社會(huì)團(tuán)體登記管理制度

社會(huì)團(tuán)體登記管理制度第一章總?則第一條?為了保障公?民的___?自由，維護(hù)?社會(huì)團(tuán)體的?合法權(quán)益，?加強(qiáng)對(duì)社會(huì)?團(tuán)體的登記?管理，促進(jìn)?___物質(zhì)?文明、精神?文明建設(shè)，?制定本條例?。第二條?本條例所稱?社會(huì)團(tuán)體，?是指中國(guó)公?民自愿組成?，為實(shí)現(xiàn)會(huì)?員共同意愿?，按照其章?程開展活動(dòng)?的非營(yíng)利性?社會(huì)___?。國(guó)家機(jī)?關(guān)以外的_?__可以作?為單位會(huì)員?加入社會(huì)團(tuán)?體。第三?條成立社會(huì)?團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)?經(jīng)其業(yè)務(wù)主?管單位__?_同意，并?依照本條例?的規(guī)定進(jìn)行?登記。社會(huì)?團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具?備法人條件?。下列團(tuán)?體不屬于本?條例規(guī)定登?記的范圍：?（一）參?加中國(guó)人民?政治協(xié)商會(huì)?議的人民團(tuán)?體；（二?）由___?機(jī)構(gòu)編制管?理機(jī)關(guān)核定?，并經(jīng)__?_批準(zhǔn)免于?登記的團(tuán)體?；（三）?機(jī)關(guān)、團(tuán)體?、企業(yè)事業(yè)?單位內(nèi)部經(jīng)?本單位批準(zhǔn)?成立、在本?單位內(nèi)部活?動(dòng)的團(tuán)體。?第四條社?會(huì)團(tuán)體必須?遵守憲法、?法律、法規(guī)?和國(guó)家政策?，不得__?_憲法確定?的基本原則?，不得危害?國(guó)家的（范?本）統(tǒng)一、?安全和民族?的團(tuán)結(jié)，不?得損害國(guó)家?利益、社會(huì)?公共利益以?及其他__?_和公民的?合法權(quán)益，?不得違背社?會(huì)道德風(fēng)尚?。社會(huì)團(tuán)?體不得從事?營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)。第?五條國(guó)家保?護(hù)社會(huì)團(tuán)體?依照法律、?法規(guī)及其章?程開展活動(dòng)?，任何__?_和個(gè)人不?得非法干涉?。第六條?___民政?部門和縣級(jí)?以上地方各?級(jí)人民政府?民政部門是?本級(jí)人民政?府的社會(huì)團(tuán)?體登記管理?機(jī)關(guān)（以下?簡(jiǎn)稱登記管?理機(jī)關(guān)）。?___有?關(guān)部門和縣?級(jí)以上地方?各級(jí)人民政?府有關(guān)部門?、___或?者縣級(jí)以上?地方各級(jí)人?民政府授權(quán)?的___，?是有關(guān)行業(yè)?、學(xué)科或者?業(yè)務(wù)范圍內(nèi)?社會(huì)團(tuán)體的?業(yè)務(wù)主管單?位（以下簡(jiǎn)?稱業(yè)務(wù)主管?單位）。?法律、行政?法規(guī)對(duì)社會(huì)?團(tuán)體的監(jiān)督?管理另有規(guī)?定的，依照?有關(guān)法律、?行政法規(guī)的?規(guī)定執(zhí)行。?第二章管?轄第七條?全國(guó)性的社?會(huì)團(tuán)體，由?___的登?記管理機(jī)關(guān)?負(fù)責(zé)登記管?理；地方性?的社會(huì)團(tuán)體?，由所在地?人民政府的?登記管理機(jī)?關(guān)負(fù)責(zé)登記?管理；跨行?政區(qū)域的社?會(huì)團(tuán)體，由?所跨行政區(qū)?域的共同上?一級(jí)人民政?府的登記管?理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?登記管理。?第八條登?記管理機(jī)關(guān)?、業(yè)務(wù)主管?單位與其管?轄的社會(huì)團(tuán)?體的住所不?在一地的，?可以委托社?會(huì)團(tuán)體住所?地的登記管?理機(jī)關(guān)、業(yè)?務(wù)主管單位?負(fù)責(zé)委托范?圍內(nèi)的監(jiān)督?管理工作。?第三章成?立登記第?九條申請(qǐng)成?立社會(huì)團(tuán)體?，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其?業(yè)務(wù)主管單?位___同?意，由發(fā)起?人向登記管?理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?籌備。第?十條成立社?會(huì)團(tuán)體，應(yīng)?當(dāng)具備下列?條件：（?一）有__?_個(gè)以上的?個(gè)人會(huì)員或?者_(dá)__個(gè)?以上的單位?會(huì)員；個(gè)人?會(huì)員、單位?會(huì)員混合組?成的，會(huì)員?總數(shù)不得少?于五十個(gè)；?（二）有?規(guī)范的名稱?和相應(yīng)的_?__機(jī)構(gòu)；?（三）有?固定的住所?；（四）?有與其業(yè)務(wù)?活動(dòng)相適應(yīng)?的專職工作?人員；（?五）有合法?的資產(chǎn)和經(jīng)?費(fèi)來(lái)源，全?國(guó)性的社會(huì)?團(tuán)體有十萬(wàn)?元以上活動(dòng)?資金，地方?性的社會(huì)團(tuán)?體和跨行政?區(qū)域的社會(huì)?團(tuán)體有__?_萬(wàn)元以上?活動(dòng)資金；?（六）有?獨(dú)立承擔(dān)民?事責(zé)任的能?力。社會(huì)團(tuán)?體的名稱應(yīng)?當(dāng)符合法律?、法規(guī)的規(guī)?定，不得違?背社會(huì)道德?風(fēng)尚。社會(huì)?團(tuán)體的名稱?應(yīng)當(dāng)與其業(yè)?務(wù)范圍、成?員分布、活?動(dòng)地域相一?致，準(zhǔn)確反?映其特征。?全國(guó)性的社?會(huì)團(tuán)體的名?稱冠以"中?國(guó)"、"全?國(guó)"、"中?華"等字樣?的，應(yīng)當(dāng)按?照國(guó)家有關(guān)?規(guī)定經(jīng)過(guò)批?準(zhǔn)，地方性?的社會(huì)團(tuán)體?的名稱不得?冠以"中國(guó)?"、"全國(guó)?"、"中華?"等字樣。?第十一條?申請(qǐng)籌備成?立社會(huì)團(tuán)體?，發(fā)起人應(yīng)?當(dāng)向登記管?理機(jī)關(guān)提交?下列文件：?（一）籌?備申請(qǐng)書；?（二）業(yè)?務(wù)主管單位?的批準(zhǔn)文件?；（三）?驗(yàn)資報(bào)告、?場(chǎng)所使用權(quán)?證明；（?四）發(fā)起人?和擬任負(fù)責(zé)?人的基本情?況、___?明；（五?）章程草案?。第十二?條登記管理?機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自?收到本條例?第十一條所?列全部有效?文件之日起?___日內(nèi)?，做出批準(zhǔn)?或者不批準(zhǔn)?籌備__決?定；不批準(zhǔn)?的，應(yīng)當(dāng)向?發(fā)起人說(shuō)明?理由。第?十三條有下?列情形之一?的，登記管?理機(jī)關(guān)不予?批準(zhǔn)籌備：?（一）有?根據(jù)證明申?請(qǐng)籌備的社?會(huì)團(tuán)體的宗?旨、業(yè)務(wù)范?圍不符合本?條例第四條?的規(guī)定的；?（二）在?同一行政區(qū)?域內(nèi)已有業(yè)?務(wù)范圍相同?或者相似的?社會(huì)團(tuán)體，?沒(méi)有必要成?立的；（?三）發(fā)起人?、擬任負(fù)責(zé)?人正在或者?曾經(jīng)受到剝?奪政治權(quán)利?的刑事處罰?，或者不具?有完全民事?行為能力的?；（四）?在申請(qǐng)籌備?時(shí)弄虛作假?的；（五?）有法律、?行政法規(guī)禁?止的其他情?形的。第?十四條籌備?成立的社會(huì)?團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)?自登記管理?機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌?備之日起_?__個(gè)月內(nèi)?召開會(huì)員大?會(huì)或者會(huì)員?代表大會(huì)，?通過(guò)章程，?產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)?構(gòu)、負(fù)責(zé)人?和法定代表?人，并向登?記管理機(jī)關(guān)?申請(qǐng)成立登?記?；I備期?間不得開展?籌備以外的?活動(dòng)。社?會(huì)團(tuán)體的法?定代表人，?不得同時(shí)擔(dān)?任其他社會(huì)?團(tuán)體的法定?代表人。?第十五條社?會(huì)團(tuán)體的章?程應(yīng)當(dāng)包括?下列事項(xiàng)：?（一）名?稱、住所；?（二）宗?旨、業(yè)務(wù)范?圍和活動(dòng)地?域；（三?）會(huì)員資格?及其權(quán)利、?義務(wù)；（?四）民主的?___管理?制度，執(zhí)行?機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生?程序；（?五）負(fù)責(zé)人?的條件和產(chǎn)?生、罷免的?程序；（?六）資產(chǎn)管?理和使用的?原則；（?七）章程的?修改程序；?（八）終?止程序和終?止后資產(chǎn)的?處理；（?九）應(yīng)當(dāng)由?章程規(guī)定的?其他事項(xiàng)。?第十六條?登記管理機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)自收?到完成籌備?工作的社會(huì)?團(tuán)體的登記?申請(qǐng)書及有?關(guān)文件之日?起___日?內(nèi)完成__?_工作。對(duì)?沒(méi)有本條例?第十三條所?列情形，且?籌備工作符?合要求、章?程內(nèi)容完備?的社會(huì)團(tuán)體?，準(zhǔn)予登記?，發(fā)給《社?會(huì)團(tuán)體法人?登記證書》?。登記事項(xiàng)?包括：（?一）名稱；?（二）住?所；（三?）宗旨、業(yè)?務(wù)范圍和活?動(dòng)地域；?（四）法定?代表人；?（五）活動(dòng)?資金；（?六）業(yè)務(wù)主?管單位。對(duì)?不予登記的?，應(yīng)當(dāng)將不?予登記__?決定通知申?請(qǐng)人。第?十七條依照?法律規(guī)定，?自批準(zhǔn)成立?之日起即具?有法人資格?的社會(huì)團(tuán)體?，應(yīng)當(dāng)自批?準(zhǔn)成立之日?起___日?內(nèi)向登記管?理機(jī)關(guān)備案?。登記管理?機(jī)關(guān)自收到?備案文件之?日起___?日內(nèi)發(fā)給《?社會(huì)團(tuán)體法?人登記證書?》。社會(huì)團(tuán)?體備案事項(xiàng)?，除本條例?第十六條所?列事項(xiàng)外，?還應(yīng)當(dāng)包括?業(yè)務(wù)主管單?位依法出具?的批準(zhǔn)文件?。第十八?條社會(huì)團(tuán)體?憑《社會(huì)團(tuán)?體法人登記?證書》申請(qǐng)?刻制印章，?開立銀行賬?戶。社會(huì)團(tuán)?體應(yīng)當(dāng)將印?章式樣和銀?行帳號(hào)報(bào)登?記管理機(jī)關(guān)?備案。第?十九條社會(huì)?團(tuán)體成立后?擬設(shè)立分支?機(jī)構(gòu)、代表?機(jī)構(gòu)的，應(yīng)?當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主?管單位__?_同意，向?登記管理機(jī)?關(guān)提交有關(guān)?分支機(jī)構(gòu)、?代表機(jī)構(gòu)的?名稱、業(yè)務(wù)?范圍、場(chǎng)所?和主要負(fù)責(zé)?人等情況的?文件，申請(qǐng)?登記。社?會(huì)團(tuán)體的分?支機(jī)構(gòu)、代?表機(jī)構(gòu)是社?會(huì)團(tuán)體的組?成部分，不?具有法人資?格，應(yīng)當(dāng)按?照其所屬于?的社會(huì)團(tuán)體?的章程所規(guī)?定的宗旨和?業(yè)務(wù)范圍，?在該社會(huì)團(tuán)?體授權(quán)的范?圍內(nèi)開展活?動(dòng)、發(fā)展會(huì)?員。社會(huì)團(tuán)?體的分支機(jī)?構(gòu)不得再設(shè)?立分支機(jī)構(gòu)?。社會(huì)團(tuán)體?不得設(shè)立地?域性的分支?機(jī)構(gòu)。第?四章變更登?記、注銷登?記第二十?條社會(huì)團(tuán)體?的登記事項(xiàng)?、備案事項(xiàng)?需要變更的?，應(yīng)當(dāng)自業(yè)?務(wù)主管單位?___同意?之日起__?_日內(nèi)，向?登記管理機(jī)?關(guān)申請(qǐng)變更?登記、變更?備案（以下?統(tǒng)稱變更登?記）。社會(huì)?團(tuán)體修改章?程，應(yīng)當(dāng)自?業(yè)務(wù)主管單?位___同?意之日起_?__日內(nèi)，?報(bào)登記管理?機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。?第二十一?條社會(huì)團(tuán)體?有下列情形?之一的，應(yīng)?當(dāng)在業(yè)務(wù)主?管單位__?_同意后，?向登記管理?機(jī)關(guān)申請(qǐng)注?銷登記、注?銷備案（以?下統(tǒng)稱注銷?登記）：?（一）完成?社會(huì)團(tuán)體章?程規(guī)定的宗?旨的；（?二）自行解?散的；（?三）分立、?合并的；?（四）由于?其他原因終?止的。第?二十二條社?會(huì)團(tuán)體在辦?理注銷登記?前，應(yīng)當(dāng)在?業(yè)務(wù)主管單?位及其他有?關(guān)機(jī)關(guān)的指?導(dǎo)下，成立?清算___?，完成清算?工作。清算?期間，社會(huì)?團(tuán)體不得開?展清算以外?的活動(dòng)。?第二十三條?社會(huì)團(tuán)體應(yīng)?當(dāng)自清算結(jié)?束之日起_?__日內(nèi)向?登記管理機(jī)?關(guān)辦理注銷?登記。辦理?注銷登記，?應(yīng)當(dāng)提交法?定代表人簽?署的注銷登?記申請(qǐng)書、?業(yè)務(wù)主管單?位的___?文件和清算?報(bào)告書。登?記管理機(jī)關(guān)?準(zhǔn)予注銷登?記的，發(fā)給?注銷證明文?件，收繳該?社會(huì)團(tuán)體的?登記證書、?印章和財(cái)務(wù)?憑證。第?二十四條社?會(huì)團(tuán)體撤銷?其所屬分支?機(jī)構(gòu)、代表?機(jī)構(gòu)的，經(jīng)?業(yè)務(wù)主管單?位___同?意后，辦理?注銷手續(xù)。?社會(huì)團(tuán)體注?銷的，其所?屬分支機(jī)構(gòu)?、代表機(jī)構(gòu)?同時(shí)注銷。?第二十五?條社會(huì)團(tuán)體?處分注銷后?的剩余財(cái)產(chǎn)?，按照國(guó)家?有關(guān)規(guī)定辦?理。第二?十六條社會(huì)?團(tuán)體成立、?注銷或者變?更名稱、住?所、法定代?表人，由登?記管理機(jī)關(guān)?予以公告。?第五章監(jiān)?督管理第?二十七條登?記管理機(jī)關(guān)?履行下列監(jiān)?督管理職責(zé)?：（一）?負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)?體的成立、?變更、注銷?的登記或者?備案；（?二）對(duì)社會(huì)?團(tuán)體實(shí)施年?度檢查；?（三）對(duì)社?會(huì)團(tuán)體違反?本條例的問(wèn)?題進(jìn)行監(jiān)督?檢查，對(duì)社?會(huì)團(tuán)體違反?本條例的行?為給予行政?處罰。第?二十八條業(yè)?務(wù)主管單位?履行下列監(jiān)?督管理職責(zé)?：（一）?負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)?體籌備申請(qǐng)?、成立登記?、變更登記?、注銷登記?前的___?；（二）?監(jiān)督、指導(dǎo)?社會(huì)團(tuán)體遵?守憲法、法?律、法規(guī)和?國(guó)家政策，?依據(jù)其章程?開展活動(dòng)；?（三）負(fù)?責(zé)社會(huì)團(tuán)體?年度檢查的?初審；（?四）協(xié)助登?記管理機(jī)關(guān)?和其他有關(guān)?部門查處社?會(huì)團(tuán)體的違?法行為；?（五）會(huì)同?有關(guān)機(jī)關(guān)指?導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體?的清算事宜?。業(yè)務(wù)主?管單位履行?前款規(guī)定的?職責(zé)，不得?向社會(huì)團(tuán)體?收取費(fèi)用。?第二十九?條社會(huì)團(tuán)體?的資產(chǎn)來(lái)源?必須合法，?任何單位和?個(gè)人不得侵?占、私分或?者挪用社會(huì)?團(tuán)體的資產(chǎn)?。社會(huì)團(tuán)?體的經(jīng)費(fèi)，?以及開展章?程規(guī)定的活?動(dòng)按照國(guó)家?有關(guān)規(guī)定所?取得的合法?收入，必須?用于章程規(guī)?定的業(yè)務(wù)活?動(dòng)，不得在?會(huì)員中分配?。社會(huì)團(tuán)?體接受捐贈(zèng)?、資助，必?須符合章程?規(guī)定的宗旨?和業(yè)務(wù)范圍?，必須根據(jù)?與捐贈(zèng)人、?資助人約定?的期限、方?式和合法用?途使用。社?會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?向業(yè)務(wù)主管?單位報(bào)告接?受、使用捐?贈(zèng)、資助的?有關(guān)情況，?并應(yīng)當(dāng)將有?關(guān)情況以適?當(dāng)方式向社?會(huì)公布。?社會(huì)團(tuán)體專?職工作人員?的工資和保?險(xiǎn)福利待遇?，參照國(guó)家?對(duì)事業(yè)單位?的有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。第?三十條社會(huì)?團(tuán)體必須執(zhí)?行國(guó)家規(guī)定?的財(cái)務(wù)管理?制度，接受?財(cái)政部門的?監(jiān)督；資產(chǎn)?來(lái)源屬于國(guó)?家撥款或者?社會(huì)捐贈(zèng)、?資助的，還?應(yīng)當(dāng)接受審?計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)?督。社會(huì)?團(tuán)體在換屆?或者更換法?定代表人之?前，登記管?理機(jī)關(guān)、業(yè)?務(wù)主管單位?應(yīng)當(dāng)___?對(duì)其進(jìn)行財(cái)?務(wù)審計(jì)。?第三十一條?社會(huì)團(tuán)體應(yīng)?當(dāng)于每年_?__月__?_日前向業(yè)?務(wù)主管單位?報(bào)送上一年?度的工作報(bào)?告，經(jīng)業(yè)務(wù)?主管單位初?審?fù)夂螅?于___月?___日前?報(bào)送登記管?理機(jī)關(guān)，接?受年度檢查?。工作報(bào)告?的內(nèi)容包括?：本社會(huì)團(tuán)?體遵守法律?法規(guī)和國(guó)家?政策的情況?、依照本條?例履行登記?手續(xù)的情況?、按照章程?開展活動(dòng)的?情況、人員?和機(jī)構(gòu)變動(dòng)?的情況以及?財(cái)務(wù)管理的?情況。對(duì)?于依照本條?例第十七條?的規(guī)定發(fā)給?《社會(huì)團(tuán)體?法人登記證?書》的社會(huì)?團(tuán)體，登記?管理機(jī)關(guān)對(duì)?其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化?年度檢查的?內(nèi)容。第?六章罰則?第三十二條?社會(huì)團(tuán)體在?申請(qǐng)登記時(shí)?弄虛作假，?騙取登記的?，或者自取?得《社會(huì)團(tuán)?體法人登記?證書》之日?起___年?未開展活動(dòng)?的，由登記?管理機(jī)關(guān)予?以撤銷登記?。第三十?三條社會(huì)團(tuán)?體有下列情?形之一的，?由登記管理?機(jī)關(guān)給予警?告，責(zé)令改?正，可以限?期停止活動(dòng)?，并可以責(zé)?令撤換直接?負(fù)責(zé)的主管?人員；情節(jié)?嚴(yán)重的，予?以撤銷登記?；構(gòu)成犯罪?的，依法追?究刑事責(zé)任?：（一）?涂改、出租?、出借《社?會(huì)團(tuán)體法人?登記證書》?，或者出租?、出借社會(huì)?團(tuán)體印章的?；（二）?超出章程規(guī)?定的宗旨和?業(yè)務(wù)范圍進(jìn)?行活動(dòng)的；?（三）拒?不接受或者?不按照規(guī)定?接受監(jiān)督檢?查的；（?四）不按照?規(guī)定辦理變?更登記的；?（五）擅?自設(shè)立分支?機(jī)構(gòu)、代表?機(jī)構(gòu)，或者?對(duì)分支機(jī)構(gòu)?、代表機(jī)構(gòu)?疏于管理，?造成嚴(yán)重后?果的；（?六）從事營(yíng)?利性的經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的；?（七）侵占?、私分、挪?用社會(huì)團(tuán)體?資產(chǎn)或者所?接受的捐贈(zèng)?、資助的；?（八）違?___有關(guān)?規(guī)定收取費(fèi)?用、籌集資?金或者接受?、使用捐贈(zèng)?、資助的。?前款規(guī)定?的行為有違?法經(jīng)營(yíng)額或?者違法所得?的，予以沒(méi)?收，可以并?處違法經(jīng)營(yíng)?額___倍?以上___?倍以下或者?違法所得_?__倍以上?___倍以?下的罰款。?第三十四?條社會(huì)團(tuán)體?的活動(dòng)違反?其他法律、?法規(guī)的，由?有關(guān)國(guó)家機(jī)?關(guān)依法處理?；有關(guān)國(guó)家?機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)?當(dāng)撤銷登記?的，由登記?管理機(jī)關(guān)撤?銷登記。?第三十五條?未經(jīng)批準(zhǔn)，?擅自開展社?會(huì)團(tuán)體籌備?活動(dòng)，或者?未經(jīng)登記，?擅自以社會(huì)?團(tuán)體名義進(jìn)?行