhí)行局屬各教育單位房屋出租收入納入部門預算、統(tǒng)一收繳分配的規(guī)定。目前，整改措施已基本到位，我們將繼續(xù)關(guān)注上述整改措施的具體執(zhí)行情況。（二）部分事業(yè)單位專項資金有待統(tǒng)籌管理問題的整改情況區(qū)政府責成建交委落實整改措施，建交委及時對各委屬部門和單位通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題，積極商研整改措施。一是高度重視、全面清理。要求各事業(yè)單位必須高度重視審計意見，認真清理，由計財處牽頭，相關(guān)部門配合，全面摸清委系統(tǒng)各事業(yè)單位結(jié)余資金和補充公積金的繳納情況;二是強化管理、健全制度。加強對結(jié)余資金的管理力度，結(jié)合現(xiàn)行的財務(wù)制度和建交委的實際情況，制定相應(yīng)的結(jié)余資金管理辦法；三是規(guī)范操作、平穩(wěn)過渡。與新區(qū)人事局溝通有關(guān)情況，進一步規(guī)范委屬事業(yè)單位補充公積金的繳存行為，結(jié)合新區(qū)綜合配套改革試點工作，逐步完善補充公積金制度。目前，新區(qū)人事局已頒發(fā)《關(guān)于清理浦東新區(qū)事業(yè)單位補充公積金的通知》（浦人40號文），根據(jù)該文規(guī)定，建交委委屬事業(yè)單位已停止繳納補充公積金。建交委大部分事項已得到及時整改，取得較好效果。（三）政府采購管理有待加強問題的整改情況新區(qū)財政局對審計報告中反映的有關(guān)政府采購方面的問題，認真查找原因，有針對性地落實措施，建立和完善管理機制。一是強化預算約束，提高部門預算編制的精細化水平。在內(nèi)部管理上，強調(diào)政府采購預算是部門預算的有機組成部分，要求同部門預算同步編制，同步下達，不斷提高采購預算的編制質(zhì)量，已初步改變了政府采購預算下達比較分散，采購難以形成規(guī)模的情況。今年1至9月，已下達的集中采購計劃比去年同期上升46%，政府采購中心完成集中采購計劃同比增長98%;二是加強制度建設(shè)，促進政府采購工作的規(guī)范化。研究并制定了《浦東新區(qū)財政局關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴處理管理工作規(guī)則》和《浦東新區(qū)政府采購集中采購當事人行為規(guī)則》，進一步維護政府采購秩序，規(guī)范政府當事人在集中采購活動中的行為。三是積極拓展采購方式，提高政府采購效率。相繼在計算機、汽車等項目的采購上共享市采購中心公開招標的采購成果，進一步減少采購環(huán)節(jié)，提高采購效率；繼續(xù)以協(xié)議定點采購為突破口，縮短項目的采購時間，目前包括電腦、空調(diào)、物業(yè)管理、公務(wù)車定點加油、保險、學校大中修項目在內(nèi)的協(xié)議定點采購網(wǎng)點的數(shù)量已從原來18家，★精品文檔★擴大到190家，進一步解決了分散、小額、急需項目的采購時間要求與采購程序之間的矛盾。另外，在明年的工作計劃中，對進一步落實審計意見也提出了相應(yīng)的要求，整改工作已基本得到落實。（四）公交基金使用效益有待進一步提高問題的整改情況浦東公交基金理事會和公共交通投資發(fā)展有限公司高度重視審計整改，就提出的具體問題分析原因，落實措施。完善公交基金補貼機制的措施有：一是由運管署牽頭修訂浦東新區(qū)范圍內(nèi)線路開線、調(diào)整和撤線的標準、審批程序、線路評價和補貼辦法；二是建立公交企業(yè)線路成本上報審核機制；三是在社區(qū)巴士、村村通公交工作推進中，積極探索發(fā)揮區(qū)政府、功能區(qū)（街鎮(zhèn)）、公交企業(yè)三者積極性，建立購車、日常營運虧損補貼和線路文明共建方面的保障機制。進一步加大對優(yōu)質(zhì)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)考核力度的措施有：一是針對市民關(guān)注的公交服務(wù)熱點問題，調(diào)整公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)線路考評標準；二是完善公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)專業(yè)考評、社會監(jiān)督和市民評價三方組成的綜合考核體系；三是組織企業(yè)開展對司、售、調(diào)一線服務(wù)崗位進行培訓，提高員工素質(zhì)和崗位技能。（五）部分單位國有資產(chǎn)管理有待加強問題的整改情況為配合新區(qū)綜合配套改革，進一步轉(zhuǎn)換政府職能，改變新區(qū)一些部門在一定程度上還在直接管理公司的現(xiàn)狀，區(qū)政府已要求國資委按照《關(guān)于浦東新區(qū)行政、事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤工作的實施意見》的規(guī)定，對經(jīng)委所屬事業(yè)單位擁有的股權(quán)按要求嚴格執(zhí)行，并限期整改。目前，經(jīng)委正積極貫徹分管領(lǐng)導及國資委的意見，落實股權(quán)歸屬，推進事企脫鉤工作。有關(guān)國有股權(quán)收益統(tǒng)籌管理問題待上述股權(quán)問題解決后，再具體落實是上繳財政專戶還是納入國資經(jīng)營預算。我們將對此進行后續(xù)審計，繼續(xù)密切關(guān)注“政企脫鉤、事企脫鉤”，并在明年的同級審工作中有所體現(xiàn)。二、關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見和措施加強審計整改，有利于促進審計成果綜合運用，更是提高審計效能的有效措施。區(qū)政府將一如既往地通過對具體問題的